護(hù)林防火實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么你有了解過方案嗎?下面是小編整理的護(hù)林防火實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇1)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、市、縣森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神,全面做好森林草原防滅火各項(xiàng)工作,全力確保我鎮(zhèn)生態(tài)資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中辦關(guān)于加強(qiáng)防滅火工作的意見要求,按照縣委、縣政府關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任,深化源頭治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升應(yīng)急能力,有效推動(dòng)森林草原防滅火工作水平不斷提高。
二、明確工作職責(zé),壓緊壓實(shí)防控責(zé)任
(一)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求,強(qiáng)化屬地責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和林長(zhǎng)制,構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村+護(hù)林(草)員”四級(jí)森林草原防火網(wǎng)格化責(zé)任體系,做到分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,條塊結(jié)合、全面覆蓋,群防群治、職責(zé)到人,真正把壓力傳導(dǎo)到基層末端,打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
(二)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)國(guó)家和省市縣的有關(guān)規(guī)定和要求,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各地和相關(guān)部門森林草原火災(zāi)防控工作,牽頭開展火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。林草部門具體負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防,開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、防火演練,宣傳教育、隱患排查整治、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理等工作。公安部門負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善?,協(xié)同林草部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。其他成員單位和相關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)作為、協(xié)同配合、同向發(fā)力,合力做好森林草原防滅火各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任。在林牧區(qū)從事各類活動(dòng)的單位和個(gè)人,特別是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、各類林場(chǎng)、施工單位等重點(diǎn)單位,要嚴(yán)格履行責(zé)任,進(jìn)一步健全相關(guān)責(zé)任制度,劃定責(zé)任區(qū),確定責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)防滅火投入和人員配置,切實(shí)做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。
三、工作任務(wù)及舉措
(一)進(jìn)一步完善防滅火體制機(jī)制
1.加強(qiáng)專業(yè)指揮。各村(社區(qū))要加快完善森防指揮機(jī)構(gòu),堅(jiān)持專業(yè)人干專業(yè)事,專業(yè)人管專業(yè)事,還沒有配備專職人員的森防指揮機(jī)構(gòu),要抓緊充實(shí)專業(yè)力量,確保森防指辦公室能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)級(jí)森防指辦公室、應(yīng)急辦、林草辦。完成時(shí)限:20__年2月底前。)
2.健全運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌組織森防指相關(guān)成員單位健全會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合值守等工作制度,細(xì)化任務(wù)分工,明確銜接關(guān)系,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的運(yùn)行體系。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)級(jí)森防指辦公室,森防指相關(guān)成員部門。完成時(shí)限:20__年2月底前。)
3.完善撲火保障機(jī)制。森防指辦公室要協(xié)調(diào)推動(dòng)公安、應(yīng)急等相關(guān)成員單位,深入總結(jié)剖析近年來本地區(qū)森林火災(zāi)撲救指揮的典型案例,結(jié)合森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,深入研究火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作流程,進(jìn)一步完善火場(chǎng)警戒、交通組織、氣象保障、通信保障、電力保障等工作方案,并加強(qiáng)各專項(xiàng)科目的實(shí)操、推演和演練,確保撲火指揮各環(huán)節(jié)緊密銜接,嚴(yán)密組織,避免打亂仗和無序指揮。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)級(jí)森防指辦公室、森防指相關(guān)成員部門。完成時(shí)限:20__年2月底前。)
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理
1.加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。要在“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和森林草原火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步常態(tài)化抓好重點(diǎn)區(qū)域、重要部位、重點(diǎn)行業(yè)的森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作。森防指及辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)部門和單位,按照各自職責(zé)要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災(zāi)隱患排查治理工作。鎮(zhèn)林草辦要按照《遼寧省森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案》明確的8大類45項(xiàng)的森林草原火災(zāi)隱患排查清單(附件1),繼續(xù)常態(tài)化牽頭抓好林牧區(qū)森林草原火災(zāi)隱患排查治理工作。工信、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等相關(guān)部門以及石油、電力等行業(yè)企業(yè),要在鎮(zhèn)森防指的指揮和組織下,協(xié)同開展本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災(zāi)隱患排查整治。其中:
(1)工信部門要加強(qiáng)對(duì)林牧區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)森林草原火災(zāi)隱患排查治理工作的指導(dǎo)督促;
(2)民政部門要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)公墓等場(chǎng)所森林草原防滅火工作的指導(dǎo),督促指導(dǎo)相關(guān)單位倡導(dǎo)文明祭掃,做好林區(qū)公墓周邊的火災(zāi)隱患排查治理,落實(shí)防護(hù)措施,減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);
(3)交通運(yùn)輸部門要加大車站等人員密集場(chǎng)所的.防火宣傳力度,組織排查治理安全隱患,強(qiáng)化道路巡查,狠抓源頭管理;
(4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合部門職責(zé),加強(qiáng)對(duì)林區(qū)種植、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等涉農(nóng)場(chǎng)所用火的安全管理,指導(dǎo)做好火災(zāi)隱患排查治理工作;
(5)文化旅游部門要指導(dǎo)督促自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)等有林責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)各自責(zé)任區(qū)、管護(hù)區(qū)、毗鄰區(qū)的隱患排查;
(6)林牧區(qū)內(nèi)石油、化工、民爆倉儲(chǔ)等行業(yè)企業(yè),要認(rèn)真履行森林草原防火主體責(zé)任,落實(shí)好企業(yè)周邊森林火災(zāi)防護(hù)措施,做好隱患排查治理相關(guān)工作,既要防止安全事故引發(fā)森林火災(zāi),威脅周邊群眾生命安全,又要防止因防護(hù)措施不夠,導(dǎo)致森林火災(zāi)威脅重要設(shè)施安全。
各相關(guān)部門和單位要按照“臺(tái)賬制+清單制+銷號(hào)制”的要求,切實(shí)把最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、最易失控的部位找準(zhǔn)摸清,嚴(yán)格制定隱患排查和整改方案,形成臺(tái)賬、清單,確保隱患排查和整改工作受控可控,有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)軍事設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理工作。建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,武裝部門要配合抓好軍事設(shè)施周邊火險(xiǎn)隱患排查整治。要摸清本地區(qū)的林區(qū)內(nèi)靶場(chǎng)、彈藥庫以及可能受到森林草原火災(zāi)威脅的重要目標(biāo)等軍事設(shè)施情況,并配齊配全防滅火機(jī)具裝備、防撲火隊(duì)伍,要建立隔離帶、防火道、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施。要對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照一般、嚴(yán)重、較大、重大隱患四個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類,建立臺(tái)賬清單,武裝部門抓好隱患整改方案制定,推動(dòng)整改落實(shí)。請(qǐng)各村(社區(qū))森防指辦公室于20__年2月2日前,將隱患臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)森防指辦公室。
3.嚴(yán)密組織可燃物清理工作。各村(社區(qū))要按照《關(guān)于做好全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作的通知》要求,搶抓有利時(shí)機(jī)開展林下林緣可燃物清理工作,為緩解春季防滅火工作壓力打好基礎(chǔ)。
4.做好防火宣傳教育工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)森防指相關(guān)成員單位要充分利用廣播電視、云廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等公共宣傳平臺(tái),以及農(nóng)村大喇叭、社區(qū)公告欄、村民明白紙等基層宣傳載體,大力倡導(dǎo)文明祭祀,普及安全用火常識(shí),推動(dòng)森林草原防滅火納入村規(guī)民約,提高廣大農(nóng)民的防火意識(shí)。持續(xù)開展防火進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等主題活動(dòng),提高學(xué)生、村民、游客等重點(diǎn)群體宣傳的針對(duì)性。各村(社區(qū))要提前謀劃,于20__年2月2日前完成本地區(qū)20__年度森林草原防火宣傳教育方案,并報(bào)鎮(zhèn)森防指辦公室備案。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)直屬隊(duì)伍建設(shè)。各村(社區(qū))要結(jié)合本地區(qū)防滅火任務(wù)需要,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、裝備機(jī)械化為重點(diǎn),推動(dòng)直屬森林消防綜合救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“保證數(shù)量、提高質(zhì)量、規(guī)范管理、有力保障”的原則,建立健全專業(yè)撲火隊(duì)伍“建、管、用、養(yǎng)、訓(xùn)”等有關(guān)政策,規(guī)范專業(yè)森林消防隊(duì)伍的訓(xùn)練內(nèi)容、組訓(xùn)方式、考核標(biāo)準(zhǔn),并逐步提高隊(duì)伍的工資待遇,保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
2.加強(qiáng)林草系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要按照《國(guó)家林草局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林草系統(tǒng)森林草原專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類實(shí)施,按照隊(duì)伍精干、素質(zhì)過硬、裝備到位、保障有力的標(biāo)準(zhǔn),在具備條件的森林草原經(jīng)營(yíng)單位,推動(dòng)建設(shè)以火災(zāi)預(yù)防、火情早期處理和參與火災(zāi)撲救為主的專業(yè)消防隊(duì)伍,強(qiáng)化“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理。
3.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。建立森林草原防滅火專業(yè)人才目錄清單,加強(qiáng)專家隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用專業(yè)人才,及時(shí)把基層一些經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉本地情況的同志以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專家吸納到專家?guī)熘?。并加?qiáng)對(duì)專家隊(duì)伍的管理,確保防火期內(nèi)實(shí)時(shí)“在線”,必要時(shí)發(fā)揮作用,更好的協(xié)助各地開展工作。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。鎮(zhèn)森防指辦公室要會(huì)同縣派出所、林草等相關(guān)部門,建立健全火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控、塔臺(tái)瞭望、地面巡查等多種手段,著力提升火情監(jiān)測(cè)的覆蓋率、識(shí)別率和反饋率,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情,早報(bào)告、早處置。密切關(guān)注火險(xiǎn)變化趨勢(shì),高火險(xiǎn)時(shí)段要滾動(dòng)研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警,第一時(shí)間通知到各級(jí)森防指、基層單位及村屯,及時(shí)果斷采取預(yù)警響應(yīng)措施。
2.加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要目標(biāo)、關(guān)鍵部位以及極端情況,健全各級(jí)各類森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,開展針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)化常態(tài)化演練,深化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)戰(zhàn),強(qiáng)化軍地協(xié)同配合。要提升對(duì)大火巨災(zāi)的早期研判能力,將林牧區(qū)重要目標(biāo)、村屯、林場(chǎng)等列入重大風(fēng)險(xiǎn)清單,強(qiáng)化組織指揮、力量編程和資源調(diào)配,在常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上,實(shí)施指揮、力量、裝備靠前駐防,確保應(yīng)急響應(yīng)措施能夠第一時(shí)間落實(shí)到防火第一線。
3.加強(qiáng)撲火安全建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)指揮員和撲火隊(duì)員的經(jīng)常性教育培訓(xùn),突出撲火組織指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練,提高指揮員科學(xué)指揮能力和撲火人員技戰(zhàn)術(shù)水平,以及自救互救能力。落實(shí)專業(yè)指揮的剛性要求,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制,加強(qiáng)火場(chǎng)管控,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配備防滅火人員防護(hù)裝備。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
林草部門要從重點(diǎn)推動(dòng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施“從有到強(qiáng)”“從有到優(yōu)”的高度出發(fā),結(jié)合本地工作實(shí)際,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),及時(shí)編制本地區(qū)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,著力構(gòu)建“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災(zāi)防范體系。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)以防火應(yīng)急道路為主的林火阻隔系統(tǒng),逐步構(gòu)建林火阻隔閉合圈,因地制宜改造取水點(diǎn),新建蓄水池,推動(dòng)滅火手段由“風(fēng)力滅火為主”向“風(fēng)水結(jié)合”轉(zhuǎn)變;加快建設(shè)“天空地”一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,重點(diǎn)提升火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)林火監(jiān)測(cè)能力,為火情“早發(fā)現(xiàn)”“早預(yù)報(bào)”“早處置”提供基本支撐。
四、有關(guān)要求
(一)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門和單位要高度重視森林草原防滅火工作,牢固樹立底線思維、極限思維,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的新任務(wù)新要求,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)開展森林草原防滅火各項(xiàng)工作。要深化任務(wù)研究,制定切實(shí)可行的工作方案,明確各方責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,實(shí)化工作舉措,加大指導(dǎo)督促力度,保證工作質(zhì)量,有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。
(二)各村(社區(qū))森防指及辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加大跟蹤調(diào)度力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)部門履行工作職責(zé),完成工作任務(wù)。請(qǐng)各村(社區(qū))于20__年2月2日前,報(bào)送《軍事設(shè)施森林草原火災(zāi)隱患臺(tái)賬》(附件3,如內(nèi)容涉密,請(qǐng)通過機(jī)要交通的方式進(jìn)行報(bào)送);2月12日前報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)展,同步將20__年度森林草原防火宣傳教育方案報(bào)鎮(zhèn)森防指辦公室備案;5月19日前,報(bào)送上半年工作開展情況;11月18日前,報(bào)送全年工作情況。如有重要信息,可以工作簡(jiǎn)報(bào)形式,隨時(shí)上報(bào)。
鎮(zhèn)森防指將對(duì)工作開展不利的地區(qū)和部門,進(jìn)行通報(bào)、約談;對(duì)因責(zé)任不落實(shí),措施不到位造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人,提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委介入,嚴(yán)肅問責(zé)!
