為了確保活動得以順利進行，時常需要預(yù)先開展活動方案準備工作，活動方案是對具體將要進行的活動的每個步驟詳細分析，研究后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的活動方案呢？下面是小編收集整理的低碳城市實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

低碳城市實施方案（篇1）

為推進生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展，確保實現(xiàn)我國控制溫室氣體排放行動目標，我委分別于20__年和20__年組織開展了兩批低碳省區(qū)和城市試點。各試點省市認真落實試點工作要求，在推動低碳發(fā)展方面取得積極成效。按照“十三五”規(guī)劃《綱要》、《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（20__-20__年）》和《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》要求，為了擴大國家低碳城市試點范圍，鼓勵更多的城市探索和總結(jié)低碳發(fā)展經(jīng)驗，我委組織各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委開展了第三批低碳城市試點的組織推薦和專家點評。經(jīng)統(tǒng)籌考慮各申報地區(qū)的試點實施方案、工作基礎(chǔ)、示范性和試點布局的代表性等因素，確定在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市等45個城市（區(qū)、縣）（名單）開展第三批低碳城市試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以加快推進生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化為目標，以實現(xiàn)碳排放峰值目標、控制碳排放總量、探索低碳發(fā)展模式、踐行低碳發(fā)展路徑為主線，以建立健全低碳發(fā)展制度、推進能源優(yōu)化利用、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理、加快低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、形成綠色低碳的生活方式和消費模式為重點，探索低碳發(fā)展的模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新，強化基礎(chǔ)能力支撐，開展低碳試點的組織保障工作，引領(lǐng)和示范全國低碳發(fā)展。

二、具體任務(wù)

（一）明確目標和原則。結(jié)合本地區(qū)自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面情況，積極探索適合本地區(qū)的低碳綠色發(fā)展模式和發(fā)展路徑，加快建立以低碳為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系和低碳生活方式。

（二）編制低碳發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)試點工作方案提出的碳排放峰值目標及試點建設(shè)目標，編制低碳發(fā)展規(guī)劃，并將低碳發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和政府重點工作。發(fā)揮規(guī)劃的綜合引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、增加碳匯等工作，并將低碳發(fā)展理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理中。

（三）建立控制溫室氣體排放目標考核制度。將減排任務(wù)分配到所轄行政區(qū)以及重點企業(yè)。制定本地區(qū)碳排放指標分解和考核辦法，對各考核責(zé)任主體的減排任務(wù)完成情況開展跟蹤評估和考核。

（四）積極探索創(chuàng)新經(jīng)驗和做法。以先行先試為契機，體現(xiàn)試點的先進性，結(jié)合本地實際積極探索制度創(chuàng)新，按照低碳理念規(guī)劃建設(shè)城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，制定出臺促進低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和技術(shù)推廣政策，為全國低碳發(fā)展發(fā)揮示范帶頭作用。

（五）提高低碳發(fā)展管理能力。完善低碳發(fā)展的組織機構(gòu)，建立工作協(xié)調(diào)機制，編制本地區(qū)溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測與核算體系，加強低碳發(fā)展能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。

三、時間安排

20__年2月底前：啟動試點，修改完善試點方案，推進試點工作；

20__-20__年：試點任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；

20__年：逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。

四、組織實施

（一）低碳試點工作涉及經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各試點地區(qū)要加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。發(fā)展改革部門要做好組織協(xié)調(diào)工作。推進試點工作的制度創(chuàng)新要與相關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免工作重復(fù)。

（二）試點工作要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大膽探索、務(wù)求實效、扎實推進，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，確保試點目標按時完成，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。

（三）試點地區(qū)應(yīng)按照有關(guān)要求向我委定期報送年度進展情況。試點名單中，有條件批復(fù)的地區(qū)（附件中帶星號地區(qū)）要對照我委組織召開的專家點評會意見，進一步完善試點工作實施方案，并于20__年1月26日前報送我委。

