墊江縣，位于長(zhǎng)江上游地區(qū)，重慶東北部，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇2017年墊江縣工作報(bào)告，一起看一下吧!

　　2017年墊江縣工作報(bào)告篇1

　　各位代表：

　　我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

　　一、“十二五”時(shí)期發(fā)展回顧

　　“十二五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不斷開拓創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　“十二五”末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.8億元，五年翻了一番多。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)從208.9億元增加到978.8億元，增長(zhǎng)3.7倍。一般公共預(yù)算收入從6億元增加到15.2億元，增長(zhǎng)1.5倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從39.1億元增加到81.4億元，年均增長(zhǎng)15.8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從15195元、5542元增加到26644元、11480元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌變好、人民安居樂業(yè)的良好局面。

　　五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，支撐作用更加明顯。工業(yè)總量大幅增長(zhǎng)?？偖a(chǎn)值從161億元增加到449.4億元，增加值從48.1億元增加到97.9億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從37戶增加到133戶，其中5000萬(wàn)元級(jí)企業(yè)從18戶增加到77戶，億元級(jí)企業(yè)從9戶增加到31戶，5億元級(jí)企業(yè)達(dá)到7戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅從5.5億元增加到33.8億元。平臺(tái)建設(shè)取得突破。“一園四集聚區(qū)”面積從4.1平方公里拓展到9平方公里。建成東方大道、朝陽(yáng)二路、厚生大道等園區(qū)道路16公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬(wàn)平方米，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，水電氣等配套設(shè)施不斷完善，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)達(dá)136家。中國(guó)西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，重慶西部汽車試驗(yàn)場(chǎng)建成投用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。天圣制藥等生物醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值突破50億元。博邦汽車、輝虎科技等汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力逐步提升。涪陵榨菜、坤豪食品等食品加工企業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。富源化工、興發(fā)金冠等天然氣化工企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中昆鋁業(yè)、遠(yuǎn)東門窗等新型建材企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。電子電器、鐘表計(jì)時(shí)、銅材線纜產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，金龍科技、重慶鐘表、松德銅業(yè)等企業(yè)成為墊江工業(yè)發(fā)展的生力軍。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，特色效益農(nóng)業(yè)成效顯著?？偖a(chǎn)值從31.3億元增加到54.3億元，增加值從20.6億元增加到36.2億元?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在38萬(wàn)噸以上，獲評(píng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“國(guó)家雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣”?！拔妩c(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效明顯，設(shè)施蔬菜、水果基地發(fā)展迅速，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化水平不斷提高。高安食品加工園區(qū)加快建設(shè)，佳佳乳業(yè)、順琪食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)154家。電子元器件、打火機(jī)組裝等勞務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)3萬(wàn)農(nóng)戶“坐地增收”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.5萬(wàn)畝、村社便道1250公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率處于全市領(lǐng)先水平。病險(xiǎn)水庫(kù)、山坪塘、渠系整治全面推進(jìn)，鹽井溪水庫(kù)即將下閘蓄水，全縣人民盼望多年的龍灘水庫(kù)開工建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)150個(gè)、農(nóng)民合作社744個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)411家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1300個(gè)，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證110個(gè)，被認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。增加值從39.8億元增加到84.9億元，限上商貿(mào)企業(yè)從89戶增加到220戶。市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。渝東商業(yè)城、西歐商業(yè)步行街完成升級(jí)改造，步步高超市入駐開業(yè)，重百、永輝、新世紀(jì)商場(chǎng)銷售過億，以中心廣場(chǎng)、西歐步行街、美華鉆石城為核心的縣城中心商圈初步形成。桂溪華庭、中央華府等社區(qū)商圈服務(wù)配套更加便民。佳藝美庭家居建材城、南門精品建材城等市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，渝東木材市場(chǎng)改造升級(jí)，專業(yè)市場(chǎng)對(duì)縣域及周邊的影響力、輻射力日益增強(qiáng)。吉之源、藍(lán)花旗等骨干企業(yè)帶動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)向總部型、連鎖型發(fā)展。物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)9.5%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，建成白家、裴興等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加暢通。電子商務(wù)快速興起，培育海博園林、二佳三科技、四季鮮3家平臺(tái)型電商企業(yè)，建檔電子商務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)1925戶。墊江興農(nóng)擔(dān)保公司在區(qū)縣率先運(yùn)行，重慶銀行、三峽銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等商業(yè)銀行相繼入駐，各類金融機(jī)構(gòu)從19家發(fā)展到31家，各項(xiàng)存貸款余額分別為263億元、133億元，存貸比首次突破50%，金融支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。汽車、家政、健身、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。休閑旅游更具吸引力。太平牡丹源景區(qū)成為“重慶十大賞花目的地”，新增樂天花谷、金橋荷園、尚禾玫瑰世界等景點(diǎn)，墊江旅游從春賞牡丹到四季品花轉(zhuǎn)變。御康葡萄園、偉皇草莓園等效益農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，被評(píng)為“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。國(guó)能國(guó)際等酒店建成投用，華運(yùn)國(guó)際牡丹苑等星級(jí)農(nóng)家樂、度假山莊發(fā)展迅速，接待能力明顯提升。全縣游客接待人數(shù)、旅游收入分別達(dá)176萬(wàn)人、4.8億元。

