在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話
近年來,為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的自身素質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平,人大會每年都把培訓(xùn)工作列入年度工作要點,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話，僅供參考。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話(一)
同志們：
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班今天正式開始了。首先，我代表縣人大會對大家來學(xué)習(xí)表示熱烈的歡迎!向辛勤耕耘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一線的同志們致以誠摯的問候!這次集中培訓(xùn)，非常重要，很有必要。今年，縣鄉(xiāng)人大換屆以后，一批同志走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席這個新的崗位。面臨新的工作領(lǐng)域和新的工作環(huán)境，不管是新當選的主席還是繼續(xù)擔任的主席，都應(yīng)當有一個重新學(xué)習(xí)、重新適應(yīng)的過程。舉辦這次培訓(xùn)班的目的，就是圍繞推進基層民主政治建設(shè)這個目標，培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職的基本知識，研究探索更好地發(fā)揮基層人大作用的途徑和方法，幫助基層人大干部提高執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。下面，我就這次培訓(xùn)講三點意見：
一、 充分認識這次培訓(xùn)的重要性和必要性
今年六月至八月，根據(jù)自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一安排部署。我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大相繼進行了換屆。選舉產(chǎn)生了新一屆人大及其會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員，新一屆地方人大工作如何再上新臺階，大家肩負的責(zé)任重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國根本政治制度的基礎(chǔ)和重要組成部分，如何增強責(zé)任感和使命感，如何更好地發(fā)揮作用，首要的是加強學(xué)習(xí)。在座的人大主席大多數(shù)曾經(jīng)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作，有著豐富的基層工作經(jīng)驗，這是做好人大工作的一個重要的有利條件。雖然黨委、人大、政府和其他機關(guān)工作的基本出發(fā)點和根本目標是一致的。但是，人大工作有其自身的規(guī)律和特點，政策性、法律性、程序性很強。做好人大工作，不僅需要豐富的實際工作經(jīng)驗，而且需要有較強的理論、政策水平，特別要熟悉憲法和法律，熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識。通過這次培訓(xùn)，達到進一步加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認識，通過對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷增強法制觀念和法律意識，提高運用法律開展工作和解決問題的能力。希望大家充分認識參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，切實按照培訓(xùn)班的要求，扎扎實實、認認真真地學(xué)習(xí)，切實提高履職能力。
二、把握學(xué)習(xí)重點，切實做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
這次培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上我們重點安排了代表法、地方組織法、監(jiān)督法、自治區(qū)實施《監(jiān)督法》辦法和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例。課程安排的雖然不多，但需要大家學(xué)習(xí)把握的內(nèi)容很多，希望同志們把握重點，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
一是要認真學(xué)習(xí)地方組織法，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國基層政治生活中的重要地位和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。地方組織法明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是我國人民民主政權(quán)的最基層單位，是最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特點來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要是依鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席來開展。通過這次培訓(xùn)使大家進一步加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認識，更進一步地保證憲法、法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實施。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作加強了，人民當家作主的民主權(quán)利才能從根本上得到保證。
