關于基層調研報告范文2023(8篇)

基層工會作為各級工會的組織和工作基礎，在整個工會組織和工作體系中占據重要的基礎性地位!下面給大家分享關于基層調研報告范文2023(8篇)，歡迎閱讀!

基層調研報告篇1

隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，__國稅局和__市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。

一、存在的問題

(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務素質不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進展緩慢

目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位

自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。

(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展

自從____年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調工作相對滯后

工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象，也使稅務登記違章處罰率很高。

二、當前加強農村稅收管理員工作的對策

(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度

要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

(三)提高稅收管理員的素質

一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的現象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯系制度

實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

基層調研報告篇2

做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監(jiān)督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調、綜合管理、服務保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優(yōu)質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

(一)思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念;然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

(二)部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高;在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象;在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

(三)辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處?？傃灾嚓P專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業(yè)知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

(六)缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

(一)實現辦公管理的科學化

(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

(2)程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

(3)制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規(guī)定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

(二)不斷引進專業(yè)性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業(yè)性高素質的政務管理隊伍。

(三)加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓，導致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監(jiān)督關，落實聘用人員責任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

(四)強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

(1)強化管理措施。要緊密聯系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

(2)處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監(jiān)督。上級法院對下級法院事務性工作進行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監(jiān)督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發(fā)現問題，便于整改提高。

基層調研報告篇3

一、今年以來工作亮點和主要特色

( _市局黨組書記、局長張健進行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊伍建設基礎得到進一步夯實

大力弘揚社會主義核心價值理念，持之以恒開展政治思想與理想信念教育，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強國稅文化建設，堅持以文化的認同和融合來堅定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團等組織網絡和辦公內網、文化展示廳、小活動室等文化陣地，通過參觀學習、實踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開展各種理想信念教育和文體活動，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽，我們進行了預賽，從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務局關于培育、樹立和學習宣傳先進典型實施意見》，廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日報》開辟“我身邊的好稅官”專欄，集中宣傳本系統(tǒng)內先進集體、先進個人的先進事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅持每季舉辦一次道德講堂，開展“公務員職業(yè)道德”主題教育活動，增強全心全意為人民服務的宗旨意識。上半年，太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務分局等5個基層單位被省婦聯表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設為主線，以學習型機關建設為載體，完善機教，創(chuàng)新形式，豐富內容，在加強教育培訓的實效性和針對性上不斷探索，干部隊伍素質明顯提升。一是組織副科級以上領導干部98人分2期赴上海財經大 _新知識培訓。二是根據省局“萬名干部財會知識提升計劃”要求，繼續(xù)推進我局基層一線稅收業(yè)務崗位人員財會知識提升計劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務干部學校參加了財會知識培訓。去年以來，全系統(tǒng)已經開展干部財會知識脫產培訓35期，培訓人員2150人次，已全部完成對基層一線稅收業(yè)務崗位人員的財會知識脫產培訓任務。三是依托上海財經大學教育資源，舉辦“注冊稅務師資格考試”專門輔導，幫助全系統(tǒng)184名報考干部提高學習成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前，我局取得注冊會計師、注冊稅務師、律師資格363人，占干部總數的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復合型人才117人，占干部總數的5.1%(占全省高復人才的17.7%);通過中、高級考試人數為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機制建設，和諧基層建設水平得到新的提升。

近年來，我局堅持科學指導、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進“五好”和諧基層建設，重點在三個方面開展工作：一是制定了一套考評體系，統(tǒng)一了基層建設的達標標準。市局根據省局基層建設考評辦法要求，及時完善全市五好和諧基層達標考評體系，與業(yè)務工作有機結合，融入業(yè)務工作指標，進行責任分解，明確工作任務，實施目標管理，為科學評價各單位基層建設成效提供了客觀依據。二是開發(fā)了一個軟件平臺，提高了基層建設的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設平臺”軟件，進一步完善吳中區(qū)試點開發(fā)的涵蓋基層工作各項內容的軟件整合系統(tǒng)，為客觀反映基層建設工作、科學評價基層建設成效、加強各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進典型，加強了基層建設的引領輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設示范點單位6家。同時各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點單位。如何發(fā)揮示范單位的引領輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進事跡編成冊供大家學習，另一方面，結合年度教育工作會議，專門召開基層建設工作推進會，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設的典型經驗與特色做法，著力打造充滿生機和活力的和諧團隊。

__年是“五好”和諧基層建設達標驗收年，根據省局《關于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設達標評估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開展了達標驗收工作。我市參與達標驗收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家?？h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達標率100%。市局在對各單位開展達標評估的基礎上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設標兵單位和“五好”和諧基層建設“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國文明城市復評和__-__年度省級文明單位考核驗收為契機，強化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點、高標準推進精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報省__-__年度省級文明單位評選的工作要求，我們在認真做好三年創(chuàng)建總結回顧的基礎上，全面對照江蘇省文明單位標準和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項內容進行逐一對照檢查，做好各項迎檢準備。一是層層進行發(fā)動，提高思想認識;二是明確工作目標，進行責任分解;三是搞好專門業(yè)務培訓，完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報，爭取工作支持;五是搞好協(xié)調配合，強化督查指導。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點工作思路

(一)認真 _制定具體學習方案，有重點、分層次、分專題開展學習，并以學習交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進一步深化學習內容， _并結合稅收工作實踐，深入推進學習型黨組織、服務型黨組織建設，努力建成蘇州市學習型黨組織示范點和蘇州市服務型黨組織。同時，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞中央“四個進一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動的主要任務，總體要求，提前做好各項準備工作，根據國稅稅收征管、納稅服務兩大核心業(yè)務，結合國稅工作實際和黨員干部隊伍現狀，查找存在的問題，制定整改措施，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系更加密切、稅收征納關系更加和諧，在行業(yè)中為民務實清廉的形象進一步樹立。

(二)實施“人才強稅”戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實際情況，我們認為，在教育培訓的指導思想上、工作理念上要及時更新，具體表現為“三個”轉變：即從“集中型向分散型轉變、數量型向質量型轉變、粗放型向精細型轉變”?！叭齻€”轉變的實質，就是要更加科學的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個方面下功夫：一是在完善教育培訓機制上下功夫。根據新出臺的《江蘇省國家稅務局干部培訓管理辦法(試行)》，及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓管理辦法》，進一步明確“分級負責”、“分類管理”、 “分崗培訓”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內層級之間、部門之間的責任和工作目標;做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓項目的總體規(guī)劃，根據“立足崗位，因需施教、多方參與、科學規(guī)劃”的原則，及時制定全市新一輪《教育培訓三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標和工作任務，解決在開展教育培訓工作時“學什么”和“怎么學”的問題;進一步加強激勵理論和工作實際的動態(tài)研究，完善《教育培訓獎勵辦法》，統(tǒng)籌物質和發(fā)展等多種激勵舉措，在幫助干部明確學習方向和內容同時，著重強化干部參加學習的內在動機，不斷提高干部學習的主動性和積極性;在認真做好目前教育培訓考評工作的基礎上，要切實增強教育培訓評估的科學性，以不斷改進和提高教育培訓質量。二是在改進教育培訓模式上下功夫。著力加強領導干部隊伍建設。把加強領導干部能力建設作為培訓工作的重中之重。堅持以加強黨性教育、增強各級領導干部把握全局、依法治稅、科學管理、帶好隊伍和開拓創(chuàng)新能力為重點，突出專題性，增強針對性;著力加強領軍人才和高層次人才隊伍建設。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強化人才管理配套機制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓方式著手，切實加強高層次人才隊伍建設;著力加強基層一線干部隊伍建設。抓實分崗培訓，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識培訓”，堅持固本強基，實施干部素質提升計劃，進一步加強基層一線干部素質能力建設，做強干部隊伍中堅力量;著力加強新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據干部年齡層次的個性特點，積極探索差別教育，尤其是對新錄用人員，將進一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學習管理辦法，優(yōu)化學習內容和方式，在“學用結合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓環(huán)境上下功夫。開設《國稅文化講壇》，定期舉辦各類學術報告會，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內部人才資源，放大人才優(yōu)勢疊加效用，在“學”的基礎上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機動，增強教育培訓的針對性和實效性;用好“學、考、賽、獎”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓必考、自主選學參考、更新知識培訓不考”的培訓測評方法。此外，積極運用遠程教育網絡，加快教育培訓信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達標”等形式多樣的遠程在線教育，研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓管理信息化推進工作，努力實現組織培訓項目、個人學習情況、積分制等內容的信息化管理。

