村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案范文

村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案做些什么？預(yù)案，是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗，對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。下面是小編為大家整理的村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！

村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（篇1）

為規(guī)范我鄉(xiāng)應(yīng)急處置鄉(xiāng)、村黨委換屆中輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與信息發(fā)布同時布置、同時落實，采取積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合信息發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

3、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善黨委換屆工作信息發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

二、組織機(jī)構(gòu)

輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置實行聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)派出所等單位為聯(lián)席會議成員單位，鄉(xiāng)紀(jì)委為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦。

(一)聯(lián)席會議職責(zé)

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)信息發(fā)布、審定信息發(fā)布稿和接受采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進(jìn)行處置。

4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

(二)相關(guān)成員單位職責(zé)

1、組織組職責(zé)：

指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)輿情控制與信息發(fā)布事項的工作，積極配合信息宣傳工作，及時提供事件有關(guān)信息。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速擬定信息發(fā)布內(nèi)容的初稿，并審核提供的信息。

2、宣傳組職責(zé)：

加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，及時對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時

上報，同時組織協(xié)調(diào)網(wǎng)上宣傳和引導(dǎo)。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速擬定信息發(fā)布方案，根據(jù)初稿擬定發(fā)布內(nèi)容。同時，會同有關(guān)部門處置和封堵網(wǎng)上有害信息，對別有用心散布謠言的，通過專業(yè)技術(shù)手段鎖定信息發(fā)布人。

3、派出所職責(zé)：

對發(fā)布涉及鄉(xiāng)、村黨委換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯(lián)、惡意炒作制造事端等存在違法違紀(jì)犯罪嫌疑的依法從快進(jìn)行落地查處，及時實施有效打擊。

三、嚴(yán)格獎懲

對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展及處置信息或報道虛假情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依紀(jì)依法對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)懲處。

村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（篇2）

為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應(yīng)急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在我行董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分支機(jī)構(gòu)、各部室應(yīng)負(fù)責(zé)對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應(yīng)對處置，其他分支機(jī)構(gòu)、部門及人員不得擅自行動。

(二)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應(yīng)對處置，最大限度消除社會負(fù)面輿論影響。

(三)把握導(dǎo)向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解

負(fù)面輿論，維護(hù)我行良好社會形象。

(四)疏堵結(jié)合，正確引導(dǎo)。合理把握評議尺度，及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿情，預(yù)防不良炒作。

(五)預(yù)防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預(yù)防不良信息的擴(kuò)散。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍;審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長：徐芳

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：胡順利、羅慧、陳永新

成員：趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關(guān)健、張雪、楊中將、張強(qiáng)

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應(yīng)對的具體工作。

輿情領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人：楊中將

聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)、李萍

四、輿情分類

(一)特別重大輿情

涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務(wù)經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展等重大媒體熱點事件或重特大突發(fā)事件，引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。

(二)重大或較大輿情

主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)?！俺醋鳌保⒂欣^續(xù)升級的可能。

(三)一般輿情

傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情，應(yīng)給與一定的預(yù)警關(guān)注。

(四)影響較小的輿情

敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。

五、應(yīng)急程序

(一)監(jiān)測輿情。我行將輿情監(jiān)測作為一項日常工作持續(xù)進(jìn)行，隨時掌握社會有關(guān)我行的輿情導(dǎo)向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關(guān)信息，通過判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿

情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

(二)跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后我行時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴(kuò)大等趨勢時，要及時上報本行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速有效地處理。

(三)信息報送。我行各分支機(jī)構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時間了解事態(tài)進(jìn)展。

(四)會商措施。接到輿情上報后，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

(五)輿情管控。針對不實報道，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度控制不良影響。

(六)宣傳引導(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑

稿源，明確目標(biāo)媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

(七)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機(jī)構(gòu)、各部室要及時做好本機(jī)構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情發(fā)展動向，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù)，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>

(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內(nèi)以書面形式(特緊急情況，先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。

六、應(yīng)急評估

(一)后期工作

1.輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對處置，避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。

2.涉及相關(guān)主體責(zé)任部門的輿論事件，應(yīng)依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)好本行良好的社會形象。

3.加強(qiáng)正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，消減輿論影響。

(二)分析總結(jié)

根據(jù)工作開展情況，就輿情發(fā)展特點、輿情應(yīng)對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成輿情分析專題報告，進(jìn)一步完善輿情處置應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障

(一)通信保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在我行由各分支機(jī)構(gòu)、各部室負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)暢通、及時。

(二)培訓(xùn)保障

應(yīng)定期組織負(fù)責(zé)輿情方面的人員培訓(xùn)，不斷提高其輿情應(yīng)急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應(yīng)急處置的嫻熟能力。

八、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋。

村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（篇3）

為快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少和重大輿情造成的負(fù)面影響，切實提升應(yīng)對媒體的能力，營造我局良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將輿情應(yīng)對處置工作納入應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

(二)分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法組織實施輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。

(三)監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)輿情應(yīng)對處置工作，有效防止輿情危機(jī)發(fā)生。

