長樂市政府工作報告

　　長樂市政府工作報告篇2

　　2013年工作回顧　　即將過去的一年，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領導下，深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一個中心”、“兩輪驅動”、“三城同創(chuàng)”、“四個長樂”、“五大戰(zhàn)役”、“六項工作”，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、保民生，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會議確定的目標任務。預計，全市生產總值500億元，增長13.6%;工業(yè)總產值1702億元，增長18%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值1636.7億元，增長18.8%;財政總收入(不含基金)46.78億元，增長15.8%，其中地方財政收入27.53億元，增長17.5%;全社會固定資產投資339億元，增長23%;社會消費品零售總額124.3億元，增長20%;出口總值5.14億美元，增長5%;進口總值12.3億美元，增長5.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34000元，增長12.5%;農民人均純收入15175元，增長13.8%。獲得“全國平安建設先進市”、“省級雙擁模范城”等榮譽稱號?！　∫荒陙淼闹饕ぷ骷俺尚牵骸　∫弧a業(yè)結構持續(xù)改善。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值78.2億元，增長5%。農業(yè)產業(yè)化水平提高，設施農業(yè)面積達6000畝，建成1個省級現(xiàn)代農業(yè)蔬菜產業(yè)化基地和4個蔬菜冷藏基地，希爾帆食用菌公司等4家企業(yè)獲福州市現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新基地認定，福州市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達21家。傳統(tǒng)產業(yè)改造提升加快，規(guī)模以上紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)產值分別達1068億元和190億元，實現(xiàn)千億紡織產業(yè)集群目標。新興產業(yè)加快培育，“數(shù)字福建”產業(yè)園動工建設，雪人制冰生產基地、網(wǎng)龍動漫天晴樓、明一國際等重大項目建成?，F(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，鶴上鋼貿城、十洋商務廣場、松下糧食物流園區(qū)、冶金大廈等一批大市場、大商貿、現(xiàn)代物流、總部經濟項目加快建設。董奉山景區(qū)、九龍山生態(tài)旅游景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)，豪生長山湖酒店獲評五星級旅游飯店。新引進浙江稠州銀行、福州農商銀行，落戶長樂銀行業(yè)機構達20家，居全省前列?！　《l(fā)展后勁持續(xù)增強。技術創(chuàng)新能力加強，實施錦江科技、吳航不銹鋼等45項重點技改項目，完成投資72億元，雪人股份“自動儲冰送冰系統(tǒng)”獲國家火炬計劃立項，錦江科技、雪人股份等企業(yè)設立國家級博士后科研工作站，力恒錦綸等15家企業(yè)被評為福建省科技型企業(yè)，承辦全省工業(yè)企業(yè)技術改造現(xiàn)場會。新增省著名商標6件，凱邦錦綸、阿石創(chuàng)光電子等3家企業(yè)被評為福州市知識產權示范企業(yè)，獲“福建省知識產權強市”稱號。項目帶動能力加強，市本級340項“五大戰(zhàn)役”項目完成投資262億元，占年度計劃的106%，其中錦江紡絲、力恒長絲等87個項目建成，景豐科技、山力化纖等192個項目動工建設。強化“三維”項目對接，積極開展招商選資，引進金強建材、國創(chuàng)合纖等“三維”項目65項，總投資850億元?！　∪?、城鎮(zhèn)建設持續(xù)推進。突出規(guī)劃引領，深化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，完成海灣新城等8項重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制。加快重點區(qū)域建設，臨空經濟區(qū)建設進展順利，金港路、梅文路、鵬程路三期建成，寶鋼不銹鋼片區(qū)、大鶴片區(qū)等啟動區(qū)前期工作有序開展。首占營前新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)建成通車，消防搶險中心投入使用，電力調度中心、西岱湖景觀整治等公建項目基本建成。