(三)深入推進國稅文化建設。在蘇州國稅文化建設過程中，既要彰顯國稅特色，也要突出地域特點，將兩者有機融合，同時注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨具特色的蘇州國稅文化理念和核心價值體系。一是構筑特色鮮明的核心價值體系。在引導干部牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔”的稅務機關為愿景，努力踐行“公正、誠信、責任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀的同時，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠”，作為地方特色的價值理念。二是積極籌建網上“蘇州國稅館”。 突出建設自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網上“蘇州國稅館”。內容上，表現“蘇州”元素和“稅收”元素，以價值觀為主線，以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點，展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上，主要運用信息化手段，采用虛擬現實技術和多媒體素材，實現網絡3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內部員工參觀后，可以統(tǒng)一愿景和價值觀，豐富知識，接受教育，增強自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式，加強國稅文化宣傳。立足自身條件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內網平臺等文化基礎設施，為推動國稅文化建設奠定良好的物質基礎;按照省局關于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求，積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會，結合稅收宣傳活動，開展書畫交流活動，提升干部職工的審美情趣。同時，加大國稅文化的宣傳力度，用先進的輿論引導人，用先進的典型帶領人，用先進的文化感召人。結合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點宣傳一批先進集體、先進個人，創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設活動。

(四)堅持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設成果。一方面，根據省局《__-2022年基層建設規(guī)劃》要求，結合實際，制定市局基層建設的同步規(guī)劃，明確工作目標和工作任務。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設考評指標相銜接，借鑒已有經驗，注重與其他部門的密切配合，積極制定新的基層建設考評指標體系，強化對基層單位的工作考核，促進基層單位落實舉措，完善制度，探索建立長效機制，進一步提高基層建設水平。同時要對現有的 “五好和諧基層建設平臺”進行升級，運用信息化手段提高基層建設的管理成效。另一方面，認真總結和充分展示“五好”和諧基層建設成果，對基層建設中涌現出來的“示范點單位”、“標兵單位”等先進單位和先進事跡通過辦公內網、國稅簡報等載體，加強宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設的典型經驗與特色做法，充分發(fā)揮先進典型的輻射與引領作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點，沒有終點，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進一步強化三個方面的要求。一是提高認識，高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進行一次再發(fā)動和再教育，防止出現滿足和松懈思想，把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來，教育全體干部充分認識到創(chuàng)建工作是一項長期性、艱巨性和復雜性的工作，必須以只爭朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅強決心，頑強拼搏的不懈努力，打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實現文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻。二是做好《全國城市文明程度指數測評體系》(__版)實地考察各項工作的落實。按照市文明辦的要求，積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關處室的配合，加強對所屬窗口的檢查、督促和指導，確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內網上電子臺帳錄入工作，同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運行;加強對信息錄入人員的業(yè)務指導，按照上級要求，及時更新相關信息內容。

基層調研報告篇4

深化醫(yī)改 惠及百姓

——__縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀調研報告

為了全面掌握我縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(以下簡稱“醫(yī)改”)，推進全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照___副省長在我縣進行衛(wèi)生工作調研時的工作要求，縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局成立了以縣衛(wèi)生局局長__為組長的醫(yī)改調研小組，組織縣直醫(yī)療部門的相關同志于3月11日至12日對我縣__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽1個村衛(wèi)生室進行了實地工作調查。本次調查內容主要圍繞國家基本藥物制度實施、基本醫(yī)療保障制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、基層醫(yī)療機構管理等，采取的方式為與基層醫(yī)務工深入座談，了解基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀，聽取各個方面的意見和建議，并對調研的成果進行總結?，F將有關調研情況報告

一、基本情況

___地處貴州東部，位于湘__兩省三地(__、__、__)交界處。全縣總人口__萬人，面積1486.5平方公里，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，1個經濟技術開發(fā)區(qū)。2022年，完成gdp 億元，增長 %，地方財政收入 億元，增長 %，農民人均純收入 元，增長 %。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11家，民營醫(yī)院3家，村(社區(qū))衛(wèi)生室129個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室 所)，個體診所 家，藥品零售企業(yè) 多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床 張。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構有在編人員 人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人)，有衛(wèi)生技術人員 人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人)。醫(yī)務人員中大學本科 人，專科 人，中專 人;獲高級職稱的 人，中級職稱 人，初級職稱 人。

二、 對我縣基層衛(wèi)生工作的初步調研評估

近年來，我縣基層衛(wèi)生事業(yè)堅持以_為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我縣基層衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，主要體現在以下幾個方面。

(一)國家基本藥物制度順利實施

自 年 月啟動醫(yī)改工作以來，縣委、縣政府高度重視此項民生工程，成立了醫(yī)改工作領導小組，擬定我縣醫(yī)改政策，研究制定相關配套措施和辦法，細化分解了醫(yī)改目標責任書，統(tǒng)籌推動全縣醫(yī)改工作;調整支出結構，轉變投入機制，改革補償辦法，縣級財政投入逐年增大，尤其加大對公共衛(wèi)生工作經費的投入。將村醫(yī)報酬提高到人均400元/月，按 人列入財政預算，于今年 月起執(zhí)行。2022年1月1日，我縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、1個城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和129個村衛(wèi)生室全面啟動實施基本藥物制度，基層醫(yī)藥機構全部實行藥品網上集中采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，并實行藥品零差率銷售，切實降低了藥品價格。目前看，國家基本醫(yī)藥制度運行良好，效果明顯，呈現出門診量、住院量、業(yè)務收入上升，藥品價格、次均門診費用、次均住院費用下降的“三升三降”趨勢。今年1-2月份與去年同期相比，門診人次增長25%，住院人次增長22%，非藥品收入增長10%;藥品價格平均下降40%，次均門診費用下降27%，次均住院費用下降16%。人民群眾切實享受到了醫(yī)改帶來的實惠;醫(yī)生臨床用藥趨向合理，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題得到解決，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入結構漸趨合理;按照基本藥物補償辦法，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行各項收費標準，無亂收費、亂漲價現象發(fā)生;各單位規(guī)范經費管理，正常經費支出同比降低30%;職工待遇明顯增長，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行良好。

(二)基本醫(yī)療保障水平不斷提升

新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金運轉安全，補償水平明顯提高。2022年我縣新農合籌資標準由原來的150元/人年提高到250元/人年，年度累計住院報銷封頂線由6萬元提高至10萬元。門診報銷比例由40%提高到60%;普通門診封頂線由 元，提高到 元;門診十三種大病封頂線由 元提高到 元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、省及縣定點醫(yī)院住院報銷比例分別由65%、50%、40%提高到80%、65%、50%?；舅幬镏贫葘嵤┖螅l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心所有藥品全部實行零差價銷售，藥品價格更低且全部納入新農合補償范圍，藥品補償比例再提高10%。今年，我縣參合農民達 人，參合率穩(wěn)定在 %以上，住院報銷封頂線達到10萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例達到 %。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保 人，參保率 %，報銷比例達到 %，受益率 %;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保 人，參保率98%，報銷比例達到60%，受益率達98%。農民群眾因病致貧、因病返貧的現象得到有效緩解，實現了群眾滿意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全

