重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到立黨為公、執(zhí)政為民,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和執(zhí)政宗旨,也是財政部門做好財政工作的前提和保證。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話，僅供參考。

　　財政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話一：

　　同志們：

　　今天，區(qū)財政局專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀委七次全會上的重要講話，傳達昌平區(qū)和北京市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作任務(wù)，很有必要也非常重要。

　　20xx年，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委監(jiān)察局的工作部署，財政局的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了新的進展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)面做出了積極貢獻。

　　作為全區(qū)的核心部門之一，財政局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一直倍受區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委監(jiān)察局的關(guān)注。借今天這次會議，按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，結(jié)合區(qū)財政局實際，提三點建議供大家參考。

　　一、加強黨紀政紀條規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　隨著反腐倡廉制度建設(shè)的不斷推進，黨紀政紀對于黨員干部履行職責(zé)的條條框框也越來越多。單憑以往的經(jīng)驗開展工作，就很有可能在不知情的情況下，觸碰黨紀政紀的“底線”和“紅線”。因此，在注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，也絕不能忽視黨紀政紀條規(guī)的學(xué)習(xí)，這既是我們構(gòu)筑思想道德防線、抵制各種誘惑和干擾的必然要求，也是促進我們業(yè)務(wù)工作開展的有效手段。 今后一段時期，要重點抓好北京市關(guān)于《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》和關(guān)于《廉政準則暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí);同時要結(jié)合財政實際，明確黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的紀律條規(guī)，并借助局域網(wǎng)、飛信等平臺向大家宣傳;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要帶頭學(xué)習(xí)、主動組織分管部門人員學(xué)習(xí);通過有針對性的學(xué)習(xí)，提醒我們的黨員干部廉潔履行職責(zé)。

　　二、深化廉政風(fēng)險防管理工作

　　深化廉政風(fēng)險防控工作，是加強財政反腐倡廉建設(shè)重要措施，是一項涉及財政各個部門、各個崗位和全體財政人員的系統(tǒng)工程。財政部門掌握著一定的資金分配權(quán)和管理權(quán)，也使財政干部容易成為腐敗侵蝕的對象，開展廉政風(fēng)險防控尤其需要加強。

　　局黨組要把深化廉政風(fēng)險防控工作作為今年財政反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，從財政工作的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位入手，進一步梳理廉政風(fēng)險，完善防控措施，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，構(gòu)筑制度防線，健全內(nèi)控機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實把防控工作做實、做細、做精，切實管好每一筆財政資金，保護我們的資金安全、黨員干部的安全。

　　三、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　今年財政局的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、科室各負其責(zé)、依靠黨員干部支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局黨組要切實承擔(dān)起對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人，要堅持做到“四個親自”、切實履行“七項職責(zé)”;局黨組其他成員也要各負其責(zé)，切實履行“四項責(zé)任”，管好分管科室和分管工作;科室負責(zé)人也要管住自己的人、管好自己的事;局紀檢組、監(jiān)察科要積極協(xié)助局黨組抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成工作合力，確保各項工作任務(wù)的落實。

　　今年是落實區(qū)四次黨代會精神的第一年，大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型離不開大投入，財政局任務(wù)艱巨，相信在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局上下的共同努力，財政的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能夠取得新的成績，為區(qū)委、區(qū)政府、為全區(qū)人民、為財政局每名黨員干部交出一份滿意的答卷。

　　財政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話二：

　　同志們:

　　在全市上下緊鑼密鼓深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，經(jīng)局黨組研究，決定今天召開全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財政監(jiān)督工作會議，這不僅是局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的內(nèi)容之一，也體現(xiàn)了局黨組對新時期抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作的重視。今天會議的主題是：傳達貫徹全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)暨財政監(jiān)督工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作，安排部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督任務(wù)。剛才，光才同志對全省財政反腐倡廉建設(shè)和財政監(jiān)督工作會議精神進行了傳達貫徹;等會兒，局黨組還要與各科室簽訂20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，立國同志將對今年前四月全市財政收支形勢進行分析;會議還印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督相關(guān)文件。這些都是經(jīng)局黨組研究同意的，大家會后要認真抓好落實。下面我就如何抓好新時期財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作講四點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認識，充分認識新時期財政系統(tǒng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作的重要性和必要性

　　在當前日趨復(fù)雜的經(jīng)濟社會背景下，對財政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作的重要性和必要性，主要應(yīng)從三個方面進行理解。

　　一是要深刻認識新形勢下財政部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義。黨的十七大首次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，不僅標志著我國黨風(fēng)廉政建設(shè)進入新的發(fā)展時期，同時也反映出我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢十分嚴峻、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，可謂任重而道遠。財政部門是政府的經(jīng)濟綜合管理部門，掌握著大量財政資金的轉(zhuǎn)移支付權(quán)，重大項目預(yù)算的建議權(quán)，重要生產(chǎn)要素資源的調(diào)配權(quán)，財政資金運行管理的監(jiān)督權(quán)，職能作用十分重要，尤其需要我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。從小的方面看，由于我們具有一定的權(quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，既能造福于人民，也容易滋生腐敗，給國家和人民帶來損失，這就迫切要求我們加強自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過廉政教育、作風(fēng)整頓、內(nèi)部監(jiān)控等措施，堅定財政干部反腐倡廉的思想信念，樹立財政干部廉潔從政的工作作風(fēng)，營造財政干部公正用權(quán)的工作環(huán)境，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，切實樹立風(fēng)清氣正、廉潔高效的財政部門工作形象。從大的方面講，財政部門是為黨委、政府管理財政資金的職能部門,加強財政資金監(jiān)管、確保資金安全有效運行，不僅關(guān)系財政部門自身建設(shè)的需要，也關(guān)系到各級各部門廉政工作的需要，更關(guān)系到整個經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，這就迫切要求財政部門應(yīng)履行起職責(zé)，嚴肅查處和糾正各級各部門在資金運行上違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和財經(jīng)紀律有關(guān)規(guī)定的行為，維護整個社會的公平正義，做到廉潔從政。所以，我們一定要站在講政治高度，充分認識加強財政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆三中全會的精神上來，統(tǒng)一到全國全省行風(fēng)建設(shè)電視電話會、全省財政反腐倡廉建設(shè)和財政監(jiān)督檢查工作會，統(tǒng)一到市紀委三屆四次全會和市廉政建設(shè)工作會的精神上來，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立財政部門“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的意識，不斷增強責(zé)任感和事業(yè)心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在財政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署、去落實，以飽滿的精神姿態(tài)，不斷推進財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

　　二是要正確理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理之間的必然聯(lián)系。為什么今年我們改變前幾年“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨精神文明建設(shè)會議”的模式，確定調(diào)整為黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財政監(jiān)督管理工作會，有一定的原因。一方面是黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)一直是局黨組高度重視的兩項內(nèi)容不同而又內(nèi)涵豐富的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)側(cè)重于干部作風(fēng)建設(shè)，而精神文明建設(shè)側(cè)重于干部精神生活，把兩者放在一起開，不好權(quán)衡。另一方面主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理之間有著十分密切的聯(lián)系。怎樣認識他們之間的聯(lián)系呢?我把它們比著“綱”與“科”。大家知道，“綱”與“科”是教育上的說法。所謂“綱”，就是“目的”，具有唯一性，教育工作就只有一個“教學(xué)大綱”。而“科”，則指“學(xué)科”，具有多樣性，教育方面有很多學(xué)科。從財政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是我們抓財政監(jiān)督管理的“綱”，就是要求我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為財政監(jiān)督管理工作的統(tǒng)攬，認真落實各項財政監(jiān)督管理任務(wù)，努力實現(xiàn)依法理財、科學(xué)管財、節(jié)約用財，確保財政部門清正廉潔。而要做到財政部門廉潔從政的工作是多方面的，但財政監(jiān)督是一項重要手段，只要我們把財政監(jiān)督工作抓扎實，使財政資金的運行規(guī)范了、安全了、有效了，我相信我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就能取得積極的成效。

