2017黨代會工作報告(2)
2017黨代會工作報告篇2
過去五年,有許多寶貴經(jīng)驗值得認真總結:
——必須堅持講政治、顧大局、守紀律,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹中央的指示精神,始終與高度一致。
——必須堅持首都城市功能定位,進一步提高城市服務管理水平,認真履行“四個服務”職責,以首善的標準努力使首都各項工作走在全國前列。
——必須堅持科學發(fā)展,把握首都發(fā)展規(guī)律,抓住重大活動機遇,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動資源整合,調(diào)動社會各界的積極性,充分發(fā)揮首都優(yōu)勢,激發(fā)社會創(chuàng)新活力,推動科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新,建立創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式。
——必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,增強群眾觀念,相信群眾,依靠群眾,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,鼓勵基層創(chuàng)新;下大力氣解決好民生問題,提高公共服務均等化水平,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
——必須堅持把維護首都社會和諧穩(wěn)定作為硬任務和第一責任,下先手棋,打主動仗,落實依法治國方略,妥善處理社會矛盾,切實維護廣大人民群眾的利益,確保首都安全穩(wěn)定。
——必須堅持加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),解放思想,與時俱進,敢于擔當,敢于碰硬,敢于創(chuàng)新,為推動首都的科學發(fā)展提供堅強的政治思想組織保障。
這些經(jīng)驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜。
在充分肯定工作成績的同時,也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是:進一步發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢,提高自主創(chuàng)新能力的任務還很艱巨;推動城鄉(xiāng)一體化,解決城市發(fā)展中人口、交通、資源、環(huán)境等問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務還很繁重;加強社會建設,創(chuàng)新社會服務管理,維護社會公平,解決好民生問題,還需要下大力氣;隨著世情、國情、黨情的深刻變化,保持黨的先進性和純潔性,加強黨風廉政建設,加大反腐敗斗爭的力度,提高黨的建設科學化水平的任務更加艱巨。我們必須高度重視這些問題,切實加以解決,努力把首都工作做得更好。
今后五年工作的基本要求、指導思想和奮斗目標
以北京奧運會圓滿成功為標志,首都發(fā)展進入了新的階段,推動中國特色世界城市建設,已經(jīng)歷史性地擺在了全市人民面前。建設中國特色世界城市,是《北京城市總體規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署,是新世紀中央對北京工作的要求,也是首都人民的新期盼。建設中國特色世界城市,最重要的就是提升發(fā)展質(zhì)量,完善城市功能,提高群眾生活水平,在世界城市體系中發(fā)揮更加重要的作用,更好地服務國家的發(fā)展。我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,大力踐行“北京精神”,努力開創(chuàng)首都各項工作新局面。
在新的發(fā)展階段,建設中國特色世界城市,一定要牢牢把握首都的工作職責。面對國家國際地位迅速提高的大勢,北京作為13億人口大國的首都,必須以更高標準履行好“四個服務”職責。首都各項工作必須更加有利于為中央黨政軍領導機關服務,為日益擴大的國際交往服務,為國家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務,為市民的工作和生活服務;首都發(fā)展建設必須更加有利于發(fā)揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。我們要以可能達到的最高標準,努力創(chuàng)造一流的工作成績和工作經(jīng)驗,努力使各項工作走在全國的前列。
在新的發(fā)展階段,建設中國特色世界城市,一定要牢牢把握推動首都科學發(fā)展的神圣使命。經(jīng)過多年探索,我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐,有了較好的工作基礎。在國家2020年全面建成小康社會的偉大征程中,我們有條件、也必須按照中央的部署,更好地發(fā)揮支撐、引領和示范作用,為國家作出更大貢獻。要進一步提升創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新驅動發(fā)展模式,成為有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城,在建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用;要進一步提升城市運行管理的精細化、信息化、便利化水平,大力改善生態(tài)環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在國家工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的進程中發(fā)揮引領作用;要進一步增強文化自覺自信,大力弘揚踐行“北京精神”,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)造時代精品,努力提升文化的軟實力和國際影響力,把首都建設成踐行社會主義核心價值體系的首善之區(qū)、文化大發(fā)展大繁榮的標志性城市,在國家實施文化強國戰(zhàn)略中發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。我們必須緊緊抓住世界范圍科技革命和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇,抓住國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速發(fā)展的機遇,抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和實施首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的機遇,抓住成功舉辦奧運會、應對國際金融危機、推動科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新帶來的機遇,奮力開創(chuàng)首都科學發(fā)展新局面。
