隨著近年來國際地位的迅速提升,中國在國際舞臺上備受矚目,政府工作報告的特殊性和重要性也更甚從前,學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些黔西縣政府工作報告，希望對你有用!

　　黔西縣政府工作報告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”時期工作回顧“十二五”是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神和對畢節(jié)的重要批示精神，堅決執(zhí)行中央、省、市和縣委各項決策部署，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動搖，緊緊依靠全縣各族人民，在搶抓機遇中乘勢而上，在真抓實干中排難奮進，干成了一批打基礎(chǔ)和利長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批多年想辦的實事，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，取得了令人鼓舞的重大成就。

　　——綜合實力明顯增強。與“十一五”末相比，全縣生產(chǎn)總值從71。47億元增加到167。34億元，年均增長15。0%;50萬元以上固定資產(chǎn)投資從49。12億元增加到212。30億元，年均增長34。0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從14295元增加到23036元，年均增長7。6%;農(nóng)民人均可支配收入從3391元增加到7014元，年均增長12。8%;財政總收入從12。29億元增加到23。79億元，年均增長14。1%;金融機構(gòu)各項存款余額從50。55億元增加到120。59億元，年均增長19。0%;金融機構(gòu)各項貸款余額從40。77億元增加到97。91億元，年均增長19。2%;全面小康實現(xiàn)程度提高到90。3%;經(jīng)濟發(fā)展增比進位在全省綜合排名上升9位。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17。2︰41。4︰41。4。糧食、油菜產(chǎn)量穩(wěn)定在27萬噸、5萬噸左右，累計收購煙葉62。35萬擔(dān)。實施“54321”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟，糧經(jīng)作物面積比由55。6︰44。4調(diào)整為52。4︰47。6。建成8個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，入駐企業(yè)30家，累計投資10。56億元;黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功申報為省級開發(fā)區(qū)，建成面積11。62平方公里，入駐企業(yè)68家，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。開工建設(shè)世界最大的單套煤制乙二醇黔希煤化工項目，累計投資52。09億元，脫鹽水裝置試車運行。開工建設(shè)黔西電廠二期工程，建成永貴煤機、海大科技、天澤化工、海悅科技等一批重點項目。工業(yè)增加值從23。14億元提高到51。16億元，年均增長20。1%。落實“3個15萬元”政策，大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值從37。68億元提高到93。03億元，年均增長15。2%;打造柳岸水鄉(xiāng)、水西古城、水西泰豐園等特色旅游景點，完成古象祠恢復(fù)重建主體工程，實施李世杰墓院一期修復(fù)工程，建成10家星級酒店，旅游總收入從13億元增加到37。71億元;建設(shè)同心商貿(mào)城、萬豐商貿(mào)城物流倉儲基地?？h域銀行業(yè)金融機構(gòu)增至10家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。第三產(chǎn)業(yè)增加值從28。89億元提高到69。37億元，年均增長15。5%。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。交通建設(shè)累計投資80。97億元，是“十一五”的15。3倍。建成黔織、黔大高速公路黔西境47。79公里，加快貴黔、白黔、息黔高速公路和成貴快速鐵路建設(shè)，開啟了“高速時代”，推進了“高鐵進程”。改造國省道及縣鄉(xiāng)道181。1公里，建成旅游公路107公里、工業(yè)專用公路167公里、通村水泥路1163公里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路(水泥路)、建制村通油路(水泥路)、94%的行政村通客運班線，改寫了農(nóng)村交通落后的歷史;水利建設(shè)累計投資5。54億元，是“十一五”的1。49倍。城區(qū)及周邊抗旱應(yīng)急水源工程和附廓水庫加高擴建工程投入使用，建成450處飲水安全工程，累計解決73。57萬農(nóng)村人口飲水安全問題。啟動夾巖水利樞紐工程黔西境工作，快速推進櫻桃坪水庫建設(shè)和仙人洞水庫建設(shè)前期工作。治理小 (二)型病險水庫9座、中小河流6。48公里。農(nóng)田有效灌溉面積從19。75萬畝增加到36。57萬畝;新建、擴建35千伏及以上變電站6座，變電總?cè)萘?1。3萬千伏安。新增配電變壓器349臺。安裝“村村通”工程設(shè)備1。2萬套，實現(xiàn)有線數(shù)字電視和3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　——城鄉(xiāng)面貌日新月異。城鎮(zhèn)化率從33。1%提高到45。6%。撤銷城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立4個街道，加快“撤縣設(shè)市”各項工作。建成杜鵑大道、花都大道、陽光大道、縱二線等50公里城市道路，推進東出口、西出口改造和南部新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架。完成水西河綜合治理，建成3個停車場、3個農(nóng)貿(mào)市場，推進“三個中心”和明德新城等城市項目建設(shè)，水西城市綜合體被列為全省“5個100工程”，城區(qū)面積從9。5平方公里擴大到16。14平方公里，人口從15。5萬人增加到20。1萬人，城市功能不斷完善，成功創(chuàng)建省級文明縣城;推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資25億元，新增主干道40余公里，建成面積23平方公里，新增9。85萬人。素樸鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)被列為全省100個示范小城鎮(zhèn);實施生態(tài)文明家園建設(shè)5。8萬戶，農(nóng)村危房改造3。82萬戶，完成院壩硬化8。16萬戶345。44萬平方米，連戶路硬化2921。7公里，被中央政治局、中央書記處書記劉云山同志稱為“連富路”“連心路”。推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，打造10個市級示范點，極大改善農(nóng)村面貌。先后成功承辦全省第七屆旅發(fā)大會、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會、全省項目建設(shè)觀摩會等一系列重大會議，充分展示了我縣發(fā)展建設(shè)的新成就。

