公安機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告格式范文
公安機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告格式范文
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是指公安機(jī)關(guān)通過公正行使法定職權(quán),在行政執(zhí)法過程中建立起來的一種社會(huì)公共信用,是社會(huì)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察運(yùn)用公權(quán)力進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的過程和結(jié)果所具有的信任程度和心理認(rèn)同感。面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公安調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀。
公安調(diào)研報(bào)告范文篇1:
隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位,治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,就顯得相當(dāng)重要。分局通過一系列的舉措,在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效,但是,在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此,通過對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。
一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效
1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循,促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高,我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要,制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程,受到了市局肯定,對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
2、推廣在開展專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范,規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為,使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。
3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí),節(jié)約司法資源,提高辦案效率,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度,通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦”專欄,對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員,提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少,“保而不審”,處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。
5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)”制度,對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng),建立執(zhí)法檔案,及時(shí)指出辦案過程中存在的問題及解決措施,個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬,進(jìn)一步提高辦案民警積極性,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素
1、法治觀念不強(qiáng),執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng),在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延,造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
2、基層民警數(shù)量少,公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水,匆忙上陣執(zhí)法,對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉,對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊,執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多,辦案人員新手較多,素質(zhì)參差不齊,不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序,在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場(chǎng),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致,三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究以上問題的存在,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度,導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在,應(yīng)著力從以下入手:進(jìn)一步提高民警的法治觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)。
公安調(diào)研報(bào)告范文篇2:
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”之一,是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來,各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí),提高了執(zhí)法辦案水平。但受執(zhí)法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問題。筆者結(jié)合丹江口市實(shí)際,就縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
一、當(dāng)前存在的主要問題
(一)面對(duì)新的治安形勢(shì)和執(zhí)法環(huán)境,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警主動(dòng)應(yīng)對(duì)不夠,思想認(rèn)識(shí)上有偏差。當(dāng)前,我國(guó)正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的特殊歷史時(shí)期,影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題很多,治安形勢(shì)更加復(fù)雜。同時(shí),人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),社會(huì)對(duì)公權(quán)力的制約力度明顯加大,對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更新、更高的要求。對(duì)以上變化,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識(shí)不夠,應(yīng)對(duì)不夠,主要存在三個(gè)偏差:一是認(rèn)識(shí)上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的“權(quán)力”,用權(quán)意識(shí)強(qiáng),規(guī)范意識(shí)差,重法律效果,忽視社會(huì)效果。少數(shù)民警談“以往”眉飛色舞,談“現(xiàn)在”垂頭喪氣,束手無策。二是部署上有偏差。沒有將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來抓,認(rèn)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是法制部門的事情,沒有形成全警參與,齊抓共管的工作局面。三是落實(shí)上有偏差。片面認(rèn)為抓執(zhí)法規(guī)范化會(huì)束縛公安機(jī)關(guān)的手腳,是在自找麻煩、自尋煩惱,對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)口頭上表示支持,但內(nèi)心存在抵觸心理,“作表面文章”、“喊口號(hào)”可以,抓落實(shí)不夠。
