便民利民實施方案
便民利民實施方案
社區(qū)便民服務是社區(qū)建設的重要內容之一,其在社區(qū)建設中也正發(fā)揮著重要的作用。下面是學習啦小編為大家整理的便民利民實施方案，供大家分享。
便民利民實施方案一
為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發(fā)[2011]3號文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立酒店鎮(zhèn)便民服務中心，現制定如下實施方案。 一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實，全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以經濟建設為中心，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為我鎮(zhèn)經濟繁榮、社會穩(wěn)定提供堅強的政治保證。
二、組織領導、機構設置及其職責范圍
(一)組織領導和具體實施
鎮(zhèn)成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長荊哲任組長，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長，其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮(zhèn)政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，確定辦公場所，配備辦公用品。鎮(zhèn)紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務
室，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經委員擔任便民服務代理員。
(二)機構設置及其職責范圍
酒店鎮(zhèn)便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構，設主任一名，在進駐單位和部門的工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮(zhèn)農民朋友提供優(yōu)質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業(yè)性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發(fā)布、資料發(fā)放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。
三、進駐單位和部門及相關工作任務
(一)進駐部門和單位：社管辦、計生辦、財政所、農業(yè)站、維穩(wěn)辦、供電所、信用聯社。
(二)各進駐部門和單位任務：
1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業(yè)務熟、服務優(yōu)”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。
2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范，分部門和單位編制《便民服務指南》(含服務項目、辦事程序、需提
供的資料、收費標準、承諾時限)，對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮(zhèn)紀委，由鎮(zhèn)紀委集中審定。
3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮(zhèn)紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2011年3月12日—3月31日) 要通過會議、廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮(zhèn)干部進一步解放思想，更新觀念，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。
(二)《便民服務指南》申報階段(4月1日—4月15日) 各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范，于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮(zhèn)紀委。
(三)《便民服務指南》審定階段(4月16日—4月30日)。鎮(zhèn)紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準，確定進駐中心的部門和服務項目，編制《便民服務指南》。
(四)工作人員培訓階段(5月4日—5月16日)
各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮(zhèn)紀委審核把關，由鎮(zhèn)紀委牽頭，集中進行相關業(yè)務培訓。
(五)中心試運行階段(5月19日—5月30日)。安排工作人員進駐中心并試運行，從6月份開始正式運行。
五、工作要求
(一)建立便民服務中心是我鎮(zhèn)轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發(fā)，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。
(二)便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制，公開辦事事項，公開辦事結果，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監(jiān)督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。
(三)被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規(guī)章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。
(四)鎮(zhèn)紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。
便民利民實施方案二
為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，更好地服務基層和服務群眾，大力深化行政管理體制改革，強化鄉(xiāng)公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立鎮(zhèn)便民服務中心，現制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要務，建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原則