　　三是要切實堅定財政部門抓好新形勢下財政監(jiān)督管理工作的信心。面對新形勢、新要求，財政部門監(jiān)督管理工作越來越重要，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，從今年元月一日起，財政部門征收的兩個稅種“契稅”和“耕地占用稅”已劃歸地稅部門征管，財政部門征收的也僅有非稅收入，對財政部門的稅收征收任務(wù)有一定的減輕，使我們能有更多的精力投入到財政監(jiān)督上來，切實將財政資金管理好、使用好。另一方面，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，我市的財政收支規(guī)模迅速擴大，20xx年全市財政總收入102.67億元，地方一般預(yù)算收入39.24億元，財政總支出131.06億元，與2005年相比，年均增長分別達到23.6%、25.69%、38%，三大指標都實現(xiàn)了“雙二十”以上增長，財政收支規(guī)模雙雙站上100億元新臺階，14個縣(區(qū)、市)財政總收入都突破了1億元大關(guān)。中央、省下達我市的專項資金也逐年增加，20xx年安排下達我市專項資金38.87億元，比2007年增長1.15倍，占全市財政支出總額的29.65%，所占比例比2007年增加16.65個百分點。特別是為積極應(yīng)對全球金融危機對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，中央推出了一系列“擴內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟刺激計劃，我市通過積極爭取，截止目前已獲得擴大內(nèi)需項目資金68821萬元，涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域，而且還將不斷增加。如何把這么龐大的財政資金管理使用好，上級重視，群眾關(guān)注，這就為我們抓財政監(jiān)督管理工作提出了更高的要求，所以我們必須做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，切實履行好財政部門的工作職責(zé)，真正發(fā)揮財政部門的監(jiān)督管理作用，確保財政資金的安全有效運行，推動遵義經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

　　二、突出重點，全面推進，20xx年全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作成效明顯

　　20xx年，是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作取得可喜成績的一年。我市財政系統(tǒng)紀檢和財政監(jiān)督干部隊伍認真貫徹落實中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，在省財政廳和市紀委的指導(dǎo)下，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)財政干部隊伍反腐倡廉意識有新提升。局黨組高度重視財政干部反腐倡廉教育學(xué)習(xí)，把反腐倡廉作為中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。通過警示教育案例分析、接受革命傳統(tǒng)教育、聘請市紀委領(lǐng)導(dǎo)講課、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽等多種形式開展學(xué)習(xí)，筑牢財政干部拒腐防變的思想道德防線。特別是借在赤水市召開全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議之機，邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)，使大家對新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)重要性有了新的認識。各縣(區(qū)、市)財政局已紛紛采取各形式多樣學(xué)習(xí)形式組織學(xué)習(xí)，強化財政干部的勤政廉政意識。如：赤水市組織財政監(jiān)督干部隊伍到廈門國家會計學(xué)院學(xué)習(xí)等。通過黨風(fēng)廉政教育，使財政干部隊伍的廉政意識得到了新提升，為推動財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

　　(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實有新進展。局黨組狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以黨組書記、局長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，科室負責(zé)人具體負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是按照“一崗雙責(zé)”要求，認真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解落實方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項和市委、市政府要求財政部門牽頭辦理的各項治本抓源工作一一分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，提出工作要求和辦理時限，做到責(zé)任落實到位。三是局黨組定期召開會議研究部署局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并要求監(jiān)察室、辦公室加強對責(zé)任制落實情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;還將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各縣(區(qū)、市)財政綜合考核的重要內(nèi)容，促使各縣(區(qū)、市)財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，做到督促檢查到位。

　　(三)財政系統(tǒng)監(jiān)督管理工作取得新成效。局黨組高度重視財政監(jiān)督管理，著力從“六個圍繞”抓好監(jiān)督，確保了財政資金的安全有效運行。一是圍繞“重點任務(wù)”抓監(jiān)督。20xx年，我市財政監(jiān)督檢查以“雪凝災(zāi)害”資金為重點，切實做好雪凝災(zāi)害和災(zāi)后重建資金的監(jiān)管，確保了全市“抗災(zāi)救災(zāi)”工作取得勝利;二是圍繞“日常管理”抓監(jiān)督。嚴格市直部門預(yù)算約束，增強部門預(yù)算管理的剛性;抓好財政收支管理，重點抓好非稅收入收繳管理;嚴格執(zhí)行財政內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財政內(nèi)部資金管理和撥付。三是圍繞“專項資金”抓監(jiān)督。開展了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專項資金使用的檢查，確保專項資金專款專用、發(fā)揮效益。四是圍繞“信訪案件”抓監(jiān)督。認真做好省財政廳轉(zhuǎn)來的信訪案件的調(diào)查處理，確保信訪案件件件有落實、事事有回音。五是圍繞“制度建設(shè)”抓監(jiān)督。建立了《遵義市專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》等監(jiān)督工作機制，進一步健全和完善了內(nèi)控制度建設(shè)。六是圍繞“陽光財政”抓監(jiān)督。堅持財政事務(wù)公開，特別是充分利用市局門戶網(wǎng)站，將財政系統(tǒng)的工作動態(tài)和信息及時公布，接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，20xx年市財政局門戶網(wǎng)站共編輯發(fā)布遵義財政新聞信息1172條，被省廳、市委辦、市政府辦采用信息68條，均比上年有大幅增長。在開展財政監(jiān)督檢查方面，20xx年全市財政系統(tǒng)共檢查各類企事業(yè)單位588戶，查出違法違紀違規(guī)單位121戶，已處理118戶，涉及金額7355.4萬元，查補財政收入170.14萬元，處以沒收及罰款14.97萬元，糾正違規(guī)資金6124.71萬元。各縣(區(qū)、市)在財政監(jiān)督工作中也亮點頻閃，如：正安縣財政局組織開展財政所長離任審計工作;湄潭縣由專職監(jiān)督機構(gòu)牽頭，召集業(yè)務(wù)機構(gòu)兼職內(nèi)審員定期對內(nèi)部監(jiān)控制度落實情況進行檢查等等，當然各地好的做法還有很多，這里我就不再一一枚舉。

　　(四)財政部門與其他部門監(jiān)督協(xié)作取得新拓展。財政部門以積極的姿態(tài)，參與其他部門組織的財政資金監(jiān)督工作。一是切實做好省廳委托我市開展的會計信息質(zhì)量檢查工作;二是配合市監(jiān)察局、市審計局、市發(fā)展和改革委、市銀監(jiān)會對部分市級使用國家開發(fā)銀行資金建設(shè)項目進行檢查;三是配合市監(jiān)察局、市審計局、市民政局對14個縣(區(qū)、市)2006—2007年度民政專項資金進行執(zhí)法檢查。

　　(五)財政紀檢監(jiān)督干部隊伍建設(shè)有新起色。20xx年我們十分重視財政紀檢干部和監(jiān)督干部隊伍建設(shè)，加強對財政紀檢和監(jiān)督干部的教育和管理，提升業(yè)務(wù)能力。組織各縣(區(qū)、市)財政監(jiān)督檢查人員參加由省財政廳組織在海南省舉辦的會計信息質(zhì)量檢查方法及財政監(jiān)督具體規(guī)則培訓(xùn)班，提高了廣大財政監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了良好效果。

　　以上這些成績的取得，是全市各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作的結(jié)果，也是全市財政紀檢、監(jiān)督干部辛勤努力的結(jié)果，更是全體財政干部踴躍參與、積極配合的結(jié)果。在此，我謹代表局黨組向你們并通過你們向全市財政紀檢、監(jiān)督干部和全體財政工作者致以衷心的感謝!

