城投公司董事長講話稿
城投公司源于1992年,在政府投融資體制改革的背景下,各地紛紛成立投融資平臺公司代替政府進行基礎設施建設。其中,城投公司是最典型也是最主要的投融資平臺公司。下面是學習啦小編給大家整理的城投公司董事長講話稿，僅供參考。
城投公司董事長講話稿(一)：
尊敬的各位領導、各位朋友：
大家上午好，今天非常高興在這里舉行20xx年、20xx年《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影16年—全國城投企業(yè)城市建設成果攝影作品集》的首發(fā)式，共同見證城投發(fā)展的光輝歷程及豐碩成果。
《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》是目前國內第一本正式出版發(fā)行的研究中國城市投融資建設行業(yè)發(fā)展的年度報告。這本報告最早可以追溯到20xx年底，時任全國城投公司協(xié)會理事長單位——重慶城投集團的領導們與行業(yè)智庫單位中國現(xiàn)代集團的專家共同商議后，一致認為有必要聯(lián)合編撰《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》，希望借助持續(xù)研究的成果和長期積累的經驗，將大家一年年的辛勤耕耘和智慧，轉化為推動中國城鎮(zhèn)化建設的力量，成為指導和推動整個城投行業(yè)發(fā)展轉型的有力武器，于是就有了《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》(20xx)，當時只限于在全國行業(yè)內部交流使用。
20xx年，南京城建集團接任全國城投公司協(xié)會第五屆理事長單位以后，對編著工作提出了權威性、規(guī)范性的新要求、新流程與新目標。20xx年10月在南京年會上，20xx版以充實的內容、詳實的數(shù)據(jù)和嶄新的形象亮相。報告中首次統(tǒng)計了全國城投公司總資產排名、信用等級情況排名、資產負債率排名等，為各界分析和研究城投行業(yè)提供了大量數(shù)據(jù)和方便。
20xx年，是中國城鎮(zhèn)化投融資進行頂層架構設計的關鍵一年。隨著《關于20xx年深化經濟體制改革重點任務的意見》(國發(fā)18號)文和《關于加強政府性債務管理的意見》(國發(fā)43號)文等一系列文件的發(fā)布，中央要求地方政府開始剝離融資平臺政府融資職能，構建以發(fā)行地方債券為主體的融資體系;同時，財政、發(fā)改、住建等各部門，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，使得中國城投行業(yè)發(fā)展的背景，較往年出現(xiàn)了巨大的變化。各地城投公司都開始結合“十三五”規(guī)劃，謀求未來的發(fā)展轉型之道，進行融資體系和結構的適度調整。
20xx年版報告共分為九個章節(jié)和三個附錄，包括行業(yè)概況、宏觀經濟和行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務情況、城投公司的業(yè)務發(fā)展、融資模式、管理提升、經驗借鑒、行業(yè)熱點專題研究等內容。從宏觀經濟到微觀經濟、從政策到實務，全方位對中國城投行業(yè)的發(fā)展進行了分析和研究。報告除客觀反映了行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)和真實情況外，還對最新政策的出臺背景和城建投融資的有關理論、方法等，進行了深度解析和說明。對城投公司面臨問題、所處行業(yè)發(fā)展狀況、平臺運作環(huán)境、資本運作手段和企業(yè)管理經驗等，進行了概括性的描述。
總體看來，該報告具有以下幾個特點：一是權威性。報告由協(xié)會與中國現(xiàn)代集團專門組織專家編寫發(fā)布，數(shù)據(jù)真實、準確、全面，專業(yè)性強。二是系統(tǒng)性。從宏觀到微觀、從融資到管理、從省市到區(qū)縣，全面反映城投行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。三是客觀性。報告依據(jù)協(xié)會會員單位填報的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計而來，對城投行業(yè)發(fā)展進行了全景式的客觀揭示和描述。
在編著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告(20xx)》的同時，協(xié)會主動向上級組織——中國城發(fā)會報告了此項工作，并在中國城發(fā)會的充分肯定和指導幫助下，經社科文獻出版社審核認可，取得了正式刊號，今天終于以正式出版物的形式奉獻給全國的同行們!