　　——生態(tài)環(huán)境明顯改善。造林50。99萬畝，森林撫育9。14萬畝，治理石漠化87。65平方公里和水土流失152平方公里，森林覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化率分別達(dá)43。45%、38。02%，分別提高8。45和10。9個百分點。成立縣、鄉(xiāng)、村三級生態(tài)建設(shè)保護機構(gòu)，全面落實“山、水、林、田、路、樹”精準(zhǔn)管護。水西柯海國家濕地公園獲國家林業(yè)局批準(zhǔn);加強附廓水庫等重點飲用水源地及20個集鎮(zhèn)飲用水源點監(jiān)測檢查，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為100%、99。9%。建成縣城污水處理廠、垃圾填埋場、3個集鎮(zhèn)污水處理廠和3。25萬口農(nóng)村沼氣池，推進經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)。完成黔西電廠4臺機組脫硫脫硝、西南水泥廠脫硝改造和27家加油站油氣治理，建成城區(qū)環(huán)境空氣自動檢測站和3家機動車尾氣檢測站，關(guān)停渝貴水泥廠等5家高能耗高污染企業(yè)。扎實開展森林資源“六個嚴(yán)禁”專項執(zhí)法行動和“六個一律”環(huán)保利劍執(zhí)法專項行動，累計查辦涉林案件366起，查處環(huán)保違法企業(yè)35家。

　　——改革創(chuàng)新不斷推進。組建城投公司、農(nóng)投公司、鄉(xiāng)村建設(shè)投資公司等5個投融資平臺，成立花都村鎮(zhèn)銀行，改制農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行。探索實施縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。大力推行PPP項目建設(shè)模式，拓寬融資渠道。出讓縣城污水處理廠經(jīng)營管理權(quán)。創(chuàng)新支農(nóng)資金管理試點經(jīng)驗被人民日報刊載。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用評價體系、集體林權(quán)制度等改革工作。推進戶籍管理制度改革。實施工商登記“先照后證”“三證合一”等改革。強力推進城鄉(xiāng)殯葬、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;搶抓國發(fā)2號、國辦函35號實施重大機遇，爭取項目176個、資金20。32億元。建立項目代辦服務(wù)制度。加大到長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)招商力度，累計簽約項目187個，省外實際到位資金674。6億元。

　　——社會事業(yè)全面發(fā)展。探索了產(chǎn)業(yè)扶貧“新橋模式”、精準(zhǔn)扶貧“紅板經(jīng)驗”，累計減少貧困人口12。77萬人，貧困發(fā)生率下降到11。6%，實現(xiàn)素樸等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級“減貧摘帽”，接待了廣西、云南等40多個省外黨政扶貧工作考察團。實施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，安置移民11977人;義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定，黔西一中升格為省級二類示范性普通高中，中職學(xué)校通過省級示范性創(chuàng)建評估。投資5。7億元實施教育工程項目474個;引資4億元建設(shè)縣中心醫(yī)院等6家醫(yī)療機構(gòu)，建成林泉等15個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和323個村衛(wèi)生室，新增民營醫(yī)院28家，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參保率保持在98%以上。深化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合政策生育率保持在94%以上，人口自然增長率下降到5。7‰;全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。建立完善留守兒童、空巢老人、殘疾人關(guān)愛救助保護制度，實現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛救助保護全覆蓋;建成廉租房及公租房1萬套、經(jīng)濟適用房432套，完成棚戶區(qū)改造5172戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3。04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4。2%以內(nèi);黔西王氏食疳醫(yī)藥等入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，水西傳奇實景舞臺項目成為全省唯一入選國家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊重點項目。群眾體育蓬勃發(fā)展;國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建全省雙擁模范縣。審計、統(tǒng)計、司法、民族、宗教、氣象、檔案、工會、共青團、婦聯(lián)、科技、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。

　　——風(fēng)險防控不斷強化。實施“六民工程”和“六心教育” “誠信、守法、感恩”主題教育活動，建成育才學(xué)校和城區(qū)網(wǎng)格工作室等，有力推動“法治黔西”“平安黔西”創(chuàng)建工作。啟動“天網(wǎng)工程”項目建設(shè)，建立扁平化指揮體系、智能化交通管理系統(tǒng)、派出所警務(wù)中心。禁毒工作獲國家禁毒委表彰。加強矛盾隱患糾紛排查和社會治安綜合治理，群眾安全感從88。77%提高到98%，安全感測評連續(xù)2年全市排名第一;建立健全政府性債務(wù)管理及監(jiān)督機制，嚴(yán)控新增債務(wù)。強化稅收征管，加大融資力度，償還政府性債務(wù)及融資貸款利息46。45億元;深入開展煤礦、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全大排查，推進地質(zhì)災(zāi)害防治、打非治違等工作，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　——自身建設(shè)不斷加強。始終在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，定期向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報工作，辦理縣人大代表建議769件、縣政協(xié)委員提案539件。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育。堅持依法行政，建立重大行政決策聽證制度、全過程記錄制度和實施評估制度，全面推行政府法律顧問制度，推進法治政府建設(shè)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，從2013年起壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費支持教育發(fā)展。全面強化權(quán)力清單備案和民生項目監(jiān)督工作。累計減少行政審批事項12項，平均辦結(jié)時間減少到2。9個工作日。強化審計監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法行為。