　　雖然我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工取得了一定成績，但仍然存在一些需要解決的問題。如財政干部違紀違規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生，財政干部的作風(fēng)建設(shè)還需加強，財政監(jiān)督管理工作仍比較薄弱，對財政資金的檢查面還不夠廣，力度還不夠大;財政監(jiān)督工作主動性還不強;財政監(jiān)督手段還比較落后，信息化程度還不高等。這些問題我們都將在今后的工作中高度重視，認真研究加以解決。

　　三、堅定信心，不辱使命，切實將今年全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理任務(wù)落到實處

　　20xx年，是財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重的一年，也是財政紀檢監(jiān)察和財政監(jiān)督干部大有可為的一年。全市各級財政紀檢監(jiān)察和財政監(jiān)督干部一定要堅定信心，不辱使命，主動出擊，扎實工作，切實將各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作任務(wù)落到實處。重點開展好以下九個方面的工作。

　　(一)要建立健全行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機制。近年來，全國各級財政部門都十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也取得了很好的效果，面對這些鐵的教訓(xùn)，我們除了為他們感到痛心和惋惜外，更要引起我們的深思，是不是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得不夠，是否只把黨風(fēng)廉政教育放在了會議上、學(xué)習(xí)上，而沒有真正落實到日常動態(tài)管理中;是不是我們發(fā)現(xiàn)了苗頭或聽到了某些社會言論后，仍任其發(fā)展，沒有及時指出和糾正;是不是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機制上還存在漏洞，需要進一步加以完善。同志們，這些倒下的干部都曾經(jīng)是很優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人才，因為只有優(yōu)秀的人才才能走上各級財政部門的重要崗位，但為什么又出事了呢?從表象看，是他們在關(guān)鍵時候沒有控制住自己，思想上“拋錨”時沒人拉他一把、沒有人提醒一句;從實質(zhì)看，說明我們所制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機制還不科學(xué)、不完善，還不務(wù)實、不管用。所以，我們一定要從黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性教育工作抓起，從財政干部日常管理中抓起，著力于建立行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機制，規(guī)范財政干部的行為。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的多項規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求，市財政局機關(guān)要按照局黨組關(guān)于貫徹落實《中共遵義市委關(guān)于開展警示誡勉工作實施意見》的通知有關(guān)要求,進一步細化落實措施，認真抓好警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯工作，對財政干部具有苗頭性、傾向性的不廉潔現(xiàn)象，要做到小錯即糾、小過即問，切實抓好預(yù)防教育，確保我們的財政干部思想不開小差、行為不偏軌道、辦事不出問題。要根據(jù)不同時期不同形勢的要求，進一步開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓，著力解決財政干部“庸、散、懶、慢、拖”等問題，改變干部的工作作風(fēng)，提高工作效能。

　　(二)要建立健全責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)保障機制。如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實，關(guān)鍵在于明確責(zé)任。而黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的工作機制，市委、市政府每年都對我們要抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項進行明確。作為財政部門，我們應(yīng)該如何落實，當然也要首先從明確責(zé)任開始。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項進行一一分解，落實到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實到科室，落實到經(jīng)辦人，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一把手”負總責(zé)、紀檢組長具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、各科室責(zé)任人和干部共同參與的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任，認真落實好所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強對責(zé)任科室的督促檢查力度，推動責(zé)任制工作的開展。各科室要認真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標責(zé)任分解任務(wù)要求，抓好24項牽頭事項和42項配合事項工作的落實。等會兒，我還將與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，我與你們簽的責(zé)任狀，就是你們的“軍令狀”，不執(zhí)行好就有你們的責(zé)任。局監(jiān)察室和辦公室要抓好日常監(jiān)督，隨時掌握工作動態(tài)，查找問題并責(zé)令整改。同時，也希望各縣(區(qū)、市)財政局的領(lǐng)導(dǎo)回去后認真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

　　在這里，我還要強調(diào)一下縣級財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)的組建和人員到位問題。希望還沒有設(shè)立紀檢組的財政部門，要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識，積極主動向當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取得到黨委政府的關(guān)心支持。實踐證明，有沒有紀檢監(jiān)察機構(gòu)，對一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果是大不一樣的。

　　(三)要建立健全相互制衡的黨風(fēng)廉政建設(shè)約束機制。財政干部出問題的一個重要原因，就是財政部門科室之間沒有相互制衡的約束機制。財政科室在既擁有權(quán)利又沒有制衡的情況下，就為滋生腐敗提供了土壤。當前，我們建立了一系列財政內(nèi)控制度，在財政資金撥付方面進行了很好的規(guī)范，但我們在財政分配、財政決策等方面的制度還不完善，所以我們要加緊建立健全財政分配管理的制約機制，改革和完善財政決策機制，不斷規(guī)范部門預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算執(zhí)行等工作，不斷規(guī)范政府采購監(jiān)管和財政行政審批，進一步加強財政管理，切實做到依法理財。

　　(四)要切實抓好中央擴大內(nèi)需政策的落實和資金監(jiān)管。中央下達我市的新增擴大內(nèi)需投資建設(shè)項目，已成為當前推動我市財源建設(shè)的重要組成部分，也是當前財政部門的一項重要政治任務(wù)，能否把這些項目實施好，不僅關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展，而且關(guān)系到今后我們能否爭取到上級更多的項目。作為財政部門，我們的責(zé)任就是抓好擴大內(nèi)需資金盡快落實到位和資金使用監(jiān)管工作。在這里我著重談“五點要求”。一是要本著特事特辦的原則，嚴格按照擴大內(nèi)需專項資金撥付的要求，及時將資金撥付到位，不得因為我們的原因影響工程進度。同時，應(yīng)積極籌措資金，保證配套資金及時、足額到位，不能因為地方財政匹配資金不足而影響項目順利實施。二是要加大對投資項目的審核力度，嚴把資金投向，確保資金用在規(guī)定的范圍和項目上。三是嚴格預(yù)算管理，強化預(yù)算剛性，防止資金浪費，提高資金使用效益，嚴防超概形成“胡子工程”，造成財政兜底的現(xiàn)象發(fā)生。四是要強化監(jiān)督檢查，做好事前、事中、事后監(jiān)督，實現(xiàn)項目實施全過程跟蹤問效。五是要嚴格紀律要求，不得拖延、截留和挪用項目資金，不得干預(yù)插手資金撥付、物資采購和項目招投標。

　　(五)要切實抓好“民生資金”的督查。按照中央、省、市行風(fēng)建設(shè)工作會議精神和全省財政監(jiān)督工作會議要求，今年財政監(jiān)督的重點除了擴大內(nèi)需資金外，還有社保、住房公積金、救災(zāi)、扶貧、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保等涉及民生專項資金的監(jiān)督檢查。這些資金都與老百姓利益息息相關(guān)，上級重視，群眾關(guān)注。我們一定要嚴格按照上級要求，制定切實可行的檢查辦法，切實抓好各項監(jiān)督工作任務(wù)的落實，確保“民生”資金管理使用合規(guī)、安全、有效。

　　(六)要切實抓好“強農(nóng)惠農(nóng)”資金的督查。從2004年以來，中央連續(xù)六年將一號文件鎖定“三農(nóng)”領(lǐng)域,把“三農(nóng)”工作明確為我黨工作的重中之重。作為財政部門，要認真落實好這些強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是要重點關(guān)注“支農(nóng)”資金的監(jiān)管，要對資金運行進行全過程的監(jiān)督，做到財政“支農(nóng)”資金分配和支付到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤到哪個環(huán)節(jié);財政“支農(nóng)”資金支付到哪里，績效評價就延伸到哪里。特別是要抓好良種補貼、農(nóng)機具補貼和農(nóng)村燃料補貼落實情況檢查工作，抓好家電下鄉(xiāng)等惠民工程措施的落實，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，資金真正發(fā)揮效益。

　　(七)要切實抓好“內(nèi)控制度”執(zhí)行情況的督查。根據(jù)省廳要求，今年我局決定在進一步加強局內(nèi)部制度執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，將工作鏈條向下延伸，工作重心向下傾斜，隨機抽取2至5個縣(區(qū)、市)，對貫徹落實財稅政策、執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和資金運行各環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督檢查。要通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，提高財政“內(nèi)控制度”建設(shè)的效能，請各縣(區(qū)、市)作好迎檢準備。

　　(八)要切實抓好其他財政基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查。要根據(jù)我市財政工作的需要，進一步加大其他財政基礎(chǔ)性工作的檢查，確保財政監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底。如：開展政府非稅收入的監(jiān)督檢查、會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查等等。此外，還將按照上級有關(guān)要求開展好相關(guān)檢查工作。