　　五年來，我們突出以人為本理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化。新編、續(xù)編24項(xiàng)重大規(guī)劃，縣城區(qū)控規(guī)、建制鎮(zhèn)總規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣城總體規(guī)劃進(jìn)一步修改完善，“一心二環(huán)五片區(qū)”空間布局和“六縱六橫”交通布局形成30平方公里的城市架構(gòu)。完成渝萬(wàn)城際鐵路站前片區(qū)、三合片區(qū)等城市設(shè)計(jì)，指引城市價(jià)值再發(fā)現(xiàn)。建成并充分利用三維仿真系統(tǒng)，提高了規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。新增城區(qū)面積3.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。城市骨架不斷拓展。東方大道、長(zhǎng)安大道、明月大道南段建成投用，城市“南二環(huán)”已經(jīng)形成。鳳山東路、明月二路等次干道建設(shè)和桂北大道改擴(kuò)建完工，溫泉路口、北門轉(zhuǎn)盤渠化改造完成，城市更加暢通。城市建設(shè)品質(zhì)顯著提升。中央華府、碧桂園等樓盤相繼建成，牡丹城、明悅天街、尚品今典等樓盤加快建設(shè)，明月、牡丹、桂北新區(qū)逐漸形成。城區(qū)綠地不斷擴(kuò)大，城市綠化覆蓋率達(dá)35.4%，鳳山公園擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)，體育文化公園、南陽(yáng)公園、牡丹湖濕地公園等投入使用，成為市民休閑健身的好去處。在建設(shè)中充分融入古縣、牡丹等文化，城市特色不斷彰顯。外聯(lián)內(nèi)暢水平不斷提高。渝萬(wàn)城際鐵路建設(shè)推進(jìn)順利，墊江即將邁入“高鐵時(shí)代”。新增國(guó)省道214公里，開綦路周嘉至永安段、墊涪路黃沙至高峰段和高洞至白家、包家段大修養(yǎng)護(hù)工程全面完成，新建農(nóng)村道路1100公里，率先在渝東北實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達(dá)率和通暢率三個(gè)100%目標(biāo)。新開通客運(yùn)線路38條，新建招呼站189個(gè)，新增城市公交28輛、農(nóng)村客運(yùn)95輛，更新和投放出租車255輛，安裝“生命工程”防護(hù)欄110公里，群眾出行方便安全。村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危房改造全面推進(jìn)，新民明月、永平石平等11個(gè)村成為市級(jí)農(nóng)民新村示范點(diǎn)。中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，澄溪、高安成為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)管理上檔升級(jí)。城市環(huán)境綜合整治大力推進(jìn)，投入1億多元，完成人民路、工農(nóng)路、北苑小區(qū)等城市干道和區(qū)域人行地磚、綠化、管網(wǎng)升級(jí)改造，著力整治城市重要節(jié)點(diǎn)和背街小巷，有效消除了城市“見縫插菜”現(xiàn)象和“黑燈區(qū)”，城市形象大為改善。市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理水平明顯提升，新建、改建公廁22座，城市公共區(qū)域保潔和主次干道機(jī)掃沖洗實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立數(shù)字城管指揮中心，新增一批停車場(chǎng)、停車位、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)，大力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違章行為，城市更加干凈整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理切實(shí)加強(qiáng)，建立城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)機(jī)制，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路全面實(shí)現(xiàn)“白改黑”，杠家、坪山等20個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)改造升級(jí)，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。實(shí)施43個(gè)行政村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化。澄溪成為重慶十大“最美小城鎮(zhèn)”，太平牡丹村獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”，沙坪畢橋村入選“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”。

