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      便民利民實施方案

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      便民利民實施方案

        社區(qū)便民服務是社區(qū)建設的重要內容之一,其在社區(qū)建設中也正發(fā)揮著重要的作用。下面是學習啦小編為大家整理的便民利民實施方案,供大家分享。

        便民利民實施方案一

        為進一步轉變政府職能和機關作風,提升行政服務水平,更好地服務基層群眾,樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發(fā)[2011]3號文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立酒店鎮(zhèn)便民服務中心,現制定如下實施方案。 一、指導思想

        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實,全面落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉工作融入全鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,以經濟建設為中心,加強廉政建設,不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為我鎮(zhèn)經濟繁榮、社會穩(wěn)定提供堅強的政治保證。

        二、組織領導、機構設置及其職責范圍

        (一)組織領導和具體實施

        鎮(zhèn)成立便民服務中心建設領導小組,由黨委副書記、鎮(zhèn)長荊哲任組長,黨委副書記、紀委書記王海明為副組長,其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮(zhèn)政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作,確定辦公場所,配備辦公用品。鎮(zhèn)紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務

        室,由村委會主任擔任便民服務室主任,村財經委員擔任便民服務代理員。

        (二)機構設置及其職責范圍

        酒店鎮(zhèn)便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構,設主任一名,在進駐單位和部門的工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是:按照政府授權,面向全鎮(zhèn)農民朋友提供優(yōu)質高效的服務,受理行政審批事項、行政事業(yè)性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發(fā)布、資料發(fā)放事項,同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作,是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體,為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

        三、進駐單位和部門及相關工作任務

        (一)進駐部門和單位:社管辦、計生辦、財政所、農業(yè)站、維穩(wěn)辦、供電所、信用聯社。

        (二)各進駐部門和單位任務:

        1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業(yè)務熟、服務優(yōu)”的總體要求,選配進駐中心的工作人員。

        2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范,分部門和單位編制《便民服務指南》(含服務項目、辦事程序、需提

        供的資料、收費標準、承諾時限),對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮(zhèn)紀委,由鎮(zhèn)紀委集中審定。

        3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮(zhèn)紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。

        四、方法步驟

        (一)宣傳發(fā)動階段(2011年3月12日—3月31日) 要通過會議、廣播、標語等多種形式,加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度,使全鎮(zhèn)干部進一步解放思想,更新觀念,切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

        (二)《便民服務指南》申報階段(4月1日—4月15日) 各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范,于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮(zhèn)紀委。

        (三)《便民服務指南》審定階段(4月16日—4月30日)。鎮(zhèn)紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準,確定進駐中心的部門和服務項目,編制《便民服務指南》。

        (四)工作人員培訓階段(5月4日—5月16日)

        各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮(zhèn)紀委審核把關,由鎮(zhèn)紀委牽頭,集中進行相關業(yè)務培訓。

        (五)中心試運行階段(5月19日—5月30日)。安排工作人員進駐中心并試運行,從6月份開始正式運行。

        五、工作要求

        (一)建立便民服務中心是我鎮(zhèn)轉變干部作風、改變服務方式,提高辦事效率,提高為民服務水平的有效載體,是加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視,從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發(fā),積極配合便民服務中心工作,保證便民服務中心高效有序運轉。

        (二)便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制,公開辦事事項,公開辦事結果,拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監(jiān)督,最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

        (三)被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨,認真履行職責,嚴格遵守中心各項規(guī)章制度,努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

        (四)鎮(zhèn)紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位,要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

        便民利民實施方案二

        為進一步推進政府職能轉變,拓展行政服務領域,轉變工作作風,提升行政服務水平,更好地服務基層和服務群眾,大力深化行政管理體制改革,強化鄉(xiāng)公共服務和社會管理職能,打造陽光政府、廉潔政府、透明政府,鎮(zhèn)黨委、政府決定建立鎮(zhèn)便民服務中心,現制定如下實施方案。

        一、指導思想

        堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求,圍繞發(fā)展第一要務,建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,按照“為民、便民、利民、富民”的要求,建立高標準、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務中心,打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

