全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話(3)
全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天會議的主要任務是：深入學習貫徹市紀委十一屆四次會會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作，全面部署2009年工作，市局黨組與各縣(市)分局、機關科室簽訂2009年黨風廉政建設責任書。市局黨組對開好這次會議非常重視，會前，黨組會議聽取了紀檢組監(jiān)察室關于市紀委全會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神及貫徹落實意見的匯報，研究部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作，一會兒，市局黨組書記、局長王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認真學習領會、狠抓貫徹落實。下面，我先代表局黨組就黨風廉政建設作工作報告。
一、圍繞中心，服務大局，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效
20**年全市工商系統(tǒng)認真貫徹市紀委三次(擴大)會議和省、市局黨風廉政工作會議精神，突出重點，通過繼續(xù)落實“四大體系”這一主線，有力推動全局深化落實黨風廉政建設各項工作，取得顯著的成績，市工商局黨組被市委授予全市落實黨風廉政建設先進集體榮譽稱號。
(一)注重教育，自律意識進一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開展了一系列富有成效的宣傳教育活動。一是突出抓好隊伍作風“學習整訓月”活動，進行思想、工作和生活作風“三查”及整改，促進了廉潔行政;二是開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風廉政建設宣傳月活動，促進了系統(tǒng)勤政廉政風氣的形成;三是邀請時任市委，紀委書記胡德春同志圍繞如何落實“四大體系”，為系統(tǒng)副科級以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實開展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項活動，市工商局針對查找的四方面問題制定了20條整改措施，認真整改，提高執(zhí)行力，促進了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進典型劉江濤事跡報告會”，開展了劉江濤先進事跡學習月活動，在全系統(tǒng)掀起了“學先進，親民執(zhí)法見行動”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動;通報全省系統(tǒng)違法違紀典型案例，圍繞省局《關于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓的緊急通知》開展討論，深刻剖析原因，強化警示教育。通過這些教育活動，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識、責任意識和服務意識不斷增強。
(二)標本兼治，長效機制進一步完善。一是嚴格落實責任制，實現(xiàn)了責任到位。按照黨風廉政建設主要任務和責任分工，把任務和責任具體落實和明確到每一位領導和部門，確?！耙粛忞p責”落到實處。市局主要領導分別與分管領導、分管領導與縣(市)分局及機關各科室層層簽訂了黨風廉政建設目標責任狀，形成了責任明確的黨風廉政建設領導體制。二是推進制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運行。去年，針對“四大體系”要求和行風評議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進一步制定出臺新的制度。一是針對少數(shù)單位個別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問題，我局出臺了《進一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》和《關于對一般違法違章經(jīng)營行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關制度，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問題。二是針對少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴，敬業(yè)精神缺乏、工作作風不實的問題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績效考核辦法》，實行以人定崗、以崗定責，責任到人，解決重點崗位制度“不完善”的問題。三是針對個別單位對黨風廉政建設重視不夠，措施不力等問題，制定了《糾風工作意見》、《行風熱線投訴處理辦法》等制度，加大問責力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實”的問題。
(三)強化監(jiān)督，內(nèi)外形象進一步提高。一是大力強化執(zhí)法監(jiān)察。一年來，市局、大冶市局、陽新縣局兩級執(zhí)法監(jiān)察隊先后就停征“兩費”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀律等開展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報16件，糾察各種違紀違規(guī)行為19人次，提出當場警告23人次。二是深入推進政務公開。認真落實《政務公開工作考核評議暫行辦法》、《黃石市工商局政務公開工作規(guī)則》等制度，進一步加大對政務公開軟硬件的投入，針對群眾關心、各類市場主體關注的重點領域、重要事項、關鍵環(huán)節(jié)，通過欄、屏、網(wǎng)全部向社會公開。開通了黃石市個體私營企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，改版升級了市局本級、大冶市、陽新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動平臺。國務院三部委9月1日停收“兩費”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務公開的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務公開信息資料，刪除了停收項目，保證動態(tài)公開的及時性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務公開先進集體”稱號。三是廣泛開展面向社會述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象述職述廉活動認真總結(jié)前年試點工作的經(jīng)驗做法，進一步規(guī)范活動程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象開展述職述廉活動指導意見》，進一步擴大社會效果。一年來，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開展了該項活動，156名基層執(zhí)法人員在活動中分別面向1123名監(jiān)管服務對象和相關代表作了述職述廉報告，當場接受監(jiān)管服務對象質(zhì)詢93個，累計收集意見、建議178條，2家基層分局(所)活動開展情況分別受到黃石媒體報道;《湖北日報》和湖北電視臺楚天廉政欄目專題報道了我局開展述職述廉活動經(jīng)驗。四是積極參與行風熱線。去年我局共參與“行風熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領導親自參與并結(jié)合當前中心工作和社會熱點做好充分準備，熱情為市民答疑解惑。一年來，共幫助釋疑解難政策問題35個。我局行風熱線工作被市委市政府表彰為先進單位。五是認真開展行風評議。去年7月，我局被列為政風行風工作受評單位之后，市局黨組將行風建設擺在更加突出位置，成立專班，開展“五大”活動，認真查找問題，及時進行整改，在全市民主評議政風行風工作中，市局獲得了98.77分的好成績，在全市8家參評單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評單位全部評議為優(yōu)秀等級。