　　2015年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，頂住壓力，精準(zhǔn)發(fā)力，千方百計保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”順利收官。一是著力穩(wěn)增長。盤活存量，做大增量，減少負(fù)量，全縣生產(chǎn)總值增長14。0%，固定資產(chǎn)投資增長15。9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14。1%，社會消費品零售總額增長11。9%。二是狠抓脫貧攻堅。減少農(nóng)村貧困人口3。38萬人，實現(xiàn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級“減貧摘帽”、49個貧困村出列。完成扶貧生態(tài)移民工程搬遷922戶4000人，啟動實施新一輪易地扶貧搬遷工程。三是強化運行調(diào)度。保障火電廠用煤需求，加大煤炭外銷力度。激發(fā)社會消費活力，加大房地產(chǎn)去庫存力度。嚴(yán)格稅收征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。強化項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，重大工程和重大項目完成投資計劃的124。9%。四是加快產(chǎn)業(yè)培育。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進裝備制造、化工等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)增加值增長7。1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13。3%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。五是推進改革開放。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進大眾創(chuàng)業(yè)，新增市場主體4826戶。積極招商引資，引進省外到位資金111。16億元。六是堅持惠民生。義務(wù)教育鞏固率達(dá)91。5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85。6%，全市第一個采取PPP模式引資7。5億元啟動南部新區(qū)教育園建設(shè)。新農(nóng)合參合率達(dá)99。85%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8459人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9。6%和11。7%。投資2。37億元，完成年初確定的“十件民生實事”。七是加強生態(tài)建設(shè)。完成營造林11。51萬畝，治理石漠化20。07平方公里和水土流失24。94平方公里，森林覆蓋率提高1。15個百分點。八是大力提高社會治理能力。強化矛盾糾紛大排查、社會治安大整治、安全生產(chǎn)大檢查等，創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。經(jīng)過全縣上下的艱苦努力，在全省47個非經(jīng)濟強縣的排位從2014年的第27位提升至第15位，在全市5個非經(jīng)濟強縣的排位從2014年的最后一位提升至第1位，在全市目標(biāo)考核中排名一等獎的第一名。

　　這五年，也是我縣得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人最多關(guān)心和關(guān)注的五年。胡錦濤、溫家寶、賈慶林等前國家領(lǐng)導(dǎo)人，俞正聲、劉云山、劉延?xùn)|、汪洋、栗戰(zhàn)書、杜青林、陳昌智等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后蒞臨考察指導(dǎo)工作，這是對黔西發(fā)展建設(shè)成就的充分肯定，使我們倍受激勵、倍受鼓舞。

　　各位代表!過去五年，是我縣綜合實力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、城鄉(xiāng)面貌改善最快、人民群眾得實惠最多的五年，譜寫了黔西大開發(fā)、大發(fā)展、大開放的新篇章，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上!

　　這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的一系列利民惠民好政策;得益于統(tǒng)一戰(zhàn)線、民建中央的關(guān)心支持;得益于上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持;得益于歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ);得益于全縣廣大干部的辛勤工作和各族人民的團結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持黔西經(jīng)濟社會發(fā)展的各級各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到，在推進全面小康進程中，還面臨脫貧攻堅任務(wù)重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，財政收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，民生保障水平低，風(fēng)險防控壓力大，安全隱患突出，少數(shù)干部不作為、亂作為，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)等困難和問題。對這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、“十三五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)根據(jù)縣委的建議，經(jīng)過反復(fù)研討和廣泛征求意見，形成了《黔西縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，一并提請大會審議。

　　各位代表!“十三五”時期是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。要清醒認(rèn)識到，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本縣情沒有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒有變，我們絕不能有絲毫懈怠。更要清醒看到，中央、省、市全面推進脫貧攻堅、加快“補短板”和全縣基礎(chǔ)設(shè)施的大改善、重大項目建設(shè)的大推進，必將為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級帶來大有可為的發(fā)展機遇，我們必須更加奮發(fā)有為。要全力轉(zhuǎn)方式、“補短板”，以更快的節(jié)奏、更實的作風(fēng)，奮力實現(xiàn)新突破，全面推動新跨越!