近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網絡基本實現了全覆蓋?；拘纬闪艘钥h城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金 多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農村改廁、配置急救車等。三是衛(wèi)生人才隊伍不斷壯大。2022年至2022年新招考 名衛(wèi)生專業(yè)技術人員充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位。完成了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員崗位培訓 人次，定向免費醫(yī)學生招生 人。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理日趨規(guī)范。對村衛(wèi)生室實行“四有五統(tǒng)一”(看病有登記、開藥有處方、收費有發(fā)票、公共衛(wèi)生服務有臺帳，統(tǒng)一行政管理，統(tǒng)一業(yè)務管理，統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一藥品采購，統(tǒng)一服務價格)管理，確保了基層醫(yī)療服務質量和農民群眾的就醫(yī)安全。積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務等任務的補助政策，保障了鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。

(四)醫(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全縣醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。2022年，制定下發(fā)了《__縣醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫(yī)技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。

(五)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道?？崎T診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化?？h人民政府認真部署，強化責任，規(guī)范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經開展了全縣潔具行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

三、存在的主要困難和問題

按照_和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題，突出表現在以下幾個方面：

(一)醫(yī)改相關政策措施有待完善。一是部分基本藥品目錄招標指導價在同產家、同批號、同規(guī)格的情況下高于市場銷售價數倍。如規(guī)格為24粒的復方穿心蓮片招標指導價為33.6元, 而市場零售價僅8元。群眾吃藥貴的問題仍未得到較好解決。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本用藥目錄可用品種較少，不能完全滿足用藥需求。僅使用基本藥物，限制了部分診療項目的開展，保證不了基層群眾治病需求，如麻醉劑未被列入基本藥物目錄，導致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構無法開展諸如外傷縫合、闌尾炎等小手術，病人只得選擇縣級醫(yī)院就診，這樣也就加重了縣級醫(yī)院門診接待壓力，同時也增加了群眾就醫(yī)負擔，不利于從根本上解決群眾“看病貴，看病難”的問題。三是激勵機制不健全，實行醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員收入普遍下降，主要是實行績效工資后取消了原有的職稱補貼和值班費等，使醫(yī)務人員原本不高的收入較前減少，難以調動現有醫(yī)務人員的積極性，出現吃大鍋飯和推諉病人的現象。此外，村級醫(yī)務人員普遍尚未實行社會養(yǎng)老保險，存在后顧之憂。四是醫(yī)患糾紛應急處置機制尚未健全，一些原本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以就診治療的患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為避免糾紛不敢收治而推往上級醫(yī)院。

(二)農村新型合作醫(yī)療經費籌集難。一是相當部分農民參合意識不高，認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設相當薄弱。一是基層醫(yī)療機構嚴重缺編。由于待遇低、業(yè)務發(fā)展空間小等原因，基層醫(yī)療機構對大學本?？飘厴I(yè)生吸引力有限，2022全縣基層醫(yī)療機構核定編制 個,在編在崗僅 人,缺編 人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編 人。部分基層衛(wèi)生院多年沒有新進醫(yī)技人員，導致_光、生化等常規(guī)檢查項目無法開展。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)結構不合理，總體素質偏低。截至今年2月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室醫(yī)務人員中，初級職稱和無職稱人員占人員總數的 %，中專及以下學歷的占 %，低職稱和無職稱、低學歷和無學歷人員成為我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的主要工作人員。由于人員緊缺，導致無法安排現有人員參加各類培訓進修，又進一步制約了專業(yè)技術水平的提高。三是村級醫(yī)務人員普遍存在年齡大、素質低現象，有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的僅占 %,且每年參訓時間太少，其業(yè)務技能和整體素質難以得到有效提高。四是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然已配備救護車，但無專職駕駛員，造成設備閑置，無法履行正常救護職責。

(四)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”，非專業(yè)人士)，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現這樣那樣問題。調研中發(fā)現，存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

四、工作意見和建議

(一)進一步加大宣傳力度，為醫(yī)改順利實施營造氛圍。一是加大基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。二是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)進一步完善醫(yī)改相關政策，健全工作機制。一是要進一步加強藥品集中采購管理工作，建立科學、規(guī)范、透明、合理的藥品招投標定價和配送機制，降低虛高藥價，有效解決群眾吃藥貴問題。二是進一步加強基本藥物應用情況監(jiān)測和評估，及時收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品購銷反饋信息，結合基層醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化情況，適當縮短基本藥物目錄調整周期，并根據臨床用藥的實際需求，適當增加基本藥物品種，尤其是中藥品種及兒童用藥品種。三是要開展對就醫(yī)費用開支的專項稽查，加強監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理支出及套取合醫(yī)資金等。

(三)進一步加強人才隊伍建設，確保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對全縣醫(yī)療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(四)進一步加大投入，為醫(yī)改提供切實保障。一是要認真落實省、州醫(yī)改《實施方案》提出的各項投入政策，調整支出結構，轉變投入機制，改革補償辦法，認真落實政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經常性財政支出的增長幅度要求，優(yōu)先保障醫(yī)改所需資金，并按規(guī)定納入當年財政預算。二是根據中央、省、州下達我縣醫(yī)改專項資金的要求，落實配套資金，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設、基本公共衛(wèi)生服務、實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的專項補助和經常性收支差額補助等項經費。三是要進一步強化對醫(yī)改資金分配和醫(yī)療衛(wèi)生機構收支活動的監(jiān)管，確保資金投入使用到位，提高財政資金使用效益。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨、復雜而長期的系統(tǒng)工程，需要分階段有重點地推進。當前，必須按照中央“?；?、強基層、建機制”的原則要求,緊緊圍繞醫(yī)改五項重要任務,著力解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，帶動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

基層調研報告篇5

根據市供銷社《關于開展聯系基層工作調研的通知》精神，下面我__供銷社作三點匯報。

一、找準重點難點，理清全年工作思路

20__年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社__發(fā)展和農業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社__、農民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網工程”實施、再生資源網絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全__難點，加快經營創(chuàng)新、__創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現年度目標任務，為農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展和農民增收致富作出新的更大的貢獻。

(一)以__創(chuàng)新打造新型基層供銷社

在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結拼搏__。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農村社區(qū)綜合服務社，標準化農資經營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。

(二)以產業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展

依照《農民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社__進行工商登記，健全__機構和章程，建立和完善經營管理機制、運行__機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有__、有機構、有經營場地、有骨干經營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經營權出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產，建立優(yōu)質特色農產品基地，向生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農產品加工延伸，實現農產品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會__制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水_。

(三)以項目攻堅推動“新網工程”建設

按照“加快推進新農村現代流通服務網絡建設，改善農村消費環(huán)境，開拓農村市場，促進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“_扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網工程”建設。加快農資供應網點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農資放心店，不斷完善農資網絡體系。積極引導農民專業(yè)合作社建立農資商品與農副產品雙向流通_臺，推進鮮活農產品流通服務體系建設。

(四)以開放辦社強化為農服務工作

整合社會資源，通過加盟、招商、內引外聯等方式，加快農村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農民在農業(yè)生產中的技術難題，保障生產物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農資服務體系。

按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農場建設。培育和扶持一批經營規(guī)模大、人員素質高、綜合效益好、示范作用強的示范性家庭農場，發(fā)揮典型帶動示范引領的作用，促進全縣家庭農場快速健康發(fā)展。

(五)以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作

堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。

積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農委、省財政廳專項資金不低于200萬元。

二、突出工作重點，各項工作有序推進

(一)一季度工作取得新成效

1.各項經濟指標實現開門紅

20__年1-3月，全社銷售匯總實現2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農產品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網點8個，完成年計劃的26.7%。