深入開展“城鎮(zhèn)化建設年”活動，實施384項城鎮(zhèn)化項目，完成投資215億元，占年度計劃的116%，江田、古槐、金峰、漳港、文武砂等一批中心鎮(zhèn)區(qū)面貌有效提升，古槐青山等14個福州市“百村競賽”村和潭頭澤里等18個市本級精品示范村建設取得成效。加強市政設施建設，完成吳航路(會堂路——南山路段)改造，實施長安公園二期、吳航路沿線、蓮柄港綠道等綠化提升工程，新增綠地面積600畝。提升城市綜合管理水平，持續(xù)推進道路交通、市容環(huán)境、非法采砂、渣土運輸?shù)葘ｍ椪?，一批違法違規(guī)行為得到及時有效查處。開展打擊違法建設專項整治月行動，累計拆除違法建設35處、面積9552平方米。完善基礎設施建設，建成漳湖路、航猴線改造等道路，濱江濱海路、營濱路、東鶴路、兩港路拓寬改造等道路加快推進，福平鐵路及長平、福州東繞城高速公路動工建設，建成松下22萬伏變電站主體工程和龍門、渡橋、文武砂等3座11萬伏變電站，完成松下港18#、19#5萬噸級泊位主體工程，實施外文武海堤除險加固、首祉溪整治等35項重點水利項目?！　∷摹⑸鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。加強水環(huán)境保護，蓮柄港主河道整治鶴上段基本完工，實施營前、玉田等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村安全飲水工程，完成城區(qū)10個小區(qū)舊供水管網(wǎng)改造，配合做好大樟溪引水工程勘探、設計等工作。推進“四綠”工程，實施機場高速、峽漳路沿線綠化景觀整治提升，全年完成造林綠化2.76萬畝，超額完成年度任務。注重生態(tài)建設，完成14個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，通過國家級生態(tài)市創(chuàng)建環(huán)保部技術評估，閩江河口濕地獲評國家級自然保護區(qū)并入選“中國十大魅力濕地”。落實節(jié)能減排，完成鑫海冶金脫硫工程，動工建設潭頭污水處理廠，建成湖南、文武砂等8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，市牲畜定點屠宰場主體工程完工?！　∥?、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實“兩免一補”資金4273萬元，投入1.1億元實施53項校安工程，武警福州指揮學院和長樂一中新校區(qū)、附小一分校等4所城區(qū)新增學校動工建設。文體事業(yè)加快發(fā)展，市圖書館通過國家一級館復評，市博物館晉升國家二級博物館，閩劇《蘇秦還鄉(xiāng)》獲福州市第二屆茉莉花文藝獎戲劇類一等獎，九頭馬古民居列入第七批全國重點文物保護單位，舉辦閩臺海防文獻展;市體育中心、東湖水上運動中心等“青運會”場館動工建設，新建30條社區(qū)、農村健身路徑，成功舉辦市第七屆運動會。重視人才引進儲備，引進各級各類人才468名。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品零差率銷售全覆蓋，市醫(yī)院外科綜合大樓、市紅十字醫(yī)院公共綜合樓動工建設。扎實開展文明城市創(chuàng)建，位列全省城市公共文明程度測評縣級市第四位。人口低生育水平保持穩(wěn)定，人口計生服務質量進一步提高。外事僑務、對臺、審計、機關事務、愛國衛(wèi)生、海防、人防、地方志、民族宗教、氣象、科普等工作也取得新成績?！　×?、民生水平持續(xù)提高。重視民生工作，財政用于民生的支出達24.1億元，占公共財政支出的71.1%。認真辦好惠民實事，投入資金12億元。大力推進就業(yè)、社保等民生工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8450人，轉移農業(yè)富余勞動力7986人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%，低于省、福州市水平;“五險一金”及被征地農民養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，適時提高城鄉(xiāng)低保、農村五保等各類優(yōu)撫對象生活補助標準，累計發(fā)放各類補助金3460萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準每人每年由220元提高到300元，新農合參合率達99.98%。慈善事業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮紅十字會、慈善總會、老區(qū)建設促進會等社會保障體系補充作用，積極開展醫(yī)療救助、扶貧濟困、老區(qū)幫扶活動，救助金額2590萬元，受益群眾5.7萬人次，市慈善總會被國家老齡委授予第一屆全國“敬老文明號”稱號。