2017年墊江縣工作報(bào)告(2)
2017年墊江縣工作報(bào)告篇2
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和市委四屆二次、三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，大力實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好抓發(fā)展、促改革、惠民生各方面工作，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198.3億元，增長13.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入11.4億元，增長13.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資204.8億元，增長42.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額62億元，增長14.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22576元，增長10%。農(nóng)民人均純收入9176元，增長13%。
一年來，我們主要取得了八個(gè)方面的成效：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值342億元、增長20.6%，工業(yè)增加值94.2億元、增長15.3%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶，累計(jì)89戶，實(shí)現(xiàn)兩年翻一番，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”取得實(shí)效?！耙粓@四集聚區(qū)”建設(shè)提速。征地拆遷推進(jìn)有力，新增工業(yè)用地3000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，建成朝陽二路、民生大道等園區(qū)主干道3.8公里，開工建設(shè)園區(qū)污水處理廠和朝陽大道南延伸段。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)37戶，產(chǎn)值115億元、增長27.8%。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，完成投資59.6億元、增長42.6%。十大工業(yè)項(xiàng)目、十大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展良好，重慶汽車綜合試驗(yàn)場(chǎng)建成投用，富燦機(jī)械、中昆鋁業(yè)等15個(gè)新增項(xiàng)目相繼建成，富源化工“硝基復(fù)合肥”、天圣制藥“大輸液瓶”等技改項(xiàng)目順利投產(chǎn)。新投產(chǎn)較大工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，新增產(chǎn)能40億元?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、電子電器、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值111.3億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的84.2%。銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到市上支持。中國西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得突破，完成414畝土地場(chǎng)平工程，成功引進(jìn)成表企業(yè)香港精密鐘表廠有限公司在墊江注冊(cè)重慶市鐘表有限公司，香港僑輝鐘表公司等3家配套企業(yè)相繼入駐。重慶市鐘表有限公司生產(chǎn)的新的“山城牌”手表即將面世。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。深入開展“四城同創(chuàng)”，重生態(tài)、抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。縣域規(guī)劃逐步完善。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃局部修改，編制《墊江縣城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成縣城三維仿真平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、城市重點(diǎn)片區(qū)總體布局及空間形態(tài)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村規(guī)劃覆蓋率達(dá)60%。城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級(jí)。長安大道完成工程量的65%，明月大道南段完成工程量的55%，桂北大道改造工程開工。明月、桂北、牡丹湖片區(qū)開發(fā)提速，尚品今典、明悅天街啟動(dòng)建設(shè)，碧桂園、牡丹城、中央華府建銷兩旺，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.6億元、增長34.7%。濱河路桂西大道三期至八一橋段景觀改造基本完成，牡丹湖濕地公園順利推進(jìn)，鳳山公園擴(kuò)建工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地利用。全力配合推進(jìn)渝萬城際鐵路墊江段建設(shè)，拆遷安置和工程進(jìn)度均居沿線各段首位。完成墊道路“白改黑”和永平、三溪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)過境路改造。硬化農(nóng)村公路251公里，新開通農(nóng)村客運(yùn)線路6條。改造農(nóng)村危房9500戶，建設(shè)農(nóng)民新村10個(gè)。城市管理規(guī)范有序。完成工農(nóng)路、人民路人行道升級(jí)改造，實(shí)施背街小巷綜合整治22條，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈全覆蓋。全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)清掃保潔和機(jī)掃沖洗，城市衛(wèi)生狀況大為改觀。新投放出租車50輛，有效緩解市民出行難問題。成立停車辦，規(guī)范城區(qū)臨時(shí)停車位1112個(gè)，建成涼風(fēng)埡待貨停車場(chǎng)1.4萬平方米，縣城停車秩序逐步好轉(zhuǎn)。拆除各類違法建筑2萬平方米。新增物業(yè)企業(yè)4家、物業(yè)管理面積10萬平方米。五洞、杠家、坪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)管線下地、人行道地磚改造，場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌有效改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力。認(rèn)真實(shí)施“環(huán)保五大行動(dòng)”，推進(jìn)迎春河、桂溪河和龍溪河流域綜合整治，關(guān)停、搬遷32家不符合環(huán)保要求養(yǎng)殖場(chǎng)，取締19座水庫投肥養(yǎng)魚行為，建成沙坪、普順等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率85.6%、污水集中處理率75.6%。開展建筑工地、娛樂場(chǎng)所等噪聲擾民問題專項(xiàng)整治，縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積13平方公里。加大節(jié)能減排力度，超額完成總量減排目標(biāo)任務(wù)，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)318天。新增城區(qū)綠化面積14萬平方米，城市綠化覆蓋率34.9%。植樹造林6.8萬畝，森林覆蓋率41%。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值46.1億元、增長5.4%，農(nóng)業(yè)增加值30.7億元、增長5.2%。