(四)嚴格執(zhí)紀，隊伍風氣進一步好轉(zhuǎn)。我局認真落實《黃石市工商局來信來訪處理辦法》，加大對《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀違法舉報”、“局長信箱”窗口切實發(fā)揮應有作用，一年來，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當事人和上級機關進行了回告和回復。市局領導對信訪舉報工作高度重視，經(jīng)常聽取情況匯報。市局主要領導親自閱批和過問信訪舉報件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報工作的順利辦理。通過對投訴舉報的調(diào)查核實，20**年全局立案1起，給予政紀處分1人，給予通報批評2人，戒勉談話2人。通過對這些違紀行為的嚴肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。
回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設取得了明顯成效。這得益于市紀委和省局紀檢組的正確領導，市局黨組對反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時我們也應該清醒地看到，系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個別單位對黨風廉政建設重視不夠，存在抓業(yè)務工作硬、抓廉政建設軟的現(xiàn)象;二是作風建設需要進一步加強，還存在服務意識差，簡單執(zhí)法和違反工作紀律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時有發(fā)生，還存在以吃以物抵費和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、乘勢而上，奮發(fā)作為，深入推進全市系統(tǒng)黨風廉政建設工作
20**年是應對國際金融危機、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要一年，是我市全面實施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國家停征“兩費”后，全面推進工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進懲防體系建設的落實年。全市各級工商部門要認真貫徹落實市紀委十一屆四次全會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個五”、市局“三個三”的工作要求，以推進科學發(fā)展為目標，以貫徹落實懲防體系工作規(guī)劃為重點，以嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制為抓手，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為促進黃石工商事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
今后一個時期，加強反腐倡廉建設必須強化“三個意識”，發(fā)揮“三項職能”，創(chuàng)新“三種機制”。強化“三個意識”：一是強化政治意識，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強工作的責任心和緊迫感，堅決貫徹落實上級決策部署。二是強化監(jiān)督意識，要本著對組織對干部負責的精神認真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀，圍繞今年黨風廉政建設和反腐敗工作重點，加大對各項權(quán)力運行全過程的監(jiān)督力度，從嚴執(zhí)紀。三是強化創(chuàng)新意識，就是要面對工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢，進一步更新思想觀念，堅持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問題，突破工作難點，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點。發(fā)揮“三項職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護行政紀律，促進廉政建設。創(chuàng)新“三種機制”：一是創(chuàng)新工作機制，推行廉政風險點防范管理，有效防范廉政風險和化解監(jiān)管風險;二是建立跟蹤服務機制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實、各項服務措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動機制，實行部門聯(lián)動，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務力度。
20**年的具體任務有八個方面：
(一)強化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務工作部署和措施的落實1、加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在突出位置，加強對黨員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的，要依紀依法予以懲處。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會同有關部門加強對市委、市政府關于“雙迎”和“三園一帶”建設決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個五”工作部署以及市局提出的“三個三”工作思路，對全面正確履行工商行政管理職能情況進行監(jiān)督檢查，尤其對推進工商轉(zhuǎn)型加強監(jiān)督檢查，促進職能到位。3、加強對部門服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、保護消費者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機的影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分重，省工商局出臺了《關于學習實踐科學發(fā)展觀促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對貫徹落實情況的檢查，確保服務市場主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標戰(zhàn)略實施、消費維權(quán)等工作部署和措施取得實效。