（四）我委將與試點地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機制，加強溝通、交流，定期對試點工作的進展和成效組織總結(jié)評估，指導(dǎo)試點地區(qū)開展相關(guān)國際合作，加強能力建設(shè)，做好引導(dǎo)服務(wù)，及時梳理試點在體制機制、低碳發(fā)展制度與政策措施實施方面的成功經(jīng)驗和好的做法，并加以示范推廣。

低碳城市實施方案（篇2）

為貫徹落實《安康市國家低碳城市試點工作實施方案（20__-20__年）》（安政發(fā)〔20__〕15號）和20__年省考工作任務(wù)要求，特制定本方案。

一、總體目標

在主體功能區(qū)實施“多規(guī)合一”、推進碳匯生態(tài)補償機制、建立低碳產(chǎn)業(yè)扶貧機制方面先行先試，開拓創(chuàng)新，對全市低碳城市試點工作進行總結(jié)評估，建立長效機制。全市萬元GDP二氧化碳排放下降1.6%；萬元GDP能耗下降2.09%，能源消費總量控制在413萬噸標準煤以內(nèi)；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到36.7%，循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到70%；營造林面積98萬畝；中心城市優(yōu)良天數(shù)不少于315天、細顆粒物PM2.5濃度年均值不高于42微克/立方米（標況）；公共交通出行比例不低于53.2%；城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類達標率達到5.04%；新建綠色建筑比例達到89.1%；推進低碳園區(qū)、低碳社區(qū)等創(chuàng)建工作。

二、主要任務(wù)

（一）強化目標責(zé)任考核

明確工作責(zé)任，分解下達各縣區(qū)萬元GDP二氧化碳排放下降目標任務(wù)，落實節(jié)能降碳工作措施，全市萬元GDP二氧化碳排放下降1.6%；萬元GDP能耗下降2.09%，能源消費總量控制在413萬噸標準煤以內(nèi)；各縣區(qū)要編制完成本縣區(qū)低碳發(fā)展年度計劃和20__年溫室氣體排放清單，督促轄區(qū)內(nèi)年溫室氣體排放量達到1萬噸二氧化碳當(dāng)量以上（年耗能5000噸標準煤以上）重點企業(yè)編制溫室氣體排放報告，并公布溫室氣體排放信息。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會）

（二）開展“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃研究

委托有資質(zhì)第三方開展安康市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃課題研究，編制《安康市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（草案）》，提出“十四五”期間我市控制溫室氣體排放目標及實現(xiàn)途徑和重要舉措。組織各縣區(qū)編寫縣級“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市低碳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）進一步深化低碳試點

繼續(xù)推進我市低碳城市試點建設(shè)，全面推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)低碳發(fā)展，完成“十三五”低碳城市試點各項工作任務(wù)，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市低碳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（四）積極參與碳市場建設(shè)

督促重點企業(yè)編制20__年度碳排放報告，配合省生態(tài)環(huán)境廳對重點排放企業(yè)報送碳排放報告開展核查工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會）

（五）推進“多規(guī)合一”工作試點

各縣區(qū)、各相關(guān)部門要以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌融合城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、低碳發(fā)展等各類行業(yè)規(guī)劃，在實施“多規(guī)融合”方面進行創(chuàng)新試點，著力解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。（牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市委政研室、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市交通局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市住建局、市文旅廣電局、市銀監(jiān)分局）

（六）積極探索碳匯生態(tài)補償機制

一是持續(xù)增加森林碳匯。大力實施天然林保護、退耕還林、植樹營造林等工程建設(shè)，鞏固提升“國家森林城市”創(chuàng)建成果，完成造林面積98萬畝，著力提高森林質(zhì)量和森林碳匯能力。二是繼續(xù)開展林業(yè)計量檢測體系建設(shè)和碳匯檢測樣地調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，積極做好項目策劃包裝，為推進我市林業(yè)碳匯交易試點工作奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會）