在此，我們要感謝全國城投公司協(xié)會的眾多成員單位，給報告提供了大量的數(shù)據(jù)和工作支持;感謝編委會顧問的專家們，給予編著工作的把關和指導;感謝城投行業(yè)近五十個單位的領導，積極擔任此次編委會的指導委員，有的還直接參與其中問題的研究和專項討論。
每一年度的城投行業(yè)發(fā)展報告，凝聚了各界對于行業(yè)發(fā)展的觀察和思考，希望通過報告的公開發(fā)行，能夠對城投行業(yè)的從業(yè)者、政府部門、金融機構以及持續(xù)關注行業(yè)發(fā)展的各界人士帶來有益幫助。
伴隨著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》誕生的同時，我們在去年舉辦的以“魅力城市?最美城投”為主題的城投行業(yè)攝影比賽基礎上，根據(jù)中國城發(fā)會的建議，為更全面、廣泛地展示和宣傳全國各城投公司過去十余年的輝煌業(yè)績，協(xié)會決定進一步廣泛征集全國各城投公司重大項目及成就圖片，編輯成冊后正式出版發(fā)行。協(xié)會辦公室再次動員，歷時半年，通過信函、電話、傳真、手機短信、QQ、微信等多種聯(lián)系方式發(fā)送通知，歷經無數(shù)次的電話和郵件溝通，并在株洲信息工作會議期間和與會單位代表當面交流，共征集到120個城投公司的500余張(組)照片，30個副理事長以上單位全部報送，為攝影作品集的出版發(fā)行積累了最珍貴的資料。最終從中優(yōu)選出235幅照片入冊，并由當代中國出版社正式出版發(fā)行。
這是全國城投協(xié)會成立以來，第一次用攝影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣傳城投行業(yè)各企業(yè)十六年來的業(yè)績與成就，集中展現(xiàn)了城投大家庭的神采與風貌。今天也將一并奉獻給全國城投同行們。
最后，祝本次《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影16年—全國城投企業(yè)城市建設成果攝影作品集》首發(fā)式成功舉行!
謝謝大家!
城投公司董事長講話稿(二)：
今天，我們在全國上下深入開展“兩學一做”專題學習教育活動之時，組織召開市城投公司黨風廉政建設專題會議，主要任務是深入學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委、省紀委及市委、市政府、市紀委有關廉政會議精神，深刻領會中央和省、市加強黨風廉政建設的新思想、新舉措，充分認識黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。為全面做好市城投公司當前和今后一個時期黨風廉政和反腐敗工作，下面我講三點意見。
認清形勢，把握大勢，堅定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心和決心
20xx年，市城投公司在市委、市政府的關心支持下，在市財政局黨組的堅強領導下，認真貫徹落實黨的、十八屆五中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，公司上下形成了風清氣正的良好氛圍，為投融資工作高效開展提供了堅強有力的政治保證。
(一)加強領導，落實黨風廉政建設責任制。
一是成立了以董事長王剛為組長的黨風廉政建設工作領導小組，調整充實了黨風廉政建設專門機構，定期召開專題會議，研究分析黨風廉政建設責任制落實情況，部署下一步工作。
二是下發(fā)《市城投公司20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，明確了20xx年公司黨風廉政建設主要任務與要求，對廉政建設工作任務進行層層分解，壓實主體責任，一把手對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管范圍內的廉政建設負直接責任。
三是年初公司與各部室、各子公司簽訂黨風廉政建設責任書，以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求落實到位，明確全年黨風廉政建設工作重點、任務、目標和措施，確保全年黨風廉政建設工作有安排、有部署、有計劃、有落實。
四是開展廉政警示教育活動，組織觀看《“虎”、“蠅”警示錄》等反腐倡廉警示教育片，要求廣大干部員工清醒認識到新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，時刻繃緊拒腐防變之弦，自覺遠離腐敗。
五是把黨風廉政建設納入年度績效考核，堅持黨風廉政建設與日常工作一起部署，一起檢查，一起考核，確保黨風廉政建設責任制全面落實。六是開展講廉潔故事、讀廉潔文章、唱廉潔歌曲、寫廉潔書信、學廉潔人物等系列活動，大力宣傳先進模范人物廉政事跡，使廉政觀念深入人心。