二、組織體系及工作職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立市__局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長，班子成員任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在信息調(diào)研科。

(二)職能職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置;

(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負(fù)責(zé)信息發(fā)布和接受媒體采訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;

(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門、人員進(jìn)行處置;

(4) 落實市委、市政府交辦的其他事項。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)接收省__局輿情日報中涉及我市的輿情和市宣傳部推送的涉及的__輿情，及時推送給相關(guān)縣區(qū)和市直部門，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長;

(2)協(xié)調(diào)各科室、各單位對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時上報;

(3)主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關(guān)信息。

三、處置程序及辦法

(一)研判預(yù)警

對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

(二)快速反應(yīng)

發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應(yīng)立即向局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關(guān)部門通報。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

(三)分類處置

對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)單位、科室依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

2.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

4.屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

(四)動態(tài)跟蹤

對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止輿情危機(jī)發(fā)生。

(五)總結(jié)評估

在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報告三日內(nèi)報送局辦公室，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對各類媒體的能力。

四、責(zé)任追究

輿情應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立健全獎勵及責(zé)任追究機(jī)制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位科室，對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)制。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的科室和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（篇4）

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，區(qū)經(jīng)信科技局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極主動采取有效措施做好處置工作。

(二)監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

(三)快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

(四)分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。

三、組織體系及職責(zé)

成立區(qū)經(jīng)信科技局網(wǎng)軍工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨委書記、局長志任組長，各黨委委員、副局長任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議，協(xié)調(diào)各辦處置相關(guān)性敏感輿情，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)媒體，及時進(jìn)行輿情引導(dǎo)，積極化解輿論危機(jī)。

四、處置流程

結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。

(一)全面監(jiān)測

采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

(二)研判預(yù)警

對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

(三)分級處置

1.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)職能科室位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見;能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

2.較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損單位形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條)，評論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。

3.重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。及時向區(qū)網(wǎng)信辦匯報，組織線上線下同時實施，及時有效化解網(wǎng)上危機(jī)。

(四)輿論引導(dǎo)

按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結(jié)合”的原則，主動設(shè)置議題，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，積極配合上級業(yè)務(wù)部門快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。

五、工作保障

要配備必要的設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)管技術(shù)人員，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)軍隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置。

村級輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（篇5）

為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，最大限度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對會造成的負(fù)面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實施意見》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于處置與會相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)對突發(fā)公共事件輿情處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，由長沙市貿(mào)促會意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)貿(mào)促會突發(fā)公共事件輿情處置事務(wù)。

四、工作原則

1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公共事件發(fā)生后，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。

2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定，按照會黨組確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進(jìn)，即把已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時，注重報道貿(mào)促會積極采取的行動，及時通報事件處置的進(jìn)展。

五、預(yù)警信息分級

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。

1.重大突發(fā)事件(I級)

指對公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全會相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進(jìn)行論壇討論;

(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;

(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點;

(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。

2.較大突發(fā)事件(II級)

指對公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學(xué)貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;

(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;

(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;

(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。

3.一般突發(fā)事件(III級)

指小范圍內(nèi)對公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對貿(mào)促會工作帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;

(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;

(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。

六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置

在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時，要迅速啟動本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導(dǎo)向為主，主動溝通、冷靜應(yīng)對，把握主動權(quán)，增強(qiáng)事件處置的公開性和透明性。

1.分級響應(yīng)

I級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大突發(fā)事件，由意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議，相關(guān)部門按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。

II級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大突發(fā)事件，由意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事部門按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。

III級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般突發(fā)事件，按照意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事部門按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處理結(jié)果。

2.應(yīng)急處置

(1)預(yù)案啟動

發(fā)生突發(fā)事件后，涉事部門要在第一時間向貿(mào)促會意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。

貿(mào)促會意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事部門的情況匯報，結(jié)合貿(mào)促會實際情況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。

(2)事件處理

意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事部門報送的書面材料和具體情況匯報，全面準(zhǔn)確掌握事件真實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。

(3)發(fā)布權(quán)威信息

經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門通過貿(mào)促會官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。

(4)輿情跟蹤

應(yīng)急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。

輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見，再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時掌握動態(tài)信息，及時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

(5)組織輿情引導(dǎo)

統(tǒng)一調(diào)度貿(mào)促會網(wǎng)絡(luò)宣傳員，分工負(fù)責(zé)重點網(wǎng)站、論壇，組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡(luò)語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)帖、跟帖，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。

(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理

貿(mào)促會相關(guān)部門要在事件發(fā)生后服從意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)貿(mào)促會同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。

遇到重大和較大突發(fā)公共事件，貿(mào)促會相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、貿(mào)促會對相關(guān)問題的情況說明、貿(mào)促會對外答復(fù)口徑、擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項、聯(lián)系人等內(nèi)容)。

(7)應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負(fù)面輿情消失，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結(jié)經(jīng)驗，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴(yán)重后果的，將按照貿(mào)促會有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)輕重給予處罰。