重慶糧倉、都市菜園、花果之鄉(xiāng)和食品加工、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。產(chǎn)糧38萬噸、油料1.5萬噸，種植榨菜13萬畝、蜜本南瓜10萬畝，出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝，成為重慶蔬菜“4+4”基地縣。水果產(chǎn)量9萬噸。涪陵榨菜、佳佳乳業(yè)、雙鮮食品等16家食品加工企業(yè)投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力20萬噸。勞務(wù)收入32億元，勞務(wù)外包促進(jìn)5萬農(nóng)民“坐地增收”?！拔妩c(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力建設(shè)等項(xiàng)目44個(gè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)16.5萬畝。新增工廠化育苗(秧)大棚7.5萬平方米，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)14家，打造觀光走廊18公里。綜合生產(chǎn)能力明顯提升。引進(jìn)重糧、商投、農(nóng)投、中一種業(yè)等19戶龍頭企業(yè)從事特色種養(yǎng)、產(chǎn)品加工等。培育龍頭企業(yè)55戶、農(nóng)民專業(yè)合作社586個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)301家。認(rèn)定無公害基地16個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、綠色食品5個(gè)，34個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入地標(biāo)名錄。推廣農(nóng)機(jī)具9910臺(tái)(套)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完成水利投資5.6億元，龍灘水庫工程正式立項(xiàng)并完成初步設(shè)計(jì)審查，鹽井溪水庫主體工程建設(shè)順利推進(jìn)，迎春河引水工程完工并實(shí)現(xiàn)通水，整治山坪塘303口。解決6.4萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。完成沼氣國債項(xiàng)目3000戶，沼氣后續(xù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。硬化森林防火通道30公里。完成高山生態(tài)移民搬遷355戶。7個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(四)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)61戶、累計(jì)170戶，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)10戶、累計(jì)33戶，新增個(gè)體工商戶3874戶、微企700戶。商圈建設(shè)有序推進(jìn)?？h城中心商圈建設(shè)項(xiàng)目完成入戶調(diào)查和方案設(shè)計(jì)，明悅天街城市綜合體方案完成，澄溪、高安等區(qū)域性商貿(mào)中心鎮(zhèn)商圈規(guī)劃完成。專業(yè)市場(chǎng)加快建設(shè)。溫州商貿(mào)城成功調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，佳藝美庭家居購物商城開門營業(yè)，引進(jìn)大眾4S店等汽車銷售店8家，兄弟國際家居建材廣場(chǎng)入駐。渝東糧食倉儲(chǔ)物流園啟動(dòng)建設(shè)。全國首批電子商務(wù)示范企業(yè)奇易網(wǎng)簽約墊江，步步高超市成功入駐。建成城市小區(qū)和農(nóng)民新村規(guī)范化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)。商貿(mào)流通繁榮活躍。成功舉辦春秋兩季購物美食消費(fèi)節(jié)、特色商品展銷會(huì)、冬季商品巡回展銷會(huì)等活動(dòng)。全年商品銷售總額95.2億元、增長19%。汽車消費(fèi)活躍，銷售額4.2億元、增長66%。商品房銷售面積65萬平方米、銷售額29.1億元，分別增長195%、268%?？?、貨運(yùn)量分別為2780萬人、1193萬噸，增長11.4%、18.6%。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。樂天花谷四季花開，成為西南地區(qū)首家歐式風(fēng)情專業(yè)花卉外景拍攝基地，金橋荷園將效益農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，為我縣旅游增添了新亮點(diǎn)、探索了新模式。澄溪通集牡丹文化園和新民牡丹觀賞園相繼建成。牡丹園、油菜花大觀園、李花觀光園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功舉辦第十四屆牡丹文化節(jié)。全年接待游客120.6萬人次、旅游綜合收入2億元，分別增長13.3%、12.9%。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額209.9億元、增長16.4%，貸款余額91.9億元、增長25.7%，存貸比43.8%。不良貸款率控制在0.39%以下，金融生態(tài)環(huán)境良好。外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)增長。新增外貿(mào)經(jīng)營主體5戶，累計(jì)35戶，進(jìn)出口總額8200萬美元。
(五)改革開放縱深推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成效明顯。率先在全市編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項(xiàng)規(guī)劃，高安河興新型社區(qū)示范點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，建立健全戶籍改革長效機(jī)制，平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)戶1023戶4849人。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾3900畝，“地票”交易2134畝，儲(chǔ)備商住用地3700畝，落實(shí)移民用地計(jì)劃3500畝。新增流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營率26.5%。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金得到加強(qiáng)，政府性融資不斷擴(kuò)大，農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款10.7億元，興農(nóng)擔(dān)保公司在保余額1.3億元，瑞泰源小貸公司發(fā)放貸款1.4億元。三峽銀行墊江支行即將營業(yè)，中銀富登墊江村鎮(zhèn)銀行已獲得中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。妥善處理西山煤礦、臥龍化工等企業(yè)改革歷史遺留問題。對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。組織整臺(tái)丹鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)目赴臺(tái)灣成功交流演出。與香港表廠商會(huì)、中國鐘表協(xié)會(huì)、中商協(xié)鐘表分會(huì)、福建省重慶商會(huì)、市經(jīng)信委和建工集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。在外墊江商會(huì)促進(jìn)發(fā)展、推介墊江、維權(quán)服務(wù)作用發(fā)揮充分。長墊對(duì)口幫扶有力支持了我縣教育發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)和環(huán)境治理。全年招商引資簽約項(xiàng)目183個(gè)，實(shí)際到位資金132.6億元，實(shí)際利用內(nèi)資125.6億元。