(二)完善制度，構建源頭防腐機制。
深入開展“三嚴三實”專題教育，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省“三十條”、市“三十六條”規(guī)定，研究下發(fā)《市城投公司關于開展規(guī)范權力運行大檢查的通知》、《關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》、《 關于進一步規(guī)范權力運行加強廉政建設的工作意見 》等一系列規(guī)章制度，進一步建立健全制度，嚴控辦公費用支出，嚴控差旅費支出，嚴控業(yè)務招待費支出。完善各項財務支出管理辦法，嚴格按照會計準則和財務制度制定業(yè)務操作流程，認真執(zhí)行財務審批“一支筆”制度，重大財務開支必須履行報批審核手續(xù)，對報銷發(fā)票合法性進行嚴格審查，嚴禁先斬后奏，嚴禁超標列支業(yè)務費用。完善財務支出預算管理辦法，年初制定支出預算，預算編制堅持量入為出、保證重點、兼顧一般的原則，各項支出統(tǒng)一核算，做到按月均衡撥款，費用包干，超支不補。通過以上措施，形成了用制度管人、管事、管權的良好局面。
(三)強化措施，嚴控廉政風險。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，制定下發(fā)了《關于進一步加強公司效能建設的工作意見》、《關于進一步加強財務管理規(guī)范財務行為的工作意見》等規(guī)范性文件，堅持做到權力在陽光下運行。成立審計監(jiān)督部，組織內審大檢查，加強審計監(jiān)督，完成審計整改7條(整改到位率100%)，撤銷清理賬戶14個，進一步規(guī)范財務和經營行為。加大對公務接待費、公車運行費、辦公用品采購費用等“三公”經費支出的監(jiān)督力度，差旅費、會議費、招待費按標準審核報銷、定期公布，切實做到支出有預算、開支有標準、審批有程序，全年管理費用支出較上年下降3.3%。
20xx年，市城投公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極成效。但同時也存在著一定的不足。主要表現(xiàn)在：
(一)思想認識有待提高。
抓黨風廉政建設不能像抓經濟工作那樣始終如一、措施得力，存在抓業(yè)務工作一手硬，抓干部管理一手軟的問題。黨風廉政建設沒有做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
(二)防控措施執(zhí)行不嚴。
在黨風廉政建設方面雖然制定了一些制度、措施、規(guī)則，但執(zhí)行不到位、落實不到位，存在失之偏軟、執(zhí)行不嚴的情況。
(三)預警機制尚未建立。
廉政風險預警機制尚未建立，思想教育和廉政文化建設需要進一步加強。
當前我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的特殊歷史階段,各種機制、體制和制度還不健全。當前反腐敗形勢可以用四句話概括：一是隨著黨和政府加大對腐敗犯罪的打擊力度，反腐敗斗爭已經取得了初步成效，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭有所遏制;二是反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻，在有些地區(qū)和部門仍呈高發(fā)、多發(fā)、邊查邊發(fā)的態(tài)勢，有的問題還相當嚴重;三是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除，反腐敗斗爭將是長期、艱巨和復雜的;四是人民群眾對目前的反腐敗斗爭形勢還不滿意，反腐敗工作離人民群眾的要求還有差距，反腐敗工作任重而道遠。針對當前反腐形勢，習明確提出“兩個沒有變”和“四個足夠自信”，即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;要求全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這些重要論述表明了我們黨反對腐敗的堅定立場和堅決態(tài)度，極大地增強了我們對反腐敗斗爭的信心。我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當前反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，既要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持冷靜頭腦和清醒認識，又要堅定必勝的信心和決心，堅定不移貫徹中央和省委、市委部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