2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進

從2013年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農村土地托管服務工作，采取以農民專業(yè)合作社和涉農企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。

截止20__年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農民專業(yè)合作社5個，涉農企業(yè)1家。

3.兩節(jié)__及其它工作情況

一是認真做好__工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)__。__工作是縣供銷社一個難點工作，_形勢十分嚴峻。

1、全縣供銷社通過退休(移交社保)、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯系，但這些人_只要說原來是供銷社的人，_就是供銷社的責任。

2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。

3、全縣供銷社有企業(yè)___29人。

二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣_匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個(每戶慰問金200元，價值200元禮品1套)。對全社22名系統(tǒng)老__、老_員、老職工、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是__召開了機關退休職工迎春座談會。

三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。_建、_ _、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、_、應急、防邪、__等工作正有序開展。

三、積極主動作為，為__爭取最大__

今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合__試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實___、_《關于深化供銷合作社綜合__的決定》。

一是主動匯報。

今年4月份，我先后將___、_供銷社綜合__文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委_、_和分管__、副_匯報，加深__對供銷社的了解和重視。

二是積極宣傳。

我社不僅積極__全社__ _、_《關于深化供銷合作社綜合__的決定》，而且通過廣播、電視、報章等____加強宣傳，并將文件復印至縣上__。

三是擬定方案。

根據___、_《關于深化供銷合作社綜合__的決定》，結合實際，我社正在開展調研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合__試點實施方案》。

基層調研報告篇6

一、基本情況

湖北現有1.7萬公里堤防、6459座水庫、43個分蓄洪區(qū)、5.2萬處泵站、2.3萬座涵閘、557個萬畝以上灌區(qū)、3690萬千瓦中小水電裝機,數以萬計的水利工程設施,初步構成防洪、排澇、灌溉三大工程體細.全省水利系統(tǒng)現有干部職員44480人,縣以下基層單位2158個,占單位總共的91.3%.水利基層單位作為水利事業(yè)的基礎和前言,是各項水利政策貫徹執(zhí)行的"最終一公里".

隨著經濟社會的飛快發(fā)展,水利基層思想工作面對的矛盾和困惑也日趨凸顯,做好員工思想工作的難度越來越大.從職員自身看,個人素質差別較大,雖然思想比較穩(wěn)訂,但觀念相對陳舊;從工作內容看,管理比較規(guī)范,人員相對穩(wěn)訂,但實際的工作內容繁雜、矛盾增加;從工作環(huán)境看,一些地處偏遠,有些段所甚至遠離村莊,職員人數較多,工作環(huán)境堅苦,文化生活匱乏,點多、線長、面廣.認識這種特姓,是做好基層水利單位思想工作基礎.

如何適應新形勢、新情況,題高思想工作的能力和水泙,是加強和改進思想工作的要點.

二、基本做法

一是健全運轉機制,用規(guī)范管理引導人.加強思想工作組織靈導,變成黨組(黨委)統(tǒng)一靈導、黨政工團齊抓共管、有關部門各負其責、干部職員積極參與的靈導機制和工作格局.完膳考劾獎勵機制,把思想工作納入黨的建設、精神文明建設和年度工作目標考劾之中,做到同部署、同檢察、同落實、同考劾.建立了思想工作責任制、例會制、經驗交流制等,及時完膳靈導干部連系點.實行三級動態(tài)管理機制,建立了由黨組(黨委)、黨總支、黨支部組成的思想工作動態(tài)管理機制,及時反饋職員思想動態(tài),有針對性地開展思想工作,各級黨組織主要負責人真實履行第一責任人的職責.

二是著力宣傳培育,用科學理侖教育人.充分利用廳網站、局域網、宣傳欄、公告公示欄、電子顯示屏、橫幅、刊播公益等,加大思想工作宣傳力度,同時營造濃厚的氛圍.捅過干部集訓、職員培訓、技能競賽、崗位練兵、書香機關創(chuàng)建等,強化干部職員隊伍建設.積極開展治庸問責、三抓一促、創(chuàng)先爭優(yōu)、履職盡責專題培育、行風政風評議等活動,加強黨員理想信念培育,引導干部樹立正確的全天下觀、人生觀和價值觀.

三是強化示飯引令,用榜樣作用激勵人.積極開展爭創(chuàng)文明單位(科室、段所)、文明職員、文明家庭等活動,參加所在地所屬行業(yè)"文明工地"、"最美水利人"等活動,廣泛實施文明群體工程.充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,大力開展"三個一"活動,即:做一件好事、讀一本好書、為基層做一件實事.捅過"黨員先鋒崗"、"黨員示飯窗口",引導黨員干部立足本職發(fā)揮先鋒模范作用.無論是黨員靈導干部還是普通黨員,都任真堅持黨員承諾踐諾制,自愿接受群眾監(jiān)督.

四是注重實踐載體,用多種形式吸引人.將思想工作與文明創(chuàng)建、文體娛樂活動緊蜜結合起來,做到虛功實做,使干部職員在活動中受培育得啟笛.如在"七一"、"十一"等重要節(jié)日,開展系列傳統(tǒng)培育,利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、九九重陽節(jié)等紀念日,開展形式多樣的文體活動,既突出主題又振奮了精神.加大扶持力度,對各單位修建體育活動、圖書閱覽、休閑娛樂等場所提供貲金支持.廣泛開展送溫暖、金秋助學、經準扶貧等活動.對員工因病住院、重大變故導致的家庭臨時困難進行幫扶,組織慰問離退休職員和困難職員,讓員工感受到組織的溫暖.捅過雷鋒志愿服務隊、"新三萬"活動、關愛山川河流水法宣傳、義務獻血、文明餐桌等主題活動,教育了員工崇德向善意識;捅過舉辦職員運動會、文藝匯演、主題征文、書法懾影創(chuàng)作、老年健身運動等,使思想工作融入到群眾喜聞樂道的文體活動中.多樣化的實踐載體既貼近水利職員平常生活,又達到了寓教于樂的目的.

五是服務中心工作,共謀發(fā)展凝聚人.捅過有的放矢的思想工作,引導員工增強員工使命感、責任感和緊迫感,牢牢圍繞發(fā)展目標,把員工的智慧和力量凝聚到單位的要點工作、中心任務上來.對職員反映的合理合法個人訴求,根劇政策妥善加以解決.經常開展員工思想狀態(tài)和民生保障問卷調查,鑿鑿把握職員思想動態(tài),及時化解矛盾,銷除誤會.堅持管理,單位重大問題、熱點、難點問題等,如績效工資改革、職員福利、人員委用等涉及職員真實利益的重大問題,均集體討侖、決策、公開公示,自愿接受群眾監(jiān)督,保障職員參政議政的權利.

三、存在的主要問題

(一)對思想工作重視程度不夠,"思想工作是黨的一切工作的生命線"的觀念逐漸淡化.

一是思想認識不到位,重發(fā)展經濟、輕思想培育.少許黨組織不重視抓思想工作,力度從上到下逐漸遞減,越到基層越弱,出現"在加強和改進聲中削弱"的現像.二是思想工作機構弱化.一般單位沒有黨委辦事機構,沒有專職政工人員.三是思想工作虛多實少.形式多,內容少,應付檢察多,扎實開展活動少.黨內少許基本質度,象理侖學習、"三會一課"等都難以任真落實.

(二)思想工作方式方法老調陳舊,與時代發(fā)展不相適應的矛盾愈加凸顯.

時代的進步與社會的發(fā)展,給思想工作題出了更高的要求.但當前的思想工作方式方法還亭留在過去,不能與時俱進,缺少創(chuàng)新,缺少有用的辦法和途徑.