　　(九)切實抓好財政監(jiān)督機制建設(shè)和財政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。要以科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步建立和完善財政監(jiān)督機制，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。要進一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳分離、鄉(xiāng)財縣管、公務(wù)卡等改革工作，通過改革來規(guī)范管理，通過改革來推動監(jiān)督。要加大財政監(jiān)督工作的信息交流，實現(xiàn)監(jiān)督工作高效共享，年內(nèi)將適時采取現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會或?qū)ｎ}研討會等形式，開展1-2次交流學(xué)習(xí)，研究解決縣、區(qū)(市)財政監(jiān)督工作中的共性問題，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動財政監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步加強監(jiān)督干部隊伍建設(shè)，加大財政監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財政干部監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。

　　四、科學(xué)調(diào)度，注重方法，用科學(xué)發(fā)展觀推動當前全市財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作開展

　　當前，我們正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們知道，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體到財政部門如何落實科學(xué)發(fā)展觀，我在科學(xué)發(fā)展觀專題報告會上提出了做好“五個表率”的要求，縣(市、區(qū))的同志也可能通過市局網(wǎng)站了解一下，在這里我就不再重復(fù)。我著重強調(diào)的是，財政監(jiān)督工作是財政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。如果財政工作失去了監(jiān)督的作用，就不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。那么如何才能更好地做好財政監(jiān)督工作呢?關(guān)鍵是大家要會用方法，如果方法得當就會事半功倍，如果方法不妥就會吃力不討好。下面我就如何科學(xué)運用財政監(jiān)督方法講四點體會。

　　(一)要營造“大監(jiān)督”的工作格局。構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，是上級財政部門對財政監(jiān)督工作的要求，如何理解大監(jiān)督呢?體現(xiàn)在三個層面：一是要形成財政部門全員監(jiān)督的工作格局。財政監(jiān)督不是監(jiān)督科一個科室的事情，而是全體財政干部的工作職責(zé)。所以各科室要在監(jiān)督科的牽頭下，結(jié)合自己科室工作的實際，積極投入到監(jiān)督工作中來，形成財政部門人人參與的工作氛圍。二是要形成財政部門與其他監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門齊抓共管的工作格局。要與紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門和各項目建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)配合，相互聯(lián)動，齊抓共管，推動監(jiān)督工作的開展。三是要形成全社會共同監(jiān)督的工作格局。要通過對財政監(jiān)督工作的宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會各屆和人民群眾的監(jiān)督作用，形成全社會共同關(guān)心財政監(jiān)督、共同參與財政監(jiān)督的工作氛圍。

　　(二)要找準財政資金監(jiān)管的“要害點”。農(nóng)村有這么一句俗話，叫“打蛇要找準七寸”，意思就是開展工作要找準要害，財政資金運行的要害點在什么地方呢?從財政資金使用管理角度講，事前監(jiān)督是財政資金支付前所進行的預(yù)防性監(jiān)督，旨在防患于未然，避免資金不合理使用;事中監(jiān)督是對資金管理使用過程進行的監(jiān)督，旨在及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差;事后監(jiān)督是對資金使用結(jié)果的合規(guī)性和效益性的監(jiān)督，旨在對財政支出進行整體評價，三種監(jiān)督既相互制約又相互促進。但我認為最為重要的是做好事前監(jiān)督，因為事前監(jiān)督越完善，事中、事后監(jiān)督環(huán)節(jié)工作壓力就越小。就拿預(yù)算監(jiān)督來說，如果年初你給單位預(yù)算多了，單位就會大手大腳的開支，不去節(jié)約;如果你給單位預(yù)算少了，又保證不了單位工作的需要。再看項目建設(shè)，如果不做好事前監(jiān)督，把項目實施方案、工程概算和效益評估等審核清楚，無論你事中如何監(jiān)控，事后如何監(jiān)督，都會影響財政資金效益的發(fā)揮。再比如政府采購管理，更要注意事前監(jiān)督，要加強和政府采購中心等相關(guān)單位及當事人的配合和監(jiān)管，嚴格依法依規(guī)依程序辦理采購審批工作，堅持原則，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法苗頭問題及時制止、果斷拒絕，只有這樣才能有效保護財政資金安全，同時也是對干部的保護。所以大家一定要將監(jiān)督檢查關(guān)口前移，強化事前監(jiān)督，又不放松事中和事后監(jiān)督，嚴格財政資金運行全過程動態(tài)監(jiān)管，提高財政監(jiān)督的質(zhì)量。

　　(三)要通過體制機制建立來維護監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作最為根本的措施，就是建立健全財政監(jiān)督管理的體制機制，通過機制建設(shè)來維護財政監(jiān)督工作。如何理解這句話，我打個比喻說明。就拿我們財政部門一年一度的內(nèi)審工作來看，如果財政部不明確財政部門每年必須對30%以上科室開展內(nèi)審，三年全面檢查一次的要求，下級財政部門也不制定辦法，你說如果今年監(jiān)督科的同志說要對農(nóng)業(yè)科進行內(nèi)部審查，農(nóng)業(yè)科的同志會不會想是哪里得罪監(jiān)督科，特意給他們過意不去呢?所以，我們一定要通過機制建設(shè)的形式，將財政監(jiān)督工作固定下來，使財政部門能明正言順的開展監(jiān)督檢查工作，推動監(jiān)督工作的開展。

　　(四)要積極向“四大班子”反映取得支持。財政監(jiān)督工作是矛盾相當集中的工作，會涉及方方面面的利益，特別是涉及一些單位和個人的“特殊”利益。如果得不到黨委、人大、政府和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們的工作將舉步維艱，難以開展，所以我們每年開展的財政監(jiān)督工作，要主動給“四大班子”匯報清楚，取得他們的支持，只有這樣，我們才能放開手腳，為財政監(jiān)督工作打開局面。

　　同志們，財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，迎難而上，全面完成今年的財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督管理工作任務(wù)，努力推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　財政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話三：

　　同志們：

　　按照全市奮力打造新基地、新優(yōu)勢、新朔州、支持“四化一體”東部新區(qū)建設(shè)，支持自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城建設(shè)，以財政事業(yè)的新發(fā)展支持朔州經(jīng)濟社會的新跨越。我這次主要講一下今年的工作部署。下面，我主要講兩個方面內(nèi)容：

　　一、積極探索、勇于實踐，20xx年全區(qū)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督檢查工作卓有成效

　　20xx年全區(qū)財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委及市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以廉潔促高效，以公開求發(fā)展，以整頓和規(guī)范全區(qū)財政收支秩序為手段，以案件查處為突破口，以推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的深入開展為目的，把反腐敗與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做了大量扎實而有效的工作，開創(chuàng)了一條依靠內(nèi)查外監(jiān)推動各項工作健康發(fā)展的新路子。

　　(一)以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點，切實加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

　　一是加強黨風(fēng)廉政教育。20xx年，我們繼續(xù)加強了黨風(fēng)廉政教育，不斷增強規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。按照反腐倡廉和依法行政的工作要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點，采取多種形式組織黨員干部認真學(xué)習(xí)省紀委和市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會及區(qū)紀委、區(qū)廉政建設(shè)會議精神，深入開展了反腐倡廉形勢任務(wù)教育、廉政警示教育和財政法制教育，做到施教于先，關(guān)口前移。在全區(qū)財政系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章和踐行“八榮八恥”、牢固樹立社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動，圓滿完成了黨風(fēng)廉政教育的各項工作，實現(xiàn)了預(yù)期目標，取得了明顯成效。通過黨風(fēng)廉政教育，全區(qū)各級財政部門的黨員素質(zhì)得到了明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到進一步加強，機關(guān)作風(fēng)有了明顯改善。

　　二是深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。局支部高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育工作，并對搞好這項工作提出了明確要求。各級財政部門結(jié)合工作實際，重點開展了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮品、現(xiàn)金 、有價證券、支付憑證、參與賭博和在干部考核、測評中亂“打招呼”等方面的工作。針對節(jié)假日期間容易發(fā)生違規(guī)收送銀行卡和有價證券等行為的問題，采取早打招呼、預(yù)防在先的措施，在有關(guān)會議上反復(fù)強調(diào)，專門下發(fā)通知明確提出要求，做到警鐘長鳴，防微杜漸。并且在日常工作中，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報、廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

