全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話
計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。下面是學習啦小編給大家整理的全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話【篇一】
同志們：
剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作
今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責任感，主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學習計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導工作，以制度強化制約。
二要強化隊伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質(zhì)較高和責任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務(wù)知識學習，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責管理，明確各級計生干部的工作職責，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。
三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務(wù)實的作風打好基礎(chǔ)，提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴，落實人口計生工作
當前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導、駐村干部必須認真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負起責任，做到不推諉，不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。嚴格實行問責制，工作不得力的領(lǐng)導干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認真落實好各自負責的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。
同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話【篇二】
同志們：
繼區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)計生工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)計生工作會議，主要目的是分析當前計生工作形勢，部署今年的計生工作。開好這次會議，對進一步認清形勢，堅定信心，全面推進我鎮(zhèn)計生工作，確保完成全年工作目標任務(wù)和再上新臺階具有重要意義。剛才，林助理傳達了全區(qū)計生工作會議精神，分析了第一季度計生工作情況;鄭副鎮(zhèn)長對今年協(xié)會工作指出了具體要求，莊副書記宣讀了20**年計生工作責任制考核辦法，何鎮(zhèn)長總結(jié)了過去一年的計生工作，并對新年度計生工作進行了部署，他們都講得很好，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，增強危機感和緊迫感
過去的一年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作總的來說，成效顯著，問題不少，壓力增大。
1、成效顯著。主要體現(xiàn)在：計生各項工作指標順利完成，計生工作整體水平進一步提高，保住了計生工作“先進鎮(zhèn)”目標，計生服務(wù)水平大幅度提高，村自管理和村民自治能力持續(xù)增強;群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變，對計生工作的滿意率逐步提高;計生工作隊伍建設(shè)進一步得到加強;計生協(xié)會作用進一步發(fā)揮。去年，泉州市委、市政府授予我鎮(zhèn)“20**-20**年度計劃生育工作先進鎮(zhèn)”稱號，前歐等7個連續(xù)5年計生合格村獲得市表彰;白潼、前歐、清美、世上、路口5個村被評為區(qū)一流村協(xié)會，占全區(qū)一流村協(xié)會的45.5%，其中白潼、前歐、清美3個一流村計生協(xié)會獲得市表彰。
2、問題不少。主要體現(xiàn)在：一是認識上有偏差。雖然我鎮(zhèn)是計生老先進，但個別干部還不能深刻認識新形勢下計生工作面臨的新挑戰(zhàn)和新要求，未能切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，習慣于過去的老經(jīng)驗、老辦法，盲目樂觀，麻痹松懈的氛圍比較濃，村干部對本村的計生情況不明，重視不夠，對計生工作的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，工作上缺乏主動性和自覺性;二是計生工作整體發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)計生工作雖然是全區(qū)的先進單位，但有好幾個村計生基礎(chǔ)薄弱，村自管理能力低，常規(guī)工作推進不理想。去年，有下爐村是一般村，被區(qū)定為黃牌警告村;清美、寨后、涂型、涂嶺、溪西等5個村是基本合格村;三是重難點問題沒有得到根本解決。流動人口計生管理和社會撫養(yǎng)費征收不到位，利益導向機制尚不健全;四是服務(wù)水平上不去。重管理輕服務(wù)的問題沒有得到真正的解決，加上鎮(zhèn)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量缺乏，設(shè)備不足，在一定程度上影響了服務(wù)水平的提高和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)的創(chuàng)建;五是計生隊伍責任亟待加強。村級計生服務(wù)員聘用之后，有的服務(wù)員精力不集中，工作不專心，業(yè)務(wù)不熟悉，工作缺乏積極性和主動性，不敢大膽開展工作，計生管理服務(wù)手段相對滯后，未能適應(yīng)新時期計生工作的需要。
3、壓力增大。創(chuàng)先進難，保先進更難，壓力更大，任務(wù)更艱巨。一方面，隨著《人口與計劃生育法》等一系列法律法規(guī)的實施，進一步規(guī)范了計生工作的文明執(zhí)法，依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作重心日益趨于管理、服務(wù)并舉的局面，這就對今后的計生工作提出了更新更高的要求。另一方面，相比于其他鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)優(yōu)勢日益削減，靠老底吃飯是不能保住先進的，而其他鎮(zhèn)計生工作日益提高，爭先創(chuàng)優(yōu)呼聲不絕于耳，如果我們不及早認識到這點，牢固樹立危機意識、爭先意識，奮發(fā)有為，扎實工作，計生工作的先進將成為過去。
因此，全鎮(zhèn)上下必須保持清醒的頭腦，正視當前面臨的形勢，正確對待問題，自加壓力，緊緊圍繞鞏固計生工作“三為主”先進鎮(zhèn)成果和實現(xiàn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)目標，進一步增強工作責任感和緊迫感，以實事求是的態(tài)度，踏踏實實的作風，樹立和落實科學發(fā)展觀，切實將人口與計劃生育工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置抓緊抓好。
二、把握關(guān)鍵，突出重點，狠抓落實
