福鼎市，是福建省寧德市下轄的一個縣級市，位于福建省東北部，下面學習啦小編給大家分享幾篇福鼎市政府工作報告，一起看一下吧!

福鼎市政府工作報告篇1

2015年工作回顧

過去的一年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值309.3億元(預計數(shù)，下同)，增長9%;工業(yè)總產(chǎn)值937.2億元，增長9%;財政總收入26.93億元，其中地方級財政收入20.34億元，分別增長6.3%和9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27650元，增長9%;農(nóng)民人均可支配收入12720元，增長10.5%;居民消費價格指數(shù)控制在101.9%。

2015年工作任務的完成，標志著“十二五”計劃目標的圓滿收官?！笆濉逼陂g，全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。這五年，綜合實力明顯提升。9項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值由133.85億元提高到309.3億元，年均增長12.8%(寧德同期為12%，下同)，人均GDP達到5.8萬元;地方財力增速明顯，財政總收入與地方財政收入年均分別增長18.7%(18.6%)和21.3%(20.9%);2011-2014年連續(xù)四年榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣(市)稱號。這五年，工業(yè)化進程持續(xù)加速。工業(yè)主導作用日益增強，合成革、汽摩配、食品加工、泵閥鑄造四大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用逐步強化;規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到336家，其中產(chǎn)值超億元156家;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由207.9億元提高到889億元，年均增長20.8%(18.2%);規(guī)模以上工業(yè)增加值由55.06億元提高到211億元，年均增長20.2%(17.7%)。這五年，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。中心城區(qū)建設有序推進，城市形象和品位持續(xù)提升，城市規(guī)劃、建設、管理水平逐年提高，成功獲評省級文明城市;百勝、鐵鏘、海灣新城等新區(qū)不斷拓展，城市建成區(qū)面積由16.8平方公里增加到19.2平方公里;城鄉(xiāng)路網(wǎng)、水電、通訊、排污等基礎設施不斷完善，累計完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)818.6億元。這五年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)文明建設深入推進，城鄉(xiāng)環(huán)境“點線面”綜合整治成效顯著，重點行業(yè)污染整治切實加強，主要污染物排放得到控制削減;崳山、磻溪獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，太姥山鎮(zhèn)瀲城村、疊石鄉(xiāng)茭陽村等35個村獲評省級生態(tài)村，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%左右，空氣質量長期保持優(yōu)良，榮獲“省級園林城市”、福建“十大醉美縣城”稱號。這五年，民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%和13%(10.8%，12.9%);城鄉(xiāng)就業(yè)、教科文衛(wèi)、社會救助、應急救援、慈善捐贈等各項事業(yè)統(tǒng)籌推進，累計完成156個為民辦實事項目，城鄉(xiāng)群眾普遍受益;先后獲評“全國義務教育基本均衡市”、“全國社區(qū)教育示范實驗區(qū)”、“全國先進文化市”、“全國群眾體育先進單位”、“全國法治先進市”、“全國平安建設先進市”。

(一)區(qū)域經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成糧播面積25.7萬畝，總產(chǎn)量8.2萬噸。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家、農(nóng)民專業(yè)合作社136家，帶動農(nóng)戶約1.4萬戶。土地流轉面積達5.1萬畝，促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。全市設施農(nóng)業(yè)面積增加600畝，達5600畝?！案６Π撞琛边B續(xù)六年位列中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強，榮膺“百年世博中國名茶金獎”。海鷗水產(chǎn)獲批建設全國第一家水產(chǎn)類企業(yè)國家重點實驗室?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合勢頭良好，農(nóng)旅結合、茶旅結合的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到54家，從業(yè)人數(shù)達6500多人，年接待游客130萬人次。一批涉農(nóng)企業(yè)積極探索在香港亞太柜臺交易市場、新三板、上海股權托管交易中心Q板等資本市場直接融資路子。