　　五年來，我們深化改革開放創(chuàng)新，破除發(fā)展瓶頸制約，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。推進(jìn)行政體制改革，撤銷桂溪鎮(zhèn)設(shè)立桂陽(yáng)、桂溪街道，黃沙、長(zhǎng)龍撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，縣政府工作部門精簡(jiǎn)為27個(gè)，審批項(xiàng)目壓縮減少39項(xiàng)，審批提速70%以上。全面推行國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡改革，財(cái)政資金支付行為進(jìn)一步規(guī)范。累計(jì)爭(zhēng)取中央和市級(jí)各類資金118.3億元，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.2萬(wàn)畝，積蓄了發(fā)展后勁。加快投融資模式改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金使用方式，搭建助保貸、購(gòu)置貸等銀企合作平臺(tái)，新增金融機(jī)構(gòu)融資281億元。探索實(shí)施PPP投融資、融資+EPC，有效激活了社會(huì)投資。工商登記改革促進(jìn)小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增微型企業(yè)3439戶，市場(chǎng)主體從1.3萬(wàn)戶增加到3.6萬(wàn)戶。成立全市首個(gè)區(qū)縣郵政管理局，切實(shí)規(guī)范寄遞物流市場(chǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，8萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1.2萬(wàn)畝、交易地票3139畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到25億元，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地55.2萬(wàn)畝，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積44.9萬(wàn)畝。公立醫(yī)院改革成效顯著，成為全國(guó)唯一的國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣，基層中醫(yī)服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療聯(lián)合體分級(jí)診療、臨床醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”等經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等多家國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道，并多次在全國(guó)性會(huì)議上交流。對(duì)外合作取得突破性進(jìn)展。積極與民盟中央社會(huì)服務(wù)部、市經(jīng)信委、香港表廠商會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。天圣制藥在美國(guó)投資設(shè)立公司，鼎發(fā)公司與貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)合作開發(fā)城市燃?xì)忭?xiàng)目，對(duì)外投資合作邁出新步伐。招商引資力度不斷加大，引進(jìn)億元級(jí)項(xiàng)目82個(gè)，千萬(wàn)元級(jí)項(xiàng)目54個(gè)，與美國(guó)、瑞士等國(guó)企業(yè)在汽車、鐘表領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。“科技立縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施。設(shè)立“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。獲得國(guó)家專利授權(quán)1469件。地貞顆粒等47個(gè)產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，力能民爆等8家企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，工業(yè)園區(qū)被確定為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，成功創(chuàng)建“重慶市科普示范縣”。培育市級(jí)名牌產(chǎn)品、知名產(chǎn)品14個(gè)。東印茶葉、蜜本南瓜獲得中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

　　五年來，我們圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境有效改善。深入貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確立綠色發(fā)展思路，科學(xué)劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)三大功能板塊，建立生態(tài)補(bǔ)償、差異化考核等生態(tài)涵養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力植樹造林，森林覆蓋率提高到43%。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失面積53.7平方公里。長(zhǎng)壽湖濕地保護(hù)與恢復(fù)有序推進(jìn)，迎風(fēng)湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建加快，生態(tài)修復(fù)能力不斷提升。成功創(chuàng)建市級(jí)森林城市，入選第二批國(guó)家生態(tài)文明示范縣。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保五大行動(dòng)。投入8.3億元，突出抓好水污染防治。實(shí)施龍溪河、桂溪河綜合治理等生態(tài)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠13個(gè)，取締全縣水庫(kù)投肥養(yǎng)魚行為，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。龍溪河出境斷面水質(zhì)持續(xù)變好，城鄉(xiāng)集中式生活飲用水質(zhì)有效改善。狠抓工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、汽車尾氣等污染控制，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年增加。加強(qiáng)噪聲污染治理，區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)五年優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圓滿完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降16%。