高點站位，精心組織，進一步把黨風廉政建設和反腐敗基礎工作筑牢夯實
市城投公司是阜陽市最大國有獨資公司，是阜陽市最大城市綜合運營商，掌握著政府大量資源和資產，承擔著阜城建設投融資、土地征遷、安置房建設等重要職能。深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，對實現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展尤為重要。
(一)必須提高認識。
黨風廉政建設是黨的建設重要組成部分，是新時期黨的一項重大政治任務。首先，黨風廉政建設關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質和宗旨，直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風，才能推進黨的事業(yè)不斷前進。其次，黨風廉政建設關系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背。歷史上，在決定政權存亡的諸多因素中，最重要的就是人心。中國共產黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，不管時代怎樣變化，形勢和任務多么不同，都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。第三，黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。第四，黨風廉政建設關系到市城投公司的健康可持續(xù)發(fā)展。城投行業(yè)屬于腐敗易發(fā)的高危行業(yè)，必須強化措施，長遠抓、抓長遠，積極構建懲防并舉的反腐敗長效機制。
(二)必須提升素質。
一要強化學習意識，把學習作為一種政治責任和精神追求，以學習為手段，以提高自身的政治素質和業(yè)務能力為目標，樹立系統(tǒng)學習、終生學習觀念，努力拓寬知識面，提高工作能力和本領。二要強化制度意識，嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，將管理與自身自律有機結合，使有形的制度成為無形的規(guī)范，不斷提高按制度和規(guī)定辦事的自覺性。三要強化廉潔自律意識，自覺接受內外部監(jiān)督，把一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，對組織和群眾的意見要本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，加強自我警示，提高“思廉、踐廉”自覺性。四要強化廉潔勤政意識，堅決反對官僚主義、衙門作風，浮躁空談、精神不振，為政不廉、以權謀私等現(xiàn)象，牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象。
(三)必須廉潔自律。
要守住“三條線”不動搖。一是廉潔底線不能破。為人處世應有底線意識，我們的底線就是清正廉潔，只有自身過硬，才能自省自重，才能真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈做事。二是紀律紅線不能越。沒有規(guī)矩不成方圓，我們最重要的“規(guī)矩”就是黨紀政紀。行使權力過程中，紀律約束尤為重要，不守紀律、不按照規(guī)矩行使權力，就容易誤入歧途、犯錯誤。三是法律的高壓線不能碰。法律是全體社會成員必須遵守的規(guī)范和準則，城投公司的干部員工不僅不在例外，還應自覺做遵守法律、促進法治的表率。應學會“畫地為牢”，遵守法律規(guī)定，明確職權界限，始終在法律和制度的框架內行使權力，努力養(yǎng)成在法治軌道上用權、在紀律約束下工作的習慣。
(四)必須強化領導。
推進黨風廉政建設，是全體干部員工的共同責任。公司主要領導要勇于承擔起第一責任人的責任，以身作則、率先垂范，精心組織、督促落實。領導干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項制度和規(guī)定，積極發(fā)揮示范引領作用，正確對待手中的權力，珍惜自己的崗位，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在大是大非上不搞通融，在執(zhí)行文件上不講條件，在事關原則問題上不留情面，切實當好黨風廉政建設的組織者、參與者、示范者。要從制度層面上加強監(jiān)督，建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、決策重大事項記錄等制度，強化對權力運行的全程監(jiān)督，打通責任落實的“最后一公里”，用最嚴格的制度、最嚴厲的監(jiān)督，確保權力行使不偏向、不越軌。