工業(yè)經(jīng)濟保持增長。全市336家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值889億元、工業(yè)增加值211億元，均增長9%;合成革、化油器等主導產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，產(chǎn)值、增加值均保持兩位數(shù)增幅;全年新增規(guī)上企業(yè)18家，寧德核電站3號機組投入商運。推動友力化油器、博藝新材料等17家企業(yè)實施技改項目，兌現(xiàn)76家(次)企業(yè)技改、市場開拓等獎補資金1516.5萬元。成功舉辦第六屆中國生態(tài)合成革論壇，合成革轉型升級邁開實質性步伐，榮獲“中國生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園·福鼎”稱號。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。完成《福鼎市旅游目的地體系規(guī)劃》編制。推進旅游管理政企分離改革，基本建成太姥山旅游集散中心，完成楊赤公路、界牌洋至赤溪(杜家)旅游公路建設，實現(xiàn)環(huán)太姥山旅游圈線路對接、客源互流。啟動6條鄉(xiāng)村旅游線路建設，完成19個美麗鄉(xiāng)村村莊整治，打造白琳車洋村至翠郊村特色景觀帶。太姥山入選中國智慧旅游景區(qū)百強，磻溪車嶺村入選中國最美生態(tài)旅游村落。全市共接待游客473萬人次，增長18.5%，實現(xiàn)旅游收入24億元，增長21.7%。借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”，組建電商聯(lián)盟和大創(chuàng)聯(lián)盟，成立福鼎市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，與京東、阿里巴巴等知名電商企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系。推動建立市、鄉(xiāng)、村三級電商服務網(wǎng)點，全市電子商務企業(yè)發(fā)展到500多家，年銷售額達16億元。

(二)城鄉(xiāng)建設步伐持續(xù)加快

基礎設施建設順利。建成縱一線通佳陽、崳山支線等5條普通干線，基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”的目標。動工建設沙埕灣跨海公路通道工程，續(xù)建沈海高速公路復線(貫嶺—管陽段)，加快推進八尺門大橋、環(huán)城北路、鐵鏘大道、玉塘大道、梅澳大道等市政路網(wǎng)主干線項目。新建桐山溪灰窯—增坪段堤防工程和赤溪防洪工程，完成除險加固病險水庫4座、海堤1.8公里;動工建設東南沿海供水工程，建成農(nóng)村飲水安全檢測中心，完成崳山、點頭、前岐、硤門等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決3.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建設綠道14.6公里、污水管網(wǎng)4.1公里、供水管網(wǎng)13公里、燃氣管網(wǎng)13公里。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設施、城市東擴主干線市政道路等2個項目被列為國家和省級PPP示范項目并已中標實施。

城市工作系統(tǒng)推進。實施了一批中心城市的市政配套項目，新增公交線路2條，投放40輛新能源純電動公交車，建設街心綠地2萬多平方米，完成春亭橋至淡水橋環(huán)島、春亭橋至石湖橋等道路“白改黑”，修復硬化18條背街小巷約3000米。建成城區(qū)2個停車場并投入使用，新增小車臨時停車泊位350個、摩托車臨時停車帶1.2萬米。啟動超標電動自行車登記掛牌管理工作。全年拆除各類違法建筑1160處78.4萬平方米，完成3731座墓地生態(tài)綠化工程。

生態(tài)建設繼續(xù)加強。積極創(chuàng)建省級生態(tài)市，疊石、桐山、貫嶺、桐城、太姥山等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。鞏固重金屬污染防治成果，取締非法金屬表面加工窩點35家，完成16家被省環(huán)保廳掛牌督辦的問題企業(yè)整改，解除區(qū)域環(huán)評限批。動工建設熱電聯(lián)產(chǎn)、固廢處置中心和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等一批環(huán)保項目，啟動城市垃圾保潔轉運焚燒發(fā)電項目招拍掛程序。全年淘汰116輛黃標車。完成造林綠化4.7萬畝，治理水土流失1.2萬畝。主要污染物排放得到有效控制，空氣質量長期保持優(yōu)良。