　　五年來，我們立足民計(jì)民生改善，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，群眾獲得感幸福感明顯提升。建立民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)五年超過50%，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增就業(yè)5.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。不斷加大社保擴(kuò)面征繳、城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助等工作力度，保障水平逐年提高。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件逐年改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、墊江一中成功創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。職業(yè)教育和成人教育加快發(fā)展，入圍“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制不斷完善，獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣”?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三甲”醫(yī)院，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(特色)?？?個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零。建成“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)90%以上大病不出縣的醫(yī)改目標(biāo)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，占地300畝集休閑、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用，縣圖書館建成并免費(fèi)向市民開放，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等各類文體場(chǎng)所387個(gè)。成功舉辦中國(guó)重慶·墊江牡丹詩(shī)會(huì)、全國(guó)技巧錦標(biāo)賽等各級(jí)賽事活動(dòng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展。“六五”普法深入開展，全民學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作成效顯著。認(rèn)真執(zhí)行“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，不斷加大矛盾糾紛排查化解和“事要解決”工作力度，妥善解決長(zhǎng)梁高速公路征地、金屬制品廠改制等歷史遺留問題，信訪總量逐年下降。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，刑事治安案件持續(xù)減少。推進(jìn)“應(yīng)指工程”和城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣重要部位、重點(diǎn)區(qū)域、主要路段全覆蓋。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，組建維穩(wěn)處突專業(yè)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、政府專職消防隊(duì)，社會(huì)管控能力顯著增強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步加大安全投入，深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善，連續(xù)五年未發(fā)生較大以上安全事故。應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，成功處置暴雨洪災(zāi)、森林火災(zāi)等突發(fā)事件，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　過去五年，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政府執(zhí)行力和公信力明顯增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，檔案史志、新聞出版、通訊工作取得新成效，老齡、慈善、殘疾人、工會(huì)、青年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　剛剛過去的20xx年，我們按照市委、市政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)25.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、12.1%，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”，城際列車站前廣場(chǎng)及文畢大道等16個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資20.6億元。135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)子項(xiàng)開工建設(shè)114個(gè)，完成投資81.5億元，項(xiàng)目開工率和投資完成比均為近年新高。圍繞“加快工業(yè)發(fā)展年”，投入1.2億元支持工業(yè)發(fā)展。完成2000畝征地和630畝土地場(chǎng)平，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)。新增規(guī)上企業(yè)30戶，隆斯達(dá)汽車零部件、博杰能源LNG等30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)糧油、蔬菜、畜禽、水果四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，佳佳乳業(yè)甘絡(luò)乳酸菌生產(chǎn)線等10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全面建成。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快，南門精品建材城C區(qū)動(dòng)工，美家美建材城建成營(yíng)業(yè)。華夏牡丹園、櫻花生態(tài)觀光園等成為新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是著力做好要素保障。依法采取有力手段，切實(shí)解決牡丹湖片區(qū)43棟已簽未拆、明月小區(qū)安置施工受阻等征地拆遷問題。強(qiáng)化用地保障，落實(shí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2859畝，盤活存量土地149畝，閑置土地處置率達(dá)67%以上。大力推動(dòng)維安、溫瑞志紅等樓宇產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，簽約入駐企業(yè)27戶，有效解決中小微企業(yè)落地問題。創(chuàng)新采取PPP融資模式實(shí)施城際列車站前廣場(chǎng)及文畢大道配套設(shè)施建設(shè)，有效破解了公共建設(shè)資金瓶頸。積極策劃包裝獨(dú)立工礦區(qū)項(xiàng)目，獲得國(guó)家專項(xiàng)基金3.68億元，有力支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新開展“曬承諾、見行動(dòng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，增強(qiáng)了政府各部門責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。切實(shí)推進(jìn)依法行政，縣政府及部門行政首長(zhǎng)積極主動(dòng)出庭應(yīng)訴，清理政府系統(tǒng)規(guī)范性文件1219件，啟動(dòng)行政權(quán)力清理工作?！叭C合一”全面推行，辦理、換發(fā)新照2219戶?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)便民服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。辦理縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))公開信箱1055件、公開電話498個(gè)，群工系統(tǒng)受理群眾反映事項(xiàng)8273件，切實(shí)解決了群眾的困難和訴求。成功舉辦夏冬兩季房交會(huì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。改革工業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展能力。健全企業(yè)幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。投資環(huán)境明顯改善，利虎汽車玻璃等136個(gè)項(xiàng)目簽約落戶，到位資金216億元、增長(zhǎng)12.5%。

　　與此同時(shí)，社會(huì)保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，25件民生實(shí)事圓滿完成。扶貧攻堅(jiān)工作效果明顯，10個(gè)貧困村全部脫貧銷號(hào)，9066戶、27572名貧困人口全部越線脫貧。

　　各位代表、同志們!創(chuàng)業(yè)求真務(wù)實(shí)，成績(jī)來之不易。這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一目標(biāo)、穩(wěn)定第一責(zé)任，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展“經(jīng)營(yíng)”意識(shí)、城市建設(shè)“精品”意識(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)“經(jīng)常”意識(shí)、民生事業(yè)“精心”意識(shí)，用心謀事、智慧干事、擔(dān)當(dāng)成事，努力在每一年都干出了一些讓老百姓感受得到的實(shí)事，讓我們?cè)趬|江生活更加美好。

　　這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委科學(xué)謀劃和統(tǒng)攬指揮的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾共同努力、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐墊單位、武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　各位代表、同志們!當(dāng)前，墊江正處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨;破解發(fā)展瓶頸的辦法還不多，土地、資金、技術(shù)等要素制約突出，大項(xiàng)目少、項(xiàng)目落地難的問題突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板較多;城鎮(zhèn)化水平偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程還不夠快;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)政府部門辦事效率不高，個(gè)別工作人員缺乏主動(dòng)作為、積極作為意識(shí)，執(zhí)行力與發(fā)展需要和群眾期待還有差距。需要說明的是，“十二五”確定的目標(biāo)任務(wù)還有工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)未能完成。針對(duì)這些問題，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)去解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

　　二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力依然存在，改革發(fā)展進(jìn)程中新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn);重慶總體仍處于“雙欠階段”，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出。另一方面，我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略加快推進(jìn);全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶;墊江即將邁入“高鐵時(shí)代”和“二環(huán)時(shí)代”，將促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在更廣泛的領(lǐng)域流動(dòng)和集聚。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是在“十三五”開局起步的重要時(shí)刻，蒞臨重慶視察指導(dǎo)工作并發(fā)表了重要講話，為我們做好各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)貫徹新的發(fā)展理念、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)做好深化改革工作、扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干，努力在新的起點(diǎn)上取得新的更大成績(jī)。