（七）實施低碳精準扶貧

一是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)旅游項目為重點，建成一批生態(tài)休閑、特色小鎮(zhèn)、文化旅游、農(nóng)家食宿等為特色的鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵和引導(dǎo)貧困戶廣泛參與旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶穩(wěn)步脫貧致富。（牽頭單位：市文旅廣電局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會）

二是提高電商持續(xù)發(fā)展能力。積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)加工和認證工作，加大對安康大交通和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的支持力度，促進低碳物流發(fā)展，為安康鄉(xiāng)村振興電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。（牽頭單位：市商務(wù)局、市扶貧局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市工信局、市市場監(jiān)管局）

三是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取國家可再生能源電價補貼資金支持，加快推進并網(wǎng)光伏地面電站建設(shè)，通過獎勵扶持帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。（牽頭單位：市扶貧局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市發(fā)改委、國網(wǎng)安康供電公司、地電安康分公司）

（八）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照國家主體功能區(qū)建設(shè)試點要求，突出生態(tài)富硒特色，積極構(gòu)建以綠色工業(yè)為主導(dǎo)的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，促進全市生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展之路。（牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市低碳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（九）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

一是控制煤炭消費總量。著力推進“煤改電”“油改電”工程，大力開展散煤治理，鞏固高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)成果，禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售、使用散煤和新增高污染燃料設(shè)施項目，實現(xiàn)規(guī)模以上用煤工業(yè)企業(yè)煤炭消費總量零增長，確保全市非化石能源占一次能源消費比重達到35%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委。責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二是大力實施氣化工程。繼續(xù)加快“氣化安康”工程進度，啟動中心城市及各縣區(qū)應(yīng)急儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加大天然氣入戶安裝力度，全年新增天然氣用戶5000戶以上，確保中心城市氣化率達到95%以上，縣級平均達到75%以上。（牽頭單位：市住建局。責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（十）持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，實施工業(yè)爐窯治理、揮發(fā)性有機物治理、秋冬季攻堅等措施，確保完成中心城市優(yōu)良天數(shù)不少于315天、細顆粒物PM2.5濃度年均值不高于42微克/立方米考核任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（十一）積極調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)

一是加快車輛結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車，加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源汽車，促進公共交通等綠色出行比例不低于53.2%。（牽頭單位：市工信局、市交通局。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局）

二是完成高排放老舊機動車淘汰更新任務(wù)。20__年11月底前完成700輛國三及以下排放標準營運柴油貨車和300輛“油改氣”老舊燃氣車淘汰任務(wù)。（牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（十二）推進城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和建筑節(jié)能

城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到43%；加強公共建筑節(jié)能體系建設(shè)，積極推進城市照明節(jié)能，新建綠色建筑比例達到89.1%。（牽頭單位：市住建局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會）

（十三）加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，城市、縣城、重點鎮(zhèn)污水處理率分別達到95%、85%、80%；大力推進旬陽水電站、中心城市垃圾焚燒發(fā)電、西安至安康750千伏輸變電工程、旬陽15萬千瓦風(fēng)電開發(fā)等清潔能源重點項目建設(shè)；推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，全市畜禽糞污綜利用率達到80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到90%以上。（牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會）

（十四）推進垃圾分類試點工作

按照《安康中心城市生活垃圾分類工作實施方案（20__-20__年）》，推進垃圾分類試點，加強小區(qū)、單位健全垃圾分類設(shè)施，積極參與可回收垃圾綜合回收利用、有害垃圾安全處理各項行動，有效減少對水、土壤及空氣污染，促進城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類達標率達到5.04%。（責(zé)任單位：市城管局（市創(chuàng)建辦））