二是要認真學(xué)習(xí)代表法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自于農(nóng)村，與廣大農(nóng)牧民群眾有著密切聯(lián)系，最了解群眾、最熟悉農(nóng)村狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著聯(lián)系、服務(wù)各級人大代表的職責(zé)，因此，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須充分發(fā)揮各級人大代表的作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，更要認真學(xué)習(xí)代表法，通過對代表法的深入學(xué)習(xí)，進一步增強代表意識，這種意識不僅針對代表本身而言，對從事基層人大工作的同志同樣重要。只有把握了代表法的精神實質(zhì)，在實際工作中才能更好地組織代表充分發(fā)揮作用。我們過去常說，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，只要代表工作做好了，代表的作用充分發(fā)揮了，我們?nèi)舜蠊ぷ骶透慊盍?，搞好了。因此，這次安排代表法的學(xué)習(xí)，大家要珍視機會認真地學(xué)、重點地學(xué)，回去后在實踐中加以運用。
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重點，切實履行好職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大植根于農(nóng)村最基層，處于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，也是最基層的民意機關(guān)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須廣泛的聯(lián)系各級人大代表，必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨和國家對農(nóng)村的一系列方針政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和各級人大代表要深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村民主法制建設(shè)中存在的突出問題。通過實施有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，進一步推動依法行政、公正司法，營造和諧環(huán)境，只有這樣，才能促進基層經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
三、幾點希望與要求
為了搞好這次培訓(xùn)，縣人大會做了大量的準備工作。大家能擠出時間來參加培訓(xùn)也很不容易。一定要珍惜這次機會，共同把培訓(xùn)班辦好。
一是要集中精力，認真學(xué)習(xí)。在座的人大主席和秘書平時工作繁忙，培訓(xùn)時間不可能安排太長。大家要集中精力，安心學(xué)習(xí)，認真聽課。在培訓(xùn)期間要一邊學(xué)習(xí)，一邊思考，做到學(xué)有所得，學(xué)有所成。要通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力和水平。
二是要加強溝通與交流。這次培訓(xùn)，希望大家能結(jié)合本職工作，圍繞更好地履行職責(zé)這個主題，加強溝通與交流，多談?wù)剬W(xué)習(xí)的心得和體會。在座的有一部分是剛進人大工作的新同志，還有一部分是從事基層人大工作的老同志，新老同志之間要多溝通和交流，相互啟發(fā)，共同提高。
三是嚴格遵守學(xué)習(xí)紀律。參加培訓(xùn)人員要服從安排，自覺遵守培訓(xùn)紀律。授課時，請關(guān)閉手機。學(xué)員因特殊情況提前離開培訓(xùn)班，須書面請假嚴禁遲到和無故缺課。
四是要搞好服務(wù)和保障工作?？h人大會辦公室要把培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)和討論組織好、安排好，注重勞逸結(jié)合。全體工作人員要盡心盡力，密切配合，努力提供良好的服務(wù)和保障。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主政治建設(shè)的最前沿，肩負的任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要充分利用好這次學(xué)習(xí)的機會，安心學(xué)習(xí)，學(xué)有所獲，學(xué)以致用，以飽滿的政治熱情、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，認識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面!
最后，祝大家學(xué)習(xí)進步，工作順利，身體健康!預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話(二)
同志們：
經(jīng)過認真準備，我縣人大代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席(副主席)干部培訓(xùn)班今天正式開班了。在此，我代表縣委、縣人大代表會向參加培訓(xùn)的各位代表和同志表示熱烈的歡迎!這期培訓(xùn)班是縣鄉(xiāng)換屆后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過培訓(xùn)，提高我縣人大代表和人大干部的政治理論水平、法律知識水平和依法履職能力，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新思路、新措施，加快推動治縣和民主法治建設(shè)進程?？h委、縣人大對舉辦這期培訓(xùn)班十分重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)、課程安排、后勤服務(wù)等方面進行了詳細部署，做了充分準備，本次培訓(xùn)課程較多、時間安排緊湊，希望大家珍惜機會，認真學(xué)習(xí)，圓滿完成各項任務(wù)。借此機會，我講幾點意見。
一、把握重點，充分認真本次培訓(xùn)的目的和意義