(六)民生事業(yè)持續(xù)改善。全年民生支出19億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的56.2%。社會(huì)保障水平提高。完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.9萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)?？h勞動(dòng)仲裁院獲評(píng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)41.2萬人、86.3萬人。城鄉(xiāng)低保救助1.2萬人，醫(yī)療救助6.2萬人，臨時(shí)救助3176人，發(fā)放救助資金總額4837萬元。強(qiáng)化留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛工作。老年公寓全面建成，5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成投用，成功舉辦渝東北片區(qū)老體協(xié)聯(lián)席會(huì)。改建城市公益性公墓1個(gè)。開工建設(shè)安置房68萬平方米，交付使用20萬平方米?？平淌聵I(yè)長足發(fā)展。8個(gè)科技項(xiàng)目被科技部、市科委批準(zhǔn)立項(xiàng)，獲得資金2205萬元。認(rèn)證市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品4個(gè)、重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)、創(chuàng)新型企業(yè)1個(gè)。取得專利授權(quán)308件，轉(zhuǎn)化科技成果31個(gè)。成立文化路小學(xué)，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校5所、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目65個(gè)，完成牡丹湖小學(xué)、桂東小學(xué)項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)新成立9大片區(qū)教育管理中心，探索建立學(xué)區(qū)管理“五個(gè)統(tǒng)籌”模式。營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生10萬余人次。教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，高考重本上線人數(shù)創(chuàng)直轄以來最好水平。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步?？h人民醫(yī)院通過國家衛(wèi)計(jì)委“三甲”綜合醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核?？h中醫(yī)院風(fēng)濕疼痛科被國家衛(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥管理局評(píng)為“十二五”中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，62個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建成投用，實(shí)現(xiàn)268個(gè)村衛(wèi)生室社保卡聯(lián)網(wǎng)刷卡適時(shí)結(jié)算。連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡率目標(biāo)，連續(xù)20年無重大傳染病疫情發(fā)生。設(shè)立7個(gè)片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革走在全國前列。陽光計(jì)生行動(dòng)深入開展，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率92.5%。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。占地300畝、投資4億元的體育文化公園建成投用，成為市民健身、休閑、娛樂的綜合場(chǎng)所。縣圖書館主體工程完工。第三屆縣運(yùn)會(huì)成功舉辦?！皦|江開山號(hào)子”和“墊江醬瓜”成為重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。首屆牡丹詩歌獎(jiǎng)全國詩歌大賽暨牡丹詩會(huì)吸引了45位全國知名詩人齊聚墊江、宣傳墊江，極大地提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。
(七)社會(huì)管理不斷進(jìn)步。全面加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)，社區(qū)警務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。妥善處置突發(fā)公共事件，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，八類主要刑事案件下降26.5%。人民群眾安全感指數(shù)95.3%，居全市第四位?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，依法治理、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系更加完善。加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理，社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效。政府應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建成投用，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。深化干部接訪、下訪，積極開展矛盾糾紛排查化解，圓滿實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)“四個(gè)零”目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建重慶藥品安全示范縣。建立安全生產(chǎn)綜合督查常態(tài)機(jī)制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)安全突出問題專項(xiàng)整治，全年無較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，獲得全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀。
(八)政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七個(gè)方面實(shí)施意見，改進(jìn)調(diào)查研究，清理文山會(huì)海，各類文件、會(huì)議數(shù)量分別減少30%、11.2%。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)11.4%。認(rèn)真落實(shí)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作要求，及時(shí)辦結(jié)回復(fù)群眾意見建議1170件。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議112件、政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率100%。自覺接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督，辦理縣長(市長)公開信箱1016件、公開電話613個(gè)、陽光墊江網(wǎng)和華龍網(wǎng)群眾投訴193件。行政服務(wù)大廳建成投用，實(shí)現(xiàn)行政審批“兩集中”，審批項(xiàng)目減少29項(xiàng)，流程進(jìn)一步優(yōu)化，審批提速73%。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制使用，確保了機(jī)構(gòu)、編制“兩個(gè)不突破”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范政府采購、投資和公共資源交易管理，加強(qiáng)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房管理，開展企業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)整治和服務(wù)市場(chǎng)主體專項(xiàng)行動(dòng)，廉潔高效型政府建設(shè)成效明顯。