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇2)
為切實(shí)做好我辦事處20__年森林草原防滅火工作,進(jìn)一步健全和完善森林消防機(jī)制,有效遏制和杜絕森林火險(xiǎn)隱患發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我辦事處實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、關(guān)于森林草原防滅火工作的有關(guān)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”,著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“五項(xiàng)能力”,努力控制一般火情,嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡的發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
1、突出重點(diǎn)部位
火災(zāi)常發(fā)地帶、公路沿線、水庫周邊、水源林、風(fēng)景林等重點(diǎn)林區(qū)是全辦事處護(hù)林防火工作的重點(diǎn)部位,上述區(qū)域必須重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火災(zāi)。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)
一是加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳教育,提高全民防火意識(shí);二是嚴(yán)格監(jiān)管野外火源;三是強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè);四是村級(jí)責(zé)任細(xì)化追究。這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須齊頭并上,綜合施治,才能真正提高防火實(shí)效。
3、管住重點(diǎn)人群
無自制能力人員、中小學(xué)生、外來人員、從事農(nóng)事活動(dòng)的人員等是護(hù)林防火重點(diǎn)監(jiān)管的人群。必須有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。無自制能力人員由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)管,所屬村組也要責(zé)任到人;中小學(xué)生由中小學(xué)校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管;耕種及其他人員由村委會(huì)負(fù)責(zé)層層落實(shí)監(jiān)管。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1、成立順德街道辦事處森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全辦事處森林草原防滅火工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)環(huán)保站,__兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù),辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào),處理相關(guān)日常工作。
2、各村委會(huì)必須成立以支部書記為組長(zhǎng),村主任為副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,確保護(hù)林防火工作的順利進(jìn)行。
3、全辦事處的護(hù)林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行辦事處黨政班子聯(lián)系包村制度,負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系村護(hù)林防火工作的督促、指導(dǎo)。
4、辦事處與各村委會(huì)簽訂護(hù)林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。各村委會(huì)要按照責(zé)任狀要求,認(rèn)真抓好護(hù)林防火工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村要按照辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,積極做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
5、開通全天候24小時(shí)森林火警電話:
辦事處:__
林業(yè)站:__
(二)強(qiáng)化宣傳,普及森林草原防滅火安全知識(shí)
要把宣傳教育作為護(hù)林防火的第一道屏障和重要的基礎(chǔ)性工作來抓,做到橫向到邊,縱向到底。辦事處黨工委組織辦事處所屬各相關(guān)單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人召開森林草原防滅火工作會(huì)議,各村委會(huì)召開村組干部防火工作會(huì),安排布置各項(xiàng)措施,利用會(huì)議、廣播電視、標(biāo)語、圩場(chǎng)、森林草原防滅火牌大力宣傳。防火人員(護(hù)林員、森林草原防滅火臨時(shí)人員)配合小組干部發(fā)放防火宣傳單并簽字到戶,尤其注重對(duì)智障人員監(jiān)護(hù)人的宣傳。各中、小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)未成年人森林草原防滅火的宣傳教育。通過宣傳,營(yíng)造森林草原防滅火的濃厚氛圍,努力增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念,提高森林草原防滅火的自覺性。
(三)狠抓火源管理,落實(shí)安全防范措施
1、火源管理上必須堅(jiān)持預(yù)防為主、嚴(yán)防嚴(yán)守的原則,要切實(shí)抓實(shí)抓細(xì),在嚴(yán)字上下硬功夫。嚴(yán)格監(jiān)管野外用火,嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員,認(rèn)真開展按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查、關(guān)鍵部位反復(fù)檢查。全辦事處30名護(hù)林員時(shí)刻進(jìn)入防火狀態(tài),實(shí)行掛牌、佩戴袖套上崗制度,杜絕火源進(jìn)山。
2、加強(qiáng)對(duì)林區(qū)野外火源的監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,徹底消除火災(zāi)隱患。實(shí)施設(shè)卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的措施,有效杜絕火源進(jìn)山,各村委會(huì)卡點(diǎn)設(shè)置情況,于每月1日前報(bào)辦事處黨政辦。在林區(qū)邊緣500米內(nèi),嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊,林區(qū)嚴(yán)禁燃放鞭炮、煙花爆竹,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行火種檢查收繳,全辦事處所有林地一律實(shí)行封山管理。各村兩委要堅(jiān)持見煙就罰,見火就查的好做法,充分有效地按照現(xiàn)有政策法規(guī)和村規(guī)民約,加大處罰力度。
3、加強(qiáng)村組界防火,設(shè)置生物防火林帶,為保障造林成果,各營(yíng)林單位務(wù)必在村組界設(shè)置生物防火林帶。
(四)組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行
1、辦事處撥出專項(xiàng)資金用于加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的半專業(yè)森林草原防滅火應(yīng)急分隊(duì)(共30人)的建設(shè),購買相應(yīng)的撲火裝備、配備防火車輛并對(duì)撲火隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。如遇森林火災(zāi),專業(yè)撲火隊(duì)員必須第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織撲救。
2、結(jié)合我辦事處用火習(xí)慣及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,確定每年1月1日至次年的4月30日為我辦事處的森林草原防滅火特別防護(hù)期,森林草原防滅火特護(hù)期內(nèi)必須做到“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙蒂;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燃放煙火爆竹,上墳燒紙、燒香點(diǎn)蠟燭;不準(zhǔn)在林區(qū)驅(qū)獸;不準(zhǔn)在林區(qū)野炊、燒火取暖;不準(zhǔn)在林區(qū)玩火取樂;不準(zhǔn)智障人員帶火種進(jìn)入林區(qū)活動(dòng)。
在森林草原防滅火特別防護(hù)期,實(shí)施野外用火過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)在林區(qū)和林緣吸煙、烤火、玩火、野炊、焚燒農(nóng)作物廢棄物、燒荒、燒田埂,在林區(qū)墓地、墳頭隨意燒香、燒紙、燃放煙花爆竹,依法對(duì)責(zé)任當(dāng)事人處200元以上3000元以下罰款。
(二)進(jìn)入林區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林草原防滅火裝置的,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入封山禁游高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的,由縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,依法對(duì)個(gè)人并處200元以上20__元以下罰款,對(duì)單位并處20__元以上5000元以下罰款。
(三)對(duì)無民事行為能力和限制行為能力人員監(jiān)管不力,進(jìn)入林區(qū)及林緣違規(guī)用火的',責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管,造成損失的,監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(四)凡違上述情形,隨意野外用火的依照《森林草原防滅火條例》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(五)嚴(yán)格火情報(bào)告制度
發(fā)現(xiàn)火情,各村要及時(shí)組織撲救并在5分鐘內(nèi)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火情。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后,根據(jù)情況及時(shí)作出部署,組織撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救,并根據(jù)火情發(fā)展情況上報(bào)上級(jí)部門。決不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象,一旦查實(shí),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行3個(gè)百分之百制度
癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任;林區(qū)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度;對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。
(七)嚴(yán)格包片巡查責(zé)任制度、防火值班制度,保證信息暢通
各村嚴(yán)格實(shí)行包片巡查責(zé)任制度,各村支兩委干部與管護(hù)人員按村民小組劃分區(qū)域進(jìn)行森林草原防滅火巡查,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格考勤。進(jìn)入防火期,各村要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和村干部帶班制度。在森林草原防滅火期內(nèi),村、組干部嚴(yán)禁私自外出,如確實(shí)需外出的必須報(bào)村支部書記或村委會(huì)主任同意,并上報(bào)辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各村每天都要安排專人值班,應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命。一遇火情,立即組織撲救,確保準(zhǔn)確及時(shí),將損失降到最低限度。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)值班情況進(jìn)行電話抽查,發(fā)現(xiàn)不在崗或通信不暢的,要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí),提高火災(zāi)撲救查處率
辦事處黨工委高度重視森林草原防滅火安全工作,堅(jiān)持以人為本,組織干部職工、村“兩委”成員及組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)森林草原防滅火撲救基本知識(shí)、技能。
(九)資金保障
護(hù)林防火是頭等大事,森林高火險(xiǎn)期內(nèi),隨時(shí)隨地可能發(fā)生火警火災(zāi),集體個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全受到很大的威脅,財(cái)政分局要積極協(xié)調(diào),多方籌措,確保資金及時(shí)到位。森林草原防滅火應(yīng)急分隊(duì)滅火彈,刀具,滅火拖把,由辦事處財(cái)政分局保障到位。
(十)村級(jí)防火考核措施
1、把村級(jí)森林草原防滅火工作納入年終工作考核??己藢?shí)行100分制,分?jǐn)?shù)與村轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。
1.1森林草原防滅火責(zé)任落實(shí)情況(25分)
1.1.1村委會(huì)與村小組、村小組與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任狀。(10分)
1.1.2落實(shí)對(duì)“癡、聾、啞、瘋”人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任,有監(jiān)護(hù)登記卡,有明確的監(jiān)護(hù)人。(7分)
1.1.3發(fā)生森林火災(zāi)后,村干部能及時(shí)趕赴火場(chǎng)指揮、組織撲救,并及時(shí)報(bào)告辦事處。(8分)。
1.2森林草原防滅火宣傳教育(30分)
1.1.1根據(jù)各時(shí)期防火工作的特點(diǎn),開好了二個(gè)會(huì),即村委會(huì)開好村民小組長(zhǎng)會(huì)、農(nóng)戶戶主座談會(huì)。(8分)
1.1.2各小學(xué)校開展了防火宣傳教育活動(dòng)和森林草原防滅火知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。(8分)
1.1.3貼有森林草原防滅火橫幅。(7分)
1.1.4在10月份防火宣傳月,10月29日宣傳日。冬至、清明前后以及在高火險(xiǎn)天氣開展了森林草原防滅火宣傳教育活動(dòng)。(7分)
1.3野外火源管理(30分)
1.3.1落實(shí)了野外火源管理責(zé)任,實(shí)行了村干部包山頭、地塊。(10分)
1.3.2森林草原防滅火期組織了人員到林內(nèi)山邊巡查,管嚴(yán)、管住野外用火,做到見煙就查,違章就罰(20分)。
1.4建有10人以上的撲火應(yīng)急分隊(duì),并配有砍刀等撲火工具。(8分)
1.5嚴(yán)格執(zhí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,不得瞞報(bào)或遲報(bào)森林火災(zāi)(火警)。(7分)
2、在森林草原防滅火工作中,有下列情形的單位,村支部書記村主任一律j記過處分:
(1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘內(nèi)未上報(bào)的。
(2)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場(chǎng)的。
(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)未及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救的。
(4)轄區(qū)內(nèi)全年森林火災(zāi)過火面積超過50畝(含50畝)的。
(5)對(duì)轄區(qū)內(nèi)引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者不積極查處的。
(6)經(jīng)相關(guān)單位查處在森林草原防滅火工作中不負(fù)責(zé)不作為的。
3、發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火要嚴(yán)加查處,對(duì)肇事者要處以200-3000元的罰款,并對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲。火災(zāi)肇事者要承擔(dān)火燒面積經(jīng)濟(jì)作物賠損、撲火工資和野外用火罰款。所罰款項(xiàng)交辦事處財(cái)政,開具票據(jù)。造成嚴(yán)重后果的由森林公安立案查處追究其刑事責(zé)任。
4、營(yíng)林承包大戶要營(yíng)造生物防火林帶并配備風(fēng)力滅火器、油鋸和建蓄水池。需辦事處、村組織勞力撲火的,要支付100元/人的撲火工資,否則,從其政府下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)中扣除。
(十一)村干部與管護(hù)人員責(zé)任追究
辦事處成立森林草原防滅火督察小組,不定期對(duì)村干部與管護(hù)人員森林草原防滅火巡查工作進(jìn)行督察,對(duì)不到崗到位的村干部與護(hù)林員上報(bào)名單于紀(jì)工委處,由紀(jì)工委進(jìn)行組織處理,如過火面積一次性超過50畝的由紀(jì)委追究其相關(guān)責(zé)任。
四、嚴(yán)防火燒跡地拋荒
村及各單位對(duì)本年度內(nèi)的火燒跡地務(wù)必在本年度內(nèi)進(jìn)行植樹造林,對(duì)未及時(shí)造林的單位由財(cái)政所負(fù)責(zé)從其當(dāng)年內(nèi)的村級(jí)經(jīng)費(fèi)中扣留造林經(jīng)費(fèi)作為植樹造林的保證金。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇3)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針。通過全面推進(jìn)防滅火一體化,優(yōu)化體制機(jī)制,壓實(shí)防控責(zé)任,深化源頭治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)科技創(chuàng)新,提升隊(duì)伍能力,有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全。
二、基本原則
1、預(yù)防為主:通過加強(qiáng)宣傳教育、巡查檢查、火源管控等措施,降低火災(zāi)發(fā)生的可能性。
2、積極消滅:一旦發(fā)生火災(zāi),迅速組織力量進(jìn)行撲救,將火災(zāi)損失降到最低。
3、轄區(qū)管理、分級(jí)負(fù)責(zé):明確各級(jí)政府和部門的防火責(zé)任,確保防火工作有人抓、有人管。
4、誰經(jīng)營(yíng)管理誰負(fù)責(zé)、誰所有誰負(fù)責(zé):明確經(jīng)營(yíng)主體和所有權(quán)人的防火責(zé)任,確保防火工作責(zé)任到人。
5、打早、打小、打了:一旦發(fā)生火情,要迅速行動(dòng),力爭(zhēng)在火勢(shì)初期將其撲滅。
三、目標(biāo)任務(wù)
最大限度地遏制森林草原火情火災(zāi)發(fā)生,減少火情、火災(zāi)次數(shù)和損失。在火情、火災(zāi)事故的撲救處置中,要精心組織,科學(xué)撲救,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)和任務(wù),確保防火工作有序開展。
2、落實(shí)防火責(zé)任:各級(jí)政府和部門要簽訂防火責(zé)任書,明確防火任務(wù)和責(zé)任,確保防火工作有人抓、有人管。
3、加強(qiáng)宣傳教育:通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)森林草原防火宣傳,提高人民群眾的防火意識(shí)。
4、嚴(yán)格火源管控:禁止攜帶火種進(jìn)山,禁止在林區(qū)吸煙、打火把照明、野炊、燒烤食物等行為。加強(qiáng)對(duì)特殊人群和未成年人的管理,防止他們?cè)诹謪^(qū)內(nèi)玩火。