縣鄉(xiāng)人大換屆后，縣人大會和縣人大代表的組成有了較大變動，選舉產(chǎn)生的新一屆人大及其會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員肩負的責(zé)任重大。雖然大家都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但由于對人大工作是剛接觸或接觸不深，加上人大工作的法律性、程序性較強，我們中的部分人大代表、人大干部對人大工作的相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識不是很了解，對有關(guān)程序不是很清楚，在依法履行人大職責(zé)中不可避免的會遇到這樣那樣的問題。面對新形勢、新任務(wù)，有必要加強培訓(xùn)，通過短時間的集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強對人大地位、性質(zhì)、作用和社會主義民主法制建設(shè)的認識，增強民主法治理念和依法履職意識，提高依法履職的能力和水平，加強進入工作角色，發(fā)揮好代表應(yīng)有的作用。
人大工作有其自身的規(guī)律和特點，政策性、法律性、程序性很強。做好人大工作，不僅需要豐富的實際工作經(jīng)驗，而且需要有較強的理論、政策水平，特別要熟悉憲法和法律，熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識。通過這次培訓(xùn)，達到進一步加深對人大工作的性質(zhì)、地位和作用的認識，通過對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷增強法制觀念和法律意識，提高運用法律開展工作和解決問題的能力。希望大家充分認識參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，切實按照培訓(xùn)班的要求，扎扎實實、認認真真地學(xué)習(xí)，切實提高履職能力。
二、明確任務(wù)，認真行使人大工作法定職權(quán)
(一)各級人大要進一步加強和改進代表工作，支持、規(guī)范和保障各級人大代表依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大及其常務(wù)會的每項工作，都離不開代表的參與和支持。離開了代表，人大工作就成了‚無源之水‛，就沒有生機。只有把代表工作這個基礎(chǔ)打好，人大工作才會有源源不斷的力量源泉。要把握重要環(huán)節(jié)，努力增強代表履職的實效。要切實保障代表的知情權(quán)，及時向代表提供有關(guān)機關(guān)的報告、公報和有關(guān)材料，堅持邀請代表列席會會議、有關(guān)專門委員會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議，積極引導(dǎo)代表做好有關(guān)議案、報告的審議工作，進一步擴大代表對人大工作的有序參與;要改進議案和建議的提出和辦理工作，一方面要通過培訓(xùn)等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建設(shè)。另一方面，要強化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建設(shè)、批評、意見的規(guī)定，嚴格規(guī)范代表議案和建設(shè)、批評、意見的辦理程序，通過開展預(yù)答活動、組織提出建設(shè)的代表對辦理工作情況進行評議等形式，努力調(diào)動承辦單位的積極性，切實加強對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建設(shè)辦理工作的質(zhì)量;要加強對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，注意增強閉會期間代表活動的針對性和實效性，努力改進活動方式方法。要針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，選準調(diào)研題目，認真組織代表開展專題調(diào)研工作。要注意發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢，組織專業(yè)代表小組開展專題視察和檢查，切實做‚體察民情、關(guān)注民生、反映民意、順應(yīng)民心、集中民智、保障民利‛。
(二)進一步增強代表意識，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人們依法通過直接或間接選舉方式推選出來的，是代表人民參與管理國家事務(wù)的光榮使者，肩負著人民行使國家權(quán)力的重要責(zé)任，是人民利益的代言人。憲法和法律規(guī)定的人大代表在國家政治生活中的崇高地位，決定了人大代表必須認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。一要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，人大代表的作用可以概括為，一是參與重大決策和立法;二是參與監(jiān)督‚一府兩院‛;三是協(xié)助憲法法律實施和協(xié)助政府推進工作;四是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。三人大代表的這種性質(zhì)地位作用決定了人大代表要履行法定職責(zé)，執(zhí)行好法定植物，必須加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二要增強職責(zé)意識，積極主動地行使各項各項法定職權(quán)。根據(jù)全國人大會機關(guān)研究人員對憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)包括人民代表大會會議期間的職權(quán)和必會期間的職權(quán)，一共有18項。這些職權(quán)即是代表的法定民族權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權(quán)的有效形式為基礎(chǔ)的。因而，代表要對履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。