全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的領(lǐng)導講話(3)
全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的領(lǐng)導講話【篇三】
同志們:
現(xiàn)在,我受教育廳黨組和省高校工委委托,作工作報告。
一、20**年工作簡要回顧
20**年,是全省教育事業(yè)改革發(fā)展重要一年。全省教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,聚焦教育改革發(fā)展大局,切實履行職責,認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題,反腐倡廉建設取得新成效。
(一)堅決糾正“四風”,作風建設取得新成果
廳班子帶頭改進作風,認真貫徹落實“八項規(guī)定”和省委具體規(guī)定。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,邊學邊查邊改,大力倡導“六種風氣”,健全改進作風常態(tài)化制度,努力形成作風建設長效機制。
按照省紀委的統(tǒng)一部署和要求,認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,緊緊抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點,明確提出“廉潔過年”、“廉潔過節(jié)”等具體要求,教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風明顯改進。
(二)加大檢查力度,解決侵害群眾利益問題取得新突破
開展對教育經(jīng)費使用情況以及中央教育惠民政策落實情況專項檢查,確保黨的惠民政策溫暖學生、惠及群眾。開展對教育部《關(guān)于治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》和《關(guān)于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。會同省物價局、省糾風辦、省新聞出版廣電局完成自查自糾、迎接國檢、查擺問題、及時整改等工作,規(guī)范辦學行為,有效整治教育亂收費、教輔材料散亂等問題。全年共查處各級各類中小學校亂收費案件55件,清退違規(guī)收費362萬元,給予黨紀政紀處分83人,其中校長23人。堅決治理高校違規(guī)招生和亂收費行為,高校招生實現(xiàn)了“零點招”的工作目標。
(三)強化監(jiān)督管理,黨風廉政建設取得新進展
加強高考、研考考風考紀的監(jiān)督檢查。對高校藝術(shù)類和體育類專業(yè)考試、各類招生考試照顧資格審核、基建工程項目、大額物資采購招投標等工作進行全程監(jiān)督。實行對高校領(lǐng)導干部函詢、問詢談話制度。對教育系統(tǒng)政府性投資項目和財政專項資金電子信息實現(xiàn)集中監(jiān)管。開展省屬本科高??蒲薪?jīng)費管理集中檢查,對存在的問題,及早發(fā)現(xiàn),及時整改。對全省22所普通本科院校落實黨風廉政建設責任制情況進行了集中檢查。配合省紀委認真開展對高校的巡視工作。在全省高校紀檢監(jiān)察干部中開展會員卡清退活動,全省高校紀檢監(jiān)察干部全部遞交“零持有”報告。
(四)加強廉政教育,教育針對性和實效性有新提高
加強教育系統(tǒng)廉潔自律教育、崗位廉政教育、警示教育。廳機關(guān)全體干部、所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員、各高校處以上領(lǐng)導干部2000多人,分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中開展分層分崗廉潔教育。對在重要崗位和關(guān)鍵部位的干部,開展廉潔從政教育;對教師,開展職業(yè)道德教育;對學生,開展廉潔修身教育。組織編寫《反腐倡廉教育讀本》。
組織開展廉政文化進校園教育活動。各級各類學校充分利用校報、??⑿@廣播、校園網(wǎng)等載體,開辟廉政文化進校園教育活動專欄,編制廉政文化進校園教育活動專輯。全省百萬余師生積極參與活動,收到了較好的社會效果。
在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足:有的地方和部門黨委落實黨風廉政建設主體責任意識不強;損害群眾利益的不正之風仍然存在,教育亂收費現(xiàn)象還時有發(fā)生;高??蒲薪?jīng)費管理、基建工程、考試招生、師德師風建設等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、20**年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
20**年教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會和系列講話精神,認真貫徹落實省紀委十屆三次全會、省政府廉政會議和教育部黨風廉政建設工作會議精神;堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;深入落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風”和不落實問題;加大對違紀違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制;加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,提高履職能力,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)深入落實中央決策部署,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障
要準確把握中央對反腐敗斗爭形勢的判斷,深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于黨風廉政建設的新要求,牢固樹立加強黨風廉政建設的政治意識,落實強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。