社會福利和老年事業(yè)健康發(fā)展，市社會福利中心主體工程完工，建成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和6個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。新建各類保障性住房490套，完成280戶貧困殘疾戶和239戶“造福工程”危房改造。深化殯葬改革，實施墓地生態(tài)整治。加強食品安全專項整治，通過國家級商務綜合行政執(zhí)法試點城市和福建省食品安全示范縣(市)驗收?！　∑摺⑵桨步ㄔO持續(xù)加強。深入開展普法依法治理工作，加強和創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)網(wǎng)格化社會服務管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。規(guī)范城市管理服務指揮中心運行，發(fā)揮“12319”愛長樂·城市貼心管家、“12345”便民呼叫中心等信息化服務平臺作用，共受理群眾訴求16035件，辦結15800件，辦結率98.5%。扎實開展社會治安綜合治理，全年共破獲各類刑事案件2010起、查處治安案件8825起，社會公眾安全感滿意率持續(xù)提升。加強信訪維穩(wěn)工作，強化矛盾糾紛排查化解，開展領導干部接訪活動，累計接訪群眾5218人次，排查調處各類矛盾糾紛8066件，化解省、福州市交辦的信訪積案20件。深入開展安全生產大檢查和重點整治百日行動，安全生產形勢穩(wěn)定好轉?！　“恕⒄艹掷m(xù)提升。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，強化機關效能建設和績效管理，有效轉變機關作風，提升行政執(zhí)行力。深入開展“三服務”、“四個萬家”主題實踐活動，幫助群眾解決實際困難問題2117個。優(yōu)化政務環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)全部建立便民服務中心及便民代辦點。提高行政審批效率，取消行政審批事項101個，全年累計受理審批申請55330件，辦結53735件，辦結率97.1%。完成市政府門戶網(wǎng)站改版，開通長樂新聞網(wǎng)站，強化政務公開標準化建設，全年公開政府信息1460條。扎實推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，全年共查處違法違紀案件107件。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，及時落實審議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、人大代表、政協(xié)委員、老干部和社會各界人士的意見建議，按時辦理答復人民代表大會議案1件，代表建議102件，其中重點建議6件，政協(xié)委員提案117件，其中重點提案5件?！　?014年工作安排　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、全面深化改革的第一年。我們一定要抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。　　2014年政府工作的總體要求是——　　認真貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以全面深化改革為突破口，努力提高經濟發(fā)展質量和效益，強化產業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，持續(xù)推動長樂科學發(fā)展跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一?！　〕醪桨才?014年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是——　　全市生產總值556億元，增長12.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產值1915億元，增長17%;農林牧漁業(yè)總產值85億元，增長4%;財政總收入(不含基金)53.1億元，增長13.5%，其中地方財政收入31.25億元，增長13.5%;全社會固定資產投資400億元，增長18%;社會消費品零售總額140億元，增長17%;內資實際到資138.4億元，增長10%;實際利用外資9000萬美元，增長5%;出口總值5.4億美元，增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38250元，增長12.5%;農民人均純收入17150元，增長13%;人口自然增長率控制在6.5‰以內;完成福州市下達的節(jié)能減排任務?！　