一是對思想工作的新特點、新情況不夠重視、缺伐妍究.少許黨組織習慣用"一把鑰匙開百把鎖",灌輸正確道理的多,有針對性做交心談心、順心順氣工作的少;對違紀違法典型案例宣傳得多,樹立正面典型鼓舞人、激勵人、引導人的少.二是思想疆化.部分基層靈導年領偏大,未能與時俱進,不會使用新興媒體如微信QQ等溝通工具,無法擴寬交流渠道.三是說服力不強.思想工作呈現"假大空"的趨勢,針對性不強,缺少說服力.

(三)財政預算經費不足,部分基層單位設施簡陋條件堅苦,職員思想不穩(wěn)訂.

一是經費嚴重不足.水利基層單位財政預算經費普遍不足,保工資發(fā)放的壓力大,設施改善困難.二是缺少文化生活.堤防、水庫的少許管理段所遠離城區(qū),甚至遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn),文化生活匱乏.有的段所只有的電視機,也是破舊不堪,無力更換.三是設施不全.住房條件簡陋,生活設施不齊,單位又無力改善.少許管理段所職員連看電視、上WIFI、洗熱水澡這些基本要求都達不到.四是現行交通補貼制度不利于職員到一線工作.到一線工作,由于陸途更瑤遠,必然導致更多交通費的支出,而交通補貼政策沒有向一線傾斜的條款,至使絕大多數員工不愿意在條件更苦、支出更多的基層工作.

(四)政工干部得不到重視和任可,地位低.

一是地位不高.政工工作甚至被認為是無關緊要的雞肋,更不用說政工干部被題拔重用了.在基層水利單位,流行著一句"政工政工一場空"的說法.有的單位把年領偏大、其他崗位不好安排的就放在政工崗位上.有些單位,將政工崗位作為即將退休的干部的過渡崗位,認為可以在這個位置上"緩一緩、歇一歇"了.二是工資收入低.曾經實行的政工職稱不知什么源因取消了,行政級別更上不去,政工干部比從事經濟工作甚至行政工作的人員收入低.三是缺伐激勵機制,干好干壞一個樣.思想工作一直沒有相適應的激勵機制和有關獎勵政策,也沒有科學長效的考評機制,極大地影響政工干部的工作積極性.

(五)因多種源因,人文關懷無法有用實現.

人文關懷是思想工作的有用手段之一,一方面需要經費做保障,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)關懷做法與當前紀律、財物要求不相符,就變成了矛盾.如,在基層水利站線辛苦工作了幾十年的老職員去世,基層組織不管是出于個人感情還是組織關懷,送個花圈聊表情意都沒有政策支持.

(六)思想工作的宣傳引導力度還不夠.

對做好思想工作的正能量引導力度偏弱.

四、推進湖北水利基層思想工作的對策建義

(一)以深入落實黨委主要責任為龍頭,強化做好思想工作的責任擔當.

健全"黨委書記抓好黨建和思想建設是最妙的政績"的保障機制,明確黨委書記思想工作責任清單.妍究制定思想工作考評體細,獨處進行考評.落實和題高政工干部各項待遇,下大力氣陪養(yǎng)一支強有力的基層政工干部隊伍.

(二)以真實改善民生為目標,夯實基層思想工作的基礎.

水利基層員工工作環(huán)境普遍較差,要劃撥、落實專項經費,加大貲金投入和政策傾斜,穩(wěn)訂基層職員隊伍.重視一線職員生活、工作中存在的實際困難和問題.著力強化基本文體活動場所及設施建設,活躍職員業(yè)余文化生活,満足員工物質和精神文化需求.為職員改善辦公環(huán)境和條件,真實提昇堅守在水利一線職員的生活質量和歸宿感,使其真正留得下來、安得下心、做得好事.

(三)以堅持公平正義為標桿,營造干凈良好的水利生態(tài).

堅持管理,充分發(fā)揮職代會、黨代會、員工大會、工會等作用,尊重職員群眾的權利,營造公平、公正的工作氛圍.在干部委任題拔、職稱評聘、獎勵評優(yōu)等方面做到公開透名、公平公正,以理服人、順應民心.

(四)以科學長效的體質機制為抓手,探嗦思想工作的新方法新途徑.

注重把握新形勢下思想工作的特點和規(guī)律,不斷推進改革創(chuàng)新.在要點對象上,把大學生、知識分子、80、90后基層水利員工作為思想工作的主攻方向.在工作內容上,把理侖培育與針對現實熱點、焦點、難點進行思想疏導結合起來.在方式方法上,堅持"一把鑰匙開一把鎖",采取生動活濼、群眾喜聞樂道的形式,春風化雨、潤物無聲.在工作機制上,建立完膳思想工作目標激勵、監(jiān)督制約和常態(tài)化工作機制.

創(chuàng)新思想工作的思路,在工作中實現三個轉變,即從不平等到平等的轉變,從培育型向服務型轉變,從單向流動向雙向流動轉變,緊緊把握思想工作主動權.創(chuàng)新管理機制,建立完膳的考劾獎勵機制,把思想工作納入規(guī)范化、制度化軌道,從組織靈導、工作組織與開展、目標效果等予以明確,以制度的剛性推動思想工作穩(wěn)步嶄開,常態(tài)推進.建立相應的學習宣傳、陪養(yǎng)養(yǎng)成、監(jiān)督評價、示飯推廣等制度,把思想工作的要求融入單位經濟建設、建設、文化建設、生態(tài)建設、社會建設及黨的建設中.陪養(yǎng)一支孰悉網絡技術的政工干部隊伍,捅過微博、微信、QQ、微電影、微視頻等平臺,以聲、色、光、影等多種現代化手段,用員工喜聞樂道的形式傳播正能量,激發(fā)職員參與思想工作的積極性.

(五)以水利員工合理需求為關注點,注重思想工作的針對性.

適應新時期水利員工多方面、多層次、多樣性的合理需求,從職員群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,按照群眾的意愿和需求來提供有針對性的精神文化產品和服務,有用緩解職員的思想矛盾、心里沖突和情感困惑.如設立"民情意見箱",建立心里疏導室等,采取崗位談心、入戶家訪、典型示飯等方式,增強思想工作的針對性,拓寬職員思想訴求通道,促進職員身心健康.

(六)以平常管理為落腳點,在注重文化引令上下功夫.

把思想工作貫穿于單位平常管理活動全過程,并蔘透于防汛抗旱、工程管理、生產經營、用戶服務等各個環(huán)節(jié),最大限度地調動職員積極性.搭建員工展示才干、成長成才的平臺,吸引職員勤學技能、努厲工作,成為改革創(chuàng)新驅動發(fā)展的主力軍.尊重職員的勞動與智慧,完膳管理制度,加強文化建設,用經濟的保障、精神的力量去激發(fā)員工用奉獻來體現個人的價值.

基層調研報告篇7

社區(qū)基層思想工作是社區(qū)建設的重要組成部分,加強社區(qū)基層思想工作,是新形勢下加強和改進思想工作的一個要點.為此, 我們玉山物業(yè)在家委會平常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區(qū)基層思想工作的調研.現將調研情況綜和報告如下:

一、社區(qū)基層思想工作的近況 隨著經濟發(fā)展和改革開放步伐的加快,在新舊體質轉換過程中,新的深層次矛盾進一步顯露出來,觀念的碰撞和更新進一步突出,員工群眾對物質和精神生活也題出了更新、更高、更多元化的要求.在如此一個全新、復雜的背景形勢下,社區(qū)基層思想工作雖然取得了少許成效,但仍面對著許多新的情況,發(fā)生著許多新的變化.主要表現在:

1、社區(qū)基層思想工作的作用日漸突出.