（十五）組織開展低碳宣傳活動

各縣區(qū)、各部門要以“世界地球日”“六.五世界環(huán)境日”“節(jié)能宣傳周和全國低碳日”和“植樹節(jié)”等為契機，深入開展低碳宣傳活動，鼓勵政府機關(guān)、企業(yè)積極行動，推進公眾踐行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營造綠色低碳氛圍，形成全社會廣泛參與低碳試點城市建設(shè)格局。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣電局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）管委會，市低碳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市扶貧局要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進全市低碳城市試點工作。各責(zé)任單位要各司其職，各負其責(zé)，確保各項工作落實到位。各縣區(qū)要將低碳試點工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，制定工作方案，分解落實任務(wù)，夯實工作責(zé)任，認真組織實施。

（二）加大投入力度。積極爭取國家和省上的大力支持，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元投資機制，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加大對低碳項目的信貸力度，重點支持低碳科技研發(fā)、垃圾分類、低碳園區(qū)創(chuàng)建、低碳扶貧等公益低碳項目建設(shè)。

（三）強化督辦考核。將低碳試點工作納入對縣區(qū)、相關(guān)部門碳排放指標年度目標責(zé)任考核，對工作推進不力的，完不成工作任務(wù)的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保如期實現(xiàn)目標。

低碳城市實施方案（篇3）

綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是上海市實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標的重要舉措。近年來，本市積極探索綠色低碳發(fā)展模式，先后開展了兩批低碳發(fā)展實踐區(qū)和低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，取得了積極的成效。為持續(xù)推動本市低碳城市建設(shè)，加快推進低碳技術(shù)應(yīng)用和機制創(chuàng)新，不斷持續(xù)深化低碳示范創(chuàng)建，在已有工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新開展近零碳排放示范創(chuàng)建，特制定本方案。

一、總體目標

“十四五”期間在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建完成一批高質(zhì)量的低碳發(fā)展實踐區(qū)（含近零碳排放實踐區(qū)）和低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)），充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營造全社會綠色低碳生活新時尚。

二、申報要求

（一）低碳發(fā)展實踐區(qū)（近零碳排放實踐區(qū)）

1.申報主體

由各區(qū)政府和相關(guān)市級園區(qū)管委會（開發(fā)公司）作為申報主體，提出創(chuàng)建申請。商務(wù)區(qū)、郊區(qū)新城、城鎮(zhèn)、園區(qū)等各類區(qū)域均可申報，鼓勵條件較好的區(qū)域申報近零碳排放實踐區(qū)創(chuàng)建。

2.申報條件

（1）原則上區(qū)域面積1平方公里以上，特殊情況由專家評審認定。

（2）有明確的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)，具體負責(zé)組織和推進低碳示范區(qū)域的建設(shè)、運行和管理。

（3）有明確的區(qū)域邊界和低碳發(fā)展目標，創(chuàng)建期滿后區(qū)域的碳排放強度應(yīng)低于全市同類區(qū)域的平均水平或較創(chuàng)建基期下降20%以上，碳源碳匯比明顯下降，可再生能源利用占比顯著提升；對于申報近零碳排放實踐區(qū)的，碳排放強度應(yīng)達到全市同類區(qū)域的先進水平或低于創(chuàng)建基期的50%以上，碳源碳匯比達到2以下，可再生能源利用占比達到20%以上；創(chuàng)建區(qū)域均應(yīng)在若干領(lǐng)域達到國際國內(nèi)同類先進水平，在新技術(shù)應(yīng)用、機制創(chuàng)新方面形成具有借鑒意義的經(jīng)驗。

（4）已建立科學(xué)合理的能耗和溫室氣體排放統(tǒng)計、監(jiān)測和核算體系。

（5）具有較高的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，具備建設(shè)低碳示范區(qū)域的基礎(chǔ)條件。

3.申報材料

（1）關(guān)于申報本市低碳示范創(chuàng)建的函。

（2）低碳示范創(chuàng)建方案，內(nèi)容包括區(qū)域基本情況、低碳發(fā)展的基本思路和基礎(chǔ)條件（包括能耗和碳排放的'現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、已開展的工作和采取的措施等）、預(yù)期節(jié)能降碳目標、建設(shè)內(nèi)容及進度安排、預(yù)期成效等，具體參照指南（附件1）進行編制。