閷崿F(xiàn)上述目標，將著力抓好以下六個方面工作：　　一、深化改革創(chuàng)新，培育經濟發(fā)展新動力　　繼續(xù)解放思想。進一步解放思想，更新觀念，以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，著力實現(xiàn)思想觀念的實質性更新、思維方式的科學性變革、精神狀態(tài)的振奮性改變。以解放思想引領科學發(fā)展，抓住當前制約長樂發(fā)展最迫切、最貼近的實際問題，大膽突破、闖出新路，努力形成認識問題的新理念，尋找解決問題的新方法，把解放思想的成果體現(xiàn)到經濟社會又好又快發(fā)展上。　　深入推進改革。推進強鎮(zhèn)擴權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的發(fā)展自主權。完成市本級政府機構改革，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進一步縮減審批事項，提高審批效率。發(fā)揮我市民間資本雄厚的優(yōu)勢，引導和鼓勵民間資本進入基礎設施、基礎產業(yè)、新興產業(yè)、金融服務、社會服務等領域，進一步釋放民間投資潛力。推進金融服務實體經濟綜合改革工作。創(chuàng)新城市公共服務供給模式，探索市政養(yǎng)護、園林綠化、城市保潔等市場化運作。深化農村綜合改革，穩(wěn)步推進財稅、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域改革。　　增強發(fā)展動力。強化技術創(chuàng)新，實施聚泉食品、鑫東華實業(yè)等重點技改項目35項，力爭完成技改投資75億元，鼓勵錦江科技、凱邦錦綸等企業(yè)設立國家級企業(yè)技術中心，建立紡織、鋼鐵產業(yè)公共技術服務平臺，爭取2家企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定，10家企業(yè)獲得福建省科技型企業(yè)認定。加強人才引進和培育，努力打造與我市產業(yè)結構、經濟發(fā)展相適應的人才洼地。深入實施品牌資本戰(zhàn)略，爭取新增省著名商標8件，明一國際、松下碼頭等企業(yè)上市融資。強化項目帶動，深入開展“重大項目建設提速年”活動，計劃安排重點項目195項，總投資1070.5億元，年度計劃投資233億元，建成或基本建成55項，動工建設138項。推進“三維”項目對接，深入實施“回歸工程”，加強與世界500強、央屬企業(yè)的聯(lián)系對接，按照“多中選優(yōu)、優(yōu)中選精”的要求，引進一批大項目、好項目?！　《?、推進轉型升級，構建現(xiàn)代產業(yè)新體系　　著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重的工作，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度。大力發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、觀光休閑農業(yè)，推進省級現(xiàn)代農業(yè)示范園、省級農民創(chuàng)業(yè)示范基地及飛思農莊、青山龍眼貢果園、黃侖山生態(tài)園等項目建設。認真實施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食產量。提升“漳港海蚌”、“青山龍眼”等地理標志產品品牌知名度，新增無公害農產品和綠色、有機食品產地5個。加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推進恒興南方水產品加工交易中心建設，積極發(fā)展遠洋捕撈和水產品精深加工，建成松下長嶼二級漁港和漳港百戶澳三級漁港。增強農業(yè)保障能力，實施蓮柄港灌區(qū)改造、洋嶼港水閘除險加固等25項重點水利工程，嚴密防控動植物疫情疫病，健全農業(yè)防災減災體系?！　≈攸c發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。把培育和壯大龍頭骨干企業(yè)作為著力點，按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的要求，發(fā)揮金綸高纖、力恒錦綸、錦江科技、經緯集團以及吳航不銹鋼等一批龍頭企業(yè)的引領作用，推進鏈條延伸，促成集群共進。大力調整產業(yè)結構，通過制訂準入條件、強化規(guī)劃引領、注重布局調整等措施推動產業(yè)優(yōu)化升級，促進紡織、鋼鐵兩大傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、高附加值方向發(fā)展。依托“數(shù)字福建”產業(yè)園建設，引進國際大數(shù)據(jù)中心、“數(shù)字福建”云計算中心等項目，著力打造電子信息產業(yè)。