(二)沒有處理好長(zhǎng)期性與階段性關(guān)系,開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一、思路不清。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,分步推進(jìn)。但一些單位和部門沒有處理好長(zhǎng)期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一,目標(biāo)不明確,思路不清晰。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不是從本單位實(shí)際出發(fā),制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施,而是今天一個(gè)方案,明天一個(gè)措施,對(duì)實(shí)際工作沒有起到促進(jìn)作用,突出問題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí),有措施不執(zhí)行,應(yīng)付差事的現(xiàn)象,這已成為基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。
(三)少數(shù)民警學(xué)習(xí)不夠,自身素質(zhì)與執(zhí)法規(guī)范化要求有較大差距。公安執(zhí)法主體是民警,關(guān)鍵在民警。民警執(zhí)法素質(zhì)的高低, 直接決定著執(zhí)法質(zhì)量的好壞。雖然法律對(duì)案件的實(shí)體、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定,但在執(zhí)行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響,執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大。究其原因,一是部分民警執(zhí)法思想陳舊。存在慣性思維,不能與時(shí)俱進(jìn),憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法。在具體的執(zhí)法活動(dòng)中,還存在著忽視違法犯罪嫌疑人員權(quán)利,甚至有辱罵、體罰現(xiàn)象。部分民警信息化應(yīng)用水平低下,不會(huì)打字,不會(huì)查詢,網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠。對(duì)法律知識(shí)一知半解,對(duì)新法律、新程序、新知識(shí)不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不精,在工作中對(duì)案件定性不準(zhǔn),適用法律不當(dāng),取證不及時(shí)全面,程序不到位。三是少數(shù)民警宗旨意識(shí)淡薄。一些民警在執(zhí)法活動(dòng)中,思想上不貼近群眾,感情上不尊重群眾,工作上不依靠群眾,不能爭(zhēng)取群眾的支持配合,調(diào)查難、取證難,造成案件證據(jù)不足,久拖不決。還有的民警工作責(zé)任心不強(qiáng),不講程序,不重細(xì)節(jié),消極應(yīng)付,以致授人以柄,陷入被動(dòng)。
(四)執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全,存在落實(shí)不夠問題。近年來,各地在建立健全執(zhí)法制度上做出了努力,出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度。但是,一方面一些突出執(zhí)法問題的解決尚未形成制度,如涉案財(cái)物管理制度、法制員考核制度等。另一方面因領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意力的轉(zhuǎn)移以及職責(zé)分工的變換,使得許多制度抓一陣放一陣,未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。如,法制員跟班培訓(xùn)制度實(shí)行了一段時(shí)間,因人員緊張、督辦不力等原因沒能堅(jiān)持下去。在月查季考上,人為因素干擾較大,沒能起到應(yīng)有的把關(guān)審核作用。在執(zhí)法檔案建設(shè)上,由于沒有“嚴(yán)格過程記載、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵(lì)、嚴(yán)格責(zé)任追究”,與實(shí)際執(zhí)法管理工作脫節(jié),利用率較低,使得這個(gè)本來很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān),引起普遍反感和抵制。
(五)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督乏力,存在把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任追究不到位現(xiàn)象。一是案件審核把關(guān)不嚴(yán)。雖然實(shí)行了“三級(jí)五審”案件審核機(jī)制,但是各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用并未得到有效發(fā)揮,存在標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象,致使部分問題案件“過五關(guān),斬六將”,突破監(jiān)督圈。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高,把握案件的能力不強(qiáng)。法制員責(zé)任心不強(qiáng),怕麻煩,審核積極性不高。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式,過于依賴法制部門審核。法制部門因職能不斷拓展,工作任務(wù)繁重,法制民警忙于事務(wù),法律知識(shí)更新不夠,審核出來的案件質(zhì)量難以得到保障, 以致案件天天在審,問題月月通報(bào),考評(píng)年年進(jìn)行,但執(zhí)法問題仍屢糾屢犯。二是責(zé)任追究不到位。執(zhí)法責(zé)任制提得多,落實(shí)少,籠統(tǒng)規(guī)定多,具體規(guī)范少,對(duì)執(zhí)法質(zhì)量瑕疵案卷、問題案卷沒有具體明確的追責(zé)規(guī)定,板子舉得高,但打不到具體人。執(zhí)法過錯(cuò)得不到及時(shí)有效的警示,以致少數(shù)民警大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷。三是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門職能缺位,監(jiān)督效能弱化。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕“露丑”,存在老好人思想,不敢大膽監(jiān)督,遇到矛盾繞著走。執(zhí)法監(jiān)督部門工作不主動(dòng),除非因上級(jí)督辦或群眾上訪投訴,捂不住、蓋不嚴(yán)了才去查處,使得一些本來可以通過提醒和內(nèi)部監(jiān)督就能解決的問題,最后往往要付出慘重代價(jià)。
二、存在問題的主要原因
以上問題的存在,筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因:
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)力”,自己有絕對(duì)自主權(quán),想怎樣就怎樣,以致隨意執(zhí)法、不作為、亂作為。有的認(rèn)為執(zhí)法就是“擺平”,只要當(dāng)事人不追不鬧,程序上、法律適用上無所謂,以致問題案卷、“口頭案卷”多,經(jīng)不起檢驗(yàn),存在較高的信訪、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警廉潔執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),在執(zhí)法辦案中追求個(gè)人私利,有利益的偏著辦,無利益的拖著辦,有的辦人情案、關(guān)系案,嚴(yán)重影響執(zhí)法公正和執(zhí)法效率,削弱了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