突出重點，強化措施，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作落到實處
加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須認真落實主體責任，時刻把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，切實肩負起黨管黨治的政治責任，真正做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。
(一)尊崇黨章，嚴守黨紀。
深刻學習領會中央和省、市黨風廉政建設有關會議、文件精神。全體黨員干部要在全面從嚴治黨中找準職責定位、聚焦主責主業(yè),敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,切實履行好黨章賦予的職責。要緊密結合實際,帶頭尊崇黨章，做遵守紀律的標桿,做忠誠、干凈、擔當?shù)谋砺?為凈化工作環(huán)境作出積極貢獻。
(二)營造氛圍，加強教育。
將廉政教育作為打造廉政隊伍的重要抓手，通過道德講堂、警示教育、誡勉談話等方式，提高干部廉潔自律意識。要精心打造廉政文化長廊、設置正冠鏡、廉政警鐘、發(fā)送廉政短信、制作親情寄語廉政臺擺，積極構建八小時外廉潔防控網，使廉政思想潤物無聲，入腦入心。
(三)明確任務，落實責任。
明確黨風廉政建設的任務和要求，一把手對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管范圍內的廉政建設負直接責任。深入貫徹落實中央和省、市有關部署要求，進一步明確任務，壓實責任。堅持紀在法前、紀嚴于法，加大對政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，堅持開門抓作風，加大通報曝光力度，堅持激勵和約束并舉。
(四)建章立制，規(guī)范運行。
一是實行重大事項報告制度，各部室、各子公司重大事項必須事先向公司匯報，征得同意后方可實施。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的中介服務平臺，項目編制、項目環(huán)評、財務審計、土地房產評估、資產拍賣、租賃服務等一律通過中介服務庫進行。三是規(guī)范招投標行為，狠抓建設工程招投標這一關鍵環(huán)節(jié)，建立責任、制度、監(jiān)督、查處等機制，從源頭上遏制了腐敗問題的發(fā)生。四是設立資金結算中心，進一步規(guī)范公司財務管理，完善財務核算體系。
(五)強化監(jiān)督，嚴格追究。
一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督部職能作用，審計工作要對事前、事中、事后實施全覆蓋監(jiān)督。二是充分發(fā)揮財務監(jiān)督的作用，按照“加強內控，堵塞漏洞，審查從嚴，有利工作”的原則，堅持用制度管錢、管人、管事，切實將權力關進制度的籠子，確保各項經營活動規(guī)范健康運行。三是自覺接受群眾監(jiān)督，堅持以監(jiān)督促透明，以透明促規(guī)范，以規(guī)范促廉潔。四是加大執(zhí)紀問責，不當“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員干部員工要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全公司上下逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。
(六)轉變作風，提高效率。
要樹立雷厲風行的作風，任何工作已經安排，必須不折不扣完成。對敷衍搪塞、無故拖延影響工作進度的部室和個人，要進行通報批評，并對責任人進行誡勉談話。要樹立大局意識，在事關全局的大事上，正確處理全局和局部、眼前與長遠的關系，堅持從大局出發(fā)，盡職盡責做好本職工作。要強化責任意識，大力提倡嚴謹求實的工作作風，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，加強黨風廉政建設，事關全局，責任重大，意義深遠。讓我們牢記使命，扎實工作，全面推動黨風廉政建設取得新成效，促進市城投公司各項工作又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)阜陽“爭趕達”目標做出積極貢獻。
城投公司董事長講話稿(三)：
各位領導，各位同仁，各位朋友：
大家上午好!