規(guī)劃建設海峽生態(tài)文化創(chuàng)意園、閩臺文化創(chuàng)意園，動工建設雪人壓縮機、元成豆業(yè)二期等項目，培育壯大文化創(chuàng)意、裝備制造、糧油食品等新興產業(yè)。　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流，完成松下糧食物流園區(qū)圍海造地工程，加快電子商務物流園區(qū)、翔孚物流、安吉汽車租賃等項目建設，成立物流行業(yè)協(xié)會。發(fā)展大市場、大商貿，建成十洋商務廣場、大潤發(fā)商業(yè)中心，推進人防地下商業(yè)城、中影萬星影城綜合體、恒基商業(yè)廣場、新華文化城建設。發(fā)展星級酒店和總部經濟，加快希爾頓、悅榕莊等四星級以上酒店建設，建成冶金大廈，動工建設營前片區(qū)企業(yè)總部項目。大力發(fā)展濱海旅游，整合沿江沿海、鄉(xiāng)村休閑等旅游資源，精心打造濱江濱海特色休閑旅游線路。加快溫泉資源開發(fā)，引進養(yǎng)生康體溫泉度假項目。　　三、融入福州新區(qū)，邁出城鄉(xiāng)一體新步伐　　注重基礎先行。立足我市“福州新區(qū)核心區(qū)”的發(fā)展定位，全面融入、先行先試、主動作為，加快重大基礎設施建設，拓展城市發(fā)展空間，積極承接平潭綜合實驗區(qū)輻射，加速與福州同城化進程，凸顯長樂作為福州新區(qū)核心區(qū)的戰(zhàn)略地位和示范作用。以基礎先行加快融入福州新區(qū)，積極做好道路、鐵路、橋梁等聯(lián)接通道征地拆遷工作，配合推進福平鐵路及長平、福州東繞城高速公路長樂段和道慶洲大橋建設。進一步完善市域配套設施建設，完成東鶴路、兩港路拓寬改造等4條道路建設，加快濱江濱海路、營濱路和福北路拓寬改造等12條道路建設。動工建設古槐50萬伏變電站，完成湖南、鶴上11萬伏變電站建設。松下港18#、19#5萬噸級泊位投入運營，動工建設12#20萬噸和4#、13#10萬噸級泊位。　　打造重點區(qū)域。加快推進營前瀛洲片區(qū)改造開發(fā)，抓好炎山片區(qū)城市綜合體、三江口東塔樓等重大項目運作。加快濱海航空城建設，推進海灣新城建設，抓好漳港、文武砂、湖南、金峰、文嶺等區(qū)域基礎設施和生活配套項目，建設集航空產業(yè)產品研發(fā)與制造、通用航空運營與服務于一體的現(xiàn)代化綜合產業(yè)新城。加快臨空經濟區(qū)建設，推進寶鋼不銹鋼片區(qū)、航空制造維修產業(yè)區(qū)、高新技術研發(fā)區(qū)建設，推動空港綜合保稅區(qū)申報工作。加快首占營前新區(qū)建設，建成營融路、西洋南路和民主路、占前路延伸段，加快中心客運站、公交樞紐站、慈善大樓、金融區(qū)、東岱湖景觀整治、濱水步行街等項目建設，完善水電、管網(wǎng)、園林景觀等配套設施，打造新區(qū)亮麗形象。加快松下港區(qū)建設，持續(xù)推進后方陸域載體建設，大力發(fā)展糧油食品、港口物流、裝備制造等臨港產業(yè)，促進港城聯(lián)動發(fā)展。加快鶴上綜合物流園區(qū)建設，抓好鶴上鋼貿城、五金建材市場、大廣汽車城等項目建設，促進商貿業(yè)發(fā)展?！　〖涌斐擎?zhèn)建設。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進，更好地發(fā)揮政府在編制發(fā)展規(guī)劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能作用，加快城市化步伐。提升中心城區(qū)功能品位，完成鄭和中路、鄭和東路等城區(qū)道路“白改黑”改造及管線纜化工程，加快洞江湖公園一期、香江公園二期等城市公園建設，建成部分城市綠道和慢行系統(tǒng)，實施里仁橋——西關橋段內河整治，提升城區(qū)主干道兩側、河道沿岸綠化景觀及夜景燈光。扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，大力推動中心鎮(zhèn)區(qū)擴容提質、更新改造，加快打造具有地域特征、人文特色、富有現(xiàn)代氣息的特色小城鎮(zhèn);深入開展新一輪“百村競賽”活動，精心打造一批美麗鄉(xiāng)村精品示范村。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善農村水電、通訊、文化等基礎設施，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務一體化。繼續(xù)實施舊城改造，啟動吳航下櫓橋片區(qū)、解放路三期和金峰舊鎮(zhèn)區(qū)二期舊城改造。在城市建設過程中，堅持以體現(xiàn)長樂優(yōu)美的生態(tài)元素、厚重的文化積淀為原則，為生活在這片土地上的人民，留住山水，留住記憶，留住文化和精神的根。　　四、有效提升品位，塑造城市文明新形象　　著力治理生態(tài)環(huán)境。強化飲水安全，全力配合推進大樟溪引水工程建設，積極開辟備用水源，啟動城區(qū)舊供水管網(wǎng)改造，做好農村安全飲水工程入戶工作，解決11萬農村人口飲水安全問題。