牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局
連日來,全國人大代表臧世凱、詹夏來、胡連松、王翠鳳、謝廣祥,在參加十二屆全國人大三次會議安徽代表團(tuán)全體或分組會議審議政府工作報告、全國人大會工作報告,審查計劃報告和預(yù)算報告時,認(rèn)真發(fā)表意見,積極提出建議。
臧世凱代表說,全國人大會工作報告全面客觀、實(shí)事求是,站位高、接地氣,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治規(guī)矩、堅(jiān)持人民主體地位的制度要求和全面依法治國的時代大勢,全局性、思想性、針對性、實(shí)踐性都很強(qiáng),我完全贊成。過去一年,全國人大各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新局面,這本身也是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的一個重要標(biāo)志。要以“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)新形勢下人大工作研究謀劃,既要不懈進(jìn)行實(shí)踐探索,也應(yīng)在報告中加以理論闡述。要以增加人民對改革的獲得感為遵循,加強(qiáng)立法與改革決策的銜接,依法保障促進(jìn)改革,扎實(shí)高效抓好人大改革工作,充分釋放“法治紅利”。要以加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督為核心,拓展監(jiān)督廣度深度,強(qiáng)化監(jiān)督約束剛性,深化法治宣傳教育,維護(hù)憲法法律權(quán)威。要以推進(jìn)基層人大建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對地方人大工作的支持和指導(dǎo),推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
詹夏來代表說,過去的一年,在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn),質(zhì)量效益、人民生活同步提升,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),成績來之不易。這充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央引領(lǐng)全國人民開拓奮進(jìn)的能力和水平有了新的升華,也充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。就堅(jiān)持自主創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提四條建議:
一是加大力度支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,將支持部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策拓展到所有制造業(yè),對高新技術(shù)企業(yè)和中小微科技型企業(yè)獲利后再投資免征所得稅,降低和規(guī)范企業(yè)社保費(fèi)率,改收取養(yǎng)老金為征收養(yǎng)老稅。
二是持續(xù)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,拓展試點(diǎn)政策,擴(kuò)大引導(dǎo)基金規(guī)模,吸引更多社會資金投向新興產(chǎn)業(yè)。
三是加快推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,用好多層次資本市場,推動金融資源與科技資源深度對接,充分發(fā)揮資本市場創(chuàng)新加速器作用。四是大力扶持自主品牌企業(yè),營造良好輿論環(huán)境,在政府采購中優(yōu)先使用自主品牌產(chǎn)品。
胡連松表示,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,貫徹落實(shí)好十八屆三中、四中全會精神,很重要的是要堅(jiān)持改革與法治雙輪驅(qū)動,深化行政體制改革、推進(jìn)嚴(yán)格依法辦事,提升政府工作法治化水平,大力加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)。要始終在法治軌道上推進(jìn)行政體制改革,提高政府依法治理能力,更好地運(yùn)用法治方式保障和促進(jìn)改革。要進(jìn)一步改革完善市場監(jiān)管部門職能,優(yōu)化行政權(quán)力配置,重視解決市場監(jiān)管體制運(yùn)行中的難題,更好落實(shí)行政責(zé)任。要大力培育和發(fā)展社會中介組織,加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)中介組織健康發(fā)展,著力提高政府基本公共服務(wù)水平。要鞏固行政審批制度改革成果,進(jìn)一步界定好各級政府權(quán)力,處理好政府與市場的關(guān)系,加強(qiáng)基層承接能力建設(shè)。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,切實(shí)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,更好地接受社會監(jiān)督。
王翠鳳代表說,過去一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然放緩,但結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量提高,各項(xiàng)民生指標(biāo)都有較大提升。今年工作安排重點(diǎn)突出、明確可行,進(jìn)一步凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、保障和改善民生的工作重點(diǎn),表示贊成。報告中提到要以法治思維、法治方式推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,政府工作全面納入法治軌道,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,以及嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面實(shí)行政務(wù)公開,全面接受人民監(jiān)督等,這既是對全面推進(jìn)依法治國的有力踐行,也充分體現(xiàn)了本屆政府建設(shè)法治政府的堅(jiān)定決心,也進(jìn)一步提振了我們對未來發(fā)展的信心。建議國家進(jìn)一步完善水治理體制,理順各部門職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管;財政部要制定全國統(tǒng)一的提高法官、檢察官津補(bǔ)貼的方案,同時中央財政對此要加大投入,以保證政策落實(shí)。
謝廣祥代表說,聽了所作的政府工作報告有三個突出感受:
一是面對壓力有定力,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),穩(wěn)有成效,進(jìn)有突破。
二是增強(qiáng)動力添活力,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),用簡政放權(quán)激發(fā)市場活力,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級。
三是凸顯實(shí)力有潛力,經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展,民生底線兜住兜牢,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。報告強(qiáng)調(diào)要深化省級政府教育統(tǒng)籌改革。
安徽作為試點(diǎn)省,將進(jìn)一步加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,全面深化教育改革,努力辦人民滿意的教育。建議國家加快推進(jìn)農(nóng)村教育信息化建設(shè),加大對中西部地區(qū)特別是農(nóng)村貧困地區(qū)支持力度,制定農(nóng)村教育信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)接入和租賃費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策;加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定管理編制標(biāo)準(zhǔn)和寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加大對農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度,滿足教師流動基本生活需要。