要依法參加行使國家權(quán)力，密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾時刻聽取和反映他們的意見和要去，及時把群眾的意愿反映到國家機關(guān)，使國家機關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三要增強創(chuàng)新意識，努力拓展履行代表職責(zé)的深度。人大工作的法律性、程序性很強，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機關(guān)還在長期的實踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開拓創(chuàng)新的精神，人大工作很容易受到舊的思維定勢的影響而缺少活力和實效。人大代表履行職務(wù)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實踐中也有一套長期沿用下來的模式，如果代表創(chuàng)新意識不強，往往墨守成規(guī)，代表作用無法有效發(fā)揮。但是提倡人大代表在履行職責(zé)要具有創(chuàng)新意識，既不是要違背憲法和法律但是精神搞所謂的‚創(chuàng)新‛，也不是說脫離實際搞毫無意義的‚花樣翻新‛，而是在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實際不斷拓展代表職責(zé)的深度。在拓展履職深度方面我認為有幾個方能很值得在今后加強探索：一是代表采取何種切實實際的方式主動加強與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得意順暢地向代表反映意見并通過代表把意見反映到國家機關(guān);二是除了人大機關(guān)組織的集中活動以外，代表與代表之間尤其是代表小組、居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強相互的學(xué)習(xí)與交流，增強早起履行職責(zé)方面的協(xié)同性;三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，組織必要的調(diào)研和視察，通過議案建議或與‚一府兩院‛溝通等方式，提出建設(shè)性的意見等。當然，需要探索的問題還有不少。這些問題的解決，需要人大機關(guān)的認真研究，更有待于各位代表以開拓進取的精神，加強探索和實踐，逐步積累經(jīng)驗，為拓展代表履職深入提供有益借鑒。
三、與時俱進，努力開創(chuàng)人大工作新局面 (一)牢記肩負使命， 始終保持昂揚的精神狀態(tài)
一是增強核心意識，把握好政治方向。人大是黨的重要執(zhí)政資源，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強政治敏感性和政治鑒別力，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，努力在思想上與黨保持一致，在工作上與同級黨委緊密配合、同步合拍，始終保持正確的前進方向。
二是增強民本意識，維護好群眾利益。要把關(guān)注民生、改善民生、構(gòu)建和諧社會作為義不容辭的責(zé)任。與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，真誠傾聽民聲，真心體察民情，真實反映民意，真正維護民權(quán)。緊緊圍繞全區(qū)人民‚學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居‛的目標，支持和監(jiān)督政府努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，依法實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
三是增強責(zé)任意識，發(fā)展好民主政治。要站在發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的高度，站在全面落實依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家的高度，站在保證人民當家作主、實現(xiàn)國家長治久安的高度，進一步增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)，積極奉獻，不辱使命，不負眾望，努力把會的各項工作做實做好，做出成效。
(二)認真行權(quán)履職， 為構(gòu)建和諧社會積極營造良好環(huán)境 人大及其會最主要的職權(quán)，主要是重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)。新一屆人大及其會一定要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，認真行使好各項職權(quán)，充分發(fā)揮人大會的作用，推動人大工作再上新臺階。
一是創(chuàng)新機制，行使決定權(quán)要有新突破。要正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，抓住事關(guān)全局的根本性和長遠性的問題，適時進行討論、審議和決定。著手建立‚決議之前重調(diào)研，決議之中講民主，決議內(nèi)容求實效，決議之后抓督查‛的工作機制，體現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化要求，努力使決議，決定的形成和落實，更加突出發(fā)展主題，更加貼近區(qū)情民生，更加符合人民意愿，更加富有工作成效。
二是新方法，行使監(jiān)督權(quán)要有新成效。要按照監(jiān)督法的要求，建立和完善監(jiān)督工作的相關(guān)制度。圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以促進‚一府兩院‛依法行政、公正司法為目標，以推進依法治區(qū)、建設(shè)法治鹽都為任務(wù)，以經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、法律法規(guī)實施中的難點問題、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題和執(zhí)法工作中的突出問題為重點，探索和使用多種監(jiān)督方法和手段，力求把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來，把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，把聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，把推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，把監(jiān)督工作提高到一個新的水平。