在這秋高氣爽的美好時光，我們十分高興地迎來了在座的各位領導和專家，聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州，舉行全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡會20xx年年會及專題研討會。在此，我代表蘭州城投，向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀，向各位領導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面，根據(jù)大會安排，我重點就蘭州城投的轉型發(fā)展情況作一簡要介紹：
一、蘭州城投的基本情況
蘭州城投前身為蘭州市城市基礎設施建設投資有限公司，成立于20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發(fā)展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”)，注冊資本22億元;20xx年4月，市委、市政府決定將原城市發(fā)展投資中心和土地儲備中心合并為蘭州市土地儲備投資中心，與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前，蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家，與“十一五”末相比，蘭州城投合并總資產已近700億元，增長230%;累計籌措資金800多億元，增長280%;累計償還債務本息400多億元，增長385%;累計完成投資近600億元，增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝，累計實現(xiàn)土地出讓收入約194億元。
十五年來，在市委、市政府的領導和支持下，蘭州城投以創(chuàng)新投融資機制、增強投融資功能為己任，按照“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項目建設、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資產經營”的思路，堅持“多元化融資、市場化運作、企業(yè)化管理”方向，統(tǒng)籌政府政策優(yōu)勢、金融機構資金優(yōu)勢和企業(yè)市場運營優(yōu)勢，實施了蘭州市70%以上的城市基礎設施融資建設任務。在貫通蘭州市區(qū)東西方向的4條大通道中，我們融資建設了3條，即南山路和南、北濱河路，加上城市五大出入口以及其它道路，占全市路網工程總量的80%;建設黃河大橋7座，占黃河蘭州段已建成跨河橋梁的90%;雁兒灣等蘭州市現(xiàn)有的3座污水廠全部由我公司投資建設;同時投資建設了8個總面積近300萬平方米的安居工程，約占全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目，使蘭州城市功能和品質得到了明顯提升，人居環(huán)境得到了明顯改善。通過盤活存量資產、加強財務管理、提高資金運作效率等方式，我們將資產負債率一直控制在比較合理的水平(60%以下)，也保持了到期債務“零違約”的良好信譽。
在取得巨大成就的同時，我們也清醒地看到公司發(fā)展中存在著有效資產不夠、造血能力不足、公益性項目建設任務偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現(xiàn)蘭州城投的華麗轉型，再次擔起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鉆研并著力推進的頭等大事。經過近一年的努力，我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領導的有力支持下，經過反復調查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實，目前，蘭州城投的改革轉型工作現(xiàn)已初見成效，向各位同行匯報如下：
二、轉型發(fā)展的思路及經驗舉措
(一)爭取政府支持，優(yōu)化頂層設計。蘭州城投的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領導和大力支持。國發(fā)(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發(fā)，將融資平臺推向生死存亡的關口。面臨這種形勢，我們主動就改革轉型的關鍵問題向市領導匯報、爭取支持，目的是使領導層意識到平臺公司走市場化轉型發(fā)展道路已經成為當前唯一選擇。同時，我們從頂層設計著手，與國內頂尖的投融資咨詢機構——中國現(xiàn)代集團進行全面的合作，對蘭州城投進行重新定位，并對發(fā)展戰(zhàn)略進行全面調整，從重構功能板塊、推進分業(yè)管理、實現(xiàn)分類運作，以及布局新興產業(yè)和加大資源運作等方面，系統(tǒng)研究和設計制定了《蘭州城投“十三五”發(fā)展轉型規(guī)劃》和管理優(yōu)化方案。這些規(guī)劃和方案的內容和實施舉措，與9月14日剛剛公布的中共中央、國務院中發(fā)(20xx)22號文《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉型不停頓、不跑偏。