　　三是加強了警示教育。20xx年，我們在局機關(guān)堅持按季度播放廉政教育錄像片，繼續(xù)開展以《財苑警示錄》為主要讀本的警示教育讀書活動，通過剖析典型案例，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，正確行使手中權(quán)力，增強廉潔自律意識，自覺加強道德修養(yǎng)，堅決抵御各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕。深入開展了理想信念、從政道德、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，增強了教育的針對性和有效性，在全區(qū)財政系統(tǒng)形成了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

　　(二)以落實《實施綱要》為重點，狠抓了制度建設(shè)，著力推進依法行政、依法理財。

　　一是不斷健全完善了監(jiān)督制約機制。20xx年，我們以狠抓制度建設(shè)為重點，加強了財政法規(guī)制度建設(shè)，不斷增強了宣傳教育和廉政建設(shè)力量。按照《實施綱要》的要求，適應(yīng)財政改革和發(fā)展的需要，加強了財政法規(guī)制度建設(shè)。針對財政部門容易產(chǎn)生腐敗問題的重點部位和重點環(huán)節(jié)，出臺實施了《朔城區(qū)財政局內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險防控監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于整頓工作紀律，改變工作作風(fēng)的實施意見》等制度，并在抓落實上狠下功夫，強化了對內(nèi)部重點事項的監(jiān)督檢查，對局機關(guān)3個部門預(yù)算管理股室進行了檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)管理建議和整改措施，對提高管理水平，加強內(nèi)部監(jiān)督制約起到了積極作用。

　　二是進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。20xx年，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識為重點，積極完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室協(xié)調(diào)，各牽頭股室和配合股室各負其責(zé)的工作機制和責(zé)任體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實，繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全區(qū)財政系統(tǒng)年度工作目標責(zé)任制進行考核，進一步完善了考核內(nèi)容，加大了考核力度，明確規(guī)定凡出現(xiàn)違法違紀問題的單位，其第一責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)一律視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任，并在目標責(zé)任制考核中實行優(yōu)秀等級的“一票否決”。有力地推動了全區(qū)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

　　(三)深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評議、效能建設(shè)和治理商業(yè)賄賂專項工作，努力促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

　　一是深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作。按照區(qū)政府、區(qū)紀委開展政風(fēng)行風(fēng)評議的部署和要求，在鞏固近幾年行評工作成果的基礎(chǔ)上，全區(qū)各級財政部門以改進工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以解決干部隊伍中存在的突出問題和政風(fēng)行風(fēng)評議中整改不夠到位的問題為重點，努力克服自滿、厭戰(zhàn)、松勁情緒，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，突出重點，狠抓落實，深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，通過政風(fēng)行風(fēng)評議，全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)有了新的提高，機關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有了新改進，財政改革和財政事業(yè)取得新成效。同時，也在社會上樹立和維護了財政部門的良好形象，贏得了社會各界的廣泛認同和支持。

　　二是積極開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。按照市財政局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組的部署和要求，我局及時成立了局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長的財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，按照省廳出臺的《山西省關(guān)于開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實施方案》和《關(guān)于治理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的要求，全面啟動了財政部門治理商業(yè)賄賂工作，以治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂為重點，扎實推進了以構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長效機制為目標的治理商業(yè)賄賂專項工作。全面開展了政府采購運行規(guī)程回頭看工作，進一步細化了政府采領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的重點目標和整頓范圍，使治理工作做到了目標明確，有的放矢。同時，加大督促檢查工作力度，在做好政府采購工作日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，先后三次組織有關(guān)人員對政府采購中心進行了檢查，促進這項工作的深入開展。全區(qū)財政部門的治理商業(yè)賄賂工作，取得了初步成效。

　　三是扎實開展了機關(guān)行政效能建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作和財政工作實際，認真組織，扎實開展了機關(guān)行政效能建設(shè)，取得了明顯的成效。積極鞏固改革成果，及時更新了行政效能建設(shè)宣傳專欄和意見箱等便民設(shè)施，完善了掛牌服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和業(yè)務(wù)向?qū)е?，設(shè)立了專門的行政效能監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)督舉報電話，對影響行政效能建設(shè)的行為堅決予以查處，嚴肅處理，切實提高政務(wù)運轉(zhuǎn)效率，并且結(jié)合財政業(yè)務(wù)特點，設(shè)計了幾十種表、簿、卡、冊，對辦理業(yè)務(wù)過程中的加強機關(guān)建設(shè)進行跟蹤考核，大大增強了考核工作的針對性和可操作性，有效地實現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。把每周五上午做為全局加強機關(guān)建設(shè)的例會日，主要聽取股室工作進展情況匯報，集中學(xué)習(xí)和研究推進加強機關(guān)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的熱點、難點問題。通過把加強機關(guān)建設(shè)與財政中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來，使廣大干部牢固樹立了發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，貫徹了“服務(wù)促增收，改革促節(jié)支”的理念，進一步提高了廉潔自律意識，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　(四)以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為重點，深化財政管理制度改革，促進財政部門牽頭的源頭治本工作任務(wù)的落實。

　　一是通過推行政府采購，提高了財政資金的使用效益。幾年來，我區(qū)的政府采購工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視、支持和有關(guān)部門的積極配合下，本著“邊運行，邊規(guī)范，先易后難，逐步推開”的思路，不斷拓展政府采購范圍，努力探索新形勢下政府采購新路子，截止去年底，區(qū)本級共完成采購資金達到 萬元，節(jié)約預(yù)算資金 萬元，資金節(jié)約率 %。不僅有效地節(jié)約了財政資金，提高了資金使用效益，杜絕了違法違紀行為，而且有效地遏制了腐敗行為，有力地促進了公平分配，進一步提高了資金的使用效益。

　　二是通過完善會計集中核算，從源頭上遏制了腐敗行為。推行集中核算是全區(qū)乃至全省、全市反腐敗抓源頭的重點，也是強化財務(wù)監(jiān)督，提高資金管理水平，規(guī)范收支行為的有效途徑，符合社會主義市場經(jīng)濟要求，符合財政改革方向，并為加強財政管理，建立公共框架，逐步實行國庫統(tǒng)一收付制度奠定了基礎(chǔ)。有利于規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量，有利于增加財政收入，控制財政支出，加強預(yù)算外資金管理;有利于從源頭上遏制腐敗，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。區(qū)會計核算中心自運行以來，取得了比較好的效果，增強了政府宏觀調(diào)控能力，樹立了政府的權(quán)威形象，推進了機構(gòu)改革，形成了精簡、高效的理財機制，規(guī)范了會計工作秩序，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，推進了廉政勤政建設(shè)。截止去年底，拒報不合理開支 萬元，退回不規(guī)范票據(jù) 余次，增加財政收入

　　萬元，節(jié)約財政資金 萬元，有效地防止了資產(chǎn)流失，強化了財務(wù)管理。

　　三是通過推行項目評審改革，有效地節(jié)約了財政資金。評審中心自組建以來，針對工作量大，業(yè)務(wù)生疏，時間緊迫的現(xiàn)狀，在局領(lǐng)導(dǎo)重視和領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹省市關(guān)于進一步加強財政投資評審管理的思路，圍繞“二個結(jié)合”、“三個服務(wù)”、“四個規(guī)范”，規(guī)范評審工作程序，拓展評審空間，更好地為財政支出預(yù)算管理和財政監(jiān)督管理服務(wù)，努力提高財政資金使用效益。在評審過程中，針對有些單位認識不足，做了大量細致的說服務(wù)教育工作。工作中做到審的準，算的清，說的明，受到被審單位的信賴和好評。在評審過程中堅持客觀、公正、實事求是的原則，有效地維護了財政資金安全，保障了財政資金的公共效益。截止去年底，共審核項目 個，送審金額 萬元，核減 萬元，審減率達到 %。