(二)教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)機(jī)制不健全,對(duì)學(xué)習(xí)效果要求不高,對(duì)參訓(xùn)民警約束不嚴(yán),民警既無壓力也無動(dòng)力,認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)習(xí)氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù),平時(shí)不組織學(xué)習(xí),在集中培訓(xùn)時(shí)不支持、甚至阻撓民警參訓(xùn)。同時(shí),貼近民警執(zhí)法活動(dòng)的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際存在脫節(jié),民警法律知識(shí)得不到更新,執(zhí)法水平得不到提高,嚴(yán)重影響到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(三)獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位。現(xiàn)有的考評(píng)方式單一,“虛”指標(biāo)多,“硬”指標(biāo)少,考評(píng)過程不透明,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,執(zhí)法考評(píng)流于形式,甚至暗箱操作,以致少數(shù)單位熱衷于“公關(guān)”,不愿費(fèi)力去抓執(zhí)法質(zhì)量,影響了基層單位抓執(zhí)法規(guī)范化的積極性。在單位內(nèi)部考評(píng)中,能干事、想干事的民警容易出現(xiàn)干事越多扣分越多的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷民警工作積極性。同時(shí),對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用上失之于寬、失之于軟,執(zhí)法責(zé)任沒落到實(shí)處,執(zhí)法過錯(cuò)沒有得到真正追究,一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦里沒有一個(gè)“怕”字,執(zhí)法考評(píng)的作用沒有得到真正體現(xiàn)。
三、推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策
(一)深入開展宗旨意識(shí)教育,在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。一是要認(rèn)真開展宗旨教育。通過中心組學(xué)習(xí)、集中教育整訓(xùn),進(jìn)一步樹立“執(zhí)法是公安工作生命線”的意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)公信力要通過規(guī)范執(zhí)法來體現(xiàn),信訪案件要通過規(guī)范執(zhí)法來預(yù)防,群眾滿意度要通過規(guī)范執(zhí)法來提升,切實(shí)提高干部、民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí),營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),警種抓、抓警種,全警參與的氛圍,讓領(lǐng)導(dǎo)、民警自覺成為本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)者、實(shí)踐者。二是要深入開展警示教育。要通過真實(shí)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以案說法,讓廣大民警認(rèn)識(shí)到規(guī)范化建設(shè)不是束縛民警的手腳,而是通過規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)來提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,爭(zhēng)取群眾廣泛支持,有效維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施,既是公安工作發(fā)展的必然趨勢(shì),也是維護(hù)民警合法權(quán)益的實(shí)際需要,從根本上扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)加強(qiáng)調(diào)研,理清思路,在查找問題、落實(shí)整改上下功夫。要深入調(diào)研,對(duì)本單位執(zhí)法工作全面把握,正確判斷,制定切合實(shí)際的執(zhí)法規(guī)劃、措施,并一抓到底,長(zhǎng)期堅(jiān)持。要從解決突出問題入手,找準(zhǔn)癥結(jié)。認(rèn)真分析研究本單位執(zhí)法中的突出問題,圍繞接處警、受立案、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性的解決問題。要認(rèn)真分析梳理涉警信訪案件,作為判斷掌控本部門執(zhí)法維穩(wěn)情況的“晴雨表”,在全力化解的同時(shí),分析研究規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的對(duì)策,切實(shí)抓好整改,努力提高群眾滿意度。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),培養(yǎng)執(zhí)法人才,在提高民警執(zhí)法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué)。根據(jù)上級(jí)要求和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際,制定法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn),分階段考試考核。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法等級(jí)考試和司法考試,對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的民警給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并作為評(píng)優(yōu)升職的依據(jù)之一。二是以培促學(xué)。建立民警輪訓(xùn)制度,保證民警每年能參加一次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際,克服大轟隆上陣,一刀切的培訓(xùn)模式,避免會(huì)的不愿聽,能力差的聽不懂的問題,保證培訓(xùn)效果。三是跟班帶學(xué)。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓(xùn),提高案件審核水平。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽庭審,通過觀摩案件控、辨、審全過程,找出存在的問題和不足,進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)、程序意識(shí),提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué)。以全面推廣應(yīng)用警綜平臺(tái)為契機(jī),深入開展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督,提高信息化應(yīng)用水平。五是建立法制人才庫。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫,由法制、政工部門跟蹤考核,動(dòng)態(tài)管理。對(duì)入庫人才優(yōu)先培訓(xùn),優(yōu)先交流,優(yōu)先提拔,形成良性循環(huán),提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)骨干的積極性。
(四)健全執(zhí)法制度體系,完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,在規(guī)范流程上下功夫。要完善細(xì)化考評(píng)制度。制定出臺(tái)教導(dǎo)員、法制員考核細(xì)則,實(shí)行量化考評(píng),進(jìn)一步落實(shí)初級(jí)審核把關(guān)責(zé)任。制定具體的案件評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)方式,簡(jiǎn)化考評(píng)程序,依托省警綜平臺(tái),大力推行網(wǎng)上考評(píng),最大限度地弱化主觀因素,力求考核公開公正,并把日??荚u(píng)、個(gè)案考評(píng)情況作為年度考評(píng)成績(jī)的重要依據(jù)。要完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動(dòng)教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手,進(jìn)一步完善審核審批、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設(shè)的同時(shí),狠抓落實(shí),實(shí)行規(guī)則面前人人平等,切實(shí)提高制度、考核的權(quán)威性。