(二)改革機構設置，打造高效團隊。轉型改革先從內部深度發(fā)力，按照“精簡、高效、協(xié)調、統(tǒng)一”的原則，我們以完善工作制度、調整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手，深入謀劃、高效實施，僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合并調整與人員精簡，將原有的13個職能部室精簡合并為7個;各部室從原有57個崗位，合并減少為45個;職能部室中層干部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結合實際情況深入開展了精簡機構、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調整和人員梳理分流，使部門設置、職責分工更加符合現(xiàn)代企業(yè)運營及公司業(yè)務板塊的發(fā)展需要，為公司實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展目標邁出了堅實的一步。同時，我們進一步創(chuàng)新人才選拔管理模式，完善了中層管理人員選拔和交流機制，經過層層篩選、公開招聘，面向社會引進了50多名優(yōu)秀人才，為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規(guī)模最大、范圍最廣、觸及最深的一次改革，也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革，通過這次改革，營造了公平公正、積極健康、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調動了廣大員工的工作熱情和積極性，激發(fā)了公司經營管理活力，也促使公司深化改革和全面轉型發(fā)展步入了快車道。
(三)組建國有資本投資運營平臺，實現(xiàn)經營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉型發(fā)展時，就深刻領會中央關于國有企業(yè)改革的精神，對經營性業(yè)務和公益類業(yè)務進行分類運作。一方面，為充分發(fā)揮蘭州城投在城市資產經營和引領政府產業(yè)投資發(fā)展等方面的重大作用，合理利用國家關于支持產業(yè)發(fā)展和融資的各項政策，公司按照打造國有資本投資平臺和運營平臺的要求，對現(xiàn)有和政府劃入的經營性業(yè)務進行重構，集中優(yōu)質資源設立“蘭州城投投資控股集團公司”，實現(xiàn)了對經營性業(yè)務的統(tǒng)一管理，并利用該集團公司平臺，開辟政策通道，拓寬資金來源;吸引社會資本，推進混合所有制改造;參與PPP項目試點和股權多元化改革，此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面，我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設的子公司并入基礎設施公司，專業(yè)從事基礎設施的建設和運營。在集團層面，實現(xiàn)統(tǒng)分結合，通過基礎設施公司和投資控股集團公司的戰(zhàn)略協(xié)同和資金協(xié)同，統(tǒng)籌政府資源和企業(yè)資源，并從財務核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面，推行適應市場化需求、有利于經營性業(yè)務發(fā)展的管理機制，最終實現(xiàn)集團對公益類業(yè)務和經營性業(yè)務兩條線、差別化的發(fā)展模式。
(四)加大實業(yè)投資力度，推進板塊化運營和專業(yè)化管理。公司立足蘭州市城市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場化、實體化轉型需要，通過重組、新設等方式，成立多個“專而精”的專業(yè)化公司，將蘭州城投主營業(yè)務精心整合成為土地儲備開發(fā)、城市建設、地產置業(yè)、醫(yī)學醫(yī)療、資產經營、金融控股等六大板塊，形成了“分業(yè)管理、分類運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強”的產業(yè)發(fā)展新模式，建立了蘭州城投轉型跨越發(fā)展的新平臺。
一是土地儲備開發(fā)板塊。我們成立了土地整理開發(fā)公司，并在全市范圍內設立了五個土地儲備分中心，通過建立收益分成機制，調動了各縣區(qū)的積極性，也吸引了其他平臺公司和社會資本的進入，從而實現(xiàn)全市土地儲備開發(fā)的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應”，做到“一個口子進、一個池子蓄、一個口子放”，形成了土地資源集約化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化經營管理的新格局，為公司進一步加大對商貿物流產業(yè)用地、旅游產業(yè)用地、文化產業(yè)用地、養(yǎng)老產業(yè)用地等的供應和出讓，不斷擴大土地收益、化解歷史債務、增加城建投入奠定了堅實基礎。截至目前，我們儲備的存量土地近30000畝，正在積極進行整理熟化，特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區(qū)內企業(yè)“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目，可通過綜合開發(fā)，盤活城市“黃金地段”的300多畝土地，將直接為公司創(chuàng)造100多億元的經營收益。