5、加強(qiáng)巡查檢查:組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)森林草原防火隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)員的'專業(yè)素質(zhì)和撲火能力。定期組織隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保他們能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)迅速行動(dòng)。
7、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè):加強(qiáng)防火隔離帶、防火道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林草原的防火能力。
8、推動(dòng)科技創(chuàng)新:利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對(duì)森林草原的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,提高火災(zāi)發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
五、保障措施
1、加強(qiáng)資金保障:各級(jí)政府要加大對(duì)森林草原防滅火工作的投入,確保防火工作所需的資金得到保障。
2、加強(qiáng)物資保障:儲(chǔ)備足夠的防火器材和設(shè)備,確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)使用。
3、加強(qiáng)人員保障:合理安排人員值班和巡查,確保防火工作24小時(shí)不間斷。
六、附則
本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施,如有需要修改或補(bǔ)充的,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇4)
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府防滅火工作決策部署,確保我縣生態(tài)資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)做好我縣20__年秋冬季森林草原防滅火工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
遵循“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的指導(dǎo)方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市秋冬季森林防火工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好森林草原防滅火各項(xiàng)工作,確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保我縣森林火災(zāi)受害率低于0.9‰,為建設(shè)生態(tài)黑山而努力奮斗。
二、工作重點(diǎn)
20__年9月15日—11月中旬為秋防階段。重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的管理和培訓(xùn),專業(yè)森林消防隊(duì)伍要集結(jié)待命,集中食宿,補(bǔ)充、維修撲火機(jī)具及車輛,確保出現(xiàn)火情,迅速出動(dòng)。各地要根據(jù)今年氣候特點(diǎn)和實(shí)際情況,繼續(xù)對(duì)本地林區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位開設(shè)森林防火隔離帶(防火通道),對(duì)林內(nèi)及林緣200米內(nèi)的農(nóng)作物秸稈要徹底清除,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要對(duì)隱患部位予以及時(shí)整改,堅(jiān)決消滅森林草原火災(zāi)隱患。
20__年11月中旬-20__年3月上旬為冬防階段。重點(diǎn)加強(qiáng)林間巡護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,嚴(yán)防元旦和春節(jié)期間,因燃放鞭炮、野外吸煙、上墳燒香、燒紙和故意縱火等人為原因引發(fā)的森林草原火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要在涉林涉草景區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)入口增哨設(shè)崗,張貼防火標(biāo)語,截留火種,確保巡查監(jiān)控到位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林草原火災(zāi)隱患問題要認(rèn)真反復(fù)排查并限時(shí)整改。
三、具體要求
1、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決扛起森林草原防滅火的政治責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家森防指和省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,加強(qiáng)部門的協(xié)同配合、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,形成協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序的工作機(jī)制。要堅(jiān)決克服麻痹思想,筑牢底線思維,采取超常規(guī)措施,防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,切實(shí)扛起森林草原防滅火的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力防范化解森林草原重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決保護(hù)好我縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),積極化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層壓實(shí)森林草原防滅火相關(guān)責(zé)任,切實(shí)履行好屬地責(zé)任,將具體責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭和人頭,將具體防控措施落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯和農(nóng)戶,確保組織機(jī)構(gòu)、防滅火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、防滅火經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化包保責(zé)任體系。堅(jiān)決杜絕防滅火工作斷檔、人員空缺等問題。要及早制定本地森林草原防滅火工作實(shí)施方案,加大巡查巡護(hù)密度,嚴(yán)看死守,杜絕一切可能的火災(zāi)隱患。要逐級(jí)落實(shí)防滅火主體責(zé)任,壓實(shí)具體責(zé)任,采取針對(duì)性強(qiáng)的防滅火措施,消除化解各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、加強(qiáng)宣傳教育,全面提高群眾森林草原防火意識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的森林草原防滅火宣傳形式,把森林草原防火的方針政策、法律法規(guī)和森林草原防滅火的重要性以及林區(qū)草原安全用火的知識(shí)宣傳作為宣傳重點(diǎn)。防火宣傳要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭,做到家喻戶曉,眾人皆知,不留盲區(qū)和死角。要投入資金印制防火宣傳品,發(fā)放到林區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)單位,在有林景區(qū)醒目位置、進(jìn)出道路要害位置、人員流動(dòng)聚集位置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村部文化廣場(chǎng)、農(nóng)村集市等場(chǎng)所,懸掛各種森林草原防火條幅,發(fā)放防火宣傳單。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祀,廣泛普及森林草原防滅火規(guī)章制度和安全撲火常識(shí),織密群防群治防護(hù)網(wǎng),做到防滅火宣傳家喻戶曉,不留死角。同時(shí),加大反面典型的宣傳警示力度,以案說法,進(jìn)一步提高人民群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí),營(yíng)造出濃厚的森林草原防火輿論氛圍。
4、加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)禁一切野外違法違規(guī)用火
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要強(qiáng)化野外火源管控力度,深入開展打擊秋冬季森林草原違法違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持“管、疏、堵”三結(jié)合的`原則,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的火源管控,在管住人上下功夫,做到“封住山、管住人、巡好林”,嚴(yán)防死守重點(diǎn)區(qū)域。要加大人為野外違法違規(guī)用火的處罰力度和問責(zé)力度,對(duì)因野外違法違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的`行為,森林警察大隊(duì)要從嚴(yán)從重懲處,保持高壓震懾態(tài)勢(shì);對(duì)因發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究倒查制度,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
5、科學(xué)預(yù)警監(jiān)測(cè),做好森林草原防滅火應(yīng)急處置工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保有火必報(bào)、報(bào)撲同步。各森林消防隊(duì)伍要深刻吸取四川涼山森林火災(zāi)教訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)演練和緊急避險(xiǎn)培訓(xùn),提升防撲火綜合能力。同時(shí)集中食宿、靠前布防,24小時(shí)備勤,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。也要組織好專業(yè)、半專業(yè)指揮員的培訓(xùn),提高指揮員臨機(jī)處置、決策指揮、組織協(xié)調(diào)能力。確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即組織撲救,做到快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、重兵撲救,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。要把撲火安全放在首位,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故。各地要根據(jù)實(shí)際需要,加大森林草原防滅火經(jīng)費(fèi)投入,加快改善森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,完善應(yīng)急預(yù)案,確保設(shè)施設(shè)備、物資儲(chǔ)備充足。
6、開展監(jiān)督檢查,加大森林草原火災(zāi)問責(zé)力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)要深入重點(diǎn)林區(qū)、有林景區(qū)、有林單位等開展森林防火督查工作,重點(diǎn)督促檢查森林草原防滅火各類人員上崗到位情況、森林草原防滅火主體責(zé)任落實(shí)情況、值班值宿情況、信息通信情況、撲火物資準(zhǔn)備情況、防火宣傳到位情況等。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期進(jìn)行全面整改,指派專人跟蹤,監(jiān)督落實(shí)落細(xì)。
對(duì)因機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、預(yù)防不到位、撲救不及時(shí)、思想麻痹、玩忽職守等引發(fā)的有較大負(fù)面影響或造成人員傷亡事故的森林草原火災(zāi),要依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
秋冬防期間,縣森防指辦公室將組成督查組、暗訪組,對(duì)各地森林草原防滅火相關(guān)工作開展情況進(jìn)行不定期督查檢查、明察暗訪,力求做到不留死角,不留盲區(qū),及時(shí)堵塞漏洞,及時(shí)消除隱患。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇5)
為做好森林草原防滅火工作,結(jié)合單位實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源為根本,全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,建立健全森林草原防滅火責(zé)任制度,著力強(qiáng)化野外火源管理,加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍能力建設(shè),不斷提升預(yù)防和處置森林火災(zāi)的綜合能力,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保ù_保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、確保不突破省下達(dá)的控災(zāi)指標(biāo)、確保不發(fā)生人員傷亡事故)目標(biāo)。
二、工作措施和要求
(一)提高政治站位,認(rèn)清當(dāng)前森林草原防滅火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。森林草原防滅火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,做好森林草原防滅火工作,不僅有利于保護(hù)森林和草原資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到森林草原防滅火工作的重要性、艱巨性和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹松懈畏難思想,認(rèn)真研判、準(zhǔn)確把握當(dāng)前防滅火形勢(shì),確保不發(fā)生大的問題。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推動(dòng)森林草原防滅火責(zé)任制落地落實(shí)。一是強(qiáng)化黨政同責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí),做到工作機(jī)構(gòu)落實(shí)到位,經(jīng)費(fèi)保障到位、人員組織到位、裝備配備到位。二是要建立健全森林草原防滅火“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,抓好責(zé)任書的完善、修訂和簽訂,做到范圍明確、責(zé)任明確和獎(jiǎng)懲明確,確保森林草原防滅火工作不斷檔,責(zé)任不脫節(jié)。三是要繼續(xù)抓好重點(diǎn)林區(qū)施工單位責(zé)任制落實(shí),筑牢施工單位防滅火主體責(zé)任。四是要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作,按照職能分工各司其職、各負(fù)其責(zé),共同抓好森林草原防滅火工作。五是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力,預(yù)防措施不落實(shí),特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)到位,拒不整改火災(zāi)隱患,致使發(fā)生重、特大森林草原火災(zāi)或造成人員傷亡的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)依法管控火源,高壓打擊懲處林區(qū)違規(guī)野外用火行為。樹立依法防火、依法治火的觀念,堅(jiān)持預(yù)防為主。一是依法管控野外火源。二是要按劃定的責(zé)任區(qū),定期督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種中出現(xiàn)的問題。
(四)狠抓宣傳教育,進(jìn)一步提升群眾森林草原防滅火意識(shí)。要把森林草原防滅火宣傳教育工作放在首位,在宣傳方法、效果上做文章,不斷創(chuàng)新,一是繼續(xù)鞏固宣傳教育成果,讓廣大群眾明白火源管理的“四個(gè)基本點(diǎn)”,既:森林草原防火期不準(zhǔn)在林區(qū)隨意用火、野外用火要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、用火有具體的限制和要求、違章用火要受到處罰甚至坐牢。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體的作用,加大森林草原防火法律法規(guī)宣傳,提升全民防火意識(shí),營(yíng)造濃厚的防火氛圍。三是做好重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的宣傳,樹立“林草防火,有你有我”的思想意識(shí)。四是針對(duì)特殊人群采取特殊教育管理方式,要明確提出禁止在林區(qū)生火取暖和燒煮食物等行為。五是加大對(duì)火災(zāi)肇事者查處和典型案例的宣傳力度。對(duì)火災(zāi)肇事者要依法嚴(yán)懲,對(duì)典型案例要通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光,發(fā)揮宣傳教育警示震懾作用,真正把森林草原防火變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)安全處置每次森林火災(zāi)。一是要按照省、州要求,結(jié)合各地實(shí)際,及時(shí)修訂和完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的'科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。二是認(rèn)真抓好森林消防隊(duì)伍建設(shè)。三是對(duì)發(fā)生的每一起森林草原火災(zāi),要不等不靠,就近組織力量撲救,邊撲救邊上報(bào),報(bào)撲同步。四是確保組織指揮、撲救隊(duì)伍、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)、物質(zhì)保障“四到位”。五是狠抓撲火安全,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)撲救,始終把撲救人員和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,盡最大努力避免發(fā)生人員傷亡事故的發(fā)生。
(六)加強(qiáng)值班制度,確保新一輪森林草原防火期信息暢通。一是按省、州文件精神,設(shè)立森林草原防火機(jī)構(gòu),配足工作人員。二是不斷提高防火機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,要嚴(yán)格把關(guān),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。三是加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,值帶班人員要堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、缺崗現(xiàn)象發(fā)生。四是要對(duì)現(xiàn)有的撲火裝備進(jìn)行全面清理、維修和補(bǔ)充。五是把加大水利草原火災(zāi)案件的查處作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
三、時(shí)間步驟
(一)動(dòng)員部署階段
各單位要立即安排部署,于20__年1月1日前認(rèn)真研究制定本單位具體工作方案,明確任務(wù)要求,落實(shí)責(zé)任措施,迅速組織實(shí)施,并將方案報(bào)縣衛(wèi)健局備案。
(二)全面檢查階段
各單位要迅速開展森林火災(zāi)隱患自查自糾,并作出建設(shè)項(xiàng)目施工安全承諾,扎實(shí)安排好、組織好本單位大排查大整治行動(dòng),嚴(yán)肅認(rèn)真、全面細(xì)致的開展建設(shè)項(xiàng)目施工安全自查自糾,深入排查整治建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患和事故隱患,做到不留盲點(diǎn),不留死角。對(duì)排查出來的隱患,要分類造冊(cè)登記,能立即排除、整改的,要立即整改,不能立即整改的,要切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇6)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會(huì)議精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針,強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展,堅(jiān)持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實(shí)提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。