各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任。黨委(黨組)主要負責同志要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,做廉潔自律的表率,管好班子,帶好隊伍。領(lǐng)導班子成員要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領(lǐng)導責任。要堅持兩手抓、兩手都要硬。各級紀委要承擔監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責,加強監(jiān)督檢查。要落實責任追究制度,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門、學校,實行“一案雙查”。
各高校要結(jié)合大學章程建設,明晰紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責任務,落實監(jiān)察室主任(處長)列席校長辦公會議制度,強化二級單位紀檢監(jiān)察工作。省屬高校紀委要定期向省高校紀工委報告黨風廉政建設工作情況。
認真落實省委對巡視工作的新要求,協(xié)助省委推進高校巡視工作。努力實現(xiàn)省屬高校巡視全覆蓋,注重巡視成果運用,督促推動問題解決。
(二)嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅決糾正“四風”和不落實問題
黨要管黨、從嚴治黨,靠的是鐵的紀律。嚴明紀律、深化作風建設,是今年黨風廉政建設的重中之重,必須堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,整風肅紀。
黨員領(lǐng)導干部必須以身作則,率先垂范地執(zhí)行黨的政治紀律。要帶頭學習黨章,學習系列重要講話和中央、省委有關(guān)規(guī)定要求,切實提高管理水平和廉政建設能力。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律。堅決克服組織渙散、紀律松馳問題,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。要把黨的紀律融入立德樹人根本任務和教育改革各項措施中。切實加強課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。領(lǐng)導干部要增強黨性,正確處理個人與組織的關(guān)系,嚴格執(zhí)行請示報告制度,嚴格按照黨章和廉潔從政若干規(guī)定辦事決策,任何人不得搞特權(quán)、搞特殊。領(lǐng)導干部一定要增強法紀意識,帶頭學習法律知識、廉潔自律規(guī)定,要始終有敬畏之心,知道害怕。千萬不要把組織的告誡置若罔聞,千萬不要把群眾的監(jiān)督當成耳旁風,千萬不要把法紀當成一紙空文。
要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神,結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)倡導“清廉、敬業(yè)、和諧、務實、創(chuàng)新、學習”六種風氣,著力解決黨員干部“四風”和不落實方面存在的問題。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。及時曝光通報頂風違紀案件,重點查處黨員干部出入私人會所和高消費娛樂場所問題。重點糾正領(lǐng)導干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金、禮品行為。
(三)有效解決群眾關(guān)注的熱點難點問題,大力推進教育公平公正
教育問題,也是民生問題,關(guān)涉千家萬戶,關(guān)涉公平公正,關(guān)涉社會和諧穩(wěn)定,因此,從具體問題抓起,堅持一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,堅持不懈抓出成效,積小勝為大勝。抓住元旦、春節(jié)、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,狠剎收受禮品禮金行為。抓住中考、高考、研究生入學考試等考試時間節(jié)點,嚴肅考風考紀,查處舞弊行為。抓住中小學入學、高考錄取等招生時間節(jié)點,嚴格監(jiān)督各項規(guī)定要求的執(zhí)行。
嚴格治理違規(guī)招生行為。當前考試作弊、考生家長弄虛作假,招生領(lǐng)域權(quán)力尋租問題,嚴重沖擊了教育公平,必須堅決治理。要深入推進以高考為重點的各類招生考試陽光工程,義務教育公辦學校不得以任何名義招收擇校生,普通高中嚴禁跨規(guī)定區(qū)域招生。繼續(xù)實施高考“無聲入場”措施,繼續(xù)實施高校招生“零點招”。做好中考、高考照顧加分政策和學生信息的公開、公示工作。完善藝術(shù)、體育類招生等特殊類型招生監(jiān)管措施,對自主招生情況開展專項檢查。規(guī)范職業(yè)院校招生工作,嚴肅查處重復招生、有償招生、虛假注冊學籍等行為。
有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等問題。制定《吉林省治理和糾正學校亂辦班、亂收費等不正之風的意見》,規(guī)范辦學行為。深化中小學教輔材料散亂治理,圍繞“一科一輔”,細化教輔材料管理機制。強化師德師風突出問題治理,研究制定禁止教師收受禮品禮金的規(guī)定,實行師德“一票否決制”。開展學風建設專項教育和治理行動,制訂高等學校學術(shù)不端行為處理辦法,嚴厲打擊學術(shù)造假行為。嚴厲懲處套取、截留、挪用、滯撥資金等行為。抓好全省教育系統(tǒng)政府性投資項目和財政專用基金集中監(jiān)管工作。加強審計工作,特別是對重大項目、重要資金的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣師生財物等問題,嚴肅查處,嚴格追責。
進一步開展科研經(jīng)費的專項治理工作。探索建立教育系統(tǒng)科研項目數(shù)據(jù)庫,推進科研信息系統(tǒng)建設。著力解決高校資產(chǎn)管理和投資經(jīng)營中的問題,完善高校國有資產(chǎn)管理制度,建立考評指標。
(四)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭
腐敗問題得不到及時查處,對黨、對教育事業(yè)、對干部、對學生都是嚴重危害。必須堅持有案必查,有腐必反,有貪必肅。