　　(五)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，深入研究財政監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法、新形式，財政監(jiān)督檢查工作取得新突破。

　　一是開展了對全區(qū)教育財務(wù)管理和中小學(xué)收費情況的重點檢查。為了進一步加強全區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)管理，規(guī)范中小學(xué)收費行為，提高專項資金使用效益，促進全區(qū)教育事業(yè)的良性發(fā)展，按照省市有關(guān)文件精神，從去年6月至10月30日我們對全區(qū)20xx年—20xx年度教育系統(tǒng)財務(wù)、中小學(xué)收費等有關(guān)情況進行了檢查。通過檢查，共糾正處理各類違紀問題達20.8萬元，由于賬務(wù)處理不合理和使用不規(guī)范票據(jù)也存在一些問題，我們幫助10多個單位進行了調(diào)賬，糾正錯賬40余筆;對原始憑證取得不規(guī)范的“老大難”問題，我們對照《會計法》、《會計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真講解細致解釋，耐心地做基層財會人員的思想教育工作，使他們進一步認識到會計基礎(chǔ)管理工作的重要性，增強了自覺抵制不規(guī)范原始票證的自覺性和責(zé)任心。

　　二是開展了對全區(qū)扶貧資金、救災(zāi)款管理使用情況的重點檢查。根據(jù)國家扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟的有關(guān)方針政策及《預(yù)算法》、《會計法》、《國家扶貧資金管理辦法》、民政部、財政部《關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知》等法律法規(guī)，按照市財政局監(jiān)督工作要點和市局年初工作計劃安排，2010年8月20日至9月30日我們對全區(qū)20xx-20xx年度財政扶貧資金、救災(zāi)款管理使用情況進行了檢查?？偟那闆r看比較好，沒有發(fā)現(xiàn)各級財政和主管單位截留扶貧和救災(zāi)款現(xiàn)象。會計賬薄設(shè)置合理，不存在賬外賬，會計核算符合統(tǒng)一的會計制度，會計政策前后一致，會計憑證合法、賬證、賬表一致;會計人員都持證上崗;會計機構(gòu)負責(zé)人符合任職資格。但也存在會計基礎(chǔ)管理工作不很規(guī)范，原始憑證取得不規(guī)范，有白條入賬現(xiàn)象，地方財力有限，配套資金難以足額到位、救災(zāi)款物發(fā)放、領(lǐng)用手續(xù)欠規(guī)范等問題。針對這些問題，我們及時與當?shù)卣捌渲鞴懿块T交換了意見，提出了合理的整改建議，并向區(qū)政府有關(guān)部門提交了專題報告。

　　三是開展了對財政內(nèi)部的監(jiān)督檢查。為了嚴格財經(jīng)法規(guī)，促進廉政建設(shè)，建立健全財政部門內(nèi)部控制機制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查行為，進一步提高財政管理水平，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》和財政部《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律、法規(guī)和財政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市財政局監(jiān)督科工作計劃和市財政局目標責(zé)任考核要求，我局抽調(diào)有關(guān)人員去年2月上旬對局內(nèi)3個股室、2個下屬單位開展了內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。這次內(nèi)部監(jiān)督審核的內(nèi)容是：(1)對總預(yù)算會計核算的內(nèi)審;(2)對應(yīng)繳預(yù)算內(nèi)、外收入的內(nèi)審;(3)對專項資金的內(nèi)審;(4)資金在銀行開設(shè)賬戶情況的內(nèi)審。盡管我局近年來在加強內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范理財行為方面下了很大功夫，取得了一定的成績，但通過內(nèi)部監(jiān)督檢查仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：(1)文檔管理不規(guī)范;(2)會計基礎(chǔ)管理工作簿弱;(3)按照慣例，撥款指標文件均應(yīng)抄送專職監(jiān)督機構(gòu)，然而大部分職能股室文件均沒有抄送;(4)票據(jù)管理不夠規(guī)范，收費票據(jù)填寫不完全，只填金額，相關(guān)項目空白;(5)項目支出進度緩慢，到年終才大批量下發(fā)。甚至存在專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年情況。針對以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們按性質(zhì)進行了逐條歸納梳理，依據(jù)規(guī)章制度提出了糾正處理意見，并要求制定措施，限期整改。

　　回顧2010年的工作，在肯定成績的同時，我們需清醒地看到，在工作中還存在一些不容忽視的問題。一是財政部門懲防腐敗體系建設(shè)部署的任務(wù)落實不夠。特別是制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)還有較大差距;二是有的領(lǐng)導(dǎo) 干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識不夠強。一些部門和單位重業(yè)務(wù)工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題仍然存在;三是廉潔自律意識還有待進一步增強，個別干部與業(yè)務(wù)單位拉拉扯扯，吃、拿、卡、要，甚至以權(quán)謀私的問題時有發(fā)生;四是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督還不夠得力。特別是對財政工作中容易出現(xiàn)錢權(quán)交易的崗位和環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)督方法和手段;五是案件查處工作力度不夠，效果不明顯等。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　二、明確重點、務(wù)求實效，努力做好2012年全區(qū)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　20xx年，全區(qū)財政部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會的部署，結(jié)合財政部門工作實際，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我區(qū)財政改革和財政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(一)加強黨風(fēng)廉政教育，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的各項規(guī)定。

　　要繼續(xù)采取多種形式，加強黨風(fēng)廉政教育。一是開展反腐倡廉教育。要組織學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是關(guān)于反腐倡廉的論述，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。區(qū)委把今年確定為狠抓落實年，作風(fēng)建設(shè)年。要按照區(qū)委的要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)侵蝕，把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到財政工作中去。利用黨的民主生活會和黨內(nèi)外監(jiān)督等多種形式，認真檢查和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。二是扎實開展形勢任務(wù)教育。結(jié)合財政業(yè)務(wù)工作實際和特點，認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆七中全會精神和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，認真貫徹落實中央紀委七次全會和省紀委二次全會精神，使全區(qū)財政干部全面理解、準確把握科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想的精神實質(zhì)，將全區(qū)財政干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府，以及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和要求上來，不斷增強黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)推進財政改革，完善財政體制、促進源頭防治的使命感和責(zé)任感。三是深入開展黨章和法紀學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)抓好以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，通過多種形式積極開展機關(guān)廉政文化建設(shè)，堅持廉政談話、任職談話、誡勉談話和定期打招呼等制度。繼續(xù)開展典型示范和警示教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線，努力提高黨員干部拒腐防變能力，促使財政干部做到清正廉潔、為民理財。

　　按照省紀委二次會議和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會的要求，進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要充分履行監(jiān)督職能，認真整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用傳統(tǒng)節(jié)假日收受現(xiàn)金，有價證券和支付憑證的問題。認真整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦，借機斂財?shù)膯栴}。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、洗車、以賭博或變相賭博等形式收斂錢財，為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的行為，要堅決清理糾正，依法依紀進行處理。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。進一步鞏固“三項治理”成果，堅決防止和糾正超標準、超編制配備和使用小汽車，違規(guī)集資建房，違規(guī)超標準多占住房等問題。

　　要認真總結(jié)和鞏固近年來開展政風(fēng)行風(fēng)的經(jīng)驗和成果，進一步加強全區(qū)財政系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)及機關(guān)效能建設(shè)，認真落實崗位責(zé)任制、首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行為不作為和過錯責(zé)任追究制。采取多種形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，認真整治和糾正一些干部辦事拖拉，推諉扯皮和行政不作為、行政亂作為的問題。通過健全完善制度，認真改進工作作風(fēng)，提高工作效率，維護財政部門廉潔高效的良好形象。

　　(二)進一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，確保正確行使財政權(quán)力。

　　一是按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要扎實執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善監(jiān)督機制，堅持和完善民主集中制，健全并認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，積極推進黨務(wù)公開。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計工作，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