二、工作目標(biāo)
強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救,做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),最大程度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作任務(wù)
(一)健全組織體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,明晰職責(zé)任務(wù),形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的工作格局。
(二)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
氣象部門對(duì)大風(fēng)高風(fēng)險(xiǎn)天氣及時(shí)預(yù)警;林草部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)24小時(shí)火情監(jiān)控;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)護(hù)林員加強(qiáng)巡邏監(jiān)測(cè),形成全天候、高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,及時(shí)做好隊(duì)伍調(diào)配等森林草原火險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施。
(三)強(qiáng)化措施落實(shí),突出火源管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)等森林草原責(zé)任單位強(qiáng)化農(nóng)事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險(xiǎn)期間,禁止一切野外用火,對(duì)違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實(shí)森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)禁人員車輛帶入火種。
(四)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的.原則,開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險(xiǎn)隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險(xiǎn)時(shí)段,增設(shè)流動(dòng)檢查點(diǎn),加大巡邏檢查頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應(yīng)急演練,強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)與撲火隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風(fēng)力滅火機(jī)、報(bào)警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求,做好大型機(jī)械車輛調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
(六)加強(qiáng)防火宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車和標(biāo)語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角,通過以案說法增強(qiáng)宣傳實(shí)效,營(yíng)造全民防火的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)格值班值守,確保信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班值守制度,高火險(xiǎn)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班,嚴(yán)禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報(bào)告制度,同時(shí)抓緊開展初起火災(zāi)撲救工作,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)情況發(fā)生。
四、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
土左旗森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級(jí)要求,將火險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū),三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別是:
1、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是白石頭溝林場(chǎng)段、大青山林場(chǎng)段、萬家溝林場(chǎng)段、國(guó)營(yíng)苗圃。(責(zé)任單位:白石頭溝林場(chǎng)、大青山林場(chǎng)、萬家溝林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)苗圃。監(jiān)管單位:旗林草局)
2、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是京藏高速兩側(cè)100米、110國(guó)道兩側(cè)100米。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位:旗林草局)
3、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))
五、工作步驟
秋冬季森林草原防滅火工作共分三個(gè)階段:
(一)部署階段(20__年9月25日至9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實(shí)際,組織召開專題會(huì)議,研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實(shí)施方案,詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實(shí)施階段(20__年10月1日至12月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項(xiàng)落實(shí)方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(20__年12月25日至12月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對(duì)秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,并將總結(jié)報(bào)送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認(rèn)識(shí)開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實(shí)施防滅火防控工作,制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。按照指揮部要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場(chǎng)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運(yùn)輸和調(diào)配等方面形成工作合力,切實(shí)提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動(dòng)全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實(shí)升入開展。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇7)
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的森林草原防滅火工作,有效防控森林草原火災(zāi)發(fā)生,確保全鎮(zhèn)森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步提高政治站位,牢記初心使命,確保森林草原資源安全為中心,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)森林草原防滅火工作責(zé)任制,建立健全森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救體系,全面提升火災(zāi)科學(xué)防控能力,嚴(yán)防森林草原火災(zāi)的發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、牡市、寧安市森林草原防滅火工作要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育,強(qiáng)化野外火源管控,狠抓森防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救措施,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi):不發(fā)生人身傷亡事件:不發(fā)生山火燒入村屯和燒毀重要基礎(chǔ)設(shè)施:首次撲救(當(dāng)日撲滅)成功率達(dá)到100%:森林草原火災(zāi)案件查處率達(dá)到100%的工作目標(biāo)。
三、區(qū)域劃分
第一戰(zhàn)區(qū):以葦子溝經(jīng)營(yíng)所為中心包括湖北經(jīng)營(yíng)所、青山村、湖北村、繁榮村、大三家子村、杏山村、小三家子村、富安村;
第二戰(zhàn)區(qū):以牡丹江水力發(fā)電總廠鏡泊湖發(fā)電廠為中心包括鏡泊湖管理局、鏡泊湖生態(tài)科技服務(wù)有限責(zé)任公司、湖沿村、上屯村、梁家村、瀑布村、小朱家村、太平溝村、拐灣子村、渤海村;
第三戰(zhàn)區(qū):以江西村為中心包括上京村、龍泉村、雙廟子村、白廟子村、西地村、上官村、土臺(tái)子村、響水村、蓮花一村、東朱村、蓮花二村、蓮花三村。
(一)戰(zhàn)區(qū)力量的部署
按《渤海鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》中戰(zhàn)區(qū)力量的部署執(zhí)行。
(二)戰(zhàn)區(qū)指揮
第一戰(zhàn)區(qū)指揮:
副指揮:
第一梯隊(duì):
第二梯隊(duì):
第二戰(zhàn)區(qū)指揮:
副指揮:
第一梯隊(duì):
第二梯隊(duì):
第三戰(zhàn)區(qū)指揮:
副指揮:
第一梯隊(duì):
第二梯隊(duì):
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任分工
各戰(zhàn)區(qū)的總指揮是做好本轄區(qū)森林草原防滅火工作的第一責(zé)任人,副總指揮和指揮是直接責(zé)任人,總指揮、副總指揮和指揮要對(duì)本轄區(qū)的森林草原防滅火工作負(fù)全面責(zé)任。要把各個(gè)溝系、山頭、地塊劃分為若千個(gè)森林草原防火責(zé)任區(qū),并把責(zé)任區(qū)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人身上。通過與森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)者簽訂森林草原防滅火責(zé)任狀,把各項(xiàng)防滅火責(zé)任落到實(shí)處。各森林草原防滅火責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要按照“三清單一承諾”工作機(jī)制的要求,簽定承諾書,并經(jīng)常深入基層督導(dǎo)檢查,協(xié)助所包單位解決森林草原防滅火工作中存在的實(shí)際問題。各森防指成員單位要按照各自的職責(zé)分工,認(rèn)真做好森林草原防滅火相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,提升全民防火意識(shí)
要進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳工作,多層次、多渠道的開展森林草原防滅火宣傳教育,把預(yù)防森林草原火災(zāi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境變?yōu)榱謪^(qū)群眾的自覺行動(dòng)。一是充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳車、宣傳單、過街橫幅等宣傳媒介進(jìn)行多角度宣傳。把護(hù)林防火的意識(shí),滲透到林區(qū)的千家萬戶。二是認(rèn)真抓好高火險(xiǎn)期特別是清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、十一國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的森林草原防滅火宣傳工作,尤其是做好對(duì)踏青旅游及入山作業(yè)人員的宣傳教育。三是各村屯和旅游景點(diǎn),要針對(duì)林區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和旅游業(yè),入山人員增多的實(shí)際狀況,制作醒目的森林草原防火標(biāo)語牌,懸掛宣傳彩旗,張貼宣傳標(biāo)語,組織人員佩帶防火袖標(biāo)開展巡邏巡護(hù),有針對(duì)性地對(duì)外來人員進(jìn)行森林草原防滅火宣傳教育,努力營(yíng)造良好的森林草原防火氛圍。
(三)加強(qiáng)火源管控,落實(shí)各項(xiàng)防范措施
各村屯要堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林草原防滅火工作方針,組織相關(guān)人員經(jīng)常開展隱患排查工作,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決消除一切火災(zāi)隱患,嚴(yán)防人為火災(zāi)的發(fā)生。一是要加大野外火源管控力度,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度。對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火,要嚴(yán)格按照規(guī)程辦理,指定專人負(fù)責(zé),逐一落實(shí)責(zé)任和防范措施,防止發(fā)生跑火問題;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火,要堅(jiān)決依法予以懲處。二是組織開展督導(dǎo)檢查工作,落實(shí)“兩書一函”工作機(jī)制,加強(qiáng)火險(xiǎn)隱患排查整治,健全隱患排查臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,從源頭上消除森林草原火災(zāi)隱患。三是加強(qiáng)林火預(yù)警監(jiān)測(cè)。要切實(shí)做到分級(jí)設(shè)防、及時(shí)預(yù)警。各村屯要建立專職森林草原防火巡邏隊(duì)伍,巡邏隊(duì)伍要24小時(shí)有人值班,保持通訊暢通,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情,加強(qiáng)巡護(hù)巡查,制止和查處野外燒荒、燒秸稈等違規(guī)用火行為。護(hù)林員要開展全天候巡查、嘹望,并做好巡邏記錄。四是加大對(duì)重點(diǎn)人群的管理力度。要對(duì)癡、呆、傻、精神疾病等智障人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)禁智障人員進(jìn)入林區(qū)。五是要把“清明節(jié)”、“五一節(jié)”、“中秋節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”作為重要的防火戰(zhàn)役來抓,以此為重點(diǎn),做好各項(xiàng)防范工作。凡重點(diǎn)地段、主要入山路口以及大面積的人工林、原始林、母樹林等地要設(shè)專人嚴(yán)看死守,堅(jiān)決杜絕火情、火警的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
按照政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、裝備優(yōu)良、管理規(guī)范、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的建隊(duì)原則,各村屯要重點(diǎn)抓好森林消防專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),全面提高隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。在森林草原防火期內(nèi),各撲火隊(duì)伍人員、機(jī)具、車輛、備品要達(dá)到全面落實(shí)。各村屯要牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的.首位,切實(shí)搞好火場(chǎng)指揮和撲火技能培訓(xùn),提高撲火指揮的科學(xué)性和規(guī)范性。要普及撲火安全和緊急避險(xiǎn)技能,提高火情處置能力,確保不發(fā)生撲火安全事故。同時(shí),各村屯的撲火隊(duì)伍要積極做好參加“遠(yuǎn)征”撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以便隨時(shí)聽從指揮部的調(diào)動(dòng),確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。
(五)加強(qiáng)防火紀(jì)律,做好值班調(diào)度工作
森林草原防火期間,各村屯要嚴(yán)明各項(xiàng)森林草原防滅火工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班值守、應(yīng)急處置工作,為撲救森林草原火災(zāi)提供有力保障。一是嚴(yán)格帶班值班制度。各村屯要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防止空崗、脫崗,確保森林草原防滅火信息傳遞暢通。二是各村屯要嚴(yán)格執(zhí)行火情及衛(wèi)星熱點(diǎn)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情或市要求的熱點(diǎn)核查情況,必須迅速核實(shí),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)森防指辦公室值班室(電話:__)。鎮(zhèn)值班人員接到火情報(bào)告后,要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)火情及時(shí)果斷進(jìn)行處置。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)而造成損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是重點(diǎn)時(shí)段和高火險(xiǎn)期必須有村屯領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,按程序做好上情下達(dá),下情上報(bào)。四是進(jìn)入高火險(xiǎn)期,各村屯的主要領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)外出,確需外出的,必須經(jīng)鎮(zhèn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)依法治火,嚴(yán)歷打擊違規(guī)用火
各相關(guān)部門要密切配合,采取有力措施,從嚴(yán)從快打擊各種火案及違規(guī)用火行為。一是對(duì)各村屯出現(xiàn)違規(guī)用火的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。特別是在高火險(xiǎn)期間各相關(guān)部門、村屯要協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)野外擅自燒荒、燒秸稈等弄火人員從嚴(yán)打擊,做到見火就查,發(fā)生火災(zāi)對(duì)弄火人員不袒護(hù)、不包庇,依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是森林草原火災(zāi)發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地村屯負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林草原面積和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并依法處理,真正達(dá)到處理一起、震動(dòng)一方、教育一片的目的。
(七)加強(qiáng)聯(lián)防措施,建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制