　　“十三五”時期政府工作的總體要求是：全面貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會，系列重要講話及對畢節(jié)試驗區(qū)重要指示精神，貫徹落實省委十一屆六次全會、市委一屆八次全會、縣委十一屆六次全會精神，協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實“五大發(fā)展理念”，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動搖，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為主線，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)為引擎，以大教育、大能源、大交通、大水利建設(shè)推動后發(fā)趕超，以大開放、大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)、大健康促進轉(zhuǎn)型升級，以新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以民生改善為落腳點，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以加強法治政府建設(shè)為保障，不斷提高執(zhí)行力、發(fā)展力、公信力，奮力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保與全國同步全面建成小康社會。

　　奮斗目標(biāo)是：緊盯“一個目標(biāo)”。到2018年，實現(xiàn)所有貧困人口脫貧、197個貧困村全部出列;到2020年，與全國同步實現(xiàn)小康。守好“兩條底線”。堅持發(fā)展第一要務(wù)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;堅持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護貫穿于推動經(jīng)濟發(fā)展全過程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實現(xiàn)“三大跨越”。推動產(chǎn)業(yè)體系從“一煤獨大”向“多元聚集”跨越，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化跨越，民生保障水平從“基本民生”向“幸福民生”跨越。打造“四大基地”。建設(shè)黔西北能源基地、物流基地、游客集散基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。建設(shè)“五個黔西”。建設(shè)法治黔西、綠色黔西、暢通黔西、數(shù)字黔西、美麗黔西。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長12。0%以上;固定資產(chǎn)投資年均增長18。0%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長16。0%以上;財政收入年均增長12。0%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長12。0%以上;社會消費品零售總額年均增長13。0%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11。0%、13。0%。森林覆蓋率達(dá)54。0%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在上級下達(dá)計劃范圍內(nèi)。

　　要實現(xiàn)“12345”的奮斗目標(biāo)和以上預(yù)期目標(biāo)，只有倍加努力，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，真抓實干推動工作落實。今后五年，堅決打贏“兩大攻堅戰(zhàn)”，奮力實現(xiàn)“七大突破”。

　　(一)深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”，舉全縣之力，集全縣之智，科學(xué)治貧、有效脫貧，徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧問題。深入實施美麗鄉(xiāng)村“六項小康行動計劃”，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件，通過大扶貧推動基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺階。以帶動貧困群眾增收致富為核心，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，大力推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過大扶貧推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，完善配套設(shè)施，全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)，帶動提高城鎮(zhèn)化率，通過大扶貧推動城鎮(zhèn)化水平躍上新臺階。不斷提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩線合一、減量提標(biāo)”。完善縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平。免除農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生上高中、中職有關(guān)學(xué)雜費，通過大扶貧推動公共服務(wù)均等化躍上新臺階。健全最嚴(yán)格的脫貧攻堅責(zé)任鏈，實行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)制，確保到2018年9。85萬人脫貧，所有貧困村出列。

　　(二)深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，堅決打贏搶先機突圍戰(zhàn)。堅持把大數(shù)據(jù)作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，積極銜接“云上貴州”系統(tǒng)平臺，加快“數(shù)字黔西”建設(shè)，探索大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效物流、電子商務(wù)等行動計劃，培育新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;堅持民生需求，在精準(zhǔn)扶貧、城市管理、交通旅游、健康醫(yī)療、文化教育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，促進形成便捷高效的民生服務(wù)體系;建設(shè)完善電子政務(wù)云，推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動政府監(jiān)管和社會監(jiān)管有機結(jié)合，提高社會決策、社會治理和風(fēng)險防范水平;著力夯實大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，推進“三網(wǎng)”融合，實現(xiàn)移動通信、4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，縣城無線wifi全覆蓋。盡早啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　(三)推動產(chǎn)業(yè)多元集聚，在轉(zhuǎn)型升級上取得突破。緊緊圍繞推動“一煤獨大”向“多元集聚”跨越的目標(biāo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化。推動工業(yè)新型化。建成黔西電廠二期、華潤電力黔西電廠，重點發(fā)展煤制乙二醇及相關(guān)下游產(chǎn)品和輕型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)，加快形成煤-電-化-建材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升煤電產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)風(fēng)電、太陽能及光伏發(fā)電，加快發(fā)展以能礦設(shè)備、工程機械制造等為主的裝備制造業(yè)和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟建設(shè)為主抓手，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園為主平臺，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、經(jīng)濟作物占種植業(yè)的比重、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟的比重。大力培育龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。不斷推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。推動旅游特色化。在山、水、城、湖、洞、祠上做文章，在文化與旅游的精準(zhǔn)結(jié)合上下功夫，開發(fā)建設(shè)特色旅游景點，改造提升鄉(xiāng)村旅游景點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品，加大策劃、宣傳和推介力度，打響“人文水西·魅力花都”品牌，力爭到2020年，旅游總收入達(dá)90億元。推動服務(wù)業(yè)高端化。加快同心商貿(mào)城、萬豐商貿(mào)城和冷鏈物流基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商貿(mào)會展等服務(wù)業(yè)，促進人流、物流、資金流、信息流深度融合。積極實施“引銀入黔”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。發(fā)展休閑避暑、療養(yǎng)康復(fù)、度假養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)。

