在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】
這次會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委十七屆七次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及自治區(qū)紀委十屆七次全會精神,總結(jié)20**年全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20**年主要工作任務(wù)。為開好這次會議,教育工委和教育廳黨組高度重視,專門進行了安排部署,今天我受教育工委、教育廳黨組的委托作教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。下面,教育工委書記、教育廳黨組書記、廳長郭虎同志還將做重要講話,就加強教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出總體要求,我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
一、20**年全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
20**年是全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵的一年,自治區(qū)黨委、政府頒發(fā)了《寧夏中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,教育廳編制了《寧夏教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,為未來全區(qū)教育事業(yè)5-10年的改革發(fā)展確立了基本思路。為做好保駕護航工作,全區(qū)教育系統(tǒng)認真貫徹落實中央與自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全完善工作機制,全面落實懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以廉政風(fēng)險防范為突破口,強化監(jiān)督檢查,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實,為全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。
(一)認真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)紀委全會精神,深入貫徹落實《廉政準則》
一是周密部署,深入貫徹落實。及時召開了全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達學(xué)習(xí)全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和自治區(qū)紀委全會精神,貫徹落實全國教育工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府年初重大決策和部署,安排部署全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,教育廳與直屬高校、五市教育局分別簽訂了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書,各級分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,進一步明確了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。
二是認真學(xué)習(xí),貫徹落實《廉政準則》。20**年初,舉辦了全區(qū)教育局長專題學(xué)習(xí)班,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和自治區(qū)紀委全會精神,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實廉政準則的實施方案》,教育廳對廳機關(guān)、直屬各單位學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》情況進行了檢查,各級黨員干部能夠自覺按照《廉政準則》“八條禁止”“五十二個不準”嚴格要求自己,進一步規(guī)范廉潔從政行為。
(二)高度重視反腐倡廉建設(shè),切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
各級教育行政部門始終堅持把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在更加突出的位置,以建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)配套制度為保障,以抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、述職述廉和責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,以深化落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為目標,不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,做到目標任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認真履行“一崗雙責(zé)”,按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè),實現(xiàn)了工作職責(zé)目標化、目標任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,加強督促檢查,嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究,并注重考核結(jié)果的運用,為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績、選拔任用干部提供了依據(jù)。
(三)突出工作重點,認真完成反腐倡廉建設(shè)的各項牽頭任務(wù)
按照自治區(qū)黨委、政府《20**年自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工》,教育工委、教育廳黨組高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)自治區(qū)黨委、政府下達黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的3項牽頭任務(wù)、13項協(xié)辦任務(wù)要求,對各項工作任務(wù)進行了細化分解,下發(fā)了落實任務(wù)分工的通知。分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,及時報送了《責(zé)任分工報告書》、《牽頭任務(wù)函告書》、《落實責(zé)任制建議書》和《牽頭單位專項工作落實情況報告》、《負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項任務(wù)落實情況報告》,圓滿完成了《20**年自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工》的各項工作任務(wù)。