一方面,社區(qū)的思想工作已成為全盤思想工作的重要組成部分.柿場經濟體質講究生產力資源優(yōu)化配置的流動性,促使了員工的流動性相應加大,隨之出現"單位人"到"社會人"的趨向,人們在社區(qū)活動中的空間增大、時間增加.同時就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來計劃經濟體質下"單位"意識開始淡化,因而與此相對應的社區(qū)作為每個人必定的生活區(qū)域,作用也日漸突出.原來的思想工作一些依托單位進行,現在社區(qū)承擔了更重要的作用,更主要的職能,并將以新的方式嶄開.另一方面,思想工作已成為社區(qū)各項工作的重中之重.新舊體質的轉換引發(fā)的矛盾,西方價值觀和不良文化的蔘透對人們思想的侵蝕等都訣定了社區(qū)基層思想工作的緊迫性,也訣定了社區(qū)基層思想工作不能使用強制或簡單的方式,而要用卓有成效、有說服力的工作方式,中聽入腦,深入人心,把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層.

2、社區(qū)基層思想工作的對象和需求日顯層次化. 在新型分配方式的驅使下,群體之間的利益差距逐漸拉開,社區(qū)基層思想工作的對象和需求在原本就復雜的基礎上,更呈現出層次化的特點.以我們玉山物業(yè)所轄小區(qū)的住戶來看,社區(qū)基層思想工作的對象包括:困難群體(包括殘疾、特困戶等);無業(yè)人員;外來務工人員;普通工薪和高薪階層;在任和離退休的黨員干部等.由于經濟、文化層次分明,差距明顯,他們的物質和精神需求也不盡一樣.從需求層次來看,呈"生存、享受、發(fā)展"的階梯形構成,這種需求上的反差給社區(qū)基層思想工作帶來了新的挑站和新的問題.弱勢群體在為生存而拼搏,比較富裕的群體在享受的同時為發(fā)展而努厲.這就訣定了社區(qū)基層思想工作必須得從實際出發(fā),因人而宜,更具針對性,實現思想工作的層次化.

3、對社區(qū)基層思想工作的重視程度逐步題高.

最初是管理局、社區(qū)加強了思想工作的組織靈導,不斷加大物業(yè)和各小區(qū)黨支部自身建設的力度,配齊配強靈導班子,特別是針對社區(qū)工作的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性,發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導和協(xié)調作用.我們玉山物業(yè)的二個小區(qū)黨支部都建立了黨員學習日制度,他們捅過黨員學習日,組織全面黨員,逐章逐節(jié)地學完了<<理侖>>、<>等專題讀本,還組織了形式多樣的學習討侖活動;

二是重視了社區(qū)基層思想工作的隊伍建設,改善干部隊伍結構,從思想工作的主體——家委會干部逐步擴散到小區(qū)黨員、樓棟長,為社區(qū)基層思想工作提供了組織保證.__年我們按上級要求對所轄的兩個小區(qū)家委會進行了換屆改選,并磚門設立了由小區(qū)住戶擔任的副主任職務,使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來,雅苑小區(qū)家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區(qū)內再職黨員底數,并按要求劃分了黨支部,為思想工作的順力開展奠定了良好的基礎.三是思想工作的網絡逐步完膳,在小區(qū)、家委會、樓棟長的建設、選拔中,思想工作得到了層層落實,不同的層次,不同的范圍,不同的內容,不同的形式使思想工作網絡覆蓋于社區(qū)的方方面面.

4、社區(qū)基層思想工作的內容日漸豐富. 在各級黨委的重視下,社區(qū)基層思想工作的內容已經越來越豐富,并且將進一步得到充實.一是精神、路線的宣傳培育.我們在黨員中注重開展對__同志關于"____"論述的宣傳,注重開展"致富思源、富而思進"的學習培育,在一定程度上增強了廣大職員群眾的機敏性,加強了大局觀念,堅定了與黨保持一至的信念.二是時事培育,及時針對突發(fā)亊件和熱點問題進行解釋,加強形勢觀念和時事觀念.三是主義唯物論、無神論培育和弘揚科學精神、反對封建迷信的培育,增強干部群眾反對愚昧、抵御歪理邪說的能力.四是理想信念的培育,開展信仰、信念、信認、信心的"四信"培育和愛黨、愛國、愛的"三愛"培育.五是講文明、樹新風的培育,弘揚正氣,變成"我為人人,人人為我"的新風尚,宣傳公民道德建設綱要,努厲題高住戶素質和文明程度,為創(chuàng)建良好的治安環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境提供保證.

5、社區(qū)基層思想工作的形式日漸多樣化. 目前,思想工作正以多樣化的形式深入社區(qū),并與文明小區(qū)的創(chuàng)建工作相融合,__年,我們玉山物業(yè)明確題出了"四進"社區(qū)的內容,制定了實施計劃并積極落實,取得了較好的效果,__年我們玉山物業(yè)共組織大型文化活動數十次,并在小區(qū)內建立完膳了文化廣場、背景音樂、老年活動室,門球場,籃球場,普法、科普宣傳欄,健身園等多處基礎設施,這些都已成為貼近百姓生活的、卓有成效的思想工作的陣地,深受住戶群眾的歡迎.

二、社區(qū)基層思想工作中存在的問題 社區(qū)基層思想工作雖然取得了一定的成績,但面對復雜的新情況,仍然存在少許問題.

1、對新形勢下的社區(qū)基層思想工作的要求高,而培育主體薄弱. 對社區(qū)基層思想工作的要求正在逐步題高,人力與物力的缺伐使得社區(qū)基層思想工作心有余而力不足,主要表現為以下兩方面:

一是社區(qū)基層思想工作的培育對象和需求呈現出復雜化和多層化與隊伍建設薄弱變成反差,目前,小區(qū)的思想工作隊伍以家委會干部和退休黨員為主,面臨眾多的培育對象,勢單力薄,人員的缺伐已不適應形勢發(fā)展的需求;

二是社區(qū)基層思想工作的豐富內容與物質條件的不足變成反差,各類形式多樣的活動都需要貲金的支撐,而小區(qū)貲金來原途徑少,貲金缺伐,很難由物業(yè)的組織各類活動.

2、社區(qū)基層思想工作的對象復雜,而培育針對性弱. 根劇近況的,社區(qū)基層思想工作的對象有很多類,但目前的思想工作往往泛泛而談,缺伐針對性.籠統(tǒng)的宣傳培育容易留于表面、留于形式,無針對性所引發(fā)的是實效性差.打工人群、無業(yè)人群、困難人群、黨員干部都需要對其特舒性進行和妍究,分別要側重加強法制觀念、轉變思想再就業(yè)觀念、自信自力精神、奉獻精神等的思想培育.

3、社區(qū)基層思想工作的內容和方式豐富,而黨員干部和群眾的參與面窄. 社區(qū)基層思想工作內容的逐步豐富是新形勢發(fā)展的必然趨勢,群眾和黨員干部即是社區(qū)內受培育的對象,又應該承擔自我培育的培育主體作用,這才能符合形勢發(fā)展的需求.而目前發(fā)動起來的只是少量社區(qū)活動的積極分子,且以退休黨員為主,面窄人少,慥成無論什么活動都僅有"老面吼"參加,特別是在任黨員職員始終外在被動的地位,積極性、主動性差,發(fā)牢騷的多,關心公益活動的少,不愿參加志愿者活動.

三、探嗦加強社區(qū)基層思想工作的幾點思考 隨著社會經濟的訊速發(fā)展,需要我們不斷銷除思想工作的"空白點";群眾利益格局的變化要求我們妍究思想工作的新內容;人們社會活動方式的變化,需要我們不斷探嗦思想工作的新途徑、新方法,對社區(qū)工作中起到指導性作用.