各村屯要建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,相互配合,互通信息,互相支持,共同保護(hù)森林草原資源,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是鎮(zhèn)森防指辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,確保森林草原防滅火信息及時(shí)上傳下達(dá),暢通無阻,為領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮當(dāng)好參謀、助手。二是各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)防單位、村屯要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作關(guān)系,及時(shí)召開聯(lián)防會(huì)議,制定切實(shí)有效的聯(lián)防撲火方案。同時(shí),各村屯要進(jìn)一步密切同周邊村、有關(guān)單位的聯(lián)防聯(lián)撲關(guān)系,堅(jiān)持“防火有界、撲火無界”的原則,積極開展聯(lián)防活動(dòng),充分發(fā)揮好聯(lián)合預(yù)防、聯(lián)合撲救的作用,保證做到就近出擊,快速撲救,共同做好森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。三是在森林草原防火期內(nèi),森防指辦公室要組織有關(guān)人員,深入到各村屯對(duì)森林防火責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)、值班值宿等工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)解決森林草原防火工作中存在的實(shí)際問題,確保完成我鎮(zhèn)今年森林草原防滅火的工作目標(biāo)。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇8)
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20__年森林草原防滅火工作,有效控制森林草原火災(zāi)的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,特制定如下工作方案。
一、總體思路及目標(biāo)
(一)總體思路:按照旗防滅火會(huì)議精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防滅火工作方針,落實(shí)森林草原防滅火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善預(yù)防管理措施,加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍建設(shè),全面提升森林草原火災(zāi)科學(xué)防控水平。
(二)總體目標(biāo):預(yù)防措施到位,撲救工作有效,做到“三個(gè)確?!?,即確保不發(fā)生人為的重特大草原森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確?;鹎楫?dāng)日撲滅。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)地段管理
加強(qiáng)各村周邊地帶火源管理力度,要進(jìn)一步擴(kuò)大防滅火重點(diǎn)地段范圍,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行包片分工責(zé)任制,嚴(yán)格進(jìn)行檢查管理。
(二)重點(diǎn)人員管理
認(rèn)真抓好本鎮(zhèn)群眾和外來人員的宣傳教育,特別是對(duì)癡、呆、傻、精神病等智障人員、討要人員和兒童的監(jiān)護(hù),指派專人看護(hù),簽訂《責(zé)任人看護(hù)責(zé)任書》,嚴(yán)防玩火、失火而引起火災(zāi)。對(duì)不服從管理的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。
(三)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理
防滅火的宣傳教育,野外火源的依法管理,火災(zāi)的科學(xué)撲救是森林草原防滅火工作的`重點(diǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三、主要任務(wù)
(一)森林草原火災(zāi)預(yù)防工作
1、加大宣傳力度,提高全民防滅火意識(shí)
(1)將3月15日-4月15日確定為防滅火宣傳月。
(2)將3月15日-6月15日確定為“火險(xiǎn)戒嚴(yán)期”
(3)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)防滅火地區(qū)、重要地段懸掛防滅火警示旗、大型防滅火宣傳標(biāo)語牌等防滅火宣傳標(biāo)志。
(4)組織人員向全鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)放《防滅火公約》,向過往車輛、流動(dòng)人口及行人,特別是野外作業(yè)人員發(fā)放《防滅火宣傳單》,大力宣傳《草原防滅火條例》和《自治區(qū)森林草原防滅火條例》以及相關(guān)法律法規(guī)、安全防撲火和避險(xiǎn)自救常識(shí),利用微信、張貼標(biāo)語等形式加大防滅火宣傳頻率。
2、嚴(yán)格火源管理,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控
(1)認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立責(zé)任機(jī)制,層層簽定責(zé)任狀,特別要加大多火災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的檢查力度,加強(qiáng)野外施工單位、流動(dòng)人口、流動(dòng)車輛的火源管理工作,隨時(shí)掌握防滅火動(dòng)態(tài),從保護(hù)生態(tài)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),做到認(rèn)識(shí)高、措施細(xì)、獎(jiǎng)懲嚴(yán),不留死角、不留盲區(qū),杜絕火災(zāi)隱患。
(2)嚴(yán)格落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度,凡遇高火險(xiǎn)天氣及時(shí)發(fā)布禁火令,停止一切野外用火審批。戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火,5級(jí)風(fēng)以上天氣,要停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在森林草原防滅火管制區(qū)內(nèi),禁止一切野外用火。
(3)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)車輛的防滅火管理,要求車輛加裝防滅火罩,嚴(yán)禁不符合要求的運(yùn)煤車輛上路,嚴(yán)防運(yùn)輸車輛跑火引發(fā)火災(zāi)。
(4)協(xié)調(diào)供電部門,對(duì)涉及全鎮(zhèn)草原、森林的電網(wǎng)電線進(jìn)行一次全面的巡護(hù)檢查,排查一切火險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決杜絕高壓線短路等原因引發(fā)的火災(zāi)。對(duì)農(nóng)村野外電路設(shè)施進(jìn)行檢查,查找安全隱患。
(5)繼續(xù)加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)邊界的火源管理,進(jìn)一步建立健全防滅火預(yù)防體系、互通情報(bào)、互援互助等長(zhǎng)效機(jī)制。
(6)各施工單位實(shí)行屬地管理,特別要對(duì)義務(wù)植樹施工隊(duì)以及春季造林補(bǔ)植人員進(jìn)行防滅火管理,要求施工單位懸掛防滅火旗,禁止施工人員野外吸煙、用火,嚴(yán)防施工企業(yè)、施工人員隨便使用火種,不得將明火倒入戶外。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),建立有效防滅火工作機(jī)制
(1)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、防滅火通訊聯(lián)絡(luò)暢通、火情報(bào)告、歸口管理等各項(xiàng)防滅火制度。
(2)鐵沙蓋鎮(zhèn)將派出檢查組深入全鎮(zhèn)防滅火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回檢查。
(3)各村發(fā)生火警、火災(zāi)后,在第一時(shí)間向鎮(zhèn)森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,堅(jiān)決防止多頭報(bào)告,不按規(guī)定程序報(bào)告情況的發(fā)生。
(二)草原森林火災(zāi)撲救工作
1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備
從實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。積極組織森林草原撲火演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練程序,確保處理火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)
(1)充分發(fā)揮鎮(zhèn)防撲火隊(duì)伍的作用,確保有火情能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(2)防滅火期內(nèi),各村委會(huì)要做到嚴(yán)陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”,努力減少火災(zāi)損失。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(1)各村委會(huì)要落實(shí)措施,確保撲火物資、人員到位。備足、檢修各種撲火機(jī)具,交通、通訊工具,保持每一設(shè)備都處于完好狀態(tài),切實(shí)做到一有火情,拉得出,用得上。
(2)發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí),各村書記要親赴火場(chǎng)一線,組織科學(xué)撲救。
(三)草原森林防滅火責(zé)任制落實(shí)工作
嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,繼續(xù)落實(shí)班子成員實(shí)行包片責(zé)任制,層層落實(shí)防滅火任務(wù)、目標(biāo)、措施,一級(jí)抓一級(jí),把責(zé)任落實(shí)到人頭、地塊。建立責(zé)任機(jī)制,層層簽定防滅火責(zé)任狀,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,把防滅火工作當(dāng)作第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé),親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),親自抓薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查,特別是對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)加防范、嚴(yán)格管理。
1、各村要掌握本村區(qū)域內(nèi)重要地段分布情況及地理特點(diǎn),對(duì)零散墳?zāi)?、退耕還林區(qū)等主要地段采取行政區(qū)域承包責(zé)任制。
2、轄區(qū)內(nèi)礦山、野外作業(yè)、公路等施工企業(yè)簽訂防滅火責(zé)任狀,層層落實(shí)防滅火責(zé)任和防范措施,并適時(shí)跟蹤監(jiān)督,強(qiáng)化措施落實(shí),最大限度降低火險(xiǎn)隱患。
3、各班子成員、村委會(huì),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度警覺,落實(shí)責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、多戶聯(lián)防等措施。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇9)
按照國(guó)家、自治區(qū)及__市、__區(qū)森林草原防滅火相關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合辦事處工作實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
按照中央、自治區(qū)、市委、區(qū)委對(duì)森林草原防滅火工作相關(guān)要求,狠抓防滅火措施落實(shí),嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生,確保轄區(qū)森林草原生態(tài)安全。
二、工作目標(biāo)
以保障轄區(qū)森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),全面提高居民森林草原防滅火意識(shí),多渠道、多形式、全方位開展森林草原防滅火各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),不發(fā)生重大人員傷亡事故,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。
三、__街道四至范圍
__街道位于__區(qū),東起霸王河以西、南至G6高速以北、西至京包線以東、北至__大街以南;區(qū)域面積31.46平方公里。
四、防火期
冬春季3月15日-5月31日,秋冬季9月1日-11月30日
五、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
為夯實(shí)推進(jìn)森林草原防滅火工作,特成立街道森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道平安建設(shè)辦,由平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)人__兼任辦公室主任,__、__為成員負(fù)責(zé)日常工作。
六、工作職責(zé)
(一)加強(qiáng)思想統(tǒng)一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
街道各社區(qū)要組織專題學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》以及國(guó)家、自治區(qū)、__關(guān)于森林草原防滅火及安全生產(chǎn)的會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,在主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間,提高安全責(zé)任意識(shí),做安全生產(chǎn)工作的“明白人”。
森林草原防滅火工作實(shí)行街道“一把手”為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由辦事處統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
(二)實(shí)施分段承包,確保責(zé)任到人
進(jìn)一步細(xì)化完善責(zé)任區(qū),明確三級(jí)包聯(lián)責(zé)任(班子包社區(qū)、干部包網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格包主次干道),各社區(qū)要明確一名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作人員,同時(shí)要成立至少10人以上的森林草原火災(zāi)撲救小組,并報(bào)街道平安建設(shè)辦備案。其職責(zé)負(fù)責(zé)管轄地的巡護(hù)和撲救工作,確保責(zé)任人在重點(diǎn)時(shí)段“站山頭、守墳頭、把路口”、切實(shí)構(gòu)起橫向到邊、縱向到底的無縫隙全覆蓋責(zé)任體系。
(三)人員調(diào)配可行、物資儲(chǔ)備可用
防火期內(nèi),街道實(shí)行24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。社區(qū)每天對(duì)轄區(qū)開展巡邏、巡查,實(shí)行防火巡查“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。如發(fā)生火情時(shí),街道防滅火工作小組及下設(shè)辦公室及時(shí)開展部署、收集信息、聯(lián)絡(luò)等工作,各社區(qū)及時(shí)組織森林草原火災(zāi)撲救小組,出動(dòng)30人街道武裝部民兵應(yīng)急排防火戰(zhàn)備備勤。同時(shí),街道社區(qū)要統(tǒng)籌號(hào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,及時(shí)檢查物資有效期,確保隨用隨調(diào),物資充足。
(四)實(shí)施聯(lián)動(dòng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)巡查無死角
各社區(qū)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行防火巡查的同時(shí),要主動(dòng)與巡查人員溝通,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與應(yīng)急管理局防火辦公室聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息與資源共享,形成群防群控森林草原防火網(wǎng)絡(luò),共同做好森林草原防火工作。
七、應(yīng)急處置措施
各社區(qū)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)向街道平安建設(shè)辦和分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)在火災(zāi)可控情況下要立即組織撲救隊(duì)伍和群眾進(jìn)行全力撲救,并及時(shí)撥打12119報(bào)警電話,在處置過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作。
(一)在撲救森林草原火災(zāi)時(shí),必須服從統(tǒng)一指揮,注意撲救人員人身安全,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、孕、未成年人參加森林草原火災(zāi)撲救。
(二)森林草原火災(zāi)撲滅后,街道社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織人員全面檢查火場(chǎng),徹底消滅余火,并指派人員看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。
(三)屬下列情況之一的森林草原火災(zāi),街道社區(qū)在組織撲救火的同時(shí),要立即向區(qū)森林草原防火指揮部辦公室報(bào)告,由區(qū)森林草原防火指揮部,組織區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)協(xié)助或統(tǒng)一指揮撲救工作。
1.森林草原火災(zāi)發(fā)生后,二小時(shí)尚未撲滅的火災(zāi)。
2.造成人身傷亡的森林草原火災(zāi)。
3.需要上級(jí)支援撲救的森林草原火災(zāi)。
4.威脅居民住宅區(qū)和重要設(shè)施的森林草原草火災(zāi)。
八、火災(zāi)預(yù)防措施
(一)在森林草原防火期,按照氣象部門、區(qū)政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出的高火險(xiǎn)警報(bào),禁止轄區(qū)一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。
(二)防火期內(nèi),各社區(qū)按照排班值班表落實(shí)24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。同時(shí)每天對(duì)轄區(qū)開展巡邏、檢查、記錄,按時(shí)完成街道“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”。
(三)防火期內(nèi),禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。
(四)在森林草原防火區(qū)內(nèi),因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定。
1.居民需點(diǎn)燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并設(shè)置防火隔離帶,由撲火隊(duì)伍有組織地在四級(jí)風(fēng)以下的天氣用火,并將用火時(shí)間通知毗鄰地區(qū)。
2.需要野外生活用火的,應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn),設(shè)置防火隔離帶或者采取隔火措施,用火后必須徹底熄滅余火。
(五)加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火宣傳責(zé)任,通過設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌等措施,經(jīng)常性地開展森林草原防火教育,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識(shí)。
(六)完善滅火設(shè)備器材,每年組織開展一次森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練。
九、火災(zāi)的善后處理