二是城市建設板塊。“公益性項目與經營性項目分類運作”、“公益性項目專業(yè)化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設當中忽視預算、輕視成本的狀況。這種改變，已經為蘭州城投帶來了十分明顯的收獲，比如上個月我們就搶抓國家發(fā)改委擴大內需投資的機遇，迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃，目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現(xiàn)了我們在項目投資方面“建設一批、包裝一批、儲備一批”的設想，增強了企業(yè)轉型發(fā)展的后勁。
三是地產置業(yè)板塊。我們將城投房地產項目進行專業(yè)化分類，構建起了商業(yè)地產項目、養(yǎng)老地產項目、物業(yè)管理服務項目和棚戶區(qū)改造及其他項目并行發(fā)展的格局，打破過去偏重投資建設保障性住房項目的局面，這種全價值鏈房地產業(yè)務開發(fā)模式實現(xiàn)了土地收益的最大化。
四是醫(yī)學醫(yī)療板塊。該板塊是公司投資新興產業(yè)一次成功嘗試。主要依托總投資60多億元的蘭州重離子醫(yī)用加速器產業(yè)化及應用示范項目，通過政府引導和企業(yè)運營，與中科院蘭州分院近物所緊密合作，依靠技術開發(fā)、成果轉化、市場應用，投資建設應用示范、研發(fā)制造、公共服務三大功能分區(qū)，計劃于20xx年年底前建成重離子治療中心、醫(yī)療綜合樓、住院部、康復治療中心、老年康復中心、醫(yī)療用品管理中心和科技研發(fā)中心等基礎設施，20xx年完成治療裝備的研發(fā)、加工、集成、調試和軟件開發(fā)等工作，20xx年項目整體投入運營，打造集腫瘤醫(yī)療服務、裝備制造銷售、放療專業(yè)培訓、康復療養(yǎng)休閑為一體的高科技現(xiàn)代企業(yè)集團，啟動培育上市工作，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的最大化。
五是資產經營板塊。對公司現(xiàn)有的城市臨時性資產經營、房屋租賃、機動車尾氣檢測、環(huán)保水務、戶外廣告等業(yè)務進行同業(yè)歸并，整合優(yōu)質資源，吸收社會資本，積極推進混合所有制改革，逐步實現(xiàn)股權多元化、經營管理市場化運營。目前，市委、市政府已經安排將全市行政事業(yè)單位的部分國有資產劃轉我公司，這將進一步提高資產質量、優(yōu)化資產結構，為公司進一步做強做優(yōu)資產經營板塊創(chuàng)造十分有利的條件。
六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權投資公司，作為對外投融資市場化運作的主體，目前已與浦發(fā)銀行等金融機構成功設立了64億多元的平滑資金信托計劃，并與多家金融機構開展了甘肅養(yǎng)老產業(yè)投資基金、蘭州城市發(fā)展投資基金以及蘭州市土地開發(fā)投資基金約300億元產業(yè)投資基金的籌備工作。同時，根據(jù)蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃，市政府已將100家擬掛牌中小企業(yè)的專項扶持資金委托蘭州城投，由我們行使撥付、管理、運作、收益和監(jiān)督職能，目前已有6家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市，預計到年底將有30家上市，我們將同步遴選優(yōu)質企業(yè)跟投，進一步擴大公司收益。同時，投資公司將根據(jù)業(yè)務發(fā)展，努力向租賃、信托、擔保、資產證券化等金融領域拓展，取得融資租賃、私募股權基金、融資擔保等合法證照，不斷創(chuàng)新拓展、壯大規(guī)模、增加收益，最終將投資公司打造為上市控股的現(xiàn)代集團企業(yè)。
相信通過政府支持、強化經營，到“十三五”末，蘭州城投總資產規(guī)模將達到1000億元，資產負債率將控制在60%以下，并實現(xiàn)妥善化解政府債務200億元以上，完成項目投資300億元以上;年營業(yè)收入達到30億元，實現(xiàn)年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝，土地出讓年收入25億元;培育醫(yī)學醫(yī)療等部分主營業(yè)務板塊上市。把蘭州城投打造成為區(qū)域性規(guī)模最大、有收入、有現(xiàn)金流、融資功能強、可持續(xù)發(fā)展和健康運營的投資控股現(xiàn)代企業(yè)集團，為蘭州市城市建設與發(fā)展做出新的更大貢獻。
最后，再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協(xié)會竭誠做好服務，祝愿各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快，并預祝本次大會取得圓滿成功!
謝謝大家。
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