一年來，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、新聞出版、廣播電視、工會(huì)、青年、紅十字、移民、質(zhì)監(jiān)、煙草、通訊、郵政、鹽務(wù)等工作取得新的進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!過去一年，我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，取得了較好成績(jī)。我縣《義務(wù)教育法》貫徹執(zhí)行情況得到全國人大會(huì)陳竺副委員長的充分肯定。先后被評(píng)為全國雜交水稻制種基地縣、全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣、全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣、國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣、全市慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣、全市社區(qū)教育試驗(yàn)縣，獲得全國價(jià)格工作先進(jìn)集體、全國群眾體育先進(jìn)單位、全市信訪工作先進(jìn)集體、全市殘疾人工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。全市春耕生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、天然林保護(hù)、第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)等工作會(huì)在墊江召開，我縣均在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。
以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真監(jiān)督、積極建言的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各企事業(yè)單位、駐墊單位和社會(huì)各界人士全力參與的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐墊部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!我們?cè)诨仡櫯c總結(jié)中也清醒地看到，我縣還處于欠發(fā)達(dá)階段，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾的期望還有較大差距;有的工作人員激情不足、擔(dān)當(dāng)不夠、效能不高、執(zhí)行不力等問題較為突出，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，我們將勇敢面對(duì)，迎難而上，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年，是全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。縱觀國內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，為我們抓發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了新的重大部署，為我們進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力指明了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為我們持續(xù)帶來發(fā)展活力。全市五大功能區(qū)的科學(xué)劃分，賦予了我縣發(fā)展的新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求、新機(jī)遇。渝萬城際鐵路的加快建設(shè)，墊豐武高速公路的規(guī)劃實(shí)施，全國資源成熟型城市的成功擠入，我縣加快發(fā)展的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我們有信心把這些重要機(jī)遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)墊江科學(xué)發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次全會(huì)和縣委十三屆五次、六次全會(huì)的決策部署，按照渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)賦予的功能定位，以“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，完成主要污染物減排任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞全市重要的農(nóng)產(chǎn)品基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣和工業(yè)配套基地的發(fā)展定位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以人為本，以生態(tài)、宜居、宜業(yè)、民生工程項(xiàng)目群為抓手，保持必要的投資強(qiáng)度，全力抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)全面深化改革開放。堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，以改革促開放，以開放促發(fā)展。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，健全運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)營范圍重復(fù)、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的國有企業(yè)清算整合。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持鼎發(fā)公司與貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)合作。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，推行先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳制。促進(jìn)中銀富登村鎮(zhèn)銀行建成營業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度，緩解中小企業(yè)融資難問題。推進(jìn)以預(yù)算管理為核心的財(cái)政體制改革，完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。規(guī)范政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格舉債程序，實(shí)行財(cái)政歸口管理，嚴(yán)控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)。認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項(xiàng)規(guī)劃。深入推進(jìn)“三權(quán)”抵押、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)化服務(wù)、土地復(fù)墾工作，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2萬畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2000畝。新儲(chǔ)備土地2000畝。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革。加快高安農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、河興新型社區(qū)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)示范效應(yīng)。