　　二是進一步規(guī)范財政管理，加強對財政權(quán)力的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善部門預(yù)算編制工作規(guī)程和管理辦法，進一步增強預(yù)決算編制工作的透明度，規(guī)范審批審核行為。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，完善內(nèi)部制約機制，加強財政資金用款計劃、支付審核、財務(wù)核算、信息報送等各個環(huán)節(jié)的管理。加強對財政監(jiān)督檢查權(quán)的監(jiān)督制約，完善各環(huán)節(jié)制約機制。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，建立相應(yīng)的制度，逐步擴大財政資金分配、財政預(yù)決算和行政審批事項等政務(wù)公開的范圍，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，切實提高政務(wù)公開的效率和質(zhì)量。

　　三是加強財政法制建設(shè)，加強內(nèi)部財務(wù)管理。要認真貫徹執(zhí)行區(qū)政府和財政部門全面推行依法行政的有關(guān)要求，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進財政干部依法行政。加強財政系統(tǒng)內(nèi)部的資產(chǎn)管理和財務(wù)管理，嚴格大宗物品采購管理和財務(wù)報銷審批，規(guī)范會議費、差旅費審批程序，帶頭嚴格執(zhí)行定點接待的有關(guān)規(guī)定，嚴格接待標準。

　　四是繼續(xù)抓好《山西省財政廳關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》的落實工作。按照《實施意見》的任務(wù)分解和落實期限，局機關(guān)有關(guān)股室要對所承擔(dān)的帶頭任務(wù)進行一次回頭看。看所承擔(dān)任務(wù)哪些落實了，哪些還沒有落實，哪些是在今年必須完成的。在此基礎(chǔ)上，采取更加扎實有效的措施，切實抓好落實，以確保我局懲防腐敗體系建設(shè)不斷取得新的成效。

　　五是繼續(xù)推進由財政部門帶頭的政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項治理工作。要鞏固自查自糾的成果，進一步規(guī)范政府采購行為，查處發(fā)生在這一領(lǐng)域的違法違紀案件。要完善規(guī)范制度，探索建立規(guī)范的政府采購行為和長效機制。

　　(三)貫徹從嚴治黨方針，進一步加大查辦案件工作力度。

　　繼續(xù)加大查處違法違紀案件的力度，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐敗墮落、失職瀆職的案件。嚴厲查辦違反財政法律法規(guī)制度、違反財政工作紀律、以財權(quán)謀私的案件，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。嚴肅查辦嚴重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，嚴重違反政治紀律、組織人事紀律和嚴重損害群眾利益的案件，繼續(xù)嚴肅查處政府采購領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)查處。

　　要深入研究違紀違法案件的新特點，繼續(xù)依法依紀、安全文明辦案，堅持寬嚴相濟，區(qū)別對待，堅持懲治腐敗與維護黨員干部合法權(quán)利并重，注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果。充分發(fā)揮案件查辦在治本方面的作用，針對查案中暴露出來的體制機制及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極建章立制，堵塞漏洞，有效地減少和預(yù)防違法違紀問題的發(fā)生。

　　(四)深化財政管理制度改革，繼續(xù)推進從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

　　一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革。逐步建立預(yù)算定額與實物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標準體系。穩(wěn)步推進績效考評的工作，提高財政資金使用效益。繼續(xù)推進政府收支分類改革。加強金財工程建設(shè)，提高預(yù)算編制執(zhí)行效率。加快部門預(yù)算改革步伐，逐步擴大“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點范圍。嚴格會議費、差旅費以及各項專項經(jīng)費的管理，通過建立完善各項制度，制止奢侈浪費、降低行政成本。

　　二是繼續(xù)深化“收支兩條線”和非稅收入管理改革。繼續(xù)將預(yù)算外管理的非稅收入納入財政預(yù)算，大力推進綜合財政預(yù)算，完善“收支兩條線”管理政策。采取措施推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化，繼續(xù)加大清理“小金庫”的力度，加大對違反“收支兩條線”管理行為的查處力度。創(chuàng)新非稅收入管理機制，統(tǒng)一政府非稅收入的征收管理，探索建立科學(xué)規(guī)范的非稅收入管理模式。盡快啟動和推進非稅收入管理改革，加快建立全面、真實、透明和規(guī)范的非稅收入管理體系。

　　三是進一步引深政府采購管理制度改革。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模。做好會議、出差定點接待的招標工作，研究我區(qū)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購實施辦法。促進公共工程按照招標投標法和政府采購管理辦法規(guī)范動作。逐步完善區(qū)級政府集中采購工作機制，完善政府采購預(yù)算編制管理，科學(xué)制定集中采購工作機制，完善政府采購預(yù)算編制管理，制定集中采購目錄及限額標準，強化部門集中采購和分散采購的管理與監(jiān)督。

　　四是進一步加大財政監(jiān)督檢查力度。圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和會計監(jiān)督四條主線，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管質(zhì)量，充分發(fā)揮財政監(jiān)督專職機構(gòu)的職能作用，進一步提升財政監(jiān)督工作水平。加強會計監(jiān)督和會計基礎(chǔ)工作建設(shè)，不斷提高會計信息質(zhì)量。改革和創(chuàng)新財政投資評審機制，提高評審工作效率和質(zhì)量。加強地方金融資產(chǎn)監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，促進我區(qū)經(jīng)濟社會和諧有序發(fā)展。

　　五是進一步加大對會計師事務(wù)所等中公機構(gòu)的監(jiān)管力度。積極查處重大違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊會計造假等擾亂經(jīng)濟秩序的行為，樹立政府監(jiān)管權(quán)威。要重點對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)進行整頓，堅決清理不具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)資格的、嚴重喪失職業(yè)道德出具虛假報告的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員，堅決清理嚴重擾亂執(zhí)業(yè)環(huán)境的事務(wù)所。

　　三、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項反腐倡廉工作任務(wù)的完成

　　各級財政部門要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項反腐倡廉工作任務(wù)的完成。要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核考評的重要內(nèi)容，堅持嚴格的考核和責(zé)任追究。要繼續(xù)實行財政工作目標責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的雙百分考核，維護責(zé)任制的權(quán)威性和嚴肅性，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至放任不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期蔓延而造成嚴重后果的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要責(zé)令其引咎辭取，對有關(guān)責(zé)任人員，要嚴肅追究其責(zé)任。對重大決策不經(jīng)集體研究擅自決定造成嚴重后果，以至出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要堅決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對該單位的目標責(zé)任制實行優(yōu)秀等級的“一票否決”。各級財政部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要監(jiān)督，并主動接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各項任務(wù)的落實，要進一步規(guī)范工作秩序，健全機制，推進組織協(xié)調(diào)工作的規(guī)范化、制度化。