要暢通和拓寬信訪渠道,提高案件線索發(fā)現(xiàn)能力。通過信訪舉報、財務審計、專項檢查、巡視等方式發(fā)現(xiàn)問題,梳理案件線索。堅持澄清事實、扶正祛邪,對來信來訪舉報問題查實的,要依紀依法處理;對舉報問題情況不實,誣告亂告的,要在一定范圍通報說明,通過查信辦案樹立正氣、培育正能量。
要堅持抓早抓小抓典型。抓早,就是早打招呼,早提醒,爭取讓干部不犯錯誤或少犯錯誤。抓小,就是發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,加強內(nèi)部管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,早糾正和處理,防止小問題演變成大問題。抓典型,就是堅決查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、研究生名額分配等問題,嚴肅查處利用職務插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問題。特別是頂風違紀典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并公開曝光,發(fā)揮警示作用。
開展全省教育系統(tǒng)預防職務犯罪專項工作。要認真梳理和查找教育專項資金管理使用、基建項目、大宗物資采購、人事任免、招生錄取等重點環(huán)節(jié)存在的問題,下決心解決“小金庫”等資金管理不規(guī)范問題,建立和完善相關(guān)制度,制定《教育廳預防職務犯罪工作實施辦法》,努力形成用制度管人管事管物的預防職務犯罪長效機制。
(五)完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督、管理和教育
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐敗的反腐倡廉制度體系,這是依法治校需要,是懲防體系建設的重要基礎(chǔ),更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建設,就是抓住了根本,抓住了關(guān)鍵。要認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》和省里即將出臺《實施辦法》,按照“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”的要求,抓緊建立完善有關(guān)反腐倡廉相關(guān)制度。要深入貫徹落實省紀委、省教育廳等四部門《關(guān)于加強和改進全省高等學校黨風廉政建設若干問題的意見》,要針對學校招生、基建工程、招標采購、財務管理、科研經(jīng)費、后勤服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在的突出問題,建立統(tǒng)一的制度規(guī)范,不斷鏟除腐敗發(fā)生的土壤。要建立對推進高教強省建設任務和相關(guān)配套文件等工作落實情況的監(jiān)督檢查機制。積極開展大學章程廉潔性制度評估。要認真執(zhí)行高校黨政議事規(guī)則,落實黨委書記、校長“三個不直接管”、“三重一大”制度,落實責任制“四親自抓”要求。
要圍繞構(gòu)建政府、學校和社會新型關(guān)系,加大行政審批改革力度,完善取消和下放審批事項后續(xù)監(jiān)管措施,加強對保留行政審批事項的規(guī)范管理。
推行權(quán)力清單制度。各級教育部門要公開行政審批項目目錄、辦理程序和審批結(jié)果;各級各類學校要公開辦學條件、質(zhì)量水平、經(jīng)費使用等信息。高校要加強干部任用、職稱評聘、領(lǐng)導干部兼職取酬、出訪出境、財務、招生、學生就業(yè)、評優(yōu)評先等重要領(lǐng)域信息公開,利用微博、微信、手機客戶端等新聞媒體,加大發(fā)布覆蓋面,提高公開時效性。
加強黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念和宗旨教育,強化黨風黨紀和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。堅持正確輿論導向,做好宣傳引導工作,推進廉政文化創(chuàng)建活動,為反腐敗營造良好氛圍。
三、全面履行紀檢監(jiān)察職責,加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設
全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部,要深入貫徹中央紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求,明確職責定位,突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)。要聚焦中心任務,做到不越位、不缺位、不錯位,要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,堅守責任擔當,創(chuàng)新思想理念,改進方式方法,堅持忠誠履職、依法履職、全面履職,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督,樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。建立腐敗案件責任倒查追究制度。
黨委要重視和支持紀檢監(jiān)察工作,對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理,為紀委開展工作創(chuàng)造條件。要關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志。要重視紀檢監(jiān)察隊伍建設,加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用,把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔到重要崗位。
同志們,教育事業(yè)是崇高的事業(yè),做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,使命光榮,責任重大。我們要堅定信心,恪盡職守,求真務實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為我省教育事業(yè)改革和發(fā)展作出新的更大貢獻。
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