強化水流域治理，持續(xù)推進蓮柄港主河道整治及沿岸景觀提升，實施洞江湖、文武砂東湖等重點流域和羅聯(lián)溪、二劉溪、臘溪等小流域綜合整治。強化節(jié)能減排，完成金綸高纖節(jié)能改造等18項重點節(jié)能項目，強化污染企業(yè)治理，整頓提升印染行業(yè)，建成潭頭污水處理廠，動工建設垃圾焚燒發(fā)電廠和濱海污水處理廠二期工程，完善城市污水主干管網(wǎng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設。強化畜禽養(yǎng)殖、亂建墳墓專項整治，搬遷規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴厲打擊私人建墳。強化“四綠”工程建設，加大水土流失、青山掛白等綜合治理力度，加強生態(tài)公益林、沿海防護林建設管理，推進董奉山、籌峰山等重點區(qū)域生態(tài)建設，爭取新增造林綠化面積1萬畝以上。完成濕地博物館改造提升，合理規(guī)劃開發(fā)閩江河口國家濕地公園，力爭實現(xiàn)國家級生態(tài)市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建目標?！　〖哟蟪鞘泄芾砹Χ?。嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理，加大規(guī)劃空間管控力度。加強土地利用管理，開展重點區(qū)域土地資源盤整收儲，按照集約、節(jié)約用地的要求，科學合理有序地釋放土地資源。嚴厲查處違法建設，堅決遏制違法占地和違法建設行為上升勢頭，嚴厲打擊土地非法買賣、“小產權”房建設、占用耕地建房，合理引導農村規(guī)范有序建房，以解決緊房戶、無房戶住房需求。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進“點線面”攻堅，重點抓好機場高速、沈海高速等主干道沿線景觀整治提升。繼續(xù)加強交通秩序、門前三包、渣土運輸、戶外廣告、占道經營等專項整治，提升城市宜居水平?！　〖訌娋裎拿鹘ㄔO。積極培育社會主義核心價值觀，開展“迎青運、講文明、樹新風”和“道德講堂”等系列活動。推進理想信念和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，強化政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。弘揚道德模范和見義勇為先進事跡，廣泛開展志愿服務，匯聚傳播正能量。大力推進文明城市建設，力爭通過全國、全省文明城市總評。　　五、注重以人為本，滿足人民群眾新期待　　增加城鄉(xiāng)居民收入。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，轉移農業(yè)富余勞動力5400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內。健全公益性崗位開發(fā)和就業(yè)援助機制，著重幫扶高校畢業(yè)生、退伍軍人、被征地農民、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)。健全勞動關系協(xié)調機制，構建和諧勞動關系?！　⊥晟粕鐣Ｕ象w系。落實“五險一金”擴面征繳，實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，基本養(yǎng)老金100%按時足額發(fā)放。加強保障性安居工程建設，新增各類保障性住房450套(其中，廉租房30套、公租房120套、改造棚屋區(qū)300套)。積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，市社會福利中心投入使用，動工建設椿萱樂老年公寓，建成松下、文武砂等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和7個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，完善社區(qū)工作站服務機制。發(fā)揮紅十字會、慈善總會、老區(qū)建設促進會、計生協(xié)會、志愿者聯(lián)合會扶貧幫困作用，切實維護婦女兒童、青少年和殘疾人合法權益。　　繁榮發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成長樂一中新校區(qū)、附小一分校、附小二分校、實驗幼兒園分園及潭頭、古槐等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實施60項校安工程，新改擴建校舍6.94萬平方米。深化“平安校園”建設，強化校園安保，完成國標專用校車更新，保障學校師生安全。加快教育資源盤整，優(yōu)化教師隊伍結構，提升教育信息化水平，推動教育均衡發(fā)展，促進教育公平。