(一)森林草原火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林消防為主,__辦事處協(xié)調(diào)各社區(qū)配合,林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因?;馂?zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
(二)按屬地管理原則,及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
(三)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
(四)按屬地管理原則,及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。
(五)加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林草原防滅火知識(shí)的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的.地方都要設(shè)立警示牌。以社區(qū)為單位,定期召開應(yīng)急分隊(duì)和信息員的防火知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)防火意識(shí)。
十、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各社區(qū)要從講政治、顧大局的高度出發(fā),時(shí)刻繃緊森林草原防滅火工作這根弦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格落實(shí)防滅火責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)靠實(shí)責(zé)任,形成山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)、齊抓共管的工作格局。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。__街道辦事處要緊緊圍繞“火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)洽理行動(dòng)”全面開展明察暗訪。對(duì)火源管控不嚴(yán)格、火災(zāi)隱患未排除、措施落實(shí)不到位、問題整改不到位的社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格森林草原防滅火工作,絕不姑息對(duì)違反森林草原防火法律、法規(guī)的行為,不能簡(jiǎn)單的通過批評(píng)教育處理。堅(jiān)持以案說法,達(dá)到處罰一人,教育一片的目的。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。為保證各項(xiàng)森林草原防滅火預(yù)防措施落實(shí)到位,各社區(qū)要適時(shí)組織人員對(duì)本轄區(qū)的防滅火工作進(jìn)行督促檢查,年終對(duì)社區(qū)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,對(duì)預(yù)防措施不到位、隱患整改不底.處置火情火災(zāi)不及時(shí)的要進(jìn)行責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成重大損失的,按照森林防火條例,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法罪的依法追究刑事費(fèi)任。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇10)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神,全面做好森林草原防滅火各項(xiàng)工作,全力確保全區(qū)生態(tài)資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中辦關(guān)于加強(qiáng)防滅火工作的意見要求,按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任,深化源頭治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升應(yīng)急能力,有效推動(dòng)老邊區(qū)森林草原防滅火工作水平不斷提高。
二、明確工作職責(zé),壓緊壓實(shí)防控責(zé)任
(一)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求,強(qiáng)化屬地責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和林長(zhǎng)制,構(gòu)建“省、市、縣鄉(xiāng)、村+護(hù)林(草)員”六級(jí)森林草原防火網(wǎng)格化責(zé)任體系做到分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,條塊結(jié)合、全面覆蓋、群防群治、職責(zé)到人,真正把壓力傳導(dǎo)到基層末端,打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
(二)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和要求,區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門進(jìn)行森林草原火災(zāi)防控工作,牽頭開展火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防,開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、隱患排查整治、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理等工作。區(qū)森林草原兼職撲火隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)防治和撲救工作,兼顧其他自然災(zāi)害應(yīng)急救援力量。在本級(jí)和上級(jí)森林草原防滅火指揮部(應(yīng)急管理部門)的領(lǐng)導(dǎo)下處置森林草原火災(zāi)、開展森林草原防滅火宣傳教育、林火監(jiān)控預(yù)警,協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展火源管控、督促檢查、排查整治火險(xiǎn)隱患、熱點(diǎn)核查、攜裝巡林護(hù)林、火情早期處置等工作;森林草原防火關(guān)鍵期,加大對(duì)主要林地等關(guān)鍵部位管控的森林草原防滅火力量。執(zhí)行本級(jí)政府和上級(jí)森林草原防滅火指揮部交辦的其他任務(wù)。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善?,協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、柳樹鎮(zhèn)開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。其他成員單位和相關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工主動(dòng)作為、協(xié)同配合、同向發(fā)力,合力做好森林草原防滅火各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任。在林牧區(qū)從事各類活動(dòng)的單位和個(gè)人,特別是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、各類林場(chǎng)、施工單位等重點(diǎn)單位要嚴(yán)格履行責(zé)任,進(jìn)一步健全相關(guān)責(zé)任制度,劃定責(zé)任區(qū),確定責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)防滅火投入和人員配置,切實(shí)做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。
三、工作任務(wù)及舉措
(一)進(jìn)一步完善防滅火體制機(jī)制
1.加強(qiáng)專業(yè)指揮。要加快完善區(qū)森防指揮機(jī)構(gòu),堅(jiān)持專業(yè)人干專業(yè)事,專業(yè)人管專業(yè)事,還沒有配備專職人員的市、縣級(jí)森防指揮機(jī)構(gòu),要抓緊充實(shí)專業(yè)力量,并加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)督促,確保區(qū)森防指辦公室能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:區(qū)森防指辦公室、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。完成時(shí)限:20__年2月底前。)
2.健全運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌組織區(qū)森防指相關(guān)成員單位健全會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合值守等工作制度,細(xì)化任務(wù)分工,明確銜接關(guān)系,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的運(yùn)行體系。(責(zé)任單位:區(qū)森防指辦公室。完成時(shí)限:20__年2月底前。)
3.完善撲火保障機(jī)制。區(qū)森防指辦公室要協(xié)調(diào)推動(dòng)公安、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、通信、電力等成員單位,深入總結(jié)剖析近年來本地區(qū)森林火災(zāi)撲救指揮的典型案例,結(jié)合森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,深入研究火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作流程,進(jìn)一步完善火場(chǎng)警戒、交通組織、通信保障、電力保障等工作方案,并加強(qiáng)各專項(xiàng)科目的實(shí)操、推演和演練,確保撲火指揮各環(huán)節(jié)緊密銜接,嚴(yán)密組織,避免打亂仗和無序指揮。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)街。完成時(shí)限:20__年2月底前。)
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理
1.加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。要在“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和森林草原火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步常態(tài)化抓好重點(diǎn)區(qū)域、重要部位、重點(diǎn)行業(yè)的森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作。區(qū)森防指及辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)部門和單位,按照各自職責(zé)要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災(zāi)隱患排查治理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照《遼寧省森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案》明確的8大類45項(xiàng)的森林草原火災(zāi)隱患排查清單(附件1),繼續(xù)常態(tài)化牽頭抓好林牧區(qū)森林草原火災(zāi)隱患排查治理工作。區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局等部門,以及石油化工、電力等行業(yè)企業(yè),要在區(qū)森防指的指揮和組織下協(xié)同開展本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災(zāi)隱患排查整治。其中:
(1)區(qū)工信局要加強(qiáng)對(duì)林牧區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)森林草原火災(zāi)隱患排查治理工作的指導(dǎo)督促;
(2)區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)公墓等場(chǎng)所森林草原防滅火工作的指導(dǎo),督促指導(dǎo)相關(guān)單位倡導(dǎo)文明祭掃,做好林區(qū)公墓內(nèi)的火災(zāi)隱患排查治理,落實(shí)防護(hù)措施,減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);
(3)區(qū)交通局要加大車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的防火宣傳力度,組織各級(jí)交通部門排查治理安全隱患,強(qiáng)化道路巡查,狠抓源頭管理;
(4)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合部門職責(zé),加強(qiáng)對(duì)林區(qū)種植畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等涉農(nóng)場(chǎng)所用火的安全管理,指導(dǎo)做好火災(zāi)隱患排查治理工作;
(5)區(qū)文旅廣電局要指導(dǎo)督促自然保護(hù)區(qū)、森林公園風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、野生動(dòng)物園等有林責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)各自責(zé)任區(qū)、管護(hù)區(qū)、毗鄰區(qū)的隱患排查;
(6)老邊區(qū)供電公司要按照國(guó)家和省森防指關(guān)于輸配電設(shè)施隱患排查專項(xiàng)治理的有關(guān)要求,繼續(xù)常態(tài)化抓好火災(zāi)隱患排查治理的相關(guān)工作,加強(qiáng)林區(qū)輸配電線路、設(shè)施的巡查巡護(hù)及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患,落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施。
(7)林牧區(qū)內(nèi)石油、化工、能源、民爆倉儲(chǔ)等行業(yè)企業(yè),要認(rèn)真履行森林草原防火主體責(zé)任,落實(shí)好企業(yè)周邊森林火災(zāi)防護(hù)措施,做好隱患排查治理相關(guān)工作,既要防止安全事故引發(fā)森林火災(zāi),威脅周邊群眾生命安全,又要防止因防護(hù)措施不夠,導(dǎo)致森林火災(zāi)威脅重要設(shè)施安全。
各相關(guān)部門和單位要按照“臺(tái)賬制+清單制+銷號(hào)制”的要求,切實(shí)把最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、最易失控的部位找準(zhǔn)摸清,嚴(yán)格制定隱患排查和整改方案,形成臺(tái)賬、清單,確保隱患排查和整改工作受控可控,有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)供電公司。完成時(shí)限:近期:20__年2月底前,要形成隱患臺(tái)賬、清單;遠(yuǎn)期:20__年全年、長(zhǎng)期推進(jìn)。)
2.加強(qiáng)軍事設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理工作。區(qū)森防指辦公室要積極協(xié)調(diào)有關(guān)軍事機(jī)關(guān),建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,有關(guān)軍事機(jī)關(guān)要配合抓好軍事設(shè)施周邊火險(xiǎn)隱患排查整治。要摸清本地區(qū)的林牧區(qū)內(nèi)是否有靶場(chǎng)、彈藥庫以及可能受到森林草原火災(zāi)威脅的重要目標(biāo)等軍事設(shè)施,這些重要部位是否配齊配全防滅火機(jī)具裝備、防撲火隊(duì)伍,是否建有隔離帶、防火道、著水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施。要對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照一般、嚴(yán)重、較大、重大隱患四個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類建立臺(tái)賬清單,協(xié)調(diào)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)配合抓好隱患整改方案制定,推動(dòng)整改落實(shí)。請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位于20__年3月31日前,將隱患臺(tái)賬報(bào)區(qū)森防指辦公室。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街。完成時(shí)限;近期:20__年3月31日前報(bào)送隱患臺(tái)賬;遠(yuǎn)期:20__年全年、長(zhǎng)期推進(jìn)。)
3.嚴(yán)密組織計(jì)劃燒除和可燃物清理工作。區(qū)森防指各成員單位、各鎮(zhèn)街要搶抓有利時(shí)機(jī)開展計(jì)劃燒除和林下林緣可燃物清理工作,為緩解春季防滅火工作壓力打好基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街等相關(guān)成員單位。完成時(shí)限:20__年1月底前。)
4.做好防火宣傳教育工作。區(qū)森防指各成員單位、各鎮(zhèn)街要充分利用廣播電視、新聞報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等公共宣傳平臺(tái),以及12316金農(nóng)熱線、農(nóng)村大喇叭、社區(qū)公告欄、村民明白紙等基層宣傳載體,大力倡導(dǎo)文明祭祀,普及安全用火常識(shí),推動(dòng)森林草原防滅火納入村規(guī)民約,提高廣大農(nóng)民的防火意識(shí)。持續(xù)開展防火進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等主題活動(dòng),提高學(xué)生、村民、游客等重點(diǎn)群體宣傳的針對(duì)性。區(qū)森防指辦公室要提前謀劃,于20__年2月24日前完成營(yíng)口市老邊區(qū)20__年度森林草原防滅火宣傳教育工作方案并報(bào)市森防指辦公室備案。(責(zé)任單位:區(qū)森防指辦公室、區(qū)宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)教育局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)民政局、區(qū)新聞傳媒中心、各鎮(zhèn)街。完成時(shí)限:20__年全年。)
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)林草系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)老邊區(qū)撲火力量建設(shè)。區(qū)應(yīng)急局、柳樹鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老邊區(qū)森林草原防滅火兼職隊(duì)伍的'管理建設(shè),按照區(qū)應(yīng)急局關(guān)于隊(duì)員招錄的有關(guān)要求和20__年預(yù)算指標(biāo),深化任務(wù)研究,統(tǒng)籌謀劃隊(duì)員招錄工作,并認(rèn)真組織實(shí)施,最大限度保持隊(duì)伍總體穩(wěn)定。要按照《國(guó)家林草局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林草系統(tǒng)森林草原專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類實(shí)施,按照隊(duì)伍精干、素質(zhì)過硬裝備到位、保障有力的標(biāo)準(zhǔn),在具備條件的森林草原經(jīng)營(yíng)單位,推動(dòng)建設(shè)以火災(zāi)預(yù)防、火情早期處理和參與火災(zāi)撲救為主的專業(yè)消防隊(duì)伍,強(qiáng)化“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理。(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、柳樹鎮(zhèn)。完成時(shí)限:20__年全年。)
2.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。建立森林草原防滅火專業(yè)人才目錄清單,加強(qiáng)專家隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用專業(yè)人才,及時(shí)把基層一些經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉本地情況的同志以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專家吸納到專家?guī)熘?。并加?qiáng)對(duì)專家隊(duì)伍的管理,確保防火期內(nèi)實(shí)時(shí)“在線”,必要時(shí)發(fā)揮作用,更好的協(xié)助各地開展工作。(責(zé)任單位:區(qū)森防指辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。完成時(shí)限:20__年全年。)