(二)突出重點，進一步加強黨風廉政教育推進反腐倡廉，教育是基礎，加強黨風廉政教育是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實際，堅持不懈地抓好黨風廉政教育。一是加強反腐倡廉教育。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系、理想信念和黨性黨風黨紀教育。把加強領導干部黨性修養(yǎng)和改進作風作為工商部門落實科學發(fā)展觀的重要切入點，解決制約服務科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風，促科學發(fā)展”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，認真開展黨員干部自省教育、領導干部廉政談話和“六查六看”活動。大力開展正反典型教育，樹立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強教育的針對性和說服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設。要鞏固擴大我局工商廉政文化建設成果，在已有的基礎上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡、屏保、墻報、宣傳欄、榮譽室等載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過去在紅盾網(wǎng)站開辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設立廉政欄目，加強反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報、簡報等形式，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度。制定年度計劃，加強計劃執(zhí)行落實情況的督促檢查，形成各方參與推動反腐倡廉宣傳教育的合力。
(三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設這個保證，對現(xiàn)有的反腐倡廉有關制度進行全面清理，根據(jù)落實懲防體系工作規(guī)范實施方案的要求及時制定出臺新的制度，對有缺陷的制度要修訂完善，重點制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行、人事和財務管理等制度，推進形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。2、強化監(jiān)督制度的落實。以落實政務公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點，開展督辦檢查，強化各項制度的落實。一是繼續(xù)落實與群眾利益和干部利益密切相關事項的對外對內(nèi)公開，特別要深化人財物管理的對內(nèi)公開。二是對縣(市)分局重大事項議事規(guī)則落實情況進行抽查。三是督促落實嚴禁不正當交易行為的各項紀律。今年，市局要組織一次不正當交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對是否存在指定、推薦工商代理和驗資審計，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進行清查，違反規(guī)定的要堅決糾正。
(四)完善措施，進一步強化行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。1、加強對領導干部監(jiān)督。要加強對各單位一把手的任期、離任經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題和不廉潔問題，采取告知、函詢、誡勉談話、實施責任追究等方式，及時認真解決。嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約的八條要求和關于堅決制止公款出國(境)旅游和以學習考察為名公款旅游，嚴格公務用車配備使用管理，控制公務接待費用支出。各單位要建立健全相關管理制度，紀檢監(jiān)察、辦公室、人事、財務等部門要切實履行職責，加強監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。2、認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。嚴格執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。抓好以下各項規(guī)定的落實：一是嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是嚴格執(zhí)行領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是嚴禁以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)刃袨椤Ｋ氖菄澜I導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益等問題。3、建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度。今年市局將抽取10個有代表性的企業(yè)，在行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管等方面進行全程跟蹤，及時掌握企業(yè)負擔和發(fā)展環(huán)境動態(tài)，進一步促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。4、充分運用技術手段加強對行政審批、行政處罰的監(jiān)督。積極推行行政處罰案件程序網(wǎng)絡管理，實行立案審批、行政強制措施審批集權(quán)管理，加強對行政處罰過程的監(jiān)督。大力推行網(wǎng)上注冊、年檢，這不僅促進行政審批規(guī)范、高效、便民，而且構(gòu)建了“防腐隔離帶”，有利于反腐倡腐建設，各單位要加強宣傳，完善服務，積極引導，發(fā)揮網(wǎng)上注冊系統(tǒng)作用。5、開展社會評價，接受社會監(jiān)督。逐步建立系統(tǒng)工商工作社會評價制度，各單位要通過多種形式接受社會評價，聽取群眾意見，改進工作、改進作風。一要堅持開展基層工商行政執(zhí)法人員向轄區(qū)黨政領導、監(jiān)管服務對象代表述職述廉工作，將述職述廉范圍擴展到各級窗口單位，進一步完善“征、述、評、改”活動程序。市局要提出深化“雙述”工作的指導意見，今后，縣(市)分局“一把手”要集中到市局述職述廉，各單位要認真貫徹落實，把“雙述”工作抓出實效。二要進一步健全完善糾風工作機制，充分發(fā)揮各級執(zhí)法監(jiān)察隊的作用，對違反兩個“禁令”及損害群眾利益的行為，要嚴厲懲處，嚴肅追究。繼續(xù)落實去年政風行風評議工作要求，對評議中提出的有關問題，按整改計劃逐一抓好落實，并及時向相關部門反饋整改情況。積極參與 “行風熱線”直播節(jié)目，以糾風工作的實際成果，樹立工商機關的良好形象。 ]
(五)加大力度，嚴厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風 1、 加強執(zhí)法監(jiān)察，認真解決損害群眾利益的突出問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關注停征“兩費”后出現(xiàn)的新情況新問題，認真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費”;嚴禁借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費;嚴禁向監(jiān)管服務對象“拉贊助”，亂攤派;嚴禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復處罰、隨意加大對案件處罰的力度;嚴禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。2、認真履行工商行政管理職能，維護人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關反腐倡廉工作任務的責任分解，全市工商系統(tǒng)要認真履行職責，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和食品藥品安全整治，推動市場誠信體系建設，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，加強對實施成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開發(fā)領域的突出問題，維護群眾利益。這些任務要落實到相關職能部門，各相關部門要研究具體意見，抓好落實，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查。