　　(四)推進新型城鎮(zhèn)化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得突破。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動縣城與特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。加快縣城提質(zhì)擴容發(fā)展。搶抓“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)機遇，完善供水、供電、排水、垃圾收運等公用設(shè)施建設(shè)，提高信息化、精細(xì)化管理水平，完善城市功能，提升城市品位;依托石板互通、甘棠互通等，建成環(huán)城高速，進一步拉大城市框架。強力推進南部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快縣城南移步伐，推進城區(qū)與金碧、甘棠同城化。堅持產(chǎn)城一體，加快縣城與經(jīng)開區(qū)互動融合，促進組團式發(fā)展;突出城市設(shè)計，建設(shè)成貴快鐵黔西站、汽車總站等重點城市項目，打造更多建筑精品。加大舊城改造力度，實施老城區(qū)背街小巷等綜合整治。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)十大提升工程和“8+X”項目建設(shè)，逐步把鐘山、大關(guān)、金碧、重新建成中心鎮(zhèn)，完成谷里、林泉等“六型”小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以“中心鎮(zhèn)為龍頭，示范小城鎮(zhèn)為重點，其他特色小城鎮(zhèn)為節(jié)點”的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進299個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點建設(shè)，實現(xiàn)高速公路、國省道干線和鐵路沿線美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”。

　　(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增強發(fā)展支撐能力上取得突破。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善交通網(wǎng)絡(luò)。建成貴黔、白黔、息黔高速公路和成貴快鐵，配合做好林歹至金沙、六盤水至甕安鐵路建設(shè)有關(guān)工作。力爭建成百里杜鵑至黔西高速公路，爭取昭通至黔江鐵路經(jīng)過我縣。推進農(nóng)村公路提升等級、普通國省干線改造、村道規(guī)劃建設(shè)等，打通斷頭路，改善微循環(huán)，實現(xiàn)組組通水泥路、村寨路面全硬化。建成南部新區(qū)多功能綜合大樓，確保城市公交與快速鐵路的有效銜接。整治烏江、索風(fēng)營、東風(fēng)湖庫區(qū)航道，建設(shè)鴨池河等10個碼頭，加快形成內(nèi)通外聯(lián)、快速便捷、大進大出的綜合交通運輸體系。加強水利設(shè)施建設(shè)。配合推進夾巖水利樞紐工程建設(shè)，建成櫻桃坪、仙人洞、凹水河等水庫，新增庫容5129萬立方米，切實解決工程性缺水問題。加強農(nóng)村飲水工程、抗旱水源工程建設(shè)，保障農(nóng)村人口飲水安全，提高區(qū)域性防災(zāi)減災(zāi)能力。推進電力等設(shè)施建設(shè)。實施成貴快鐵黔西220千伏接入工程、黔西至重慶500千伏送出工程，新建35千伏以上線路49。77公里、10千伏以下線路172。61公里，完成全縣變電站雙回線路供電、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。規(guī)劃建設(shè)貴陽至黔西天然氣支線管網(wǎng)，推進充電樁、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(六)強化生態(tài)文明建設(shè)，在提升生態(tài)優(yōu)勢上取得突破。牢固樹立綠色發(fā)展理念，既要金山銀山，更要綠水青山。加強生態(tài)建設(shè)。對25度以上陡坡耕地進行生態(tài)恢復(fù)，對公益林、森林公園、自然保護區(qū)等實行保護政策。實施新一輪退耕還林、耕地造經(jīng)果林，完成森林撫育5萬畝，造林綠化31。71萬畝，石漠化治理80平方公里，基本完成高速公路及鐵路沿線、城鎮(zhèn)和園區(qū)周邊等重點區(qū)域綠化造林工作。治理水土流失面積297。51平方公里。建設(shè)水西柯海國家濕地公園。強化監(jiān)測執(zhí)法。強化火電、水泥、化工等重點能耗行業(yè)減排和煤炭洗選、農(nóng)村養(yǎng)殖基地等重點領(lǐng)域的污染治理，加強附廓水庫等重點飲用水源地及20個集鎮(zhèn)飲用水源點監(jiān)測檢查，完善礦山資源開發(fā)環(huán)境補償機制。充分利用大數(shù)據(jù)，推動環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化。推進環(huán)境治理。加大耕地質(zhì)量保護力度，劃定永久基本農(nóng)田。建成經(jīng)開區(qū)污水處理廠、縣醫(yī)療廢棄物集中處置中心和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等項目，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，實現(xiàn)垃圾收運系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。

　　(七)堅持共建共享，在幸福民生上取得突破。堅持民生優(yōu)先，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，讓人民群眾共享發(fā)展成果。加快發(fā)展教育事業(yè)。以提高教育質(zhì)量為中心，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育，積極發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育。加強教師隊伍培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。建成南部新區(qū)教育園，解決城區(qū)大班額問題。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，到2017年普及15年教育。提高衛(wèi)計服務(wù)水平。新建縣第二人民醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院，改擴建縣中醫(yī)院，實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。鼓勵社會資本創(chuàng)辦民營醫(yī)療機構(gòu)。堅持計劃生育基本國策，落實全面二孩政策，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口均衡發(fā)展。筑牢社會保障網(wǎng)底。推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。加強留守兒童和殘疾人等特殊困難人群關(guān)愛救助保護，積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展社會福利和殘疾人事業(yè)。建立就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4。2%以內(nèi)。以棚戶區(qū)改造為重點，加強保障性住房建設(shè)。加強特色文化建設(shè)。建成“三個中心”，規(guī)劃建設(shè)博物館、檔案館、工人文化宮等項目，深度挖掘歷史文化、民族民間文化、紅色文化和陽明文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和發(fā)展。