(三)加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用
要認真貫徹落實《代表法》和上級黨委、人大關(guān)于進一步加強人大工作的決定和要求，加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
一是加大培訓(xùn)力度，提高代表整體素質(zhì)。針對換屆后新代表較多的實際，要采取以會代訓(xùn)、專題講座、印發(fā)資料、寄送報刊等形式，組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)效果，提高代表素質(zhì)和履職的能力。
二是加大組織力度，提高代表履職效果。要緊緊抓住發(fā)揮代表作用這根主線，有計劃地組織代表開展調(diào)查、視察、列席會會議等活動，充分發(fā)揮代表在管理國家和社會事務(wù)中的作用。制定《區(qū)人大代表列席區(qū)人大會會議暫行辦法》，完善會領(lǐng)導(dǎo)和駐會會委員聯(lián)系代表制度、會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日制度。繼續(xù)強化‚代表之家‛建設(shè)，積極組織代表向選民述職，促進代表更好地履行職務(wù)。在廣大代表中開展‚高舉旗幟履職責(zé)，建設(shè)‘雙新’(新城區(qū)、新農(nóng)村)作貢獻‛主題活動，使廣大代表在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
三是加大督查力度，提高辦理質(zhì)量。要認真督辦代表建議，深入推行建議辦理‚四步工作法‛(即高度重視代表建議，認真研究代表建議，慎重答復(fù)代表建議，積極落實代表建議)，規(guī)范辦理工作，努力提高代表建議見面率、問題解決率和代表滿意率。
(四)加強建設(shè)，全力塑創(chuàng)親民的人大機關(guān)形象
要按照‚政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔‛的要求，開展‚機關(guān)效能提升年‛、‚調(diào)查研究年‛和‚學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型‛機關(guān)創(chuàng)建等活動，切實加強機關(guān)建設(shè)。
一要善于學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用的表率。人大工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，政治性、法律性、專業(yè)性都很強。要認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市的重大決策部署，要認真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法以及物權(quán)法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大的各項規(guī)章制度和人大工作的基本知識，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點和規(guī)則，并在工作中靈活加以運用，提高依法履職的能力和水平。
二要勤于調(diào)研，做改進作風(fēng)的表率。要圍繞會的議題安排，經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解改革和建設(shè)的實際情況，傾聽人民群眾的要求和呼聲，客觀全面地掌握第一手材料，為依法行使職權(quán)提供可靠的依據(jù)，使會行使職權(quán)更有權(quán)威性、科學(xué)性、針對性。
三要嚴于律己，做清正廉潔的表率。要求人大工作者帶頭遵守和執(zhí)行中央和省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定和要求，做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，保持良好的形象。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位人大主席、工委主任，同志們：
在大家的共同努力下，經(jīng)過3天的緊張學(xué)習(xí)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。在此，受炳壽主任、麗宏副主任的委托，我對這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)做一個簡要總結(jié)。
一、培訓(xùn)班的主要特點
為深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會關(guān)于推進人民代表大會制度與時俱進的安排部署、在紀念全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神，針對去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，很多沒有從事過人大工作的同志走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、街道人大主任崗位需要更新知識的實際，市人大會根據(jù)20xx年工作要點安排，安排了此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大主任培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計劃的安排，在這次培訓(xùn)班上，市人大會黨組副書記、副主任奚麗宏同志作了重要的動員講話并給全體學(xué)員作了專題輔導(dǎo);市人民政府副市長陳星元同志通報了全市經(jīng)濟運行情況和下半年工作計劃安排;市人大會副秘書長陳國云同志、市人大會選聯(lián)工委主任石開云同志分別作了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo);6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任作了履職經(jīng)驗交流;培訓(xùn)班學(xué)員還參觀考察了古城區(qū)七河鎮(zhèn)西哨移民村、無公害蔬菜基地、便民服務(wù)大廳情況，并結(jié)合思想和工作實際，開展了熱烈的討論和深入的研討。