(三)民生事業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展

社會事業(yè)不斷進步。新建中小學教學樓8座，幼兒園4所，加快推進桐南小學、點頭小學教學綜合樓等19個校安工程，新增城區(qū)學位2120個。統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，提升職成教育品質，成立寧德職業(yè)技術學院福鼎分院。實驗小學和城區(qū)公辦幼兒園試行公開搖號招生。順利通過國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣省級初檢。實施第四期“海云工程”項目，新增20個村衛(wèi)生所標準化改造建設，全市行政村“海云工程”覆蓋面達90.5%。加強疾病防控工作，完成市突發(fā)公共衛(wèi)生事件診治中心和疾病預防控制中心綜合樓主體建設，動工建設市醫(yī)院百勝新院區(qū)和中醫(yī)院項目，恢復婦幼保健院產(chǎn)科。舉辦28期文化惠民《中國微演藝》演出，先后獲得人民日報、新華社等48家媒體的報道。成功舉辦全國山地自行車邀請賽、全國蹴球邀請賽、福建省青少年羽毛球錦標賽等賽事，福鼎一中在全省中學生定向越野錦標賽中獲團體總分一等獎，民族中學蹴球隊在全國第七屆民運會上摘得4銀2銅。認真開展全國第五屆道德模范推薦評選工作，鄧昌朝、丁恒安入選“中國好人榜”候選名單。成功獲評省級“文明城市”。 “兩綱”順利通過省級中期督查評估。編纂完成福鼎撤縣設市后第一部《福鼎年鑒》。

保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年380元，共為34.2萬人報銷醫(yī)療費用約1.8億元。為全市1340位90周歲以上高齡老人每人每月發(fā)放100元的高齡津貼，為22位百歲老人每人每月增發(fā)200元長壽營養(yǎng)費。為3000多戶(次)的困難對象進行救助，發(fā)放臨時救助款和大病救助金656萬元。大力實施扶殘助殘，為9000多位殘疾人發(fā)放助殘金800多萬元。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，新增養(yǎng)老床位160張，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋。動工建設社會福利中心一期項目。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步推進，新增各類就業(yè)人員6957人，落實大中專畢業(yè)生就業(yè)481人，為145名大中專學生提供見習崗位，380名大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)實體165家。

扶貧攻堅持續(xù)推進。建檔立卡幫扶2.2萬農(nóng)村貧困人口，核減貧困線以上人口8200人。全年共為11839個低保戶發(fā)放低保金2197萬元，為3686個五保戶發(fā)放供養(yǎng)金2525萬元，實現(xiàn)了社會保障兜底。開展“整村搬遷、城鎮(zhèn)安置”試點，完成造福工程、農(nóng)村危舊房改造和地災點搬遷共1176戶。赤溪村扶貧開發(fā)工作得到了等中央領導同志的批示肯定，汪洋副親臨赤溪現(xiàn)場檢閱并給予高度評價，在寧德召開的全國東部地區(qū)扶貧工作座談會上，以赤溪村為代表的扶貧開發(fā)實踐被稱為“寧德模式”并從國家層面總結推廣，社會反響、帶動效應逐步凸顯。

(四)民主法治建設逐步完善

社會保持安定穩(wěn)定。開展“創(chuàng)六無評六星”平安村居(社區(qū))活動，榮獲省級“平安市”稱號。保持連續(xù)14年現(xiàn)行命案全破，社會治安滿意率持續(xù)提升。各中小學、幼兒園和100多部公交車視頻監(jiān)控實現(xiàn)實時調(diào)取。有效處置金融借貸案件，公布“老賴”名單，構建社會誠信體系。堅持落實信訪“路線圖”、領導干部定期接訪約訪制度等7項工作機制，累計排查調(diào)解矛盾糾紛2528起，調(diào)解成功率99.6%，實現(xiàn)信訪總量、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉”的目標。

法治建設有序推進。全年辦結人大代表建議113件、政協(xié)委員提案151件，辦結率逐年提高。切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，立案查處94件違法違紀案件。深入開展“三嚴三實”專題教育，查擺整改突出問題，干部作風建設持續(xù)加強。順利完成政府機構改革，扎實推進簡政放權和政府職能轉變。積極落實商事登記制度、行政審批制度改革，有序推進注冊資本登記制度、“先照后證”、“一照一碼”，推行“多證聯(lián)辦”，率先開展不動產(chǎn)權登記試點。林業(yè)改革不斷深化，完成林權抵押25宗1.2萬畝。全市37個單位均主動亮出權力清單、責任清單、公共服務事項清單，采用多種方式向社會公布。開展自然資源離任審計、黨政主要領導經(jīng)濟責任審計、財政財務收支審計和政府性投資項目竣工結算審計工作。