　　(八)突出改革開放，在增強動力活力上取得突破。以改革釋放發(fā)展新動力，以開放贏得發(fā)展主動權(quán)。深化改革創(chuàng)新。全面實施“五清單兩平臺一張網(wǎng)”建設(shè)，規(guī)范政府行為。深化戶籍制度、財稅體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生等改革。探索公共投資領(lǐng)域引入社會資本，落實“非禁即入”投資政策。擴大對外開放。積極融入黔中經(jīng)濟區(qū)、成貴快鐵經(jīng)濟帶，承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托貴黔等高速公路和成貴快鐵，大力發(fā)展通道經(jīng)濟。依托民建中央幫扶精準(zhǔn)招商，招大商、選好商，提高招商引資質(zhì)量。

　　(九)突出社會管理，在風(fēng)險防范上取得突破。防范債務(wù)風(fēng)險。建立健全政府性債務(wù)管理制度及監(jiān)督機制，嚴(yán)控新增債務(wù)。爭取更多地方存量債務(wù)分配額度，穩(wěn)妥推進政府性債務(wù)化解。防范金融風(fēng)險。加強金融重點領(lǐng)域風(fēng)險排查、預(yù)警和處置化解，加大對非法集資等經(jīng)濟犯罪活動的宣傳預(yù)防和打擊力度。防范社會矛盾風(fēng)險。深化社會治安防控體系建設(shè)，推進“平安黔西”“法治黔西”建設(shè)，推進社會風(fēng)險評估全覆蓋。嚴(yán)打暴力犯罪，加強禁毒等工作。嚴(yán)格督促落實農(nóng)民工工資保證金制度，堅決打擊企業(yè)惡意欠薪行為。妥善化解征地拆遷、礦群利益沖突等矛盾糾紛。防范安全風(fēng)險。深化煤礦、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　　三、2016年的重點工作各位代表!今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是我縣脫貧攻堅進入沖刺期的第一年，開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。我們要按照中央、省、市和縣委的部署，攻堅克難，真抓實干，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值195。60億元，增長15。3%，力爭增長15。5%;固定資產(chǎn)投資188。30億元，增長24。2%，力爭增長24。5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值33。20億元，增長18。0%，力爭增長18。3%;財政收入26。64億元，增長12。0%，力爭增長13。0%;一般公共預(yù)算收入9。27億元，增長12。6%，力爭增長13。0%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)26122元、7954元，分別增長13。5%、13。0%。城鎮(zhèn)化率達(dá)47。3%。節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計劃范圍內(nèi)。全面小康實現(xiàn)程度93。5%。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：

　　(一)突出脫貧攻堅。堅決踐行“48字決戰(zhàn)貧困誓言”，確保首戰(zhàn)告捷。緊盯任務(wù)目標(biāo)抓脫貧。扭住89個貧困村出列、減少貧困人口3。85萬人的目標(biāo)，將任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、具體責(zé)任人，確保責(zé)任落實、任務(wù)落實。緊盯對象精準(zhǔn)抓脫貧。鞏固精準(zhǔn)識別成果，運用好“扶貧云”“二維碼”，精準(zhǔn)核實每個扶貧對象及貧困程度、致貧原因，加強臺賬管理，確保識別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓脫貧。種植馬鈴薯種薯及商品薯30萬畝、商品蔬菜26。27萬畝、人工種草1。9萬畝、特色經(jīng)果林8。64萬畝、茶藥2。86萬畝，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。緊盯幫扶機制抓脫貧。落實結(jié)對幫扶、走訪遍訪、考核評估等機制，用好定點幫扶和對口幫扶力量，實施“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品，加大金融扶持力度。緊盯易地搬遷抓脫貧。把易地扶貧搬遷作為新一輪脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”，按照“搬遷整體化、識別精準(zhǔn)化、工作人性化、安置多元化、政策明細(xì)化、組織系統(tǒng)化”的要求，加強引導(dǎo)，把握關(guān)鍵，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)突出項目建設(shè)。保持項目建設(shè)力度，促進投資、推動發(fā)展。加強項目包裝。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和“補短板”抓項目，精心謀劃包裝交通水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障等重大項目，力爭地下綜合管廊、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、縣城停車場等項目列為國家、省、市級PPP項目。加大項目爭取。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)抓項目，爭取一批大項目落戶。加快項目建設(shè)。抓緊開展項目前期工作，新開工項目56個，做大投資增量。加快夾巖水庫輸配水區(qū)工程、黔西電廠二期等138個縣級以上重點項目建設(shè)，盤活投資存量。強化要素保障。抓好工業(yè)“百千萬”工程和“百名干部進百企”活動，及時解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、手續(xù)辦理等問題。