(六)抓住龍頭，嚴格落實黨風廉政建設責任制實踐證明，黨風廉政建設責任制是各單位抓反腐倡廉建設的總抓手，這項工作只能加強，不能削弱。今年我們要做好“三個堅持”：一是堅持以責任制為總抓手不變。把落實懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務情況有機融入責任制內(nèi)容中，狠抓責任制的貫徹落實。二是堅持領導干部“一崗雙責”和部門各負其責的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級民主生活會、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅持實行“一票否決”不變。要抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，切實落實責任制，對落實責任制不力，完不成反腐倡廉工作任務，班子成員發(fā)生嚴重違紀違法問題，行為不正之風嚴重，在社會上造成不良影響的，堅決實行“一票否決”。
(七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風險點防范管理實施廉政風險點防范管理是省局在今年推行的一項新舉措，我局是全省3個試點單位之一，省局準備在十月份召開經(jīng)驗總結(jié)會議。因此，我們一定不能辜負省局黨組對我局的重視和信任，要貫徹“三個更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認真開展廉政風險點防范管理工作。一是要認清風險。廉政風險是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)行公務中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項具體工作，也可以是某項工作或流程中的某個節(jié)點。廉政風險主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報不報，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實施強制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項目建設等。二是要明確要求。廉政風險點防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風險點，評估在法定職責范圍內(nèi)可能存在的廉政風險和監(jiān)管風險;制定并實施有針對性的防范措施，建立健全風險防控制度機制;采取必要的監(jiān)控手段，對廉政風險進行動態(tài)監(jiān)督，及時處理。三是要突出重點。具體要突出三個重點：一是把各單位領導班子成員、關鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點對象;二是把行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、人事和財務管理等涉及人、財、物和群眾利益的科室、部門作為重點領域;三是把事前、事中、事后三個環(huán)范作為重點環(huán)節(jié)。四是要扎實推進。各單位要按照市局廉政風險點防范管理工作實施意見，研究具體的方案和措施，認真實施。要堅持務實操作、注重實效，認真分析查找存在廉政風險的重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)，摸清、找準廉政風險點。要積極探索防范風險點管理的措施，有針對性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實做到對風險點的管理責任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風險點無風險。
(八)從嚴執(zhí)紀，進一步加大執(zhí)紀辦案力度 1、加強信訪核查和督辦。市局要加大對反映系統(tǒng)副科級以上干部違紀問題核查力度。落實核查責任制，加強信訪督辦。各單位主要領導和分管領導要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報，了解和掌握督辦核查事項的落實情況，對群眾反映強烈的問題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)依法依紀查辦案件。建立系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪分析制度，及時反映黨風廉政動向。加強信息管理和運用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評先評優(yōu)等工作中的作用。2、加大對違紀案件的查處力度。按照上級要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點：要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當利益的案件。加強對監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為問題的查處，以查處案件推進黨風廉政工作的深入。建立典型案件通報制度，認真開展典型案件警示教育，擴大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。
三、以人為本，加強建設，努力提高紀檢監(jiān)察工作水平
深入推進黨風廉政建設，首先擁有一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍至關重要。因此，作為全市系統(tǒng)開展黨風廉政建設工作的主力軍，各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要不斷加強自身建設，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和執(zhí)紀能力，切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責。
1、加強思想建設，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部，要深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨風廉政建設和反腐敗工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務。
2、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風。要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，認真開展向紀委書記的楷模、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者標兵、南江縣原紀委書記王瑛同志學習活動，進一步培養(yǎng)對黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭的職業(yè)操守，對廣大干部群眾愛護的公仆情懷，對自己和親屬嚴格要求的高尚情操，和求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。
3、加強能力建設，進一步提高自身素質(zhì)。一要認真學習黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認真學習工商行政管理業(yè)務和紀檢監(jiān)察業(yè)務以及相關領域知識，完善知識結(jié)構(gòu)。三要加強紀檢監(jiān)察隊伍管理。各單位對紀檢監(jiān)察干部在嚴格要求的同時，要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)更好地開展工作、履行職責提供必要的保障。
同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項工作任務，使命光榮、責任重大。我們要在市局黨組的正確領導下，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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