推進(jìn)行政管理創(chuàng)新。健全縣行政服務(wù)中心，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，推進(jìn)集中并聯(lián)審批，提高行政審批效率。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，建設(shè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。深化政務(wù)信息公開，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，以電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)流程再造、職能轉(zhuǎn)變。加大國防動(dòng)員機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)軍民融合向縱深發(fā)展。有序整合衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)管等管理機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索工業(yè)用地改革，加強(qiáng)園區(qū)土地利用考評(píng)，推進(jìn)節(jié)約集約用地。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，科學(xué)劃分功能定位，進(jìn)一步完善分類準(zhǔn)確、指標(biāo)科學(xué)的考核體系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
擴(kuò)大對(duì)外交流合作。大力支持渝萬城際鐵路建設(shè)，發(fā)揮高速鐵路和高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，吸引人流、物流、資金流等集聚。進(jìn)一步密切與梁平、忠縣、豐都的聯(lián)系，共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)板塊。大力招商引資。切實(shí)加強(qiáng)與在渝商會(huì)的合作，積極參加渝洽會(huì)、廈洽會(huì)，主動(dòng)參與市級(jí)部門組織的招商活動(dòng)，努力增進(jìn)與沿海地區(qū)、香港、臺(tái)灣的交流。重點(diǎn)強(qiáng)化與香港表廠商會(huì)和長安集團(tuán)的對(duì)接，做好鐘表計(jì)時(shí)及精密加工、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。力爭(zhēng)招商引資實(shí)際到位資金150億元。
(二)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位要求，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。
實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。建成牡丹湖濕地公園、桂溪河十里桂花景觀長廊，完成城市主次干道行道樹新栽、補(bǔ)栽，新增、改造綠地39.8萬平方米。堅(jiān)持宜林則林，加強(qiáng)城周森林屏障、公路景觀林、河岸綠化帶等建設(shè)，打造油用牡丹苗圃基地、油樟苗木試驗(yàn)基地，推進(jìn)造林綠化和退耕還林，強(qiáng)化森林管護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率42%以上。開展中小河流綜合治理，啟動(dòng)大沙河流域杠家、永平段整治，完成沙河段河堤整治。實(shí)施水土保持工程，治理水土流失15.6平方公里。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭上預(yù)防和控制環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源開發(fā)利用同步發(fā)展。大力實(shí)施行政村生態(tài)環(huán)境連片整治，推廣使用清潔能源，減少農(nóng)村面源污染。積極發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、地膜等化學(xué)品投入。加大企業(yè)節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，投入資金5000萬元，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。
推進(jìn)環(huán)境污染治理。深入實(shí)施“環(huán)保五大行動(dòng)”，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法事件，全面推進(jìn)“水、氣、聲、固廢”四大污染整治。完成迎春河排污管網(wǎng)改造工程和鹽井溝、桂溪河塔壩橋至墊中段排污管網(wǎng)建設(shè)工程。加快曹回、大石、裴興等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和普順、杠家等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集處理率77%以上，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率88%以上。加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣畜禽糞便和農(nóng)村垃圾無害化處理。
(三)加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持抓規(guī)模、保供應(yīng)、重質(zhì)量、樹品牌，加快“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
升級(jí)“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)“重慶糧倉”。打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)良種、特色雜糧基地。穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝。建設(shè)糧油研發(fā)中心和優(yōu)質(zhì)糧食加工廠，培育墊江大米品牌。做大“都市菜園”。建設(shè)蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)基地。打造榨菜、蜜本南瓜2個(gè)五萬畝產(chǎn)業(yè)帶，種植蔬菜40萬畝、產(chǎn)量75萬噸。出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝。打造“花果之鄉(xiāng)”。建設(shè)花卉苗木、墊江白柚、優(yōu)質(zhì)柑桔、設(shè)施水果基地。擴(kuò)大牡丹、油菜、李子、柚子、荷花種植規(guī)模，大力發(fā)展油用牡丹，延伸牡丹產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“食品加工”和“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。以高安食品加工園區(qū)為載體，以產(chǎn)地加工為依托，發(fā)展和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，深化優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、畜禽等加工，支持百果園、佳佳乳業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)能投產(chǎn)達(dá)效，培育墊江蜜本南瓜和柚子加工等特色品牌，著力建設(shè)渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序合理轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.4萬畝。加快建設(shè)鹽井溪水庫，開工建設(shè)龍灘水庫。啟動(dòng)氣象觀測(cè)場(chǎng)搬遷工作。推廣農(nóng)機(jī)具3500臺(tái)(套)，機(jī)械化率提高2%。鞏固整村脫貧項(xiàng)目7個(gè)，減少動(dòng)態(tài)貧困人口1.5萬人。認(rèn)證無公害產(chǎn)品基地10個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品25個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極參加市內(nèi)外展銷會(huì)和推介會(huì)，切實(shí)提升品牌知名度。新培育龍頭企業(yè)20戶、農(nóng)民合作社50個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。完成陽光工程培訓(xùn)3000人。