　　“十三五”工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，市委四屆六次、七次、八次全會(huì)精神和縣委十三屆八次、九次、十次全會(huì)決策部署，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，大力推進(jìn)三大功能板塊建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　貫徹上述指導(dǎo)思想，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新政府工作理念，堅(jiān)持“發(fā)展綠色墊江，墊江綠色發(fā)展”的工作思路，以“做精品、抓亮點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝弧钡陌l(fā)展智慧和“敢于亮劍、勇于負(fù)責(zé)”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、重慶休閑旅游目的地、渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心、重慶生態(tài)宜居城市，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

　　“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提高人民群眾生活水平，如期全面建成小康社會(huì)。力爭(zhēng)到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6萬(wàn)元左右，一般公共預(yù)算收入突破25億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破150億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同步增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1500億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。森林覆蓋率達(dá)到47%。社會(huì)保障體系更加完善，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生條件均有較大改善。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)和推動(dòng)新的實(shí)踐，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，到2020年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過1.5%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入落實(shí)“中國(guó)制造2025”，把工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心區(qū)，支持汽車零部件、生物醫(yī)藥等企業(yè)開展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面取得突破，吸引更多配套企業(yè)落戶。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大丹皮、半夏等中藥材種植基地規(guī)模，提高中藥研發(fā)及深加工能力，形成以牡丹為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及規(guī)?；闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力打造特色產(chǎn)品物流配送基地。加強(qiáng)城市立體綜合開發(fā)和精細(xì)化管理，推進(jìn)“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，利用工業(yè)樓宇、閑置廠房等打造一批相對(duì)集中、配套完善、富有特色的眾創(chuàng)空間。實(shí)施“無(wú)線城區(qū)”和寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“+互聯(lián)網(wǎng)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，建成各類科技研發(fā)、服務(wù)平臺(tái)10個(gè)以上。深化行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展均衡性。協(xié)調(diào)兼顧各方面利益關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)三大功能板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城市發(fā)展區(qū)在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，不斷壯大“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一心二環(huán)五片區(qū)”開發(fā)建設(shè)，有效發(fā)揮澄溪、高安兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域輻射作用，著力打造生態(tài)宜居城市。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的支持，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，積極發(fā)展休閑觀光旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合。提高生態(tài)保護(hù)區(qū)的涵養(yǎng)能力，加強(qiáng)森林、水源等生態(tài)保護(hù)，適度發(fā)展特色雜糧果蔬種植、生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善外聯(lián)、內(nèi)暢、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成城市“二環(huán)”和“六縱六橫”交通路網(wǎng)，加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4個(gè)“半小時(shí)墊江”。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居條件。促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。充分挖掘古縣、牡丹、中醫(yī)藥等文化，打造一批具有墊江特色的文化品牌。推進(jìn)文化體制改革，完善公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。健全社會(huì)輿論導(dǎo)向機(jī)制，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，打造新型主流媒體。

　　——堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗墊江。牢牢把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣建設(shè)。提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，加強(qiáng)森林、濕地等綠色空間的生態(tài)保護(hù)，構(gòu)筑明月山、黃草山等自然生態(tài)屏障，保護(hù)好集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和迎風(fēng)湖、長(zhǎng)壽湖濕地等重要生態(tài)功能區(qū)。強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)，強(qiáng)化突出問題治理，控制農(nóng)村面源污染，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和有效運(yùn)行。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建全方位環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單政策。積極開展綠色招商，著力引進(jìn)能耗低、污染小、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)單個(gè)企業(yè)單一供地向統(tǒng)一建設(shè)訂單式標(biāo)準(zhǔn)化廠房轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地、資金和服務(wù)設(shè)施高效利用。實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，降低單位生產(chǎn)總值能耗。積極培育和繁榮生態(tài)文化，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。

　　——堅(jiān)持開放發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，搶抓中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶和全市內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)等機(jī)遇，推動(dòng)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的對(duì)外開放。支持企業(yè)參與異地投資、對(duì)外合作。積極主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)商會(huì)開展交流合作，大力開展招商引資，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。強(qiáng)化與科研院所、高校的技術(shù)合作和人才交流，暢通高級(jí)人才、緊缺人才引進(jìn)渠道，為墊江科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐。密切與長(zhǎng)壽、梁平的溝通協(xié)作，共同打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，在水污染防治、交通和小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面有所作為。積極推進(jìn)“廣墊忠黔”鐵路、“長(zhǎng)墊梁”貨運(yùn)鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持共享發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。努力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，提升人民群眾幸福指數(shù)。以更加公平、可持續(xù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為輔助，定向救助、臨時(shí)困難救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五年行動(dòng)”計(jì)劃，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理法治化、現(xiàn)代化，完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。深化平安建設(shè)，健全公共安全、應(yīng)急管理體系，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

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　　各位代表!展望“十三五”，任務(wù)繁重，前景光明。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的共同努力，“十三五”的宏偉藍(lán)圖一定能夠變成美好現(xiàn)實(shí)，全縣人民生活一定會(huì)更加和諧幸福!