2016年工作目標和主要任務

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%;

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%;

全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;

財政總收入增長5%，其中地方級財政收入增長4%;

社會消費品零售總額增長10%;出口總值增長15%;

實際利用外資(驗資口徑)增長10%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);

單位生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均控制在上級下達的指標內(nèi)。

任務①實施精準扶貧脫貧

精準識別，確保扶貧對象落實到戶到人。扎實做好貧困人口進退識別、建檔立卡工作，加強數(shù)據(jù)平臺和扶貧隊伍建設，全面掌握4395戶1.38萬建檔立卡貧困人口的貧困程度、致貧原因、致富打算等情況，切實做到對象準確、應進則進、應退則退、應扶則扶。

精準施策，確保貧困群眾斷“窮根”。推廣赤溪、柏洋扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗，因鄉(xiāng)制宜、因村施策、因戶施法，扶持貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增收項目，實現(xiàn)就地脫貧。加快“造福工程”整村搬遷安置，完成搬遷31個自然村500戶2000人，繼續(xù)推進南溪水庫庫區(qū)移民避險解困安置項目，鼓勵搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。對建檔立卡貧困戶家庭的學生從義務教育到普通高中、中等職業(yè)教育階段免除學雜費，讓貧困勞動力都能掌握一門實用技術，消除貧困代際相傳現(xiàn)象。完善生態(tài)補償機制，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，優(yōu)先讓有勞動能力的貧困人口就地轉為生態(tài)保護人員。對喪失勞動能力以及因災因病致貧返貧的貧困人口，通過低保醫(yī)保、社會救助等方式做好政策性兜底，完善大病補助機制。

精準管理，確保扶貧責任落實到位。實施貧困村、貧困戶“兩個百分之百”和 “六到村、六到戶”等幫扶制度，強化督促檢查、成效評估和考核獎懲。實施“百企幫百村”精準扶貧行動，全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多企業(yè)捐建基礎設施和公益項目。依托市慈善總會、扶貧開發(fā)協(xié)會等社會組織，搭建社會扶貧公共信息服務平臺，鼓勵各方面力量對貧困戶實行點對點幫扶。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年如期實現(xiàn)脫貧奔小康目標。

任務②加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進茶、芋、柚、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效，持續(xù)抓好茶葉質量安全，加大茶葉品牌展示宣傳推介力度，擴大“福鼎白茶”品牌影響力;提純復壯福鼎檳榔芋、四季柚，提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質;大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈業(yè)，推動龍安閩臺合作水產(chǎn)養(yǎng)殖高科技示范園區(qū)項目加快建設。積極培育和引導農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。鼓勵發(fā)展山地農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，打造千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和萬畝筍竹基地。推動現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化休閑農(nóng)業(yè)的帶動和輻射作用。加強農(nóng)業(yè)科技推廣應用，不斷壯大基層農(nóng)技隊伍。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域改革，全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。建設農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉網(wǎng)絡平臺，積極穩(wěn)妥引導土地規(guī)范有序流轉。

推進工業(yè)優(yōu)化升級。著力夯實園區(qū)平臺建設，推進福鼎工業(yè)園區(qū)、龍安項目區(qū)擴區(qū)升格，推動星火項目區(qū) “退二進三”試點工作。加快推進雙岳污水處理廠、福東大道、溫州大道等項目建設。引導汽摩配件向整機制造、通用機械升級，加快福建省化油器質量檢測檢驗中心項目建設，推動化油器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導合成革向無溶劑、水性技術轉型升級，鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，建設合成革研發(fā)中心，引進和培育合成革下游產(chǎn)業(yè)及后段處理產(chǎn)業(yè)，推動形成合成革產(chǎn)業(yè)鏈。著力發(fā)展食品精深加工，支持企業(yè)開展以優(yōu)化工藝、增加品種、提升質量為重點的技術改造，推動產(chǎn)業(yè)自動化、標準化、清潔化生產(chǎn)，提高附加值和市場占有率。提升工業(yè)企業(yè)智能制造水平，加大推廣“機器換工”，加快建設省級以上重點實驗室、工程技術研究中心等研發(fā)平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