        二、工作原則

        (一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的,簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程,實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”,為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務。

        (二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務事項,規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學編制流程,杜絕違規(guī)收費、搭車收費,防止不作為、亂作為、

        慢作為行為,嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發(fā)生。

        (三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā),整合現有人力、物力、財力資源,集約利用。要創(chuàng)新方式,深化內涵,夯實基礎,創(chuàng)出品牌,打造亮點。

        (四)堅持公開透明原則。通過服務指南、辦事須知,公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項,增強工作的透明度,方便群眾監(jiān)督。

        三、機構設置及其職責范圍

        便民中心隸屬所在鄉(xiāng)政府管理,業(yè)務上接受縣行政服務中心指導。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務。便民服務中心應具有以下功能:

        1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口,為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。

        2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務,幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。

        3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺,實行開門接訪,及時了解和化解各種矛盾,促進農村和諧穩(wěn)定。

        四、進駐單位及任務

        根據崗位職能與職責,鄉(xiāng)政府將以下服務項目全部納入便民服務中心,實行集中為民服務,實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目:財經所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農機服務中心、林

        業(yè)站等10家單位。

        各進駐單位任務:

        1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業(yè)務熟、服務優(yōu)”的總體要求,選配進駐中心的工作人員。

        2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范,并上報鄉(xiāng)紀委。

        3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目經鄉(xiāng)紀委收集審定后,要編印成冊,并向社會張榜公布。

        六、工作要求

        1、建立鄉(xiāng)便民服務中心是我鄉(xiāng)進一步轉變干部作風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視,從加強廉政建設、保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、提高工作效能的大局出發(fā),積極組織籌建工作,努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺,保證“中心”高效有序運轉。

        2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到:(1)建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度,完善行政程序(2)公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示(3)公開辦事結果。辦事結果每

        季度滾動性向群眾公開(4)對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執(zhí),承諾辦結時限,主動、自覺接受服務對象和社會各界的監(jiān)督,最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務。

        3、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務,牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨,按照“進一家門辦成,蓋一次章辦好,交規(guī)定費辦完,按承諾日辦結”的要求,對符合規(guī)定的行政審批事項和應收的行政事業(yè)性規(guī)費,由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務,增強審批、收費透明度,努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

        便民利民實施方案三

        為提升我區(qū)社區(qū)建設水平,健全社區(qū)功能,更好地為社區(qū)居民服務,便利社區(qū)居民特別是社區(qū)居民中的弱勢群體生活,結合我區(qū)實際,制定本方案。

        第一章 總 則

        一、為了促進我區(qū)社區(qū)便民服務網點工作的順利開展,規(guī)范對社區(qū)便民服務網點的管理,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。

        二、社區(qū)便民服務網點是為更好的完善社區(qū)功能,不斷滿足居民需求,特別是對社區(qū)居民中的弱勢群體提供更多的生活便利,讓更多的人享受到我區(qū)發(fā)展成果,進一步提升社區(qū)建設質量,按照我區(qū)實施“社區(qū)建設質量提高年”要求設立的,各有關部門要根據方案要求制定本部門落實意見,不折不扣地予以貫徹落實。

        三、區(qū)社區(qū)建設辦公室對社區(qū)便民服務網點進行統一管理。

        第二章 設立范圍

        一、社區(qū)便民服務網點作為在政府監(jiān)督下的經營性營利單位,必須以便民利民為根本原則。在網點經營過程中必須充分考慮到居民的需求,通過經營達到便利居民生活的目的。具體設立類型:主要是中介組織、日用百貨、電器維修、社區(qū)衛(wèi)生服務站、家政服務等便民利民的服務行業(yè)。

        二、社區(qū)便民服務網點數量,按照社區(qū)居民人口比例設置。根據社區(qū)實際情況選擇一定的人口基數,按照總人口的多少確定社

        區(qū)便民服務網點的數量。原則為每500人設立一個社區(qū)便民服務網點(確實需要的,可根據實際情況增設,但不能超過總人口的 ),在本社區(qū)范圍內,原則上只批準設立相同服務類型的社區(qū)便民服務網點1—2個。