一是進一步做好規(guī)范教育收費工作。各地各部門始終把規(guī)范教育收費工作作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作重點,進行安排部署,常抓不懈,教育廳會同糾風(fēng)辦等七廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范教育收費工作的實施意見》,明確全區(qū)規(guī)范教育收費主要任務(wù)和具體措施。嚴把春秋兩季開學(xué)收費關(guān)口,在各市、縣(區(qū))自查的基礎(chǔ)上,會同自治區(qū)糾風(fēng)辦、物價局等部門認真開展收費專項督查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時限期整改,并進行“回頭看”。 各地教育行政部門、各級各類學(xué)校,認真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制及“三免一補”政策,組織實施學(xué)生營養(yǎng)早餐工程和免費午餐的試點工作,嚴格執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)服務(wù)性收費和代收費政策,認真落實收費公示制,有力地推動了規(guī)范教育收費工作。在20**年教育部通報的全國違規(guī)違紀收費案件中,我區(qū)仍是舉報量較少的省(區(qū))之一。
二是深化校務(wù)公開工作。認真落實《自治區(qū)校務(wù)公開實施辦法》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制,形成了以行政領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)、工會參與、紀檢督察、各職能部門具體實施、廣大教職工積極參與的工作格局。各市、縣(區(qū))按照自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級分級驗收的要求,分步驟、分階段組織所屬學(xué)校校務(wù)公開工作的考核驗收,截止目前,全區(qū)已有76℅的學(xué)校達到了“校務(wù)公開”標準。
三是切實加強高校反腐倡廉建設(shè)。全區(qū)各高等院校認真落實《關(guān)于全區(qū)高等院校開展“清風(fēng)校園”建設(shè)的意見》和《關(guān)于全區(qū)高等院校反腐倡廉建設(shè)工作考核辦法》,并根據(jù)學(xué)校實際,制定具體的工作方案,明確了推進工作的措施和方法,全區(qū)各高校反腐倡廉暨“清風(fēng)校園”工作卓有成效。9月份,教育工委及時召開全區(qū)高等院校黨建工作會議,對“清風(fēng)校園”工作進行了總結(jié)。同時,抽調(diào)各高等院校黨委分管領(lǐng)導(dǎo)分別組成兩個調(diào)研督查組,對全區(qū)15所高等院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和“清風(fēng)校園”工作情況進行了檢查和調(diào)研。11月份,自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)陪同中國社科院調(diào)研組對寧夏醫(yī)科大學(xué)“清風(fēng)校園”建設(shè)情況進行了調(diào)研,并且肯定了我區(qū)高?!扒屣L(fēng)校園”建設(shè)工作的做法。
(四)堅持懲防并舉,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
一是堅持不懈抓教育。教育系統(tǒng)各級黨組織始終堅持把廉政教育作為反腐倡廉的重要基礎(chǔ)和治本之策,建立健全反腐倡廉教育機制,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位教育,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性;教育工委、教育廳舉辦了第二屆廉政書畫展,通過攝影、書法、繪畫、剪紙等形式宣傳反腐倡廉政策,弘揚清正廉潔的高尚品格;各級各類學(xué)校宣傳教育工作以“清風(fēng)校園”為主題,把廉政教育納入總體規(guī)劃,不斷探索師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑,將干部廉潔從政、教師廉潔從教納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育、重點崗位人員警示教育、師德師風(fēng)教育和學(xué)生敬廉崇潔教育和職業(yè)道德教育,提高了廣大師生的廉潔自律意識。
二是健全機制抓規(guī)范。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準則》,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會、“三談(紀委同下一級黨政負責(zé)人談話、任前談話、警示談話)兩述(述職、述廉)”及函詢制度(重要信訪件函詢回復(fù)制度),切實落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度和干部任用廉政談話制度,認真開展 “小金庫”專項治理工作,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三是注重治本抓防范。堅持把廉政風(fēng)險防范管理與反腐倡廉宣傳教育工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與重點崗位及人員相結(jié)合,將之納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容,構(gòu)建以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。各單位從容易發(fā)生不廉潔和腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)入手,查找“風(fēng)險點”并提出預(yù)防措施,做到未雨綢繆,防患于未然。
(五)加強監(jiān)督檢查,切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點、難點問題
解決好關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點、難點問題,是加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大教育行風(fēng)建設(shè)力度、維護教育系統(tǒng)良好形象、辦好人民滿意教育的重要舉措。
一是認真落實高校招生“陽光工程”。高校招生工作一直是社會和群眾關(guān)注的熱點問題。我區(qū)始終堅持實施高校招生陽光工程,嚴格落實“六公開”、“六不準”和自治區(qū)高校招生“十項制度”,同時,充分發(fā)揮“寧夏國家考試考務(wù)管理網(wǎng)上巡查系統(tǒng)” 遠程監(jiān)控的技術(shù)保障作用,對嚴肅考風(fēng)考紀發(fā)揮了震懾作用,確保高考工作公平公正,取得了顯著性成效。20**年,全區(qū)高考錄取工作為零投訴,提高了教育考試工作的社會滿意度。
寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所國家骨干(示范)高職院校開展自主招生改革試點,進行了錄取模式的多元化的探索,取得了預(yù)期效果。
二是認真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照自治區(qū)糾風(fēng)工作會議精神和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作部署,全區(qū)各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,制定了實施方案,層層簽訂了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書,認真落實“誰主管,誰負責(zé)”和 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,分別成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自進行安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,通過各種形式進行自查自糾和向社會征求意見,正確對待在行風(fēng)評議中群眾反映的問題及提出的意見和建議,制定了措施,進行了整改。在20**年度自治區(qū)組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,永寧縣教育局在20個政府工作部門中排第3名、同心縣教育局在19個政府工作部門中排第3名,海原縣學(xué)校在19個服務(wù)窗口部門中排第1名,利通區(qū)學(xué)校在10個服務(wù)窗口部門中排第3名、青銅峽市學(xué)校在17個服務(wù)窗口部門中排第3名。