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建成市紅十字醫(yī)院公共綜合樓，加快市醫(yī)院外科綜合大樓建設，規(guī)劃建設市人民醫(yī)院、海港醫(yī)院。著力加強衛(wèi)生人才隊伍建設，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進力度，鼓勵優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構流動。積極發(fā)展文體事業(yè)，整合提升現(xiàn)有文化場館，完成市圖書館智能化管理系統(tǒng)改造，建成市體育中心、東湖水上運動中心，改造提升市體育場，完成城市社區(qū)多功能運動場和全民健身路徑進村工程建設。開展宣傳思想文化“一鎮(zhèn)一品”活動，繼續(xù)辦好鄭和開洋節(jié)、民俗文化節(jié)等文化活動。強化人口計生工作，完善計劃生育利益導向機制，促進人口長期均衡發(fā)展?！　×⒓訌娚鐣卫?，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面　　強化社會服務管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村(居)便民代辦點標準化建設，提升網(wǎng)格化社會服務管理質量。完善城市管理服務指揮中心工作機制，進一步優(yōu)化“數(shù)字城管”系統(tǒng)。繼續(xù)辦好“12319”愛長樂·城市貼心管家、“12345”便民呼叫中心、政府門戶網(wǎng)站、政務微博等信息化服務平臺，加快“數(shù)字長樂、智慧城市”建設。完善社會穩(wěn)定風險評估機制，加強領導干部定期接訪，繼續(xù)推進信訪積案化解，及時排查化解社會矛盾糾紛。強化流動人口、特殊人群管理和服務。做好新形勢下民族宗教、僑臺工作，加強國防動員、民兵預備役、雙擁共建和海防、人防等工作?！　∩罨桨步ㄔO。健全完善公共安全和社會治安防控體系，嚴厲打擊黑惡勢力、“兩搶兩盜”、金融詐騙、涉毒等各類違法犯罪行為，扎實開展綜治進民企活動，深化群防群治體系建設，持續(xù)提高社會公眾安全感。加強“法治長樂”建設，深入實施“六五普法”，推進法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教工作，提升社會法治化水平。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項行動，防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，爭創(chuàng)全省安全發(fā)展示范試點市。堅決治理“餐桌污染”，確保食品藥品安全。健全應急救援體系，加強防災減災體系建設，提高公共突發(fā)事件應對水平和災害防御能力?！　〖訌娬陨斫ㄔO　　牢記宗旨，建設為民政府。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入開展“四個萬家”等活動，深入基層、深入一線，真心誠意為群眾謀發(fā)展、謀實惠、謀幸福，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞廣大群眾關心關注的熱點難點問題，著力辦好生態(tài)治理、水源保護、城鄉(xiāng)交通、民生保障等十件28項惠民實事。　　改進作風，建設高效政府。大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化績效管理和崗位考核，落實在其位必須謀其政，嚴格行政問責，用鐵的紀律治理“庸懶散”和“小鬼難纏”等問題，全面提升工作節(jié)奏和工作質量。注重實效，取信于民，讓老百姓得到實實在在好處，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風在一天天好轉?！　「矣趽?，建設責任政府。始終堅持改革創(chuàng)新，敢于擔當，主動作為，在困難面前無畏懼，在關鍵時候靠得住、信得過、能放心。不怕得罪人、不當老好人、不作糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除“小富即安、不思進取”的保守思想，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破、推動發(fā)展?！　∫婪ㄐ姓?，建設清廉政府。堅持用制度管權管事管人，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、無黨派人士的意見建議。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制一般性支出，壓縮“三公”經費規(guī)模，提高資金使用效率。

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