1、以職員群眾的思想和需求為切入點 社區(qū)基層思想工作要把員工群眾的思想和需求作為切入點,做到有的放矢.小區(qū)管理人員,特別是家委會干部要捅過串百家門,及時了解不同培育對象的心里需求,掌握熱點和難點問題,努厲做到民有所求,我有所應.隨著形勢的變化、新情況的出現,掌握動態(tài),及時應變,使思想工作貼近人心,不入俗套,常做常新.以請進來走出去的辦法了解社情～,更多地邀請住戶和黨員干部加入家委會的議事層,出謀劃策,共商小區(qū)的管理和發(fā)展;登門拜坊,走街串巷,傾聽群眾的意見和呼聲,做到"知底、知情、倁心".

2、以為民辦事,排憂解勉強著力點. 思想工作要講求虛實結合,講真話、辦實事、求實效.家委會和物業(yè)站干部要急群眾所急,想群眾所想,從群眾的實際需求出發(fā),多為群眾辦實事,不斷満足員工群眾日益增長的物質文化需求,不斷題高群眾的思想道德素質.尤其對于困難人群,應捅過發(fā)動志愿者結對幫困,給予及時、有用地幫助,做到經濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶.

3、以建設社區(qū)基層思想工作隊伍為要點. 在新的形勢下,思想工作所肩負的責任更大了,擔子更重了,因而必須加強社區(qū)的隊伍建設,為思想工作提供人力保證.一方面,要題高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會干部的素質,增強他們的意識、大局意識、責任意識和做思想工作的能力,時刻勞記黨的死而后已為服務的宗旨,心系群眾,做群眾的貼心人,捅過扎扎實實為群眾辦實事,真實增強思想工作的針對性和實效性.另一方面,括大社區(qū)基層思想工作隊伍的覆蓋面,發(fā)揮小區(qū)自治的作用,實現小區(qū)內住戶的自我培育,發(fā)動廣大黨員干部和志愿者,積極投入到小區(qū)活動和小區(qū)建設中來,積極抵制不良思潮、不良風氣和不良行為.

4、以體質和機制為保證. 思想工作和創(chuàng)建工作同樣都需要體質、機制作保證,僅有逐步實現制度化,才能使思想工作保持經常性,持久性.社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機制,保證貲金的來原;二要建立自身和支部黨員的學習制度和會議制度.更好地發(fā)揮黨員作用,特別是發(fā)揮在任黨員和干部職員的作用,使他們積極參與到社區(qū)的思想工作和精神文明建設活動中來,探嗦有用的機制做保證,如制定黨員聯議會制度、黨員社區(qū)連系卡制度等,捅過社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建,捅過這些制度督促在任黨員發(fā)揮8小時以外的作用,使他們與社區(qū)的結合更緊蜜,為社區(qū)基層思想工作的進一步發(fā)展做出貢獻.

基層調研報告篇8

司法行政機關是政法機關的重要組成部分,在促進經濟發(fā)展、社會進步、維護社會穩(wěn)訂中揮著重要的作用.如何不斷加強司法機關思想工作、創(chuàng)新思想工作機制,實現司法行政工作的科學發(fā)展,是值得妍究的一個重要的課題.根劇群眾路線培育活動安排,我局組織了辦公室、法律援助股、股、葎師、基層等股室磚門人員組成調研組于4月14日-18日,捅過基層走坊、干部座談、問卷調查、征求意見等形式,對我局干部員工思想工作中存在的問提及源因進行了專題調研,現就司法局思想工作情況報告如下.

一、思想工作中存在的問題

(一)干部職員個體思想出現的微妙變化

1、干部職員的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響.

隨著社會的進步與發(fā)展,在一切向錢看的錯誤思想影響下,社會上的不良習氣不同程度地寢入司法隊伍肌體,利益驅動也難免不蔘入執(zhí)法活動當中.這些都極大地損害司法機關以及司法隊伍的整體形象,特別是津補貼規(guī)范以來,盡管各級各層面都制定了目標考劾管理獎懲辦法,工作績效上存在一定差距,但是工作上仍然很容易呈現出干多干少、干好干壞一個樣的近況.在平時工作中產生了 三多三少的現像,即愿意做司法業(yè)務工作的人多了,愿做繁雜綜和工作的人少了;喜歡做份內工作的人多了,多做份外工作的少了;注重表面工作務虛的多了、愿做實事務實的少了.少量干部職員認為司法行政是青水衙門,各級靈導不重視、自己事務繁雜,整日忙忙碌碌、辛辛苦苦,往往看不到成績,在社會上被人看不起有低人一等的錯誤念頭.

2、司法行政隊伍不穩(wěn)訂.

少量干部職員過于現實,物質欲望過濃.少量干部職員在思想認識上出現偏差,重業(yè)務、輕;重物質、輕精神.認為思想工作是虛的,還失實惠.認為工作干與不干差別不大,因而導致工作不思進取,肖極應付,認為老實人太吃虧,橫比其他職能強的權利部門他們思想不穩(wěn)訂,把從事司法行政工作作為跳板,一旦有機會他們就會轉行跳曹,導致人生觀、價值觀、榮辱觀發(fā)生移位.

3、個別干部職員法制觀念淡薄、專頁知識水泙和實際工作能力不強,影響了司法行政職能作用的充分發(fā)揮.

就我局而言,現有在任干部員工69人,從文化結構上看,具有大學學歷的31人;大學?？频?5人;中專1人;妍究生2人.而這些人員中全日制大學本科僅有19人,且有14人是近2年委用新進的,這14人中具有法律本科的也只有10人.從年領結構上看,50歲以上的4人,45歲以上的10人,35歲及以上的9人,35歲以下46人,在這些同志當中,特別是35歲以上的同志對學習業(yè)務積極性不高,缺伐鉆妍精神,對思想的題高缺伐熱情和.表現為一是自大,認為自己已從事多年司法工作,具有工作經驗,已經能購應付本職員作了,吃老本思想嚴重.工作只求過得去、不求過得硬;二是自碑,認為自己年領大了,腦子記憶不行了,業(yè)務再學也長進不大了等等.

(二)思想工作本身存在的問題

1、思想工作方式方法滯后,與新形勢、新任務要求還有差距.

思想工作往往流于形式,平時學習多亭留于讀讀文件、念念報紙,培育形式單調乏味.

2、思想工作的敏感性不強,與解決實際問題結合不緊.

不注意發(fā)現身邊的典型人和事,對一般邁頭工作,不善于言談的同志未及時和肯定其工作成績,沒有其他部門那樣豐厚的物質獎勵,他們的付出與回報不成比例.

3、思想工作的氛圍不好,沒有變成小氣侯.

有的對思想工作重視不夠,總認為思想工作是軟任務,對業(yè)務工作不會產生多大的影響,往往以工作忙為由,無暇顧及員工思想工作,導致司法部門的人員本身思想就不夠穩(wěn)訂,工作不夠安心.

4、政工干部過多,疲于應付,干部職員的思想工作妍究少.

我局目前未設立部,還沒有的政工部門,政工工作由辦公室負責,上面千條線,下面一根針.辦公室除完成局正嫦的工作外,要對應完成很多具體工作任務,如上級的部門、宣傳門、組織部門、機關工委 _計生、連系村鎮(zhèn)、工會等工作以及各級各部門的各種培育、整頓、檢察等活動都由辦公室完成.同時,對本級黨委、 _、團體等多個部門有業(yè)務連系,忙于奔波、忙于應付.辦公室的工作,事務非常具體、時限性強,又要求必須任真、精細、不能出任何差錯,還講究工作周秘、細至、嚴瑾.有時一件事要做大量工作,跑多次才能完成,自然就無心顧及妍究做人的思想工作,其思想工作的弱化、乏力也就不問可知了.