（3）低碳示范創(chuàng)建工作自評材料，可結(jié)合創(chuàng)建方案，參照低碳實踐區(qū)創(chuàng)建評價指標體系（附件2）進行自評。

4.創(chuàng)建周期

低碳發(fā)展實踐區(qū)和近零碳排放實踐區(qū)的創(chuàng)建周期為5年。

（二）低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）

1.申報主體

由街道辦事處或鎮(zhèn)政府作為申報主體，擇優(yōu)選擇轄區(qū)內(nèi)的一個或多個居住社區(qū)（含鎮(zhèn)管社區(qū)），或由區(qū)生態(tài)環(huán)境局直接提出創(chuàng)建申請。

2.申報條件

（1）社區(qū)內(nèi)的住戶須達到2000戶（含）以上（中心城區(qū)）或1500戶（含）以上（郊區(qū)）。

（2）有明確的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)，具體負責(zé)組織和推進低碳社區(qū)的建設(shè)、運行和管理。

（3）有明確的創(chuàng)建范圍和低碳發(fā)展目標，創(chuàng)建期滿后社區(qū)的人均碳排放強度低于全市平均水平或創(chuàng)建基期的10%以上（新建社區(qū)須較基準情景下降20%以上）；對于申報近零碳排放社區(qū)的，社區(qū)的人均碳排放強度應(yīng)達到全市先進水平或低于創(chuàng)建基期的40%以上；創(chuàng)建社區(qū)均應(yīng)形成具有特色的低碳社區(qū)發(fā)展模式，在新技術(shù)應(yīng)用、機制創(chuàng)新方面形成具有借鑒意義的經(jīng)驗。

（4）要建立社區(qū)碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測和核算體系。

（5）社區(qū)在節(jié)能減排、低碳等方面已取得較好成績，具有較好工作基礎(chǔ)。

3.申報材料

（1）街道辦事處或鎮(zhèn)政府關(guān)于申報本市低碳社區(qū)創(chuàng)建的函，區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于本市低碳社區(qū)創(chuàng)建的函或推薦意見。

（2）低碳社區(qū)的創(chuàng)建方案，內(nèi)容包括社區(qū)基本情況、低碳發(fā)展的基本思路、基礎(chǔ)條件（包括能耗和碳排放的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、已開展的工作和采取的措施等）、預(yù)期節(jié)能降碳目標、建設(shè)內(nèi)容及進度安排、預(yù)期成效等，具體參照指南（附件3）進行編制。低碳創(chuàng)建的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)對照但不限于國家發(fā)展改革委發(fā)布的《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候〔20__〕362號）中的相關(guān)內(nèi)容。

（3）低碳示范創(chuàng)建工作自評材料，可結(jié)合創(chuàng)建方案，參照創(chuàng)建評價指標體系（附件4）進行自評。

4.創(chuàng)建周期

低碳社區(qū)和近零碳排放社區(qū)的創(chuàng)建周期為3年。

（三）創(chuàng)建數(shù)量要求

鼓勵各區(qū)、各單位積極參與低碳示范的創(chuàng)建。到20__年，各區(qū)至少完成1個低碳發(fā)展實踐區(qū)（含近零碳排放實踐區(qū)）的中期評價和2個低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)）的創(chuàng)建。

三、工作流程

（一）項目申報（每年7月-9月）

鼓勵各區(qū)積極推薦示范創(chuàng)建名單。低碳發(fā)展實踐區(qū)的申報材料由區(qū)政府或市級管委會（開發(fā)公司）直接報市生態(tài)環(huán)境局。低碳社區(qū)的申報材料由街鎮(zhèn)先行報各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，經(jīng)匯總、確定名單后，將推薦名單和相關(guān)申報材料報市生態(tài)環(huán)境局。