        第三章 申報審批程序

        一、社區(qū)便民服務網點按照下列程序申報審批:

        (一)網點負責人申請;

        (二)社區(qū)調查核實;

        (三)街道審核;

        (四)報區(qū)社區(qū)建設辦公室,由區(qū)社區(qū)建設辦公室進行復核、審批、辦理、發(fā)放《社區(qū)便民服務網點許可證》,并以正式文件形式抄送有關部門。

        二、現有社區(qū)服務網點申請改為社區(qū)便民服務網點時,由網點負責人填寫《社區(qū)便民服務網點申請表》,并提供本人戶口薄、身份證及復印件各1份,近期1寸免冠照片3張,交區(qū)社區(qū)建設辦公室。

        申請成立新的社區(qū)便民服務網點時,先按照上述程序申報,審批后可持《社區(qū)便民服務網點許可證》向工商、稅務等部門辦理其它手續(xù)。

        三、社區(qū)在收到申請人申請之日起,根據申請人所提供的資料進行調查核實,對申請人所提供服務類型及范圍進行核實。核實后簽署意見報街道審核。

        四、街道自收到社區(qū)報送材料之日起,要盡快完成對材料的審核工作,對符合條件的簽署意見報區(qū)社區(qū)建設辦公室。

        五、區(qū)社區(qū)建設辦公室自收到街道報送材料之日起,要根據所報材料盡快完成復核審批工作。對符合條件的發(fā)放 《社區(qū)便民服務網點許可證》,并將網點審批情況以正式文件形式抄送有關部門。

        六、區(qū)社區(qū)建設辦公室與網點簽訂《社區(qū)便民服務網點職責責任書》,根據網點具體情況規(guī)定其應履行的具體職責。

        第四章 社區(qū)服務網點的職責

        一、社區(qū)便民服務網點要本著“服務群眾、便民利民、樂于奉獻、熱情周到”的原則開展經營活動,把服務群眾、方便生活作為經營的根本目的。

        二、商品經營性社區(qū)便民服務網點的商品,在保證質量的前提下,價格不能高于轄區(qū)市場同類商品的最低價格,商品經營的種類應當盡量滿足居民的需求。對與居民生活息息相關,利潤空間比較小的商品,如果居民有需求,則不應該拒絕提供。

        三、建立社區(qū)居民服務檔案,對服務區(qū)域內居民中的特殊服務對象建立定期服務制度。特殊服務對象主要是弱勢群體優(yōu)撫對象,如60歲以上的老人、殘疾人、長期患病人員,行動有困難的人員,對他們要進行上門服務、定期服務并做記錄,服務紀錄由被服務人員簽字認可方能有效,否則將視為沒有服務。

        四、社區(qū)便民服務網點視其規(guī)模按比例安排服務區(qū)域內的下崗

        職工。就業(yè)人員以5人為單位,按1/5的比例安排下崗職工,不足5人可自主安排,不強制執(zhí)行。要保證被安排人員的勞動安全和待遇平等。

        五、社區(qū)便民服務網點必須在其經營場所明顯位置使用區(qū)社區(qū)建設辦公室統一發(fā)放的“社區(qū)便民服務網點”專門標志,注明服務區(qū)域以及對服務區(qū)域內居民的優(yōu)惠措施,標明網點的服務項目,并明確標出網點聯系方式,在保證聯系方式暢通的前提下,提供快捷的上門服務。

        六、非商品經營類服務網點要建立社區(qū)弱勢群體定期上門服務和咨詢制度,定期對他們進行服務咨詢,如果需要上門服務,則有無條件上門服務的義務。

        第五章 優(yōu)惠政策

        一、工商行政部門對憑《社區(qū)便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業(yè)的,要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照、免收登記費用,并從發(fā)照之日起2年內免收各項工商管理費用。