1、全面開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的20**年計生工作目標，要求各鎮(zhèn)、各單位都要為之努力。對我鎮(zhèn)來說，要從滿足群眾需求，提供以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，繼續(xù)加大投入，完善鎮(zhèn)、村服務(wù)所、室建設(shè)，搞好技術(shù)人員培訓，提高計劃生育的服務(wù)質(zhì)量和水平;要積極開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖感染干預(yù)“三大工程”，深化每月15日的“計生宣傳服務(wù)日”活動，深入到各村各企業(yè)開展辦證、咨詢及婦科病普查等“門前”服務(wù)，做好入戶訪視服務(wù)，做到宣傳溫馨、服務(wù)貼心、教育連心，提高群眾對計生工作的滿意率。
2、下力氣抓好規(guī)范化管理工作。一要規(guī)范計生例會制度。鎮(zhèn)、村計生例會要按照規(guī)范要求召開，提高自治質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題;二要強化計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)能力;三要強化督查，督促各項工作及時落實;四要完善黨政領(lǐng)導掛鉤重、難、薄弱村制度，開展駐村調(diào)研活動，協(xié)助掛鉤村抓好計生工作，夯實基礎(chǔ)。五要狠抓常規(guī)工作落實，要抓好“雙查”、節(jié)育措施的及時到位，做到不拖欠，抓好生育服務(wù)證和獨生子女光榮證辦理，抓好持證育婦的跟蹤管理，抓好信息及時、準確滾動，抓好流動人口的計生管理，抓好文字材料的規(guī)范，確保常規(guī)工作與時俱進;六要推進村民自治，提高村自管理能力。
3、繼續(xù)加大宣教力度。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為宣傳教育工作的重點，強化宣教意識，注重導向作用，以“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”活動為載體，通過廣播、墻報、宣傳欄、講座、培訓等形式，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”，使群眾正確理解人口與計劃生育工作中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，從而引導群眾樹立“科學、文明、進步、健康”的生育觀念。
4、狠抓重難點整治。一要抓好流動人口計生管理整治，按照“四個一”要求管理服務(wù)到位，扼住流出人口導致政策外生育漏洞;二要抓好性別比失調(diào)整治，加大對非法胎兒性別鑒定選擇性流、引產(chǎn)違法行為的查處力度，確保出生性別比趨于正常值;三要抓好社會撫養(yǎng)費的依法征收，利用社會撫養(yǎng)費征收月執(zhí)行制度，加大征收力度，采取強有力的措施，對有繳納能力拒不繳納的對象申請強制執(zhí)行，確保征收到位;四要抓好計生薄弱村的轉(zhuǎn)化工作，各掛鉤村領(lǐng)導、各工作片片長要花精力、想辦法，進一步強化掛鉤村、所轄片的計生薄弱村的指導和管理，努力做好轉(zhuǎn)化，促進平衡發(fā)展，提高我鎮(zhèn)計生工作整體水平。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保完成全年目標任務(wù)
1、強化領(lǐng)導，促進提高。要堅決落實“三個一”制度，即落實計生工作一把手負總責，一班人齊抓共管，一票否決制。繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導掛鉤村、包片和鎮(zhèn)干部聯(lián)村、計生干部掛村、村干部包組的工作責任制，形成一級抓一級，人人有責任的工作機制。要把計生工作作為黨委、政府的重要要務(wù)來抓，納入重大事項督查范圍，擺上重要議事日程，堅持經(jīng)濟、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實，把計生工作成效列入考核干部工作實績的重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導要深入各村、各單位調(diào)研，聽取工作匯報，檢查督促各村、各單位計生工作責任制完成情況。
2、落實責任，嚴肅紀律。要嚴格執(zhí)行《福建省人口與計劃生育工作責任制獎懲辦法(試行)》和涂嶺鎮(zhèn)計生工作責任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項工作目標任務(wù)得到落實。對因思想麻痹、重視不夠、管理放松、措施不力而導致計生工作滑波的村，將堅決依照有關(guān)考核辦法，追究村書記、村主任和相關(guān)責任人的責任;要加大對違反計生政策的黨員、干部及違反計生政策對象的親屬干部的查處力度;對上級各項考核和全鎮(zhèn)計生工作責任目標考核中出現(xiàn)較大問題的，也要堅決兌現(xiàn)獎懲，嚴肅處理到位。
3、要切實加強計生隊伍建設(shè)。即要從政治、經(jīng)濟、榮譽上關(guān)心計生干部，要嚴格要求和管理計生干部。要重視鎮(zhèn)、村兩級計生隊伍建設(shè)，通過強化學習和培訓，強化履行崗位職責檢查，提高基層計生隊伍整體素質(zhì)。對于成績突出的要注意選拔重用，從政治上給予關(guān)心和愛護;對抓計生工作不力，弄虛作假，造成工作“滑坡”的，要嚴肅處理到位并及時給予調(diào)整。要真正建立起一支思想好、作風好、懂業(yè)務(wù)、會管理的村級計生工作隊伍。同志們，做好20**年度人口與計劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責任不容推托。希望大家以這次會議為契機，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認清形勢，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，注重落實，確保我鎮(zhèn)人口計劃生育工作取得新突破，繼續(xù)保計生工作“先進鎮(zhèn)”成果，實現(xiàn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)目標。
同志們，做好～年度人口與計劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責任不容推托。希望大家以這次會議為契機，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認清形勢，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，注重落實，確保我鎮(zhèn)人口計劃生育工作取得新突破，繼續(xù)保計生工作“先進鎮(zhèn)”成果，實現(xiàn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)目標。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話【篇三】
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20**年度人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)20**年人口計生工作任務(wù)。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感
20**年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標，并榮獲“20**年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。
四是一些領(lǐng)導的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展
20**年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任
首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
(三)依法管理，依法行政
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向，政策推動
要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。
同志們，20**年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
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