(四)做大做強(qiáng)特色工業(yè)。正確處理面上保護(hù)與點(diǎn)上開發(fā)的關(guān)系，抓存量提效益，抓增量擴(kuò)規(guī)模，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值170億元、增長30%。
推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。完成縣城工業(yè)園區(qū)污水處理廠、東方大道南延伸段建設(shè)和630畝土地場(chǎng)平，啟動(dòng)朝陽二路南延伸段和10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。加快“一園四集聚區(qū)”征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，確保30個(gè)以上簽約項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)硯臺(tái)工業(yè)集聚區(qū)、力能民爆等物流通道建設(shè)，保障企業(yè)物流暢通。
集中發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。聚力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)。加快鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)鐘表總部大樓、博物館和技培中心建設(shè)，力爭(zhēng)重慶市鐘表有限公司一期工程建成投產(chǎn)。依托重慶汽車綜合試驗(yàn)場(chǎng)集聚效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)3平方公里汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。做好銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)。盤活存量，抓好增量，促進(jìn)凱尊機(jī)械、富燦機(jī)械、中昆鋁業(yè)等項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，推進(jìn)大港電力、盛久電器等項(xiàng)目開工建設(shè)，促使雅特力柴油機(jī)、鼎發(fā)公司液化天然氣、力能民爆乳化炸藥等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新增工業(yè)產(chǎn)能80億元。
切實(shí)加強(qiáng)要素保障。落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策，用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持天圣制藥上市直接融資。做好能源供應(yīng)，加強(qiáng)與中石油西南油氣田分公司等企業(yè)的合作交流，確保全年工業(yè)不拉閘限電、不停水停氣。拓寬企業(yè)用工信息發(fā)布渠道，建立企業(yè)、政府、學(xué)?！叭健甭?lián)系機(jī)制，依托縣內(nèi)2所國家級(jí)職業(yè)教育學(xué)校，積極開展訂單式技能培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決用工問題。
(五)用心建設(shè)宜居墊江。搶抓渝萬城際鐵路全面建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，打造宜居環(huán)境，提升城市形象，加快構(gòu)建以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化格局。
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。完成縣城總體規(guī)劃局部修改、控制性詳細(xì)規(guī)劃整合，完善縣城綜合管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃在提升城市品質(zhì)、發(fā)現(xiàn)城市新價(jià)值中的引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好城際列車站場(chǎng)片區(qū)、三合片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)。充分彰顯地方特色和歷史文化，提升城市內(nèi)涵。充分利用三維仿真平臺(tái)系統(tǒng)審查縣城規(guī)劃項(xiàng)目方案，提高規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，綜合考慮學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和約束。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。推進(jìn)縣城“一心二環(huán)五片區(qū)”建設(shè)，建成長安大道、明月大道南段、桂北大道，開工建設(shè)明月大道北段、文畢大道、三合大道，加速形成30平方公里的縣城骨架。推進(jìn)明月、桂北和牡丹湖等片區(qū)開發(fā)，高品質(zhì)打造尚品今典、明悅天街等居住小區(qū)。完成鳳山公園擴(kuò)建、濱河路八一橋至水岸康城段景觀改造，啟動(dòng)古城半山公園、明月山生態(tài)休閑公園建設(shè)，拓展市民休閑空間。按照適度規(guī)模、完善功能、提升品質(zhì)、形成特色的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)“561”工程，完成永安、鶴游等場(chǎng)鎮(zhèn)過境路改造和太平、新民、硯臺(tái)等場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)道建設(shè)。實(shí)施高洞至白家、包家，黃沙至高峰公路“白改黑”工程。以“五有四無三覆蓋”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)沙坪李白村、新民明月村等“美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。實(shí)施北苑片區(qū)至西歐步行商業(yè)街、桂東片區(qū)以及南內(nèi)街人行道改造工程，整治縣城主次干道、重要節(jié)點(diǎn)景觀，完成背街小巷綜合整治。推進(jìn)文化路、月河小區(qū)三期、中醫(yī)院科教綜合樓等舊城改建項(xiàng)目。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生保潔，堅(jiān)決清除衛(wèi)生死角。推行臟車清洗入城，從嚴(yán)查處建筑工地運(yùn)輸車輛帶泥上路。切實(shí)整治市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范占道經(jīng)營行為。加強(qiáng)城市停車管理，加快鳳山西路停車場(chǎng)建設(shè)。加大物業(yè)管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，提升物業(yè)管理水平。著力提升市民素質(zhì)，切實(shí)糾正“隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、亂停亂放、踐踏綠化”等不文明行為。從嚴(yán)控制縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決禁止小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè)，確?？h城規(guī)劃區(qū)無新的違法建設(shè)發(fā)生。探索場(chǎng)鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，切實(shí)改善場(chǎng)鎮(zhèn)容貌。