打造優(yōu)質第三產(chǎn)業(yè)。加快實施太姥山岳景區(qū)擴容改造提升，建成太姥山旅游集散中心。推進崳山島、白琳特色景觀帶和環(huán)太姥山周邊旅游資源的開發(fā)，推動“山海尋隱”旅游度假區(qū)、妙緣古樹文化園、玄武湖水上樂園等重大項目的落地建設。全面打造6條鄉(xiāng)村旅游主題線路，爭創(chuàng)省級“美麗鄉(xiāng)村”建設示范市。努力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，研究出臺電商發(fā)展扶持政策，建設二期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，引導電商企業(yè)集中運營。

任務③統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

切實做好城市工作。穩(wěn)步提高人口城鎮(zhèn)化率，推進差別化落戶政策、居住證制度、戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。增強城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，深化“多規(guī)合一”工作，解決好各類規(guī)劃在空間坐標上的沖突問題，重點抓好城規(guī)和土規(guī)兩圖合一。做優(yōu)做美中心城區(qū)，加快百勝、鐵鏘、海灣新城等新區(qū)建設。推進玉塘大道、中央大道和南大路道路改造等37個市政項目，完成八尺門大橋、梅澳大道、南互通連接線等項目建設。推進火車站公交首末站、電動公交車充電樁等公交設施建設，提升城市公交智能化水平。加快與省水投集團開展水務合作，逐步實現(xiàn)到2020年全市日供水30萬噸的目標。加強園林綠化建設，打造環(huán)蓮峰山綠化景觀帶。

夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎。加快城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設，新建縱一線(關盤至店下段)、縱二線(水北至下厝基段)和崳山環(huán)島等公路，續(xù)建沙埕灣跨海公路通道工程、沈海高速公路復線(貫嶺—管陽段)、縱一線(象洋至前岐段)，建成縱一線通前岐支線、管沈線A2段。加快軍民融合項目的進展，動工建設東北沿海引供水工程、南溪總干渠改造工程，完成楊岐作業(yè)區(qū)16號泊位建設。建成沙埕中心漁港、內(nèi)灣避風錨地，繼續(xù)實施崳山一級漁港項目。加快店下、點頭、前岐和太姥山小城鎮(zhèn)綜合改革建設，全年安排162個小城鎮(zhèn)改革項目。

任務④堅持綠色生態(tài)發(fā)展

加強生態(tài)環(huán)境保護。完成省級生態(tài)市創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)國家級環(huán)保模范城市。劃定并嚴守生態(tài)紅線，逐步健全國土空間用途管制制度。推動產(chǎn)業(yè)升級節(jié)能降耗，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技改力度，提高企業(yè)落地的環(huán)保門檻，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強水污染防治，強化水質監(jiān)測，加快建設第二污水廠、店下—龍安綜合污水處理廠及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進太姥山鎮(zhèn)污水廠和貫嶺污水廠管網(wǎng)配套項目建設，建成三聯(lián)污水廠除臭和垃圾填埋場滲濾液處理設施。年內(nèi)建成熱電聯(lián)產(chǎn)項目，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。加快建設垃圾焚燒發(fā)電站和固廢處置中心，促進固體廢物減量化和資源化。加快綠色生態(tài)建設，新增城區(qū)綠地面積6萬平方米，完成造林1.4萬畝、水土流失治理1萬畝。

任務⑤努力構建和諧社會

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，深入實施“3296精準惠生工程”。努力改善辦學條件，加快職成教中心、桐北小學、百勝小學和海灣新城小學等24個教育項目建設，力爭增加4500個學位。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險政策一體化，全面推進重大疾病保障工作。推進市婦幼保健院創(chuàng)建“二級甲等”專科醫(yī)院，加快市醫(yī)院百勝院區(qū)和中醫(yī)院等項目建設，力爭新增床位350張以上。加強中醫(yī)藥事業(yè)、疾病預防控制、衛(wèi)生應急處置等工作。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，逐步建立分級診療制度。認真貫徹落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。深入實施“文化惠民”工程，組織開展各類群眾性文體活動，推進傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展。繼續(xù)辦好為民辦實事項目。