認真進行總結(jié)歸納，這次培訓(xùn)體現(xiàn)出四個鮮明特點。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。 舉辦這次培訓(xùn)班是市人大會學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會及系列重要講話精神，貫徹省委、市委全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動邊學(xué)邊查邊改要求，加強新時期人大工作的重要舉措。年初，會黨組就在今年工作要點中提出了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作計劃，并報請市委同意。市人大會主任會議認真研究審定了培訓(xùn)工作實施方案;會和炳壽主任就培訓(xùn)工作多次聽取有關(guān)負責(zé)同志的匯報，提出明確要求，并親自審定了培訓(xùn)方案;市政府副市長陳星元同志到會通報情況;市人大會機關(guān)科以上干部出席開班動員，部分領(lǐng)導(dǎo)全程參加了培訓(xùn)。這些，都充分體現(xiàn)了市委、市人大會和市政府對這次培訓(xùn)的重視。
二是準備扎實充分。 為組織好培訓(xùn)，會專門成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照會主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強組織協(xié)調(diào)，多次召開培訓(xùn)工作籌備會和協(xié)調(diào)會，具體研究安排培訓(xùn)事項。在考慮培訓(xùn)內(nèi)容時，既安排了經(jīng)濟運行情況通報、參觀考察移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，又安排了人民代表大會制度及相關(guān)知識、代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例等法律法規(guī)專題輔導(dǎo)，既結(jié)合中央、省市委有關(guān)工作要求和全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，又突出學(xué)習(xí)基層人大工作職能職責(zé)和操作程序等內(nèi)容，使課程設(shè)置和內(nèi)容安排重點突出，科學(xué)合理，增強了實效性，達到了預(yù)期目的。文秘組、會務(wù)組細化分工，明確責(zé)任，各司其職，認真制定培訓(xùn)方案、落實培訓(xùn)代表、安排培訓(xùn)地點、準備學(xué)習(xí)資料、安排參觀路線，確保了這次培訓(xùn)的順利進行。
三是學(xué)員學(xué)習(xí)熱情。 在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，大家普遍反映，發(fā)展社會主義民主政治、推動人民代表大會制度與時俱進，推進建設(shè)、發(fā)展、繁榮、保護麗江和“三基地一窗口一屏障”建設(shè)，以及實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會的目標，對人大工作提出了新的更高要求，加強學(xué)習(xí)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委十分緊迫的任務(wù)。培訓(xùn)中，大家都十分珍惜這次學(xué)習(xí)機會，嚴格遵守學(xué)習(xí)紀律和作息時間，認真聽講座、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)的活動，集中精力閱讀材料，聯(lián)系實際認真進行思考。在研討中，各組的召集人認真負責(zé)，分組研討氣氛熱烈，大家突出重點，講了很多心里話;縣(區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以身作則認真學(xué)習(xí)，起到了很好的帶頭作用，使培訓(xùn)自始至終充滿了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。
四是培訓(xùn)務(wù)實高效。 這次培訓(xùn)班認真貫徹中央八項規(guī)定和省市委各項要求，始終本著“務(wù)實、節(jié)儉、高效”的原則來組織。短短三天時間里，安排了一個動員講話、一個經(jīng)濟運行情況通報、三個專題輔導(dǎo)、一場經(jīng)驗交流、一次實地參觀考察、一個專題研討，緊湊高效。講課教師也全部安排了市人大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專家，不但很好的結(jié)合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作實際，而且更加符合麗江經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的實際，增強了培訓(xùn)的針對性與實效性，同時也有效降低了培訓(xùn)成本。會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全體學(xué)員和參加服務(wù)的同志，都按規(guī)定吃住在培訓(xùn)班駐地，始終全程參加了學(xué)習(xí)，全方位的提供了保障服務(wù)。培訓(xùn)期間，大家都不搞沒有必要的應(yīng)酬，按照培訓(xùn)日程安排學(xué)習(xí)生活，集中精力，一門心思用在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，落實了中央和省委、市委以及這次培訓(xùn)班關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢靡之風(fēng)的要求，樹立了良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
二、培訓(xùn)的主要收獲