　　三、20xx年重點(diǎn)工作

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以視察重慶重要講話精神為指引，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三地一心一城”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

　　全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　(一)保持工業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地。狠抓工業(yè)發(fā)展不放松，完成工業(yè)投資120億元，新增規(guī)上企業(yè)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值217億元、增長(zhǎng)15%。

　　做大做強(qiáng)存量企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施定期幫扶企業(yè)機(jī)制，做好水電氣等要素保障，用好用活工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小微企業(yè)扶持資金，發(fā)揮助保貸等平臺(tái)作用，著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用工、物流等成本，幫助企業(yè)解決問題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)捷力輪轂、富源化工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。支持鼎發(fā)公司等企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資，大力開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。推動(dòng)興發(fā)金冠、力能民爆等企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)三豐玻璃技改二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)產(chǎn)能釋放。

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持天圣制藥等企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，提升品牌影響力。發(fā)揮博杰能源LNG、盛科清潔能源等示范帶動(dòng)作用，培育發(fā)展環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。加快重慶鐘表公司PT5000高端機(jī)械手表機(jī)芯及智能手表項(xiàng)目建設(shè)，打造鐘表加工和裝配一體化產(chǎn)業(yè)鏈。支持樓宇產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造等業(yè)態(tài)，促進(jìn)樓宇工業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。

　　努力夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，設(shè)立工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)分中心，切實(shí)提升建設(shè)、招商、服務(wù)、融資能力。完善工業(yè)園區(qū)11.1平方公里規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)向長(zhǎng)安大道以南拓展，做好600畝鐘表產(chǎn)業(yè)園南片場(chǎng)平、2000畝新征工業(yè)用地等基礎(chǔ)工作。開工建設(shè)南陽(yáng)大道、春花大道(二期)，建成鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、澄溪集聚區(qū)澤生等3條大道、高安集聚區(qū)1.6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不斷提高承載能力。優(yōu)化功能分區(qū)，完善園區(qū)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住宿餐飲、物流中轉(zhuǎn)等配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。

　　全力抓好招商引資。創(chuàng)新招商引資模式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商團(tuán)的主力軍作用，積極開展精準(zhǔn)招商、定向招商，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目突破150個(gè)、到位資金超過220億元。健全招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制和企業(yè)退出機(jī)制，盤活閑置土地、廠房，不斷提高資源利用水平。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)盛洋電子液晶顯示類產(chǎn)品、利虎汽車玻璃等落戶項(xiàng)目早日開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。

　　(二)突出農(nóng)業(yè)特色效益，加快建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。有序推進(jìn)戶籍制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素順暢流動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育發(fā)展縣級(jí)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社26家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家，新增流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。繼續(xù)實(shí)施水稻生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)商對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快龍灘水庫(kù)建設(shè)和鹽井溪水庫(kù)渠系配套，整治山坪塘846口。實(shí)施農(nóng)綜、糧能提升工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬(wàn)畝，硬化110公里村社生產(chǎn)生活便道。加快1000畝微滴灌管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高安食品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具推廣運(yùn)用，良種普及率達(dá)98%、機(jī)械化率達(dá)44%。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。開展水稻種植、制種和柑橘生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建成“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范，發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜水果種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強(qiáng)墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)糧油、畜禽、蔬菜、水果、中藥材、油用牡丹等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。支持佳佳乳業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)明月山酸泡菜、重糧集團(tuán)優(yōu)質(zhì)大米、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合。創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

　　(三)推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)重慶休閑旅游目的地。圍繞“旅游突破年”，整合全縣旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游形象，推動(dòng)墊江旅游從“中轉(zhuǎn)地”向“休閑旅游目的地”轉(zhuǎn)型。

　　創(chuàng)新旅游發(fā)展方式。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游投資，提高旅游開發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。繼續(xù)做好“花”文章，同步推進(jìn)長(zhǎng)壽湖千月灣、明月山溫泉、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發(fā)，打造觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等相結(jié)合的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、酒店、農(nóng)家樂等開展深度合作，建成星級(jí)農(nóng)家樂3家，啟動(dòng)新民農(nóng)家樂集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)美食城和夜市街區(qū)，實(shí)現(xiàn)“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省币惑w化。加強(qiáng)與長(zhǎng)壽、梁平合作，共同推動(dòng)長(zhǎng)壽湖旅游環(huán)線和“長(zhǎng)壽湖—墊江牡丹—雙桂堂”旅游走廊建設(shè)，積極融入長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶。

　　打造精品旅游景區(qū)。推動(dòng)牡丹旅游文化城、千年古城堡、牡丹櫻花世界等項(xiàng)目建設(shè)。加快太平牡丹源4A級(jí)景區(qū)、樂天花谷3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，支持華夏牡丹園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)花卉基地，提升景區(qū)綜合品位。同步建設(shè)景區(qū)道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建6座2A級(jí)旅游廁所，推進(jìn)景區(qū)上檔升級(jí)。繪制全縣旅游地圖、景區(qū)導(dǎo)航地圖，完善旅游交通標(biāo)識(shí)牌，集中力量包裝打造1-2條精品旅游路線，開通旅游客運(yùn)專線，提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