紙質(zhì)申報材料一式三份，電子版刻錄光盤一份提交聯(lián)系人。

（二）項目遴選（每年10月-11月）

市生態(tài)環(huán)境局委托相關(guān)技術(shù)支撐單位對申報材料進行審核，組織專家對實施方案進行評估。

（三）名單公布（每年12月）

擇優(yōu)選取低碳示范創(chuàng)建項目并公布名單。

（四）項目中期評價和驗收

低碳發(fā)展實踐區(qū)和近零碳排放實踐區(qū)創(chuàng)建啟動2-3年后，由市生態(tài)環(huán)境局組織開展中期評價。

各類低碳示范項目創(chuàng)建期滿后，由市生態(tài)環(huán)境局組織開展評估驗收。

項目可申請?zhí)崆吧暾堯炇铡?/p>

（五）成果評定

市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)評估驗收情況，授予各類低碳示范區(qū)相應(yīng)的稱號。低碳發(fā)展實踐區(qū)按照評分分別授予上海市近零碳排放示范區(qū)、低碳發(fā)展優(yōu)秀示范區(qū)和低碳發(fā)展示范區(qū)稱號；低碳社區(qū)按照評分分別授予近零碳排放社區(qū)、低碳示范社區(qū)和低碳社區(qū)稱號。

（六）跟蹤評估

創(chuàng)建單位應(yīng)持續(xù)示范運營，市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展跟蹤評估。未獲得相關(guān)稱號的創(chuàng)建單位，可繼續(xù)參與創(chuàng)建工作，在2年后仍未通過驗收的，取消創(chuàng)建資格。

四、其他

（一）組織保障

市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市低碳示范創(chuàng)建工作，委托相關(guān)技術(shù)支撐單位承擔(dān)創(chuàng)建申報的受理、審核、組織中期評價和驗收、跟蹤評估和日常管理工作。

各類低碳示范創(chuàng)建的申報主體作為責(zé)任主體，負責(zé)組織實施具體創(chuàng)建工作。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)區(qū)域內(nèi)低碳示范創(chuàng)建工作的動員和組織協(xié)調(diào)工作，負責(zé)低碳社區(qū)創(chuàng)建項目的擇優(yōu)推薦與指導(dǎo)工作。

（二）經(jīng)費保障

各區(qū)可結(jié)合實際，安排屬地政府的財政預(yù)算支持相關(guān)工作。

低碳城市實施方案（篇4）

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》（發(fā)改氣候〔20__〕1587號）、《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點工作的通知》（發(fā)改氣候〔20__〕489號）和《自治區(qū)“十二五”控制溫室氣體排放實施方案的通知》（新政發(fā)〔20__〕98號）要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就開展自治區(qū)第一批低碳城市及低碳社區(qū)試點工作有關(guān)事項通知如下：

一、開展試點工作的重要意義

積極應(yīng)對氣候變化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大挑戰(zhàn)，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇。當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段。在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的同時，有效控制溫室氣體排放、積極應(yīng)對氣候變化是一項全新的課題。開展低碳城市試點建設(shè)，有利于調(diào)動各方積極性，全面落實國家控制溫室氣體排放行動計劃，實現(xiàn)我區(qū)控制溫室氣體排放目標。

二、試點工作范圍

結(jié)合各地（州、市）經(jīng)濟社會條件、自然生態(tài)環(huán)境、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等發(fā)展?fàn)顩r和基礎(chǔ)條件，在統(tǒng)籌考慮試點布局代表性的基礎(chǔ)上，決定在克拉瑪依市、昌吉市、庫爾勒市、溫泉縣、昭蘇縣、特克斯縣、布爾津縣等7個市、縣開展第一批低碳城市試點工作；在昭蘇縣昭蘇鎮(zhèn)解放路社區(qū)、特克斯縣特克斯鎮(zhèn)霍斯庫勒社區(qū)，克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)南林小區(qū)，博樂市小營盤鎮(zhèn)吉祥社區(qū)，昌吉市建國路街道麗景社區(qū)、阜康市博峰街道博峰社區(qū)，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）松山街道玄武湖路社區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）喀什東路博雅馨園社區(qū)，吐魯番市吐魯番示范區(qū)，庫爾勒市塔指東路塔里木油田社區(qū)，阿克蘇市英巴扎街道霍家買里社區(qū)、庫車縣比西巴格鄉(xiāng)科克提坎村社區(qū)，葉城縣喀格勒克鎮(zhèn)藍橋社區(qū)，阿圖什市光明路街道群眾路社區(qū)14個社區(qū)開展自治區(qū)第一批低碳社區(qū)試點工作。