        對正在經營的個體工商戶和私營企業(yè),從取得《社區(qū)便民服務網點許可證》之日起2年內,可享受免交各項工商管理費用。

        二、稅務部門對憑《社區(qū)便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業(yè)稅務登記證的,要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照,免收登記費用,從發(fā)照之日起2年內所交各種稅金實行財政全部返還。

        三、財政部門對取得《社區(qū)便民服務網點許可證》的個體工商戶和私營企業(yè),從取得《社區(qū)便民服務網點許可證》之日起2年

        內,所交各種稅金財政全部返還。

        四、衛(wèi)生部門對憑《社區(qū)便民服務網點許可證》申辦《衛(wèi)生許可證》及健康證的,要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照,免收登記費用,從發(fā)照之日起2年內免收各種衛(wèi)生管理費用。

        對正在經營的個體工商戶和私營企業(yè),從取得《社區(qū)便民服務網點許可證》之日起2年內,可享受免交各種衛(wèi)生管理費用。

        五、公安、建設、勞動等有關部門均不得收取持《社區(qū)便民服務網點許可證》便民網點的有關費用。

        六、對居民反映服務好、信譽好、誠信度高的網點,區(qū)政府除進行名譽獎勵外,還要拿出專項資金對網點進行獎勵。對在經營過程中,對弱勢群體服務頻繁、數量大的網點,區(qū)政府將結合實際服務情況,對網點進行資金補助,促使網點業(yè)務的正常開展。

        七、根據網點經營要求,網點可以向社區(qū)、街道、區(qū)社區(qū)建設辦公室提出要求,社區(qū)、街道、區(qū)社區(qū)建設辦公室根據要求負責免費向網點提供經營中需要的社區(qū)基本情況數據,社區(qū)調查結果報告和其他相關的數據資料。

        第六章 社區(qū)便民服務網點的管理

        一、《社區(qū)便民服務網點許可證》僅限持證網點使用,任何單位或個人不得轉借、轉讓、出租、涂改、偽造、冒領等。

        二、社區(qū)便民服務網點憑《社區(qū)便民服務網點許可證》按有關規(guī)定享受各項政府優(yōu)惠政策,任何單位和個人不得予以拒絕。稅

        務、財政、工商、衛(wèi)生、物業(yè)管理等有關部門兌現優(yōu)惠政策時,應當將其享受優(yōu)惠政策的情況登記備案。

        三、《社區(qū)便民服務網點許可證》實行動態(tài)管理,由區(qū)社區(qū)建設辦公室每年第一季度審驗一次,未經審驗視同無效。各街道和社區(qū)工委負責網點經營的監(jiān)督管理,要將其服務情況進行登記,掌握社區(qū)便民服務網點享受的優(yōu)惠政策,了解社區(qū)居民對社區(qū)便民服務網點的服務滿意程度等及時上報區(qū)社區(qū)建設辦公室,區(qū)社區(qū)建設辦公室對有關部門未按規(guī)定給予網點優(yōu)惠政策,將進行協調處理;對予不按要求為居民提供服務的,區(qū)社區(qū)建設辦公室調查核實后對未履行其職責的網點取消資格。

        四、網點經營質量管理。對社區(qū)便民服務網點區(qū)社區(qū)建設辦公室不定期進行核查,核查主要采用如何為社區(qū)居民服務進行調查的方式,對通過核查評比評出的優(yōu)秀網點授予“優(yōu)質社區(qū)便民服務網點”榮譽稱號,連續(xù)三年獲此榮譽的將授予“社區(qū)便民服務示范網點”榮譽稱號,區(qū)政府將進行扶持獎勵,對服務不合格的網點將撤銷社區(qū)服務網點資格。

        五、區(qū)社區(qū)建設辦公室負責印制和發(fā)放《社區(qū)便民服務網點許可證》、申報網點所需要資料及《衛(wèi)東區(qū)社區(qū)便民服務網點》標志。

        第七章 附則

        一、對開展此項工作所需工作經費由區(qū)政府專項撥付,區(qū)社區(qū)建設辦公室統一管理使用。

        二、本實施方案由區(qū)社區(qū)建設辦公室負責解釋。

        三、本實施方案自發(fā)布之日起施行。


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