三是認真做好監(jiān)督檢查工作。加強對干部選拔任用、教師高級職稱評定、特崗教師招考等工作的監(jiān)督檢查;嚴格執(zhí)行《自治區(qū)招投標管理辦法》,對工程招投標、物資采購進行了現(xiàn)場監(jiān)督,并對鞏固義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、南部山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生“營養(yǎng)早餐”和“免費午餐”工程、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策加強了監(jiān)督檢查;參與了普通高考、自學(xué)考試、大學(xué)英語四六級考試等國家級、自治區(qū)級教育統(tǒng)一考試和招生的巡查和監(jiān)督工作,做到了工作延伸到哪里、監(jiān)督就到哪里。
(六)高度重視群眾來信來訪,加大案件查辦工作力度
廳黨組始終高度重視群眾來信來訪和案件查處工作,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取重要信件答復(fù)及調(diào)查情況匯報,紀檢監(jiān)察部門認真受理群眾來信來訪,對群眾反映的問題,認真調(diào)查核實,及時解決和化解矛盾。20**年秋季開學(xué)之初,再次公布了教育違規(guī)違紀收費舉報電話和電子信箱,并強調(diào)將對違紀違規(guī)收費行為堅持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。全年,共收到上級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)18件、直接受理群眾舉報信件34件,對寧夏政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)中群眾反映的22條意見和建議,及時安排,逐項核實,并在限定的工作日內(nèi)予以答復(fù)。
經(jīng)過全區(qū)教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大教職工的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一定成效。但是,我們必須清醒地認識到,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況新問題:一是規(guī)范教育收費工作發(fā)展還不平衡,違規(guī)收費問題在個別市、縣(區(qū))還沒有從根本上杜絕,甚至出現(xiàn)反彈,如在20**年教育部通報的全國違規(guī)違紀收費舉報信件中,我區(qū)僅有6件(次),但在20**年上升至12件(次);二是個別教育行政部門、學(xué)校對政風(fēng)行風(fēng)工作抓的不夠得力,措施不具體;三是在學(xué)校管理方面不夠規(guī)范,存在著校務(wù)公開不夠及時、透明,存在者教師體罰或變相體罰學(xué)生和有償家教的行為;存在著上報申請國家助學(xué)金和免學(xué)費學(xué)生人數(shù)不準確和對流失的學(xué)生沒有及時注銷的現(xiàn)象,甚至還有虛報冒領(lǐng)的行為;四是在推進教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)上還待進一步加強,特別是隨著國家和自治區(qū)對教育的投入不斷加大,教育戰(zhàn)線的廉政風(fēng)險也隨之增大。面臨這些新情況、新問題,我們務(wù)必要引起高度重視,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,以改革創(chuàng)新精神,扎實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)
20**年是全面完成《懲治和預(yù)防腐敗體系2008-20**年工作規(guī)劃》各項任務(wù)的最后一年,也是全面實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。今年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照自治區(qū)黨委及自治區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),扎實推進懲防體系建設(shè),深入開展營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動,著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題,進一步服務(wù)于教育事業(yè)改革發(fā)展。
(一)認真學(xué)習(xí)中央及自治區(qū)紀委全會精神,推動教育系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展
一是深入學(xué)習(xí)中央紀委全會及自治區(qū)紀委全會精神,深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)對今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求,特別是要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤重要講話和賀國強同志的講話精神,貫徹落實自治區(qū)黨委書記張毅同志和陳緒國同志在紀委全會上提出的要求,進一步提高加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識,把教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的思想認識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來,堅決落實中央提出的今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“六項主要任務(wù)”,堅持“四個結(jié)合”,全面落實保持黨的純潔性“五個大力”,達到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的目的。
二是深入開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)教育戰(zhàn)線的黨員干部和職工要充分認識開展“活動”的重要性和必要性,認真學(xué)習(xí)自治區(qū)開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動視頻會議精神。各級教育行政部門和單位要嚴格按照自治區(qū)開展進一步營造清風(fēng)氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“突出抓好十四項重點工作”的具體要求,深入開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動,做到認認真真找問題,扎扎實實搞整改,防止走形式、做表面文章,深入開展好進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動。
(二)進一步加強監(jiān)督檢查,確保中央和自治區(qū)重大決策部署得到貫徹落實
圍繞中心,服務(wù)教育改革發(fā)展大局。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全對中央和自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,做到令行禁止,政令暢通;加強對學(xué)校課堂、論壇、講座和??⑿?nèi)廣播電視、校園網(wǎng)的管理和監(jiān)督檢查,切實維護校園和諧穩(wěn)定;加強對中央和自治區(qū)各類教育投資項目實施及專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,保證各類教育專項資金安全有效使用;加強義務(wù)教育“三免一補”、中職助學(xué)金發(fā)放和免學(xué)費、補助資金、農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等專項資金的督查工作,嚴防虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”的行為,保證國家的惠民政策落到實處。