(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務。
(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務事項，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學編制流程，杜絕違規(guī)收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、
慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發(fā)生。
(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創(chuàng)新方式，深化內涵，夯實基礎，創(chuàng)出品牌，打造亮點。
(四)堅持公開透明原則。通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。
三、機構設置及其職責范圍
便民中心隸屬所在鄉(xiāng)政府管理，業(yè)務上接受縣行政服務中心指導。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務。便民服務中心應具有以下功能：
1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。
2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。
3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農村和諧穩(wěn)定。
四、進駐單位及任務
根據崗位職能與職責，鄉(xiāng)政府將以下服務項目全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目：財經所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農機服務中心、林
業(yè)站等10家單位。
各進駐單位任務：
1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業(yè)務熟、服務優(yōu)”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。
2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范，并上報鄉(xiāng)紀委。
3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目經鄉(xiāng)紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。
六、工作要求
1、建立鄉(xiāng)便民服務中心是我鄉(xiāng)進一步轉變干部作風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、提高工作效能的大局出發(fā)，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。
2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：(1)建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序(2)公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示(3)公開辦事結果。辦事結果每
季度滾動性向群眾公開(4)對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執(zhí)，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務。
3、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規(guī)定的行政審批事項和應收的行政事業(yè)性規(guī)費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。
便民利民實施方案三
為提升我區(qū)社區(qū)建設水平，健全社區(qū)功能，更好地為社區(qū)居民服務，便利社區(qū)居民特別是社區(qū)居民中的弱勢群體生活，結合我區(qū)實際，制定本方案。
第一章 總 則
一、為了促進我區(qū)社區(qū)便民服務網點工作的順利開展，規(guī)范對社區(qū)便民服務網點的管理，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
二、社區(qū)便民服務網點是為更好的完善社區(qū)功能，不斷滿足居民需求，特別是對社區(qū)居民中的弱勢群體提供更多的生活便利，讓更多的人享受到我區(qū)發(fā)展成果，進一步提升社區(qū)建設質量，按照我區(qū)實施“社區(qū)建設質量提高年”要求設立的，各有關部門要根據方案要求制定本部門落實意見，不折不扣地予以貫徹落實。
三、區(qū)社區(qū)建設辦公室對社區(qū)便民服務網點進行統一管理。
第二章 設立范圍
一、社區(qū)便民服務網點作為在政府監(jiān)督下的經營性營利單位，必須以便民利民為根本原則。在網點經營過程中必須充分考慮到居民的需求，通過經營達到便利居民生活的目的。具體設立類型：主要是中介組織、日用百貨、電器維修、社區(qū)衛(wèi)生服務站、家政服務等便民利民的服務行業(yè)。
二、社區(qū)便民服務網點數量，按照社區(qū)居民人口比例設置。根據社區(qū)實際情況選擇一定的人口基數，按照總人口的多少確定社
區(qū)便民服務網點的數量。原則為每500人設立一個社區(qū)便民服務網點(確實需要的，可根據實際情況增設，但不能超過總人口的 )，在本社區(qū)范圍內，原則上只批準設立相同服務類型的社區(qū)便民服務網點1—2個。
第三章 申報審批程序
一、社區(qū)便民服務網點按照下列程序申報審批：
(一)網點負責人申請;
(二)社區(qū)調查核實;
(三)街道審核;
(四)報區(qū)社區(qū)建設辦公室，由區(qū)社區(qū)建設辦公室進行復核、審批、辦理、發(fā)放《社區(qū)便民服務網點許可證》，并以正式文件形式抄送有關部門。
二、現有社區(qū)服務網點申請改為社區(qū)便民服務網點時，由網點負責人填寫《社區(qū)便民服務網點申請表》，并提供本人戶口薄、身份證及復印件各1份，近期1寸免冠照片3張，交區(qū)社區(qū)建設辦公室。