　　(三)突出產(chǎn)業(yè)提升。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”目標(biāo)。做優(yōu)農(nóng)業(yè)。鞏固糧油煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保全年糧食總產(chǎn)量27萬噸以上，油菜產(chǎn)量7萬噸以上，收購煙葉12萬擔(dān)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟發(fā)展，擴大經(jīng)濟作物種植面積，打造一批示范亮點。積極支持鼓勵干部職工領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟項目。突出抓好科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。加大“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”花都味道農(nóng)特產(chǎn)品培育力度，做大做強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，完成投資2。5億元。做強工業(yè)。深化煤礦企業(yè)兼并重組，加快在建煤礦建設(shè)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量300萬噸以上、發(fā)電量70億度以上。黔希煤化工煤制乙二醇項目6月投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。加快黔西電廠二期、天澤化工、海悅科技等重大項目建設(shè)，力爭華潤電力黔西電廠恢復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚的核心增長極。完成工業(yè)增加值58。82億元，比上年增長14%。做大服務(wù)業(yè)。舉辦全縣第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，接待游客540萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入45億元以上。建成大數(shù)據(jù)及電子商務(wù)示范基地，建成運營29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子商務(wù)服務(wù)中心，推動50家傳統(tǒng)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，培育300家地方特色網(wǎng)店，爭創(chuàng)省級電子商務(wù)發(fā)展示范縣，電子商務(wù)交易額突破2億元。加大“引銀入黔”力度，引進交通銀行、民生銀行入駐黔西，鼓勵村鎮(zhèn)銀行向農(nóng)村延伸，擴大覆蓋面。做實大健康產(chǎn)業(yè)。依托中藥材基地，積極引進優(yōu)強中藥材加工企業(yè)，推動新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(四)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?？h城建設(shè)方面。建成金鳳大道延伸段等城市道路，啟動縱三線、站前大道建設(shè)，力爭打通里沙大道斷頭路，新增城市道路4公里以上，新增城市建成區(qū)0。5平方公里。全力推進東出口改造建設(shè)，加快完善西出口安置房配套設(shè)施，確保盡早交付使用。加快縣汽車總站建設(shè)，啟動面積1萬平方米的成貴快鐵黔西站建設(shè)，推進體育中心建設(shè)，建成大轉(zhuǎn)盤4座人行天橋。水西城市綜合體完成投資7億元。推進政府購買服務(wù)和棚改貨幣化安置，打通保障性住房與商品房、易地扶貧搬遷房通道，有效消化房地產(chǎn)庫存。完善設(shè)施，加強管理，解決城區(qū)重點路段、重點時段交通擁堵問題。落實精細(xì)化管理措施，提高城市管理水平，創(chuàng)造更加良好的人居環(huán)境。推進國家園林城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。完善25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。按小城鎮(zhèn)升級版和示范小城鎮(zhèn)“8+X”項目建設(shè)要求，抓好素樸、鐘山省定示范小城鎮(zhèn)及谷里、大關(guān)等5個市定示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善鎮(zhèn)村聯(lián)動“6+N”項目建設(shè)，打造重新、觀音洞等8個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)升級版。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面。投入1。5億元，在完善去年107個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建點建設(shè)、推進10個市級示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動今年106個創(chuàng)建點建設(shè)。實施“貴州民居”改造工程4000戶以上。投入4481萬元實施農(nóng)村危房改造3774戶。

　　(五)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夯實交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進貴黔、白黔、息黔高速公路和成貴快鐵建設(shè)，確保貴黔高速公路今年5月通車，白黔、息黔高速公路年內(nèi)通車，聯(lián)通外循環(huán)。推進林泉至白泥等一批縣鄉(xiāng)道油路大修工程。啟動G321金鳳至洪家渡、鐘山至六廣等一批縣鄉(xiāng)道改造項目和鄉(xiāng)村斷頭路建設(shè)，將農(nóng)村交通條件再推上新臺階。全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，啟動環(huán)城高速大海子互通至甘棠互通、林歹至金沙鐵路建設(shè)。加強縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)，進一步提升好路率。夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施。全力配合夾巖水利樞紐工程建設(shè)，完成櫻桃坪水庫主體工程建設(shè)和仙人洞水庫報批工作。完成中坪等一批重點抗旱應(yīng)急水源工程、小流域綜合治理項目和水庫除險加固項目，實施飲水安全鞏固提升項目4處，完成17。21萬人飲水安全鞏固提升改造。夯實電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施。投資6400萬元實施黔西220千伏變電站二期擴建和110千伏牌莊、谷里輸變電工程。加快推進城鄉(xiāng)通訊設(shè)施建設(shè)。