(六)大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展商貿(mào)物流和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增個(gè)體工商戶2000戶、微型企業(yè)300戶、企業(yè)200戶，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
加快市場(chǎng)建設(shè)。依托渝萬城際鐵路站前廣場(chǎng)，做好商務(wù)中心、物流園區(qū)等特色商業(yè)設(shè)施前期工作。推進(jìn)縣城中心商圈升級(jí)改造，加快明悅天街城市綜合體建設(shè)。加快渝東木材市場(chǎng)擴(kuò)建和渝東糧食倉儲(chǔ)物流園建設(shè)。發(fā)展汽車交易市場(chǎng)。完善工業(yè)園區(qū)配套倉儲(chǔ)設(shè)施。提升“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建成一批社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
培育新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，搭建網(wǎng)商服務(wù)平臺(tái)，支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和完善網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面和滲透率。加快推進(jìn)4G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)施基站建設(shè)。大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)，形成以高速公路、高速鐵路為依托的物流產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展休閑旅游。完成《墊江縣旅游總體規(guī)劃》和《重點(diǎn)景區(qū)詳規(guī)》，編制《墊江縣鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃》和長壽湖尾端鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃。提檔升級(jí)牡丹園核心景區(qū)，連片打造牡丹花海，硬化太平至澄溪旅游公路，完善愷之峰廣場(chǎng)、游客接待點(diǎn)等旅游服務(wù)設(shè)施，加快創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，辦好第十五屆牡丹文化節(jié)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，完成樂天花谷2A級(jí)景區(qū)、迎鳳湖國家濕地公園創(chuàng)建，啟動(dòng)長壽湖沿湖旅游公路建設(shè)，引進(jìn)知名企業(yè)開發(fā)明月山溫泉等旅游資源，加快建設(shè)重慶近郊休閑旅游度假基地。
(七)務(wù)實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。堅(jiān)持把提高人民群眾的幸福指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)科教工作。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、“貫標(biāo)”企業(yè)2戶，轉(zhuǎn)化科技成果20個(gè)。實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”和“社區(qū)益民計(jì)劃”，努力提升公眾科學(xué)素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建，加快桂北小學(xué)、牡丹中學(xué)、牡丹湖小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校治理力度，切實(shí)改善辦學(xué)條件。整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育。系統(tǒng)推進(jìn)“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新德育工作，強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
加快發(fā)展文衛(wèi)事業(yè)。建成縣圖書館、全民健身中心，完善天寶寨健身步道，啟動(dòng)電視臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影惠民、文化互動(dòng)工程。扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，培育文化體育商品市場(chǎng)。辦好第二屆墊江牡丹詩會(huì)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革。鞏固三甲醫(yī)院創(chuàng)建成果，打造重點(diǎn)學(xué)科和特色專科，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)水平。加快縣中醫(yī)院國債項(xiàng)目、縣精神衛(wèi)生中心、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。開展二級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，努力形成三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障。不斷完善就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心7個(gè)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開發(fā)公益型崗位，切實(shí)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適合參保率和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在93%和95%以上。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評(píng)估、資料開發(fā)等工作。老年公寓投入使用，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加大安置房建設(shè)力度，完成松林小區(qū)、桂北一期、北外街、長安馨苑、長安麗苑、文畢、蔣家店安置房建設(shè)45萬平方米，開工建設(shè)南陽西湖、明月小區(qū)、北岸景苑、三合苑、桂北二期安置房40萬平方米。
各位代表，我們要在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上下功夫，在群眾“最需”上服好務(wù)，繼續(xù)辦好22件民生實(shí)事。完成高山生態(tài)扶貧搬遷400人。完成500戶農(nóng)村危房和648戶城市棚戶區(qū)改造。推進(jìn)行政村通暢工程，完成20個(gè)撤并村通達(dá)。新增農(nóng)村客運(yùn)線路2條，增加運(yùn)力10臺(tái)。優(yōu)化縣城次支干道公交線路，方便市民出行。加快推進(jìn)縣城二次供水和10萬噸供水工程建設(shè)。解決5萬人的飲水安全問題。完成998口山坪塘整治。完善五洞小學(xué)等7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成墊江中學(xué)等6個(gè)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，推動(dòng)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生10萬余人次。完成15個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)。建設(shè)社區(qū)綜合超市1個(gè)、社區(qū)便民直銷店4個(gè)。加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全監(jiān)管。完成14個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。新建公廁3座、改造公廁3座。建設(shè)3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。完善城市公益性公墓和殯儀服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)長安大道至殯儀館連接路建設(shè)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大河流、湖庫污染治理力度，取締30座水庫投肥養(yǎng)魚行為。完成10個(gè)行政村環(huán)境連片整治。推進(jìn)桂溪河、迎春河流域環(huán)境綜合整治。