(三)強化源頭預(yù)防,深入推進教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)
認真落實自治區(qū)紀委十屆七次全會提出的“構(gòu)建一個框架(構(gòu)建懲防體系制度框架)、突出四個重點(突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié))、健全五項機制(任務(wù)分工機制、督促檢查機制、責(zé)任考評機制、意見反饋機制、獎罰追究機制)”的要求,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項工作。一是構(gòu)建拒腐防變教育機制。深入開展理想信念、廉潔從政教育,深入開展世界觀、價值觀、政績觀教育,加強黨性修養(yǎng),增強拒腐防變的意識和風(fēng)險防范意識,不斷夯廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。二是進一步完善反腐倡廉制度體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度、紀檢監(jiān)察監(jiān)督制度和群眾監(jiān)督機制,進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、函詢等制度,切實發(fā)揮制度建設(shè)管長遠、治根本的作用。并在健全完善反腐倡廉各項制度、構(gòu)建制度框架體系的同時,切實加大制度的執(zhí)行力度,健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查和問責(zé)機制。三是構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制。重點抓好人、財、物重點崗位和權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立和完善科學(xué)的內(nèi)部權(quán)力運行機制,建立健全 “不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制、“不必為”的保障機制。加強廉政風(fēng)險防范管理和風(fēng)險防控機制建設(shè),有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。切實增強黨員干部廉政自律意識,提高源頭預(yù)防腐敗的能力。四是在學(xué)生中開展廉潔教育。深入推進全區(qū)高?!扒屣L(fēng)校園” 和在中小學(xué)開展廉潔教育工作,通過形式多樣、豐富多彩的形式和方法,大力營造崇廉敬廉的良好風(fēng)尚。做到廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。各高校按照自治區(qū)紀委、教育工委、教育廳、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)高校開展“清風(fēng)校園”建設(shè)的意見》(寧黨教工委[20**]80號)和《自治區(qū)教育工委 教育廳關(guān)于對全區(qū)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行量化考核的通知》(寧黨教工委[20**]81號)要求,認真抓好 “清風(fēng)校園”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作;中小學(xué)要積極開展德育教育、廉潔意識教育,培養(yǎng)青少年正確的價值觀和高尚的道德情操。
(四)明確工作職責(zé),認真完成自治區(qū)黨委政府下達的反腐倡廉牽頭任務(wù)
一是加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè),切實規(guī)范權(quán)力運行。以推進高?!扒屣L(fēng)校園”建設(shè)為載體,以制度建設(shè)為根本,以信息公開為抓手,認真落實《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,切實加強對高校重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,大力推進陽光治校,加強師德師風(fēng)建設(shè),嚴把招生錄取、基建項目、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等“七個關(guān)口”方面的風(fēng)險防范管理,修訂完善防控措施,注重建立長效機制。各高校紀委要加強“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查,完善高校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,切實推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平,防范決策風(fēng)險。強化科研經(jīng)費的使用監(jiān)督,建立完善責(zé)任追究制度。強化高校物資采購的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定,建立完善公開透明的采購機制,嚴防商業(yè)賄賂問題發(fā)生。
二是繼續(xù)深化校務(wù)公開工作。編制本校校務(wù)公開目錄,將公開內(nèi)容具體化、細則化,切實維護教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強學(xué)校工作的透明度,促進和諧校園建設(shè)和學(xué)校民主管理。同時,各地要按照區(qū)、市、縣三級驗收的要求,制定方案,做好校務(wù)公開工作的評估驗收工作,特別是校務(wù)公開驗收工作按照懲防體系五年規(guī)劃要求,今年必須完成。
三是繼續(xù)做好規(guī)范各級各類學(xué)校教育收費工作。認真貫徹教育部、國家發(fā)改委、審計署《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》和教育部、新聞出版總署、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》精神,進一步落實自治區(qū)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)規(guī)定》及七廳局聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范教育收費工作的實施意見》,加強對中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督管理;認真開展春秋開學(xué)檢查,嚴禁公辦學(xué)校舉辦或與校外機構(gòu)合作舉辦有償補課,嚴禁公辦學(xué)校教職工組織或參與有償補課,嚴禁校外機構(gòu)利用學(xué)校場地舉辦有償補課等行為;認真執(zhí)行自治區(qū)公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。從20**年秋季開始,公辦普通高中招收擇校生比例由原來的30%降到20%。建立規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū)) 動態(tài)管理機制,對全區(qū)17個規(guī)范教育收費示范縣(區(qū))實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,對發(fā)生教育違規(guī)違紀收費問題的“示范縣(區(qū))”,將予以撤銷“示范縣(區(qū))”稱號,并在全區(qū)通報。