在新的發(fā)展階段,建設中國特色世界城市,一定要牢牢把握加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,必須著力推動創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。推動創(chuàng)新發(fā)展,就是要解放思想,深化改革,不斷創(chuàng)新,建立有利于科學發(fā)展的體制機制,把首都發(fā)展轉向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。推動包容發(fā)展,就是要堅持以人為本,同步推進經(jīng)濟增長、社會進步和民生改善,率先實現(xiàn)基本公共服務均等化,為各類發(fā)展主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。推動和諧發(fā)展,就是要充分發(fā)揚民主,健全法制,加強和創(chuàng)新社會建設與管理,妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關系,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。推動綠色發(fā)展,就是要進一步強化綠色生產(chǎn)、綠色消費,倡導綠色就業(yè)、綠色生活,率先把北京建設成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。推動開放發(fā)展,就是要在更高的水平上統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放,提高區(qū)域合作的能力,提高利用國際資源、引進集聚國際高端資本和人才等要素的能力,進一步提高首都經(jīng)濟的科學發(fā)展水平。
在新的發(fā)展階段,建設中國特色世界城市,一定要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求。要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面,牢記權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。對涉及群眾切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦。要認真總結奧運籌辦過程中實施“五無”目標管理的成功經(jīng)驗,下力氣解決群眾普遍關注的民生問題。經(jīng)濟發(fā)展要讓群眾得到實惠,城市建設管理要讓群眾更便捷、更舒適、更安全,要不斷提高基本公共服務均等化水平,保障食品藥品安全,進一步提高環(huán)境質(zhì)量,讓群眾享受良好的生態(tài)環(huán)境。
建設中國特色世界城市是一項長期的戰(zhàn)略任務。今后五年是打基礎的重要階段,首都工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的精神,堅持科學發(fā)展,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力踐行“北京精神”,深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅動”的發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,努力讓人民群眾生活得更加幸福美好,向著建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。
今后五年,推動中國特色世界城市建設的奮斗目標是:
——經(jīng)濟實力顯著提升。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得突破性進展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高,首都經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)增長的勢頭,著力打造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元左右,在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅動”的發(fā)展格局,初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。
——城市功能持續(xù)優(yōu)化。率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,新農(nóng)村建設持續(xù)推進,生態(tài)環(huán)境建設全面加強,完成平原地區(qū)100萬畝植樹造林任務,全市森林覆蓋率達到40%以上,主要污染物排放總量持續(xù)削減;交通擁堵得到有效治理,中心城區(qū)公交出行比例力爭達到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成,城市運行的精細化、信息化、便利化水平明顯提高,城市運行管理和應急保障能力顯著增強。
——社會環(huán)境更加和諧?;竟卜站然潭让黠@提高,依法治國理念更加深入人心,公民有序政治參與逐步擴大,群眾利益表達渠道更加暢通,社會服務管理體系更加完善,人口管理更加科學有序,社會矛盾化解體制機制更加健全。初步建成學習型社會。
——首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”,市民文明素質(zhì)和城市文明程度顯著提升,歷史文化資源得到有效保護、挖掘、傳承和利用,文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,公共文化設施和服務質(zhì)量達到世界先進水平,文化創(chuàng)新活力充分彰顯,全國文化中心的示范作用得到充分發(fā)揮,努力建設中國特色社會主義先進文化之都。
——改革開放不斷突破。有利于推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和自主創(chuàng)新的體制機制與制度進一步完善,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展,國際化水平進一步提高,吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強,努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
——市民福祉明顯改善。努力實現(xiàn)充分就業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小,中低收入群眾的收入水平明顯提高,率先建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會福利制度,完成5000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治任務和100萬套保障房建設任務,努力實現(xiàn)“住有所居”?;緦崿F(xiàn)義務教育資源均等化,基本滿足適齡兒童入園需求,率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和養(yǎng)老制度,努力建設和諧宜居之都。
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