　　提升墊江旅游影響力。推動(dòng)旅游宣傳營(yíng)銷由線下向線上線下并舉轉(zhuǎn)變，利用知名旅游網(wǎng)站及微信平臺(tái)、手機(jī)客戶端開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，提高墊江旅游知名度。辦好第十七屆牡丹文化節(jié)，開展牡丹花海音樂季、生態(tài)水果采摘節(jié)等系列活動(dòng)，不斷豐富旅游內(nèi)涵。大力創(chuàng)作牡丹詩(shī)畫等富含地域風(fēng)格的文藝作品，精心打造石磨豆花、趙牛肉等別有風(fēng)味的名優(yōu)食品，深度開發(fā)角雕、竹編、咂酒等獨(dú)具特色的旅游商品，讓游客留下美好的“墊江記憶”。

　　(四)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心。堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展升級(jí)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　大力發(fā)展電子商務(wù)。實(shí)施企業(yè)“觸網(wǎng)”工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)多渠道、多形式發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)五彩田園網(wǎng)、沃土街、四季鮮等電商平臺(tái)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)推廣，實(shí)現(xiàn)線上交易穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托三級(jí)便民服務(wù)體系和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程體系，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、50個(gè)村級(jí)電商綜合服務(wù)站(點(diǎn))，整合物流、快遞企業(yè)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。積極引進(jìn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才，實(shí)施農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。

　　加快市場(chǎng)體系建設(shè)。啟動(dòng)渝萬(wàn)城際鐵路站前商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，推進(jìn)明悅天街城市商業(yè)綜合體建設(shè)。做好商貿(mào)物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、汽車城、中藥材交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，啟動(dòng)渝東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)和市儲(chǔ)備糧管理公司墊江直屬庫(kù)擴(kuò)建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈和撤并鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)便民店，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)特色發(fā)展。

　　積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持餐飲企業(yè)開展網(wǎng)上訂餐、建設(shè)社區(qū)食堂和拓展團(tuán)餐市場(chǎng)，鼓勵(lì)住宿、家政、中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約業(yè)務(wù)，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市開展網(wǎng)上搶購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)促銷等線上線下營(yíng)銷活動(dòng)，滿足市民多層次、多樣化消費(fèi)需求。加快發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，充分釋放消費(fèi)潛力。

　　(五)推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)重慶生態(tài)宜居城市。按照“中等縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　提升城市品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，啟動(dòng)“多規(guī)合一”工作，建立城市控規(guī)和城市設(shè)計(jì)管控機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、規(guī)范發(fā)展秩序。建成明月大道北段，開工建設(shè)東方大道北段、玉鼎路，加快形成城市“北二環(huán)”。建成城際列車站前廣場(chǎng)及文畢大道，開工建設(shè)文化西路、健康路、新華北街等道路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)尚品今典、明悅天街等樓盤建設(shè)，加快文化路棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)迎春河片區(qū)老城修復(fù)前期工作，實(shí)施北門市場(chǎng)周邊、鼎峰小區(qū)等區(qū)域環(huán)境整治和改造升級(jí)，改善城市生活環(huán)境。完成牡丹湖濕地公園設(shè)施配套和鳳山公園擴(kuò)建，推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)，啟動(dòng)濱河公園二期建設(shè)，提升城市形象。建成城北臟車入城免費(fèi)自動(dòng)洗車點(diǎn)，啟動(dòng)垃圾焚燒項(xiàng)目和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備綜合管理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提高城市環(huán)衛(wèi)水平。優(yōu)化城市公交路線，建成鳳山西路停車場(chǎng)，科學(xué)施劃停車位，改善市民出行條件。大力整治違法搭建、亂停亂放等行為，規(guī)范城市建設(shè)管理秩序。

　　推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推動(dòng)“墊豐武”高速(墊江段)建設(shè)，啟動(dòng)太平高速公路出口及連接線、南部片區(qū)快速通道建設(shè)前期工作，開工建設(shè)渝巫路復(fù)線(澄溪至馬峽口段)、墊鄰路、武田路，暢通內(nèi)外通道。新建農(nóng)村公路160公里，完成386公里“生命工程”防護(hù)欄安裝，全面實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村村通，讓群眾出行更加方便安全。推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、市縣級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造沙坪、白家等旅游特色鎮(zhèn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理，實(shí)施人行地磚改造、綠化、公廁建設(shè)等工程，不斷改善場(chǎng)鎮(zhèn)面貌。推進(jìn)農(nóng)民新村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房1000戶，完成45個(gè)行政村環(huán)境連片整治，讓農(nóng)村人居環(huán)境更加美好。