四是加強對農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免費午餐和營養(yǎng)早餐工程,完善監(jiān)管制度,建立責(zé)任機制,加強監(jiān)督檢查,保證中央和自治區(qū)各項惠民政策落到實處。
(五)大力加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認真解決教育熱點難點問題
各級教育行政部門要緊緊圍繞“開展營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境”活動,切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。結(jié)合實際制定切實可行的實施方案,簽訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊伍、師德師風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作理念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方式方法,及時答復(fù)群眾的意見建議和熱點難點問題,樹立教育工作者的良好形象;加強對各級各類學(xué)校招生工作的監(jiān)督檢查,努力維護招生工作的公開、公平、公正;不斷深化政務(wù)、校務(wù)公開工作,進一步暢通學(xué)校與師生溝通渠道。
另外,要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊 等媒體,全面宣傳加強教育行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理的措施和成效,宣傳上級關(guān)于招生、收費等工作的政策與規(guī)定。加強與人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和各新聞媒體的溝通與聯(lián)系,通過座談、走訪等途徑,虛心聽取他們對教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的建議與意見。認真做好20**年自治區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中群眾反映的問題和意見建議梳理歸納工作,對近期能夠解決的立即進行解決,對涉及政策性問題的,要主動做出說明,以便得到社會各界的理解與支持,力爭今年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進展。
(六)加大案件查辦工作力度,做好群眾來信來訪工作
認真受理信訪舉報,做好舉報信件分析。重點查辦以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律、侵害群眾利益的案件和招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件,加大治理商業(yè)賄賂工作力度,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時,教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、大力支持查辦案件工作,努力化解和解決群眾關(guān)注的教育熱點難點問題。
三、圍繞中心,扎實推進反腐倡廉工作
20**年,面對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新形勢、新任務(wù),全區(qū)教育系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門,一定要圍繞中心,服務(wù)大局,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實形成推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力
各級教育行政部門要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確分工,落實責(zé)任。把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到管人與管事相結(jié)合,管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,層層簽訂目標責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,各級紀檢部門要加強與業(yè)務(wù)監(jiān)管部門溝通、協(xié)調(diào),形成工作整體合力,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)抓好重點環(huán)節(jié),保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是總攬反腐倡廉建設(shè)全局的根本性制度,是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總抓手。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要抓全局,負總責(zé),切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),要強化責(zé)任落實,抓好班子,帶好隊伍;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作重點,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制,完善廉政建設(shè)評價考核和責(zé)任追究制度,切實做到思想進一步統(tǒng)一、責(zé)任進一步強化、制度進一步完善、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、效果進一步顯現(xiàn)。
(三)切實加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察干部工作能力和業(yè)務(wù)水平
紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮,廣大紀檢監(jiān)察干部要加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”和“四個對(對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求)”的要求,緊緊圍繞“進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動”,努力把教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支作風(fēng)優(yōu)良,能夠擔(dān)當(dāng)重大任務(wù)的高素質(zhì)隊伍,努力使教育紀檢監(jiān)察干部成為廣大人民群眾和黨員干部可親、可信、可敬的人,努力成為講政治重品行作表率的模范、遵守《廉政準則》的模范、勤奮學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范。要以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣、不辱使命、不負重托精神狀態(tài),不斷開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
同志們,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要緊緊圍繞中心工作,貫徹落實中央和自治區(qū)紀委全會精神,結(jié)合全區(qū)教育工作的實際,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、突出重點、強化措施、狠抓落實,切實做好教育系統(tǒng)反腐倡廉工作,為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證!
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