　　四、努力加強財政監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范、有效

　　根據(jù)全市財政監(jiān)督工作會議精神，關(guān)于今年的具體工作安排，我局已下發(fā)了工作重點通知，為此，我強調(diào)以下幾點：

　　1、著眼發(fā)展，不斷完善，進一步深化財政監(jiān)督機制的建設(shè)。各級財政監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督觀念上，要把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和有機組成部分，納入制度安排和程序設(shè)計，加大事前和事中監(jiān)督力度，真正形成財政監(jiān)督與財政管理的密切結(jié)合，逐步實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控;在監(jiān)督內(nèi)容上，要緊密圍繞支出監(jiān)督、收入監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督、會計監(jiān)督四條主線開展工作;在切入點的選擇上，要立足實際，不搞一刀切，在工作要求上，要把握財政監(jiān)督機制建設(shè)的穩(wěn)定性、同步性、互動性和規(guī)范性。我們將繼續(xù)做好財政監(jiān)督業(yè)務(wù)機制建設(shè)工作，重點在開展監(jiān)督事項、規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管質(zhì)量等方面取得突破，以機制建設(shè)促進業(yè)務(wù)工作深化，以業(yè)務(wù)工作鞏固機制建設(shè)成果，切實提高區(qū)級財政分配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。一是加強調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)督股業(yè)務(wù)機制框架。為保障機制建設(shè)的順利推進，我們將深入一線加強調(diào)研，了解情況，掌握動態(tài)，及時應(yīng)對和解決機制建設(shè)中出現(xiàn)的問題;要組織召開研討會，及時總結(jié)交流先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，認真研討監(jiān)督融入管理的具體環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容、保障措施等財政監(jiān)督機制建設(shè)方向性問題，進一步完善機制建設(shè)的內(nèi)涵、內(nèi)容等;要統(tǒng)一規(guī)劃機制建設(shè)框架，設(shè)定統(tǒng)一推進模式，改進工作方法，拓展獲取信息和掌握資料的渠道，不斷深化機制建設(shè)。二是規(guī)范監(jiān)管行為，防范監(jiān)督風(fēng)險。日常監(jiān)管工作質(zhì)量是財政監(jiān)督生存和發(fā)展的生命線，是推進財監(jiān)業(yè)務(wù)機制建設(shè)的關(guān)鍵所在。20xx年，我們將認真研究財政監(jiān)督風(fēng)險的存在環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式和規(guī)避方法，明確監(jiān)管分工和責(zé)任，制定監(jiān)管流程，進一步加強對監(jiān)管事項的全過程質(zhì)量控制，逐步建立日常監(jiān)管事項操作規(guī)程。同時，要特別注意做好新增項目的啟動工作，制定相關(guān)操作辦法，指導(dǎo)監(jiān)督做好前期準備，按要求保質(zhì)保量地完成新增項目監(jiān)管工作。三是健全財政監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機制。為保政財政監(jiān)督工作順利和有效開展，我們將進一步健全監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機制。主要是：協(xié)調(diào)局機關(guān)業(yè)務(wù)股室按規(guī)定管理的區(qū)級財政項目資金申請報告，并將區(qū)級財政項目資金撥款文件及時抄送監(jiān)督股;繼續(xù)研究提出并協(xié)調(diào)局機關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)或委托監(jiān)督股新的監(jiān)管事項;明確局機關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)監(jiān)督股監(jiān)管事項的內(nèi)容、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和要求;配合局機關(guān)業(yè)務(wù)股室做好監(jiān)督股政策解答，成果利用等工作，對監(jiān)督股報送的請示報告和財政監(jiān)督信息，在匯總整理有關(guān)情況后，會同局機關(guān)業(yè)務(wù)股室及時答復(fù)或向局機關(guān)業(yè)務(wù)股室提出改進管理的意見或建議，并以適當形式向監(jiān)督股予以反饋;匯總反映監(jiān)督股業(yè)務(wù)開展情況，并牽頭處理監(jiān)督股查出的應(yīng)由區(qū)財政局統(tǒng)一處理的違反財政法規(guī)的行為等。

　　2、突出重點，合理安排，認真做好重大財稅改革和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級財政監(jiān)督機構(gòu)要密切關(guān)注我區(qū)財政體制調(diào)整運行情況，通過監(jiān)督檢查，保證財稅改革和各項財政政策的有效落實，促進和諧朔州建設(shè)。我們在財政支出監(jiān)督方面，主要開展對全區(qū)農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金使用情況的檢查和對區(qū)本級政府采購預(yù)算執(zhí)行情況的檢查，保證政策有效落實;按照有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善區(qū)級財政項目資金事前審核調(diào)研、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查的區(qū)級財政支出監(jiān)督機制，切實保障區(qū)級財政項目資金分配的科學(xué)合理和使用的規(guī)范高效，不斷提高財政監(jiān)督的質(zhì)量和效率。并且安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算執(zhí)行情況檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理情況檢查。在日常監(jiān)管方面，我們主要開展對土地局、工業(yè)局和衛(wèi)生局等部門和單位財務(wù)收支情況的日常監(jiān)督檢查。

　　3、加強監(jiān)管，依法查處，切實履行政府會計監(jiān)管職責(zé)。各級財政監(jiān)督機構(gòu)要切實履行會計監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌安排會計信息質(zhì)量檢查，把企業(yè)執(zhí)行《會計法》和企業(yè)會計準則體系情況作為財政監(jiān)督和會計信息質(zhì)量檢查工作的重要內(nèi)容，在更高層次上實現(xiàn)會計監(jiān)督，提高監(jiān)督成效;要切實加大對違規(guī)企業(yè)的處理處罰力度，依法嚴懲惡劣選假行為，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并將嚴重違法違紀案件向社會曝光。我們將進一步強化企業(yè)、行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量檢查，增強對會計領(lǐng)域的監(jiān)管能力，不斷提高會計監(jiān)督的層次和效果，逐步建立健全會計信息質(zhì)量長效監(jiān)督機制。一是完善會計信息質(zhì)量檢查，提高會計監(jiān)督的層次和效果。要繼續(xù)圍繞國家宏觀調(diào)控重點和社會公眾關(guān)心的熱點問題，采取統(tǒng)一部署、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動等多種方式組織開展會計信息質(zhì)量檢查，確保新會計準則和審計準則的有效執(zhí)行，全面提升會計信息質(zhì)量。要結(jié)合預(yù)算管理改革，開展行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算水平。要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，綜合治理會計信息失真的問題。二是改進組織方式，整合監(jiān)督部門監(jiān)管資源。要進一步加大對監(jiān)督股和紀檢部門指導(dǎo)力度，積極聯(lián)手協(xié)作，充分發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，有效擴大會計監(jiān)督的覆蓋面積和社會影響。監(jiān)督股要選取外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、地方國有企業(yè)和行政事業(yè)單位，以及部分公路交通、外商出口企業(yè)進行會計信息質(zhì)量檢查，區(qū)級財政部門應(yīng)結(jié)合本地情況開展檢查，突出檢查重點，提高會計監(jiān)管能力和水平。

　　4、調(diào)整方式，健全制度，認真做好財政部門內(nèi)部監(jiān)督工作。各級財政監(jiān)督機構(gòu)要把開展內(nèi)部監(jiān)督的工作重點放在業(yè)務(wù)機構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量，包括是否按照法規(guī)政策和程序開展工作，以及工作程序是否規(guī)范有效，財政資金分配使用是否合規(guī)合理，要通過“金財工程”建設(shè)，逐步實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務(wù)管理信息共享，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間信息溝通便捷，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督監(jiān)控，切實降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督成效。我們將不斷改進監(jiān)督方式，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警作用。促進各單位減少違規(guī)違紀問題，提高管理水平。一是運用信息技術(shù)，提高監(jiān)督效率。要通過“金財工程”建設(shè)，建立預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間的計算機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督對監(jiān)督對象有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢，切實降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督績效。要注意資料的積累，探索開展實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、糾正財政運行偏差，防范和化解財政風(fēng)險，不斷提高內(nèi)部監(jiān)督的主動性和針對性。要嘗試采用計算機軟件開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷提高工作效率。二是規(guī)范監(jiān)督程序，提高監(jiān)督實效。要組織開展對局機關(guān)業(yè)務(wù)股室區(qū)級預(yù)算執(zhí)行進度情況的抽查和局屬單位財務(wù)收支情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。要進一步規(guī)范檢查工作程序，引入責(zé)任追究制度，增強內(nèi)部監(jiān)督檢查的權(quán)威性和威懾力。要嚴格內(nèi)部監(jiān)督回訪反饋制度，促使單位及時整改落實存在問題，并主動關(guān)注財政政策和執(zhí)行程序是否健全、合規(guī)，資金分配使用是否有序、安全，逐步加強政策執(zhí)行效果的監(jiān)督和分析評價。三是加強內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督工作間的互動，要促進內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督工作的良性互動，內(nèi)部監(jiān)督成果權(quán)威性成為確定財政監(jiān)督專項檢查的重要參考，內(nèi)部監(jiān)督工作成果要成為反映局機關(guān)業(yè)務(wù)股室管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)，初步實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督工作的上下聯(lián)動，互相促進，進一步提升財政監(jiān)督的整體效應(yīng)。

　　同志們，和諧凝聚力量，和諧促進改革，和諧推動發(fā)展，和諧成就事業(yè)。當前建設(shè)和諧山西對黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作提出了新的更高的要求，我們肩負的使命神圣艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全市財政監(jiān)督工作會議精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力完成全區(qū)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政監(jiān)督工作各項任務(wù)，推動全區(qū)財政事業(yè)，又好又快發(fā)展作出新貢獻。