　　改善生態(tài)環(huán)境。投入資金2.6億元，實(shí)施16項(xiàng)生態(tài)工程。加快生態(tài)屏障建設(shè)，森林覆蓋率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)中小河流綜合治理，確保龍溪河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。完善垃圾收運(yùn)機(jī)制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾整治。完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1%。執(zhí)行空氣監(jiān)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)295天以上。

　　(六)深化改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。在促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”支撐，形成加快發(fā)展的混合動(dòng)力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真承接落實(shí)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。結(jié)合獨(dú)立工礦區(qū)政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步化解過剩產(chǎn)能。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障群眾剛性和改善性住房需求。加快投融資模式改革，通過PPP投融資、融資+EPC等方式推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。全面執(zhí)行普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管控和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　擴(kuò)大對(duì)外開放。著力打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)壽、梁平的合作，推進(jìn)環(huán)境同治、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)共贏發(fā)展。把握中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶契機(jī)，圍繞龍溪河流域的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大出口力度，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。協(xié)調(diào)相關(guān)市縣做好“廣墊忠黔”鐵路、“長(zhǎng)墊梁”貨運(yùn)鐵路建設(shè)可行性論證等前期工作，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參加渝洽會(huì)、廈洽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)同發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放成果。

　　深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)意愿。鼓勵(lì)僑東美健康產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、維安創(chuàng)客空間示范發(fā)展，加快推進(jìn)科技、金融等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)科技體制改革，加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)各行業(yè)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

　　(七)持續(xù)保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中力量解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓發(fā)展成果更多惠及于民。

　　強(qiáng)化社會(huì)保障能力。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助，提高就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化五保、孤殘兒童、重度殘疾人等特殊群體救助幫扶。建成社會(huì)救助信息公示查詢平臺(tái)，確保社會(huì)救助公開化、公平化。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和30個(gè)農(nóng)村幸福院。做好優(yōu)撫安置工作，積極創(chuàng)建“市級(jí)雙擁模范縣”。

　　提升公共服務(wù)水平。加快發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。改善辦學(xué)條件，加快桂東小學(xué)、牡丹中學(xué)、長(zhǎng)龍中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。提升教育質(zhì)量，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，深入推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)工作，加快重慶渝東衛(wèi)生學(xué)校、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和內(nèi)科大樓建設(shè)。做好綜合檔案館新館建設(shè)前期工作。完善公共文化體育服務(wù)體系，大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，支持各類文體協(xié)會(huì)發(fā)展，舉辦群眾文體活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。

　　創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。大力開展全民法治宣傳教育。深化律師制度改革，構(gòu)建公共法律服務(wù)便民網(wǎng)，推動(dòng)人民調(diào)解向法治化方向發(fā)展。推進(jìn)村(居)民自治，做好第十屆村(居)委換屆選舉工作。加強(qiáng)“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”和“法治信訪”建設(shè)，積極開展突出信訪問題專項(xiàng)治理，妥善化解矛盾糾紛。深化平安墊江建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備，完成基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，全面提高應(yīng)急處突能力。

　　各位代表，民生是第一目標(biāo)。今年，我們將努力鞏固脫貧成果，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決防止貧困戶脫貧又返貧。

　　同時(shí)，我們將進(jìn)一步加大民生投入，繼續(xù)實(shí)施25件民生實(shí)事，著力解決城鄉(xiāng)交通、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的突出民生問題，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　進(jìn)入發(fā)展新階段，做好“十三五”開局工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　提高依法行政水平。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，提高政府工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。健全依法決策機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大決策制度。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事履職。推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，發(fā)布權(quán)力責(zé)任清單。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，完善規(guī)范性文件報(bào)備機(jī)制。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，接好、放好、管好審批事項(xiàng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”、文明執(zhí)法，促使市場(chǎng)主體自覺守法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開。落實(shí)政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建成電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提升辦公效率。完成網(wǎng)上行政審批并網(wǎng)運(yùn)行，啟動(dòng)行政服務(wù)中心移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)審批系統(tǒng)向手機(jī)應(yīng)用和微信公眾號(hào)延伸。發(fā)揮三級(jí)便民服務(wù)體系作用，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查，堅(jiān)決查處重大違法違規(guī)問題。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見和建議。認(rèn)真采納司法建議和檢察建議，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，自覺維護(hù)法律權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，妥善解決行政爭(zhēng)議。重視社會(huì)和輿論的監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。

　　推進(jìn)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、縣委有關(guān)規(guī)定，深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。落實(shí)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，發(fā)揮縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))公開信箱(電話)等平臺(tái)作用，用好群工系統(tǒng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完成公務(wù)用車改革，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)效能督查，堅(jiān)決查處庸政、懶政、怠政行為。進(jìn)一步健全“引得進(jìn)、留得住、用得好”的良性機(jī)制，不斷激發(fā)政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，為持續(xù)推動(dòng)墊江發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

　　各位代表!墊江正站在“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的新起點(diǎn)上，我們一定要積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，扎實(shí)走好每一步，奮力跨過每道關(guān)，努力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!

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