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立健全火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制綜合運(yùn)用塔臺(tái)瞭望、地面巡查等多種手段,著力提升火情監(jiān)測(cè)的覆蓋率、識(shí)別率和反饋率,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情,早報(bào)告、早處置。密切關(guān)注火險(xiǎn)變化趨勢(shì),高火險(xiǎn)時(shí)段要滾動(dòng)研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警第一時(shí)間通知到區(qū)森防指各成員單位、各鎮(zhèn)街及時(shí)果斷采取預(yù)警響應(yīng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街。完成時(shí)限:20__年全年。)
2.加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要目標(biāo)、關(guān)鍵部位以及極端情況,健全老邊區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,特別是各鎮(zhèn)街等基層森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置方案,開展針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)化常態(tài)化演練,深化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)戰(zhàn),強(qiáng)化軍地協(xié)同配合,要提升對(duì)大火巨災(zāi)的早期研判能力,將林牧區(qū)重要目標(biāo)、村屯、林場(chǎng)等列入重大風(fēng)險(xiǎn)清單,強(qiáng)化組織指揮、力量編程和資源調(diào)配,在常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上,實(shí)施指揮、力量、裝備靠前駐防,確保應(yīng)急響應(yīng)措施能夠第一時(shí)間落實(shí)到防火第一線。(責(zé)任單位:區(qū)森防指辦公室,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街。完成時(shí)限:20__年全年。)
3.加強(qiáng)撲火安全建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)指揮員和撲火隊(duì)員的經(jīng)常性教育培訓(xùn),突出撲火組織指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練,提高指揮員科學(xué)指揮能力和撲火人員技戰(zhàn)術(shù)水平以及自救互救能力。落實(shí)專業(yè)指揮的剛性要求,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制,加強(qiáng)火場(chǎng)管控,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配備防滅火人員防護(hù)裝備。(責(zé)任單位:區(qū)森防指辦公室,農(nóng)業(yè)、公安、應(yīng)急、各鎮(zhèn)街等相關(guān)成員單位,完成時(shí)限:20__年全年。)
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各地區(qū)要從重點(diǎn)推動(dòng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施“從有到強(qiáng)”“從有到優(yōu)”的高度出發(fā),結(jié)合本地工作實(shí)際,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),及時(shí)編制本地區(qū)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,著力構(gòu)建“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災(zāi)防范體系。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)以防火應(yīng)急道路為主的林火阻隔系統(tǒng),逐步構(gòu)建林火阻隔閉合圈,因地制宜改造取水點(diǎn),新建蓄水池,推動(dòng)滅火手段由“風(fēng)力滅火為主”向“風(fēng)水結(jié)合”轉(zhuǎn)變;加快建設(shè)“天空地”一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,重點(diǎn)提升火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)林火監(jiān)測(cè)能力,為火情“早發(fā)現(xiàn)”“早預(yù)報(bào)”“早處置”提供基本支撐。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街。完成時(shí)限:20__年取得階段性進(jìn)展,長(zhǎng)期推進(jìn)。)
四、有關(guān)要求
(一)各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要高度重視森林草原防滅火工作,牢固樹立底線思維、極限思維,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的新任務(wù)新要求,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)開展森林草原防滅火各項(xiàng)工作。要深化任務(wù)研究,制定切實(shí)可行的工作方案,明確各方責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,實(shí)化工作舉措,加大指導(dǎo)督促力度,保證工作質(zhì)量,有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。
(二)區(qū)森防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用加大跟蹤調(diào)度力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)單位履行工作職責(zé)完成工作任務(wù)。請(qǐng)區(qū)森防指成員單位于20__年3月31日前,報(bào)送《軍事設(shè)施森林草原火災(zāi)隱患臺(tái)賬》(附件3,如內(nèi)容涉密,請(qǐng)通過機(jī)要交通的方式進(jìn)行報(bào)送);3月31日前報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)展,同步區(qū)森防指辦公室將營(yíng)口市老邊區(qū)20__年度森林草原防滅火宣傳教育工作方案報(bào)市森防指辦公室備案;5月31日前,報(bào)送上半年工作開展情況;11月30日前,報(bào)送全年工作情況。如有重要信息,可以工作簡(jiǎn)報(bào)形式,隨時(shí)上報(bào)。
護(hù)林防火實(shí)施方案(篇11)
為推進(jìn)硯山縣森林草原防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全,根據(jù)省、州關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的決策部署,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制,壓緊壓實(shí)防控責(zé)任,深化源頭治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)科技創(chuàng)新,提升隊(duì)伍能力,有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全。
(二)總體要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、森林草原防滅火各相關(guān)部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好森林草原防滅火工作的重要意義,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到森林草原防滅火工作的全過程各方面,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲結(jié)合,把預(yù)防工作放在首位,全力防未防危防違,處置火情打早打小打了。堅(jiān)持建強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板,把基礎(chǔ)設(shè)施作為有力支撐,系統(tǒng)謀劃、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、整體推進(jìn)。堅(jiān)持依法治理、從嚴(yán)管控,把法治建設(shè)作為重要保障,健全相關(guān)法律法規(guī)制度,加大執(zhí)法力度。
(三)主要目標(biāo)。森林草原防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險(xiǎn)縱深拓展,全民防火意識(shí)和法治觀念持續(xù)提高,綜合防控水平全面提升,治理方式向?qū)嵒悍廊褐巍⒁婪▏?yán)格管理縱深拓展,基礎(chǔ)建設(shè)向科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展,火情撲救推廣以水滅火。森林火災(zāi)受害率控制在0.9%以內(nèi),草原火災(zāi)受害率控制在2%以內(nèi)。
二、組織實(shí)施保障
為全面推進(jìn)硯山縣森林草原防滅火工作,確保全縣森林草原防滅火工作的順利開展,按質(zhì)按量完成州級(jí)下發(fā)的防滅火工作目標(biāo)。成立硯山縣森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)相關(guān)工作要求。
(一)組織架構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)和草原局,蘇振波同志兼任辦公室主任,趙文見同志兼任辦公室副主任。辦公室人員為嚴(yán)文仁、陳斌、阮文岐、任健。具體承擔(dān)硯山縣森林草原防滅火日常工作,負(fù)責(zé)硯山縣森林草原防滅火工作的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
(二)工作要求
1.落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視森林草原防滅火工作,盡責(zé)任、抓落實(shí),加大對(duì)涉及本部門職能相關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合,明確專人負(fù)責(zé)對(duì)接,及時(shí)提供相關(guān)資料,保質(zhì)保量做好硯山縣森林草原防滅火工作。
2.強(qiáng)化資金保障。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則,縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,保障森林草原防滅火工作正常開展。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在森林草原防滅火工作過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)既定目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作質(zhì)量等,組織精干力量,加強(qiáng)跟蹤檢查和督促落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn),按時(shí)完成,并定期將工作開展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、強(qiáng)化森林草原防滅火宣傳工作
(一)開展一次培訓(xùn)。11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會(huì)(社區(qū))在防火期內(nèi)必須組織開展一次森林草原防滅火工作方面的培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為生態(tài)護(hù)林員、天然林停伐護(hù)林員、公益林護(hù)林員等各類護(hù)林員,村委會(huì)(社區(qū))干部、村小組干部、村小組義務(wù)撲火隊(duì)員等。針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象將森林草原防滅火知識(shí)進(jìn)行全方位培訓(xùn),培訓(xùn)方式可采取多種形式,以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等。培訓(xùn)要有圖片、簡(jiǎn)訊、記錄、簽到表等。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕
(二)開展一次演練。11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際務(wù)必開展一次防滅火演練,組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專業(yè)撲火隊(duì)或半專業(yè)撲火隊(duì)員開展一次應(yīng)急演練,目的是通過演練提高指揮員的指揮水平,組織協(xié)調(diào)能力和火災(zāi)控制能力。進(jìn)一步提升撲火隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力、打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別有情懷”的森林消防“隊(duì)伍”,使這支隊(duì)伍能“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕
(三)開展一次微視頻宣傳。充分用好微信、微博、抖音、快手、頭條等網(wǎng)絡(luò)新媒體大力宣傳報(bào)道森林草原防滅火群防群治、火源管理、科技手段、火災(zāi)綜合防控能力等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。制作一些正能量的微視頻大力宣傳森林草原防滅火知識(shí),廣泛深入宣傳普及《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)消防法》《森林防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規(guī)。宣傳普及森林防火常識(shí),掌握安全避險(xiǎn)技能,提升一線人員撲救森林草原火災(zāi)的能力,確保撲火人員安全。提醒廣大群眾嚴(yán)禁一切野外用火,嚴(yán)禁燒荒、燒秸稈,不帶火種入山等。努力提高全民的森林草原防火法治意識(shí),增強(qiáng)全民森林草原防火的自覺性?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位〕
(四)開展一次巡回宣傳。要充分利用縣、鄉(xiāng)、村集市或到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所開展森林草原防滅火巡回宣傳,可利用防火車隊(duì)、摩托車隊(duì)、撲火隊(duì)集隊(duì)巡邏等方式在集市來回宣傳,通過發(fā)放森林草原防滅火宣傳冊(cè)和宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、以案說法、有獎(jiǎng)知識(shí)搶答等形式,用通俗易懂的語言講解森林草原防滅火的重要性和森林草原火災(zāi)的危險(xiǎn)性,并開展“面對(duì)面”法律知識(shí)宣傳,廣泛宣傳森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、野外火源管理規(guī)定、預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)要點(diǎn)、火場(chǎng)自救、安全避險(xiǎn)方法等森林防火安全常識(shí)。讓群眾知曉自己的責(zé)任和義務(wù),促使群眾自覺樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí),達(dá)到群防群治的效果,使森林草原防滅火意識(shí)更加“入腦入心”?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位配合〕
(五)開展一次火災(zāi)隱患大起底大排查。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防工作,切實(shí)做好今冬明春森林草原防滅火工作,確保全縣森林資源安全,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織力量對(duì)林區(qū)及重要部位、重要區(qū)域、開展森林草原防火隱患大排查,特別是林內(nèi)輸配電線路等重要設(shè)施,及重要軍事設(shè)施周邊的森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)行大起底大排查,既要嚴(yán)防重要設(shè)施受到火災(zāi)威脅,又要防止重要設(shè)施跑火引發(fā)森林草原火災(zāi)。深入排查風(fēng)景名勝區(qū)和與森林緊密相連的城鎮(zhèn)、林間村組等重要部位的重大森林草原火災(zāi)隱患,嚴(yán)防“家火上山、山火進(jìn)城”。要深入排查在重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)用火隱患,嚴(yán)防施工生產(chǎn)用火導(dǎo)致森林草原火災(zāi)發(fā)生。深入檢查野外火源管理情況,重點(diǎn)檢查進(jìn)山路口、關(guān)鍵部位的防火檢查站是否有人值班;護(hù)林員、巡邏隊(duì)是否上崗到位;是否組織開展野外違法用火專項(xiàng)打擊行動(dòng)?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位配合〕
(六)開展一次墳主告知活動(dòng)。全縣大部分墳?zāi)苟荚诹謪^(qū),清明節(jié)有上墳的.習(xí)俗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合“清明節(jié)”等重要時(shí)段,在清明節(jié)到來之前,開展一次墳主告知活動(dòng),要嚴(yán)格管控上墳燒紙陋習(xí),積極倡導(dǎo)文明祭祀、綠色祭祀。將制作好的墳主通知書宣傳到每家每戶,告知墳主關(guān)注森林防火、守護(hù)綠色家園。改變祭祖習(xí)俗,上墳時(shí)壓冷香、冷紙、不準(zhǔn)放鞭炮。預(yù)防上墳時(shí)燒香燒紙引發(fā)森林火災(zāi)?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位配合〕
(七)開展一次警示教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在新聞媒體公布違法違規(guī)用火和森林草原火災(zāi)報(bào)警電話,廣泛宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾舉報(bào)野外違法違規(guī)用火和高火險(xiǎn)天氣野外用火作業(yè)施工等行為。要認(rèn)真梳理近年來森林草原火災(zāi)發(fā)生和處置的典型案例,采取“以案說法”當(dāng)事人現(xiàn)身說法、觀看警示教育片等方式,以真實(shí)案例加強(qiáng)警示教育,普及森林草原防滅火知識(shí)。加大對(duì)群眾身邊違規(guī)用火案例宣傳,嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火行為,嚴(yán)肅懲處肇事者,用身邊的事教育身邊的人,切實(shí)起到懲罰一個(gè)、警示一片的作用,形成違章用火必罰、引發(fā)火災(zāi)必抓的高壓態(tài)勢(shì)。要組織有關(guān)媒體對(duì)隱患排查跟蹤曝光、集中曝光,打擊治理一批違法違規(guī)用火行為,提升打擊震懾和教育宣傳力度。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位配合〕
四、推行可燃物清(燒)除,降低森林火災(zāi)隱患
(八)積極推行可燃物清(燒)除。要高度重視林下可燃物清(燒)除工作,充分認(rèn)識(shí)清(燒)除林區(qū)可燃物工作的重要性和必要性,清(燒)除重點(diǎn):公路沿線、電力通道線、林緣周邊、林區(qū)與村莊結(jié)合部、行政村結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部、縣與縣之間結(jié)合部。加大森林草原防滅火安全知識(shí)宣傳力度,通過標(biāo)語、宣傳警示牌、宣傳車、短信提醒等方式大力開展林緣和林下可燃物清(燒)除和森林草原防滅火安全知識(shí)普及,廣泛調(diào)動(dòng)林區(qū)社會(huì)力量積極參與,并在人力、物力、財(cái)力上給予全力保障,確保工作落到實(shí)處?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕
(九)做好申請(qǐng)、審批、備案。有計(jì)劃清(燒)除的單位、部門或個(gè)人,在明確林緣和林下可燃物狀況、火險(xiǎn)等級(jí)、氣象預(yù)測(cè)等信息基礎(chǔ)上,對(duì)適宜開展計(jì)劃清(燒)除的區(qū)域和地段,做好規(guī)劃,制訂具體、科學(xué)的計(jì)劃清(燒)除方案后,報(bào)實(shí)施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核簽字后報(bào)縣森林草原防滅火指揮部辦公室審批和硯山縣林業(yè)和草原局防滅火股備案?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕
(十)科學(xué)編制實(shí)施方案。
1.清(燒)除對(duì)象。
(1)林緣邊的雜草及林區(qū)的荒山、牧場(chǎng)、輪歇地、蔗地、田邊、地埂上的雜物、秸稈,自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)林地邊緣和國(guó)家、省批準(zhǔn)建立的野生動(dòng)物食園區(qū)等可燃物。燒除前要按照規(guī)定統(tǒng)一申報(bào)審批,集中組織實(shí)施。
(2)林冠下燒除,應(yīng)在10年生以上。人工林和次生林,林相整齊的云南松、思茅松(應(yīng)在7年生以上),高山松、櫟類林分進(jìn)行,燒除的林分,平均胸徑16厘米以上、樹高在6米以上,枝下高2米以上,根據(jù)可燃物載量的多少,適時(shí)進(jìn)行燒除,一般2至3年燒除一次。
(3)低效林改造、飛播造林、人工造林等煉山整地,清除伐區(qū)、庫區(qū)剩余物,防治病蟲、鼠害和防火隔離帶的燒除,參照計(jì)劃燒除進(jìn)行用火管理,除高危火險(xiǎn)期外皆可實(shí)施。
(4)嚴(yán)禁在10年生以下各種幼林地開展計(jì)劃燒除。
2.實(shí)施清(燒)除范圍:開展林緣和林下可燃物清(燒)除工作,要根據(jù)林區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和周邊人口分布情況分級(jí)展開。
(1)集中性墓地:墓區(qū)及其周邊100米范圍內(nèi),每年開展1—2次集中清(燒)除工作,確??葜β淙~、雜草及其他可燃物全部清理到位。
(2)林緣和道路兩側(cè):社區(qū)、村區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、農(nóng)家樂、采摘園原則上周邊100米以內(nèi),重點(diǎn)林區(qū)主要道路原則上兩側(cè)各100米以內(nèi),防火通道原則上兩側(cè)各50米以內(nèi),每年開展一次集中清(燒)除工作,保持無枯枝落葉和雜草、無病死樹木。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可結(jié)合地形、地勢(shì)、植被等實(shí)際情況,因地制宜、科學(xué)安排,務(wù)實(shí)推進(jìn)清(燒)除工作。
(3)其他林區(qū):對(duì)林區(qū)內(nèi)的枯死、病死樹木要及時(shí)伐除,并將樹木和枝丫清理下山。其中,枯死松木要按松材線蟲病處置技術(shù)要求進(jìn)行處理。
3.計(jì)劃清(燒)除的時(shí)間安排。為避免森林草原防火清(燒)除對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響,在每年2—5月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)暫停實(shí)施森林防火計(jì)劃燒除,采取其他清除措施,更加科學(xué)環(huán)保地消除森林火災(zāi)隱患。元旦、春節(jié)、兩會(huì)、清明、五一等重要時(shí)段和4級(jí)以上高危森林火險(xiǎn)或3級(jí)風(fēng)以上天氣,禁止開展清(燒)除。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)施時(shí)間,由組織實(shí)施計(jì)劃清(燒)除單位結(jié)合實(shí)際在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)自行確定。
4.清(燒)除方法。
(1)根據(jù)地形地勢(shì),將計(jì)劃燒除作業(yè)區(qū)劃分成多個(gè)地塊作為點(diǎn)火單元,每個(gè)單元面積控制在50至100畝,外圍要預(yù)先設(shè)置防火隔離帶,用點(diǎn)火器沿著等高線從山頂向山腳水平或垂直帶狀點(diǎn)火,用風(fēng)力滅火機(jī)控制外線火和兩翼,沿火線從外向里吹,采取邊燒邊清分塊燒除,點(diǎn)燃時(shí)間一般在上午11時(shí)前或下午4點(diǎn)后,嚴(yán)格控制在三級(jí)風(fēng)以下天氣進(jìn)行。
(2)燒除林緣邊雜草或林區(qū)防火線時(shí),要由專業(yè)撲火隊(duì)員組織實(shí)施,配備點(diǎn)火器、風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)工具、砍刀,5人為一組,1人點(diǎn)火、二人吹火、二人清理,采取分段點(diǎn)燒、帶寬20至30米,按照邊燒邊清的原則,控制火翼,穩(wěn)步推進(jìn),徹底燒除可燃物。
(3)實(shí)施點(diǎn)火作業(yè)時(shí),縣森林防火部門要派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)燒,與實(shí)施單位保持通信暢通,及時(shí)掌握燒除進(jìn)度及開展情況。
(4)計(jì)劃燒除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排記錄員,對(duì)每天每塊燒除單元的作業(yè)人數(shù)、氣象因子、用火情況、燒除面積、燒除效果等進(jìn)行記錄,在燒除前后要進(jìn)行拍照和錄像,為燒除工作研究總結(jié)提供原始依據(jù)。
(5)在實(shí)施清(燒)除前3天,實(shí)施單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)布清(燒)除公告,包括燒除的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、注意事項(xiàng)等。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕
(十一)加強(qiáng)組織管理,開展技術(shù)培訓(xùn)。在計(jì)劃燒除前,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照計(jì)劃燒除技術(shù)要求,組織開展計(jì)劃燒除人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握各環(huán)節(jié)技術(shù)操作規(guī)范,嚴(yán)防火災(zāi)及安全事故發(fā)生,做好現(xiàn)場(chǎng)防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向、溫度、濕度、空氣污染等情況,采取“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”的方式,優(yōu)化燒除地塊、面積、時(shí)間,降低空氣污染和對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣應(yīng)急局、縣林業(yè)和草原局配合〕
(十二)加強(qiáng)燒除監(jiān)管,明確燒除職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施環(huán)節(jié)的技術(shù)管控,做到任務(wù)到人、技術(shù)到人、責(zé)任到人。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織專業(yè)隊(duì)伍作業(yè),由專業(yè)人員實(shí)施,采取科學(xué)點(diǎn)火方式降低用火強(qiáng)度,確保安全燒除,安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)于未按規(guī)程操作、造成嚴(yán)重空氣污染、發(fā)生“跑火”的計(jì)劃燒除,要立即叫停。對(duì)于未經(jīng)審批擅自開展計(jì)劃燒除、“點(diǎn)了火就走”、隨意擴(kuò)大燒除區(qū)域和時(shí)間的,一律按違規(guī)野外用火處理。對(duì)未按照計(jì)劃燒除方案和“操作規(guī)程”實(shí)施,以及防范措施不到位,造成失火跑火引發(fā)火災(zāi)、危及重要設(shè)施安全的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣公安局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)和草原局配合〕
五、構(gòu)建嚴(yán)密高效的火災(zāi)防御支撐體系,提高林草火災(zāi)防御能力
(十三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),做好撲救應(yīng)急準(zhǔn)備。一是組建隊(duì)伍。積極按照隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合實(shí)際全縣選聘65人的森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍,建設(shè)一支“一專多能、一隊(duì)多用”的優(yōu)秀林草系統(tǒng)森林消防隊(duì)伍,積極開展防火宣傳、巡查巡護(hù)、火源管控、隱患排查、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、科學(xué)撲火、值班備勤等工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局”原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火險(xiǎn)情況,安排部分人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前駐防。部分人員在縣級(jí)隨時(shí)待命,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣林業(yè)和草原局〕二是能力建設(shè)。組織、指導(dǎo)專業(yè)撲火隊(duì)開展經(jīng)常性的思想作風(fēng)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、體能技能訓(xùn)練、機(jī)具維修保養(yǎng),每年舉行一次滅火實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高隊(duì)員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力,力求達(dá)到“三快六會(huì)一服從”,即隊(duì)伍集結(jié)快,攜帶撲火機(jī)具動(dòng)作快,登車速度快;隊(duì)員會(huì)操作、維修和保養(yǎng)各種常用撲火機(jī)具,會(huì)正確使用各種通訊工具和信息化設(shè)備,會(huì)判斷林火種類,會(huì)撲救地表火戰(zhàn)術(shù),會(huì)避險(xiǎn)自救,會(huì)判讀地形圖;服從命令聽指揮,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上,打得贏。對(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)伍應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全常識(shí)教育、撲火后勤服務(wù)保障培訓(xùn),適時(shí)開展撲火基本技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣應(yīng)急局、縣林業(yè)和草原局配合〕
(十四)強(qiáng)化物資儲(chǔ)備,筑牢防滅火基礎(chǔ)。以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則建立、健全規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的森林防火物資儲(chǔ)備體系,充分發(fā)揮物資儲(chǔ)備效能。堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、足額儲(chǔ)備、分布儲(chǔ)存,確保防火物資儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上,以縣級(jí)30萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊森林草原防滅火物資,提高采購質(zhì)量,注重強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)裝備儲(chǔ)備和配備,提高隊(duì)伍人身安全保護(hù)水平。增強(qiáng)防范抵御森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣林業(yè)和草原局、縣財(cái)政局〕
(十五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保防火順暢。積極向上級(jí)爭(zhēng)取防滅火通道建設(shè)和防火生物隔離帶建設(shè)項(xiàng)目資金,切實(shí)提升林區(qū)網(wǎng)路密度,提高撲救速度。擬向上級(jí)爭(zhēng)取新建防火通道建設(shè)24條98.26公里,投資4913萬元。新建防火生物隔離帶7條48.825公里,投資439.425萬元。新建防火瞭望塔2座。新建防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)10套,維修完善3套?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)和草原局、縣財(cái)政局〕
(十六)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,樹牢底線思維。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防滅火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)衛(wèi)星熱點(diǎn)核查和零報(bào)告制度,能夠及時(shí)歸口上報(bào),規(guī)范信息上報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)火情做到不延誤、不滯后,確保各項(xiàng)信息的暢通。一旦發(fā)生火情,第一時(shí)間上報(bào),報(bào)打同步,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊(duì)伍要迅速出動(dòng),第一時(shí)間趕赴火場(chǎng),疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾,嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到一線指揮撲火,嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)、沒有撲火經(jīng)驗(yàn)的干部群眾直接撲打明火,嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮管理,科學(xué)判斷火場(chǎng)態(tài)勢(shì),要把安全擺在首位,準(zhǔn)確評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行火場(chǎng)安全有關(guān)制度,確保撲火人員的絕對(duì)安全,牢牢守住不發(fā)生人員傷亡的底線,合理運(yùn)用撲救戰(zhàn)術(shù),盡快撲滅火災(zāi),嚴(yán)防次生災(zāi)害,按照“重兵撲救”的要求調(diào)集多人參與火場(chǎng)撲救,把小火當(dāng)作大火打,把山火消滅在初發(fā)狀態(tài),確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,堅(jiān)決防止小火釀成大災(zāi)。發(fā)生在高山遠(yuǎn)山較難撲救的森林火災(zāi),要果斷決策,迅速調(diào)集周邊隊(duì)伍,利用風(fēng)小火弱的夜間和有露水的凌晨這一有利時(shí)機(jī),將火情消滅在凌晨時(shí)段,火情撲滅后要由火情發(fā)生地安排足夠力量看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣應(yīng)急局、縣林業(yè)和草原局〕
六、聚焦重點(diǎn)發(fā)力,堅(jiān)決堵住野外違規(guī)用火,嚴(yán)肅查處火案
(十七)嚴(yán)格火源管控,防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)把火源管控關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理制度,全面加強(qiáng)防火期農(nóng)事用火、民俗用火、生產(chǎn)施工用火、野外生活用火、野外吸煙、小孩玩火等的管控巡查,落實(shí)重點(diǎn)人群、特殊群體的一對(duì)一、多對(duì)一監(jiān)管措施,全面摸清隱患底數(shù),全面貫徹落實(shí)好“四個(gè)清單”(重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題、整改任務(wù)和完善制度清單)。推行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,切實(shí)看住山、盯住人、管住火。二是嚴(yán)把隱患排查關(guān),扎實(shí)開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理,按期對(duì)縣域內(nèi)重要輸電線進(jìn)行重點(diǎn)巡護(hù),重點(diǎn)排查火險(xiǎn)隱患,確保輸電線路安全運(yùn)行,鞏固林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)成果,發(fā)現(xiàn)問題要立查立改,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要組織攻堅(jiān)。提高森林火情預(yù)警精準(zhǔn)性、及時(shí)性,優(yōu)化響應(yīng)處置流程,確保防火于未燃之時(shí)、成災(zāi)之前?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位〕
(十八)壓實(shí)防控責(zé)任到人到地塊,形成防控合力。實(shí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、掛村領(lǐng)導(dǎo)包村、掛村干部和村“兩委”干部包村小組、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)包戶、護(hù)林員包山頭的包村定組聯(lián)戶制度,真正做到“護(hù)林防火人人有責(zé)”,將防控具體責(zé)任逐層分解落實(shí)到人頭、地頭、山頭,織密織牢森林草原防滅火責(zé)任網(wǎng)?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位〕
(十九)主要上山路口“設(shè)卡”全天候宣傳教育。在各重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、山火高發(fā)頻發(fā)林區(qū)設(shè)置檢查卡點(diǎn),安排人員進(jìn)行值守,對(duì)所有進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行實(shí)名登記、宣傳教育,將防控工作推到第一線,對(duì)故意縱火人員形成震懾,為案件查處提供第一手資料?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位〕
(二十)統(tǒng)籌全縣力量,科學(xué)做好滅火工作。針對(duì)火線長(zhǎng)、撲滅難度大的火點(diǎn),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)火情,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員就近支援,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,科學(xué)、有力做好滅火工作?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各成員單位〕
(二十一)加大火案查處力度,形成震懾作用。以“發(fā)生一起、查處一起”的堅(jiān)決態(tài)度,加大火案查處力度,嚴(yán)厲打擊人為縱火、故意放火、累罰不改等違法犯罪行為,通過走訪、調(diào)查等手段對(duì)違法行為形成震懾作用?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣公安局〕
七、相關(guān)要求
(二十二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要積極履職盡責(zé),單位主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)照任務(wù)逐項(xiàng)研究部署,帶頭督促落實(shí)。各配合單位特別是成員單位要對(duì)所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),安排專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)親自對(duì)接工作推進(jìn)情況、落實(shí)情況,要制定細(xì)化工作方案,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(二十三)加強(qiáng)信息上報(bào)。各責(zé)任單位要安排專人將工作推進(jìn)情況于每月的25日前上報(bào)縣森林草原防滅火指揮部辦公室。聯(lián)系人及電話:__,__。