申請成立新的社區(qū)便民服務網點時，先按照上述程序申報，審批后可持《社區(qū)便民服務網點許可證》向工商、稅務等部門辦理其它手續(xù)。
三、社區(qū)在收到申請人申請之日起，根據申請人所提供的資料進行調查核實，對申請人所提供服務類型及范圍進行核實。核實后簽署意見報街道審核。
四、街道自收到社區(qū)報送材料之日起，要盡快完成對材料的審核工作，對符合條件的簽署意見報區(qū)社區(qū)建設辦公室。
五、區(qū)社區(qū)建設辦公室自收到街道報送材料之日起，要根據所報材料盡快完成復核審批工作。對符合條件的發(fā)放 《社區(qū)便民服務網點許可證》，并將網點審批情況以正式文件形式抄送有關部門。
六、區(qū)社區(qū)建設辦公室與網點簽訂《社區(qū)便民服務網點職責責任書》，根據網點具體情況規(guī)定其應履行的具體職責。
第四章 社區(qū)服務網點的職責
一、社區(qū)便民服務網點要本著“服務群眾、便民利民、樂于奉獻、熱情周到”的原則開展經營活動，把服務群眾、方便生活作為經營的根本目的。
二、商品經營性社區(qū)便民服務網點的商品，在保證質量的前提下，價格不能高于轄區(qū)市場同類商品的最低價格，商品經營的種類應當盡量滿足居民的需求。對與居民生活息息相關，利潤空間比較小的商品，如果居民有需求，則不應該拒絕提供。
三、建立社區(qū)居民服務檔案，對服務區(qū)域內居民中的特殊服務對象建立定期服務制度。特殊服務對象主要是弱勢群體優(yōu)撫對象,如60歲以上的老人、殘疾人、長期患病人員，行動有困難的人員，對他們要進行上門服務、定期服務并做記錄，服務紀錄由被服務人員簽字認可方能有效，否則將視為沒有服務。
四、社區(qū)便民服務網點視其規(guī)模按比例安排服務區(qū)域內的下崗
職工。就業(yè)人員以5人為單位，按1/5的比例安排下崗職工，不足5人可自主安排，不強制執(zhí)行。要保證被安排人員的勞動安全和待遇平等。
五、社區(qū)便民服務網點必須在其經營場所明顯位置使用區(qū)社區(qū)建設辦公室統一發(fā)放的“社區(qū)便民服務網點”專門標志，注明服務區(qū)域以及對服務區(qū)域內居民的優(yōu)惠措施，標明網點的服務項目，并明確標出網點聯系方式，在保證聯系方式暢通的前提下，提供快捷的上門服務。
六、非商品經營類服務網點要建立社區(qū)弱勢群體定期上門服務和咨詢制度，定期對他們進行服務咨詢，如果需要上門服務，則有無條件上門服務的義務。
第五章 優(yōu)惠政策
一、工商行政部門對憑《社區(qū)便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業(yè)的，要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照、免收登記費用，并從發(fā)照之日起2年內免收各項工商管理費用。
對正在經營的個體工商戶和私營企業(yè)，從取得《社區(qū)便民服務網點許可證》之日起2年內，可享受免交各項工商管理費用。
二、稅務部門對憑《社區(qū)便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業(yè)稅務登記證的，要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照，免收登記費用，從發(fā)照之日起2年內所交各種稅金實行財政全部返還。
三、財政部門對取得《社區(qū)便民服務網點許可證》的個體工商戶和私營企業(yè)，從取得《社區(qū)便民服務網點許可證》之日起2年
內，所交各種稅金財政全部返還。
四、衛(wèi)生部門對憑《社區(qū)便民服務網點許可證》申辦《衛(wèi)生許可證》及健康證的，要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照，免收登記費用，從發(fā)照之日起2年內免收各種衛(wèi)生管理費用。
對正在經營的個體工商戶和私營企業(yè)，從取得《社區(qū)便民服務網點許可證》之日起2年內，可享受免交各種衛(wèi)生管理費用。
五、公安、建設、勞動等有關部門均不得收取持《社區(qū)便民服務網點許可證》便民網點的有關費用。
六、對居民反映服務好、信譽好、誠信度高的網點，區(qū)政府除進行名譽獎勵外，還要拿出專項資金對網點進行獎勵。對在經營過程中，對弱勢群體服務頻繁、數量大的網點，區(qū)政府將結合實際服務情況，對網點進行資金補助，促使網點業(yè)務的正常開展。
七、根據網點經營要求，網點可以向社區(qū)、街道、區(qū)社區(qū)建設辦公室提出要求，社區(qū)、街道、區(qū)社區(qū)建設辦公室根據要求負責免費向網點提供經營中需要的社區(qū)基本情況數據，社區(qū)調查結果報告和其他相關的數據資料。
第六章 社區(qū)便民服務網點的管理
一、《社區(qū)便民服務網點許可證》僅限持證網點使用，任何單位或個人不得轉借、轉讓、出租、涂改、偽造、冒領等。
二、社區(qū)便民服務網點憑《社區(qū)便民服務網點許可證》按有關規(guī)定享受各項政府優(yōu)惠政策，任何單位和個人不得予以拒絕。稅
務、財政、工商、衛(wèi)生、物業(yè)管理等有關部門兌現優(yōu)惠政策時，應當將其享受優(yōu)惠政策的情況登記備案。
三、《社區(qū)便民服務網點許可證》實行動態(tài)管理，由區(qū)社區(qū)建設辦公室每年第一季度審驗一次，未經審驗視同無效。各街道和社區(qū)工委負責網點經營的監(jiān)督管理，要將其服務情況進行登記，掌握社區(qū)便民服務網點享受的優(yōu)惠政策，了解社區(qū)居民對社區(qū)便民服務網點的服務滿意程度等及時上報區(qū)社區(qū)建設辦公室，區(qū)社區(qū)建設辦公室對有關部門未按規(guī)定給予網點優(yōu)惠政策，將進行協調處理;對予不按要求為居民提供服務的，區(qū)社區(qū)建設辦公室調查核實后對未履行其職責的網點取消資格。
四、網點經營質量管理。對社區(qū)便民服務網點區(qū)社區(qū)建設辦公室不定期進行核查，核查主要采用如何為社區(qū)居民服務進行調查的方式，對通過核查評比評出的優(yōu)秀網點授予“優(yōu)質社區(qū)便民服務網點”榮譽稱號，連續(xù)三年獲此榮譽的將授予“社區(qū)便民服務示范網點”榮譽稱號，區(qū)政府將進行扶持獎勵，對服務不合格的網點將撤銷社區(qū)服務網點資格。
五、區(qū)社區(qū)建設辦公室負責印制和發(fā)放《社區(qū)便民服務網點許可證》、申報網點所需要資料及《衛(wèi)東區(qū)社區(qū)便民服務網點》標志。
第七章 附則
一、對開展此項工作所需工作經費由區(qū)政府專項撥付，區(qū)社區(qū)建設辦公室統一管理使用。
二、本實施方案由區(qū)社區(qū)建設辦公室負責解釋。
三、本實施方案自發(fā)布之日起施行。
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