這次培訓(xùn)班突出了增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作使命感、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作理論水平和法律知識水平、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者履職能力等重點，在培訓(xùn)方法上也有所創(chuàng)新。從收集反饋的情況看，大家普遍感到收獲很大。認真進行梳理，主要體現(xiàn)在三個方面。
第一，進一步增強了用、十八屆三中全會精神和人大理論及業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)人大工作實踐的自覺性。 黨的描繪了未來發(fā)展的宏偉藍圖，也為做好新時期人大工作指明了方向。十八屆三中全會對發(fā)展社會主義民主政治、推進人民代表大會制度與時俱進作出全面安排部署。人大理論及業(yè)務(wù)知識為做好人大工作提供了有力的指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家加深了對黨的、十八屆三中全會精神尤其是對人大工作新要求、新部署的理解，加深了對人大理論及業(yè)務(wù)知識的掌握，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的認識把握更加全面，在實際工作中落實、十八屆三中全會精神的思路更加清晰，遵循人大理論及業(yè)務(wù)知識做好工作的信心更足更堅定。大家表示，回去后將結(jié)合各自工作實際，把這次培訓(xùn)學(xué)到的理論及知識運用到實踐中，推進各項工作任務(wù)的落實。
第二，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席依法履職的責(zé)任感。 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家對憲法是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力等性質(zhì)有了進一步的認識深化。對人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當家作主的根本政治制度，是我國社會主義政治文明建設(shè)的重要制度載體，是一切權(quán)力屬于人民得以實現(xiàn)的表現(xiàn)形式等內(nèi)涵有了更為正確的理解。對人大立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)等職權(quán)有了更為清晰的認識，對在民主法制建設(shè)、政治文明建設(shè)中各級人大肩負的職責(zé)有了更為全面的把握。大家表示，作為地方一級國家權(quán)力機關(guān)的負責(zé)人，將在今后的工作中全面貫徹實施憲法，始終堅持和完善人民代表大會制度，廣泛動員全體代表和人民以主人翁地位投身各地各項建設(shè)，奮力推進民主法制建設(shè)取得長足進步和發(fā)展。
第三，進一步增強了人大主席、工委主任的履職能力。 培訓(xùn)期間，大家普遍反映，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣如何履行人大主席、工委主任職能職責(zé)，針對性強，受益非淺。一是增強了人大主席、工委主任服務(wù)大局的意識。通過認真聽取會奚麗宏副主任的動員講話，市政府全市經(jīng)濟運行情況通報，參觀考察移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了更深的認識，對結(jié)合、十八屆三中全會精神做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，圍繞中心充分發(fā)揮人大主席團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用有了更深入的思考。二是增強了學(xué)習(xí)思考的能力。通過聽取動員講話、專題講座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職經(jīng)驗交流，對學(xué)習(xí)重要性的認識不斷深化，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不斷提高，對如何做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作有了更深入的思考。三是增強了依法履職的能力。通過專題輔導(dǎo)講座，深化了對人民代表大會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團性質(zhì)、地位、工作要求，充分發(fā)揮代表作用等方面的認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團通過法定程序、法定方式依法行使職權(quán)，依法履行職責(zé)等有了更加全面、系統(tǒng)的思考和把握。
以上這些培訓(xùn)成果，希望大家在今后的工作中進一步鞏固提升，使我們的工作更加務(wù)實，更加富有成效。
三、今后工作的幾點要求
學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的，就是為大家更好地履行人大主席團、人大工委職責(zé)，更好地執(zhí)行人大主席、工委主任職務(wù)打牢基礎(chǔ)。要做好人大工作，發(fā)揮代表作用，保障麗江各地經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，推進麗江民主法制進程，各位主席、主任肩負著重要的歷史使命。在這里，我在麗宏副主任開班動員講話精神的基礎(chǔ)上，對大家今后的工作再提四點要求，與大家共勉。