　　(六)突出民生改善。優(yōu)先發(fā)展教育。全面推進南部新區(qū)教育園建設(shè)和14所幼兒園、13所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。加強控輟保學(xué)，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在1%、2。3%以內(nèi)，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)方案，鞏固提高義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，推進普及15年教育工作。提高衛(wèi)計服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院綜合改革。啟動縣第二人民醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。投資1560萬元建設(shè)縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓。投資1760萬元實施3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、10個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。招錄衛(wèi)生技術(shù)人員100名。實現(xiàn)基本藥物制度、縣級公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、大病保險全覆蓋，醫(yī)保參合率達(dá)98%以上。實施好全面二孩政策。符合政策生育率達(dá)90%以上。筑牢社會保障底線。推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、社會保險和新農(nóng)合續(xù)保擴面，落實救濟救助。深入開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人和殘疾人工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)增幅10%以上。推動充分就業(yè)。積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7700人，實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1220人。加快文體事業(yè)發(fā)展。完成文化中心、科技中心建設(shè)，加快全國藏羌彝民族文化示范基地建設(shè)。同時，加強國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁工作。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作，加強審計、統(tǒng)計、司法、民族、宗教、氣象、檔案等工作，推進各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(七)突出生態(tài)文明建設(shè)。加強生態(tài)建設(shè)。深入實施“綠色畢節(jié)”行動，完成造林綠化8萬畝，治理石漠化20平方公里，加大水土流失治理力度，重點加強城區(qū)周邊山頭和高速公路沿線等區(qū)域的造林綠化工作，森林覆蓋率達(dá)45。27%以上。成立“綠十字會”，統(tǒng)籌推進生態(tài)各項建設(shè)。啟動水西柯海國家濕地公園建設(shè)。強化環(huán)境保護。建成水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目、立窯焚燒垃圾中轉(zhuǎn)站。加大對黔西電廠、西南水泥廠等重點排污企業(yè)的監(jiān)測力度，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。深入開展“兩把利劍”執(zhí)法行動，強化生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染防治“兩個問責(zé)”，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境違法行為。

　　(八)突出改革開放。穩(wěn)步推進改革。扎實抓好“五清單兩平臺一張網(wǎng)”建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運行。完成公務(wù)用車制度改革。推進素樸鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革，實施谷里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村管理體制機制試點工作。深化戶籍制度改革，全面解決無戶籍人員登記入戶問題。深入實施縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。創(chuàng)新融資工作機制，推進政府與社會資本合作模式，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的支持作用。不斷擴大開放。創(chuàng)新招商方式，加大招商引資力度，力爭引進省外招商項目23個，完成到位資金129。7億元。

　　(九)突出社會管理。大力推進“法治黔西”“平安黔西”建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。加強社會管理。全面推進“天網(wǎng)工程”二期項目和“三所一院一中心”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為。強化矛盾糾紛排查化解和禁毒、法制宣傳教育。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法力度，實現(xiàn)規(guī)范管理。確保社會和諧穩(wěn)定。防范和打擊非法集資活動。深入開展企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資清欠專項行動，嚴(yán)厲打擊企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為。嚴(yán)格煤礦、消防等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“兩個責(zé)任”落實，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大食品安全監(jiān)管力度，確保人民群眾舌尖上的安全。

　　扎實辦好今年的“十件民生實事”。1。為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡扶貧對象提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的專項小額扶貧到戶貸款貼息。2。完成易地扶貧搬遷1384戶、棚戶區(qū)改造2800戶。3。完成石板互通黔西站周邊7座山頭造林綠化500畝。4。完成錦星鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源工程，解決3。6萬人、1400頭大牲畜應(yīng)急用水。5。完成大海子互通、同心商貿(mào)城至貴黔高速坪子收費站道路(金黔大道)建設(shè)。6。完成G212大錫廠至甘棠公路改擴建工程和金碧至觀音洞通鄉(xiāng)油路建設(shè)。7。完成300公里建并撤小村通村水泥路建設(shè)。8。完成蓮城大道后層立體停車場及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。9。完成法院路(鄢家巷口至老人民醫(yī)院)和環(huán)城南路(殺牛壩口至建行)老城區(qū)道路修繕改造。10。完成縣老年養(yǎng)護樓項目建設(shè)。

　　四、加強政府自身建設(shè)各位代表!打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，對政府工作提出了更高要求，必須加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府和效能政府，不斷增強執(zhí)行力和落實力，不斷提升行政水平。

　　(一)堅持依法行政，建設(shè)法治政府。把政府工作全面納入法治軌道，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門不得法外設(shè)權(quán)。建立健全重大決策、責(zé)任終身追究及倒查機制。大力推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問制度。建立政府決策執(zhí)行糾偏機制，及時糾正取消不符合法律法規(guī)的行政許可及備案、登記事項。主動接受縣人大的法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督，高度重視社會各界的意見建議。

　　(二)堅持便民利民，建設(shè)服務(wù)政府。推動公共服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度精簡辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。依法推進政務(wù)公開，全面制定權(quán)力清單、責(zé)任清單。依托“五清單兩平臺一張網(wǎng)”，實現(xiàn)對權(quán)力集中部門和重點崗位全流程規(guī)范管理。

　　(三)堅持廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，深入踐行“三嚴(yán)三實”，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

　　(四)堅持擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)效能政府。堅決按中央、省、市和縣委的決策部署推進工作，以“釘釘子”精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓落實。始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，多為群眾辦好事、實事。始終把脫貧攻堅、同步小康作為最重大的歷史使命，一心一意謀發(fā)展，不斷加快后發(fā)趕超的步伐。加強績效考核和效能監(jiān)察，對不作為、亂作為的一律公開曝光，堅決追究責(zé)任。

　　各位代表!百舸爭流，奮楫者先;千帆競渡，勇進者勝。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，銳意進取，為全面完成“十三五”規(guī)劃和今年的各項目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗!

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