完善社會保障體系。繼續(xù)推進社會保險提標擴面，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保率90%以上、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率95%以上。鼓勵民間資本進入養(yǎng)老服務設施建設領域，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合，完成社會福利中心項目一期工程。培育宣傳一批青年創(chuàng)業(yè)典型，完成各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓2500人以上、新增就業(yè)6500人以上。

加強創(chuàng)新社會治理。全面推進“七五”普法，繼續(xù)開展“創(chuàng)六無評六星”平安村居(社區(qū))，力爭85%以上村居(社區(qū))達到“六無”標準。健全市、鄉(xiāng)、村三級社會服務管理平臺，力爭實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理全覆蓋。完善防控體系建設，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化，構建網(wǎng)上治安防控體系。堅持領導干部接訪下訪約訪制度，妥善處理各類矛盾糾紛，及時協(xié)調(diào)解決群眾利益訴求。爭創(chuàng)省級“安全生產(chǎn)示范城市”，堅決守住安全生產(chǎn)紅線。推進軍民融合深度發(fā)展，再創(chuàng)全國雙擁模范城。

“十三五”時期發(fā)展展望

深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念和“跨越趕超”主題，結合全省扶貧開發(fā)、經(jīng)濟、城市、環(huán)境保護等工作會議精神，圍繞“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建和“六新大寧德”建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依據(jù)“福鼎地處閩浙沿海中心區(qū)位，坐擁世界地質公園、沿海黃金岸線和珍珠鏈海島等核心戰(zhàn)略資源”的發(fā)展定位，堅定實施“工業(yè)立市”、“旅游興市”、“海洋強市”戰(zhàn)略，力求在更高起點上引領發(fā)展，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會治理方式改進，著力打造生態(tài)濱海旅游城市。

“十三五”時期，要把握好重點工作方向

持續(xù)做大做強經(jīng)濟總量，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。注重發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，規(guī)劃277個重大投資項目，總投資達1517.3億元。推進工業(yè)轉型升級，力爭合成革、汽摩配、食品加工、泵閥鑄造等主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別超過500億元、150億元、150億元和100億元。構建高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力提升茶、芋、柚、菇、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到87億元，年均遞增5%。提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展旅游、物流、商貿(mào)、金融服務等產(chǎn)業(yè)，力爭服務業(yè)增加值占GDP比重提升至30.1%。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化?？茖W規(guī)劃市域村鎮(zhèn)體系，堅持“東擴南移面?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，同步推進城市工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五位一體”工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入實施“五個一批”工程，確保全市現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，45個扶貧重點村、28個少數(shù)民族村、69個老區(qū)基點村的農(nóng)民收入和村財收入達到或接近全市均值，硤門、佳陽、磻溪、管陽、疊石、貫嶺等6個縣級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展達到全市平均水平。

著力增進民生福祉，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。推進基本公共服務均等化，基本建成與人民群眾需求相適應的公共服務體系和保障體系，新增中小學(幼兒園)學位25000個，醫(yī)療機構病床位達到每千人6張，基本滿足人民群眾就學、就醫(yī)需求。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基本建成集宣傳文化、科學普及、體育健身等功能于一體的基層綜合性公共文化設施和場所，實現(xiàn)基層基本文化體育設施全覆蓋。

通過全市上下的共同努力，到“十三五”末，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要實現(xiàn)以下目標：地區(qū)生產(chǎn)總值476億元，年均增長9%，高于全國6.5%、全省8.5%、寧德市9%的預期安排，比2010年翻1.5番以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，比2010年翻1.3番以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長9.5%，比2010年翻1.5番以上;財政總收入39.57億元，年均增長8%，其中地方級財政收入27.22億元，年均增長6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，年均增長9.5%;縣域經(jīng)濟綜合實力保持寧德前列，達到全省上游水平;特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)增加值占比進一步提高，新型城鎮(zhèn)化建設加快推進，城鄉(xiāng)區(qū)域關系更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階，改革開放取得實質突破，人民生活品質明顯提升，生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

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