一要增強責(zé)任意識。 這是做好人大主席團工作首要的前提。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)偉大中國夢的力量所在。人大及其會依據(jù)憲法和法律規(guī)定，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)，既選舉各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，又決定重大事項，既通過立法為推進民主法治建設(shè)、維護社會公平正義作出制度安排，又通過監(jiān)督權(quán)的行使促進“一府兩院”依法行政、公正司法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委作為最基層國家權(quán)力機關(guān)，在黨和國家工作大局中肩負重任。全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、7個街道人大工委一定要不斷增強責(zé)任意識，克服畏難情緒，克服畏懼心理，大膽履職，敢于監(jiān)督，敢于作為，為更好的堅持和完善人民代表大會制度、做好建設(shè)、發(fā)展、繁榮、保護麗江各項工作獻計出力。
二要更加注重學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)是終身的事業(yè)。這次培訓(xùn)雖然結(jié)束了，但我們的事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)沒有止境。當前，世情、國情、黨情、社情正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展日新月異，處于知識快速更新的時代，如果滿足于以往的經(jīng)驗，停留于已有的水平，不在新的實踐中努力學(xué)習(xí)新知識、積累新經(jīng)驗、掌握新本領(lǐng)，必然落伍。人大主席、工委主任的職責(zé)，要求我們不僅要有做好工作的良好愿望和為人民服務(wù)的意識，還必須具備相應(yīng)的思想理論水平和良好的法律素質(zhì)，具有人大工作的基本知識和經(jīng)濟、政治、科技、文化等多方面的知識，才能真正履好職。一定要堅持不懈地加強學(xué)習(xí)，在學(xué)好黨的路線方針政策的基礎(chǔ)上，進一步抓好憲法及選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時了解中央和省委、市委的重大決策部署、出臺的政策措施，熟悉人大議事規(guī)則和運作方式，不斷提高依法履職的能力。
三要加大監(jiān)督力度。 監(jiān)督權(quán)是各級人大的一項重要職權(quán)，是各級人大的一項基本功和硬任務(wù)。特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工委，沒有立法權(quán)，重大事項決定、人事任免方面的職能職責(zé)也較少的情況下，更要把監(jiān)督權(quán)的行使作為基層人大工作的一項重要職能抓緊抓實。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作實際，從為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委分憂，監(jiān)督、支持政府工作的角度，選好切入點，重點加大對黨的惠農(nóng)政策、社保政策、民生政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，通過了解政策、聽取反映、入戶抽查、檢查賬目等形式，對惠民資金的領(lǐng)取、發(fā)放、使用情況作深入調(diào)研，既使廣大人民群眾實實在在享受到黨的惠民政策的溫暖，又能有效減少惠民資金風(fēng)險、杜絕資金監(jiān)管漏洞、有效保護干部。各位人大主席、工委主任要根據(jù)憲法法律和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例的規(guī)定，多想辦法、多出點子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特別是監(jiān)督工作既圍繞中心、服務(wù)大局，又結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，找到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的結(jié)合點，既種好別人的田，又不荒自家的地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷取得新的成績。
四要密切聯(lián)系代表和群眾。 加強與人大代表、人民群眾的聯(lián)系既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委履行職務(wù)的迫切需要，也是人大主席、工委主任提高自身素質(zhì)的必由之路。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以著眼于保證人民當家作主這個根本，圍繞堅持人民主體地位，認真貫徹黨的、十八屆三中全會精神和有關(guān)工作要求，堅持和完善人大主席團聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度，加強人大主席團、人大工委與代表的聯(lián)系，充分聽取代表的意見和建議。要始終抓住相信代表、依靠代表、充分發(fā)揮代表作用這個根本，發(fā)揮代表的主體作用和基礎(chǔ)作用，加大代表建議辦理力度、有效開展代表活動、多從工作上生活上關(guān)心代表，加強與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不辜負黨和人民的信任和重托。
同志們，在各位人大主席、工委主任、與會人員和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作機構(gòu)的共同努力下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任培訓(xùn)班馬上就要圓滿結(jié)束了。在此，受炳壽主任、麗宏副主任的委托，我代表市人大會，向各位人大主席、工委主任、與會人員和全體工作人員表示衷心感謝，向為培訓(xùn)會作出熱情周到服務(wù)的麗江賓館全體工作人員表示衷心感謝!希望培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，大家充分利用學(xué)到的理論知識和經(jīng)驗，開拓進取，扎實工作，以更加飽滿的熱情，更加勤奮的努力，為推進麗江經(jīng)濟社會科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會的目標作出新的更大貢獻。
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