(八)積極創(chuàng)新社會(huì)治理。著眼于維護(hù)群眾的根本利益，積極改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，確保社會(huì)安定有序。
深入開展平安建設(shè)。狠抓公安基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、“三所一隊(duì)”和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)新建物業(yè)小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)治安防控“六張網(wǎng)”和“四大平臺(tái)”建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理和防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。
全力化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，減輕基層組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。繼續(xù)開展“六五”普法，扎實(shí)開展“大排查、大調(diào)解、促平安、促和諧”人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。深入開展干部接訪、下訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立矛盾糾紛排查化解體系，切實(shí)推進(jìn)事要解決。依法規(guī)范信訪秩序，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。
切實(shí)抓好安全監(jiān)管。始終把人民生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。著力推進(jìn)交通、建筑施工、工貿(mào)、煤礦、危化、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制較大安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，搞好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
歷史的責(zé)任，人民的重托，要求我們必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃發(fā)展，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持解放思想，全面激發(fā)改革開放的創(chuàng)造力。解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要有改革的勇氣。要努力破除自滿自足、因循守舊、畏難怕事的思想障礙，以改革的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、惠民生。我們要有發(fā)展的本領(lǐng)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)文化知識(shí)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、駕馭工作全局、加快科學(xué)發(fā)展的能力。我們要有創(chuàng)新的辦法。要真正以先行先試的膽識(shí)、行之有效的辦法推動(dòng)工作，以新理念激發(fā)新動(dòng)力，以新舉措推動(dòng)新發(fā)展。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)。要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神，敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu)，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會(huì)進(jìn)步，有利于民生改善，就大膽地試、大膽地闖、大膽地干。我們必須善于做事。注重實(shí)事求是，想問題、辦事情要立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)。注重集思廣益，健全科學(xué)、民主決策機(jī)制，推進(jìn)依法行政、為民執(zhí)政。注重統(tǒng)籌兼顧，智慧干事，提高工作質(zhì)量和效率。我們必須敢于負(fù)責(zé)。正視問題不繞道、直面矛盾不回避、遇到困難不退縮，切實(shí)解決征地拆遷等難題，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重要工作，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力解決人民群眾反映突出的問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七個(gè)方面實(shí)施意見，自覺遵守政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等，全面推行公務(wù)卡管理，形成節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立勤政為民意識(shí)，大力倡導(dǎo)“真抓實(shí)干、埋頭苦干”的工作作風(fēng)，著力解決“慵、懶、散、軟”等問題，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。主動(dòng)接受媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣長(市長)信箱、公開電話、網(wǎng)絡(luò)訴求，努力辦好關(guān)系群眾利益的實(shí)事。
(四)嚴(yán)格廉潔從政，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約，加大對(duì)公共財(cái)政資金、民生資金、政府性投資工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違法違紀(jì)案件懲處力度，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展理想信念、宗旨教育和廉潔自律教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，努力建設(shè)一支促進(jìn)墊江改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、保持清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表!全面深化改革催人奮勇爭(zhēng)先，五大功能區(qū)建設(shè)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。勤勞智慧的墊江人民，曾經(jīng)創(chuàng)造過無數(shù)的歷史輝煌，在全面深化改革、擴(kuò)大開放新的征程中，一定能抒寫出“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的壯麗篇章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予我們的光榮使命，同心同德，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!