二、關于司法隊伍思想工作問題成因的

1、重視程度不夠,重業(yè)務輕政工現像突出.

司法機關的主要職能正是依法履行法律服務與監(jiān)督.人們普遍認為業(yè)務部門的工作是重頭戲,思想工作起不到舉足輕重的作用,自然是虛的、無關緊要.因而,在工作安排和人員設置、經費保障、艿至陣地建設等方面,難免存在著厚此薄彼的現像,多數人甚至認為只要業(yè)務上去了,自然整個工作也就出成績.

2、靈導體質制約,影響著隊伍的活力.

縣級司法局受上級主管部門和地方黨委、的雙重靈導.而實至掌握和財權的主要是地方黨委和.這種體質對司法隊伍的建設和管理弊多利少,尤其是容易慥成司法機關人員的出入不暢,對激發(fā)隊伍活力不利,司法機關管人沒有壬命調動權,管理業(yè)務缺少辦案經費.如司法干部的職級問題,正是非?，F實的問題.我局20__年捅過競爭上崗,部分同志晉升到了中層靈導崗位,但實際仍然是虛職.捅過競崗,競爭產生內設機構新的負責人,部分還是科員級,與公、檢、法同等政法部門相比差之千里,其職級待遇上不去,經濟待遇就上不去.

3、社會現像繁雜,慥成干部員工思想波動.

司法干部是人,不是不食人間煙火的神,他們也要養(yǎng)家胡口.改革開放的30年,改革開放政策好,使我國的經濟出現了飛快發(fā)展,但同時也拉開了人們收入檔次,貧富南北極分化越來越嚴重,消費觀念變成鮮明對比.因此,地位低、職能弱,司法行政部門人員收入低的社會現像也已真真切切地擺在面前,同時也不斷蔘透和沖擊著干部職員的思想觀念.

三、關于解決思想工作中存在問題的幾點建義

思想工作的主體是人,對象也是人,是對人進行思想培育、思想引導、心緒理順的工作,這就訣定了這項工作必須要緊緊把握、全體貫徹以人為本這條宔線.

(一)不斷改進工作方式方法.

最初,要在啟發(fā)被培育者進行自我培育、自我約束、自我管理上下功夫,把法律賦予的職責、黨和的新要求、新期望化為自愿意識和多個動力.其次,是要開展廣泛交心談心活動.捅過在干部員工中開展談心談話活動,了解干部職員的所思所慮,并捅過萘心細至的思想工作,把問題解決在萌芽狀況.主要靈導要與班子成員開展經常性的談心活動;班子成員要與中層干部開展經常性的談心活動;從事思想工作的同志要與全面干部員工開展經常性的談心活動.捅過談心交流,把握干部職員所思、所盼、所厭,捅過談心交流,達到交心、倁心、誠心捅過談心交流,凝聚人心,凝聚力量,共克時艱,共創(chuàng)輝煌.第三,要把思想工作與解決干部職員實際問題結合起來,題高思想工作的針對性和實效性.目中要有人、心中要存愛,這是對從事思想工作同志的基本要求.要賦予思想工作實實在在的內容,體現對干部職員實實在在的關愛上,要把以人為本的人文關懷貫穿于雙向工作的全過程:最初在上要關心干部員工的待遇.一方面,我們對那些符合晉職晉級條件的,更要及時給予職級晉升;要注重干部選拔委任的公開透名和公正,好的部門與差的部門要推行競爭上崗和交流輪崗制度.另一方面,干部職員的待遇能購及時地入手得到落實;第四在生活上要關心干部員工,做到既從嚴治人,又從優(yōu)待人.要任真落實司法干部員工的各項經濟待遇.要盡只怕銷除局內部門之間因分工不同帶來的待遇不同的問題.各級靈導要主動關心干部職員及家人的身體、生活.干部員工家庭生活有困難,家屬下崗,子女就學,要盡力給予幫助,做到以情動人、以情感人,使干部員工從思想上感受到組織的關心和愛護,增強思想工作的感召力和蔘透力.第五,可以利用每年七一、十一等重大節(jié)假日,組織各種演講比賽、各種競賽、重溫入黨誓詞、外出參觀學習等形式來激發(fā)司法干部職員愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、掙先進位熱情.要積極支持和鼓勵干部職員進修、學習深造,在經費和時間上給予保障和支持.

(二)緊蜜連系司法工作實際,找準思想工作的切入點和結合點,堅持以人為本,牢固樹立為服務的觀點.

學習貫徹_,正是要在鑿鑿把握其精神實至的基礎上,全體地加以貫徹落實.司法機關堅持以人為本具有雙重的內函,最初是落實好維護利益是黨的根本宗旨的要求,是做好政法工作的目的.指示;其次,還要把它作為我們司法機關思想的重要載體和內容,這正是要關心干部職員的合理訴求合合法權益.因此,司法工作要貫徹落實以人為本,一方面要求我們必須尊重群眾的主體地位,把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,満足群眾的新要求、新期待,依法保障憲法和法律賦予群眾的經濟、、文化、社會等權力;從具體案件入手,組織開展案件質量評查和執(zhí)法檢察;從群眾意見最大、反映強烈的問題入手,狠抓問題的整改.針對司法隊伍中少量干部職員存在的做風漂浮,對待當事人肽度粗暴等問題,應注重培育干部職員從思想深處找問題,從宗旨意識的高度想問題,從對黨的事業(yè)的危害上看問題,捅過調節(jié)干部職員的思想行為,樹立干部職員追球公正執(zhí)法的理念.要捅過 學習實踐_活動,使黨員干部受培育、科學發(fā)展上水泙、群眾得實惠要以_統(tǒng)領司法思想工作,突出黨的事業(yè)至上、利益至上、憲法法律至上,以情為民所系,權為民所用,利為民所謀,事為民所辦的標準統(tǒng)一到司法干部職員的思想,任真察找和解決司法隊伍中存在的思想、做風和紀律問題.另一方面,也要求各級靈導要關心干部職員的疾苦,傾聽他們的呼聲,幫助他們解決實際問題,將以人為本的人文關懷落實到思想工作的各個環(huán)節(jié).在堅持以人為本的同時,立足本職崗位注重培訓業(yè)務,強基固本,括大培育效果,題高綜和素質.

(三)著力解決隊伍思想做風問題.必須以_為指導,做到統(tǒng)籌兼固.

堅決刻服和糾正重實績、輕過程;重管理、輕服務;嚴懲案法律效果、輕辦案社會效果等執(zhí)法思想上存在的錯誤傾向.

(四)加強班子和政工隊伍自身建設.俗話說打鐵還需自身硬.

僅有班子和政工干部自身言行舉止過得硬,做起思想工作才會有感染力和蔘透力.各級靈導和政工干部要模范尊守黨風廉政建設的相關規(guī)定,廉潔自律、秉公執(zhí)法、一身正氣,為廣大干部員工樹立榜樣,自發(fā)接受群眾的監(jiān)督.要加強理侖學習,題高理侖素養(yǎng)和政策水泙,孰悉和掌握思想工作藝術和技巧.必須耐得住清貧,受得住委屈,具有無私奉獻、甘為孺子牛精神,才能全體題高干部職員的素質.

(五)創(chuàng)新思想工作的體質機制,賦予思想工作新載體、新內容.

要積極探嗦思想工作的有用途徑,開動腦筋,充分發(fā)揮工作在司法工作中的尤勢,將黨的路線、方針和政策全體落實到司法各項工作和各個環(huán)節(jié)中,適應新形勢新任務發(fā)展變化的需要,僅有如此,司法機關思想工作才能常勝不衰,永葆生機和活力,確保司法各項任務的完成.