三、主要任務(wù)

（一）低碳試點城市建設(shè)重點任務(wù)。

1.編制低碳發(fā)展規(guī)劃方案。試點城市要研究制定試點城市低碳發(fā)展規(guī)劃，確定試點思路，發(fā)揮規(guī)劃綜合引導(dǎo)作用，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來，明確控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務(wù)和具體措施，控制和降低碳排放強度，積極探索低碳發(fā)展模式。

2.制定支持低碳綠色發(fā)展配套政策。試點城市要積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，研究有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟激勵政策，制定控制溫室氣體排放目標責(zé)任制和有效的控排措施，促進本地經(jīng)濟低碳綠色發(fā)展。

3.加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。試點城市要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，推進低碳技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展綠色建筑、低碳交通，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

4.建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系。試點城市要加強溫室氣體排放統(tǒng)計工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算制度。要加強能力建設(shè)，提供機構(gòu)和人員保障。

5.加大專項資金投入保證實施進度。要安排專項資金投入，確保試點工作順利開展。同時要超前謀劃，統(tǒng)籌使用住建、規(guī)劃、市政、交通、工業(yè)、環(huán)保等各專項資金，爭取發(fā)揮最大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

6.積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費模式。試點城市要積極開展低碳培訓(xùn)，提高社會各界對氣候變化問題的重視程度和認識水平。要大力開展宣傳教育普及活動，鼓勵和引導(dǎo)低碳生活方式和行為，推廣使用低碳產(chǎn)品，弘揚低碳生活理念，推動公眾廣泛參與和自覺行動。

（二）低碳試點社區(qū)重點建設(shè)任務(wù)。

1.以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)全過程。按照綠色低碳的要求完善試點社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案，倡導(dǎo)功能混合的土地利用模式與緊湊的空間布局形態(tài)，優(yōu)化社區(qū)土地使用空間、功能布局和社區(qū)生活圈，形成低碳高效的空間開發(fā)模式。將社區(qū)碳排放指標納入社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)指標體系，對新開發(fā)小區(qū)建設(shè)方案和既有社區(qū)改造方案開展低碳專項評審，促進社區(qū)生活方式、運營管理、樓宇建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等各方面的綠色低碳化。提高社區(qū)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，延長建筑使用壽命，避免大拆大建，增強社區(qū)適應(yīng)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.培育低碳文化和低碳生活方式。引導(dǎo)居民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，形成以低碳生活為榮的社會風(fēng)尚和共建和諧低碳家園的社區(qū)文化。開展低碳家庭創(chuàng)建活動，鼓勵社區(qū)內(nèi)居民在衣、食、住、用、行等各方面踐行低碳理念。制定和發(fā)布社區(qū)低碳裝修、低碳生活指南，引導(dǎo)居民自覺減少能源和資源浪費。倡導(dǎo)清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。鼓勵選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產(chǎn)品以及簡約包裝商品，鼓勵采用步行、自行車、公共交通、拼車、搭車等低碳出行方式。完善社區(qū)居民低碳生活服務(wù)設(shè)施，打造社區(qū)商業(yè)低碳供應(yīng)鏈。設(shè)立社區(qū)低碳宣傳教育平臺，組織開展多種形式的宣教引導(dǎo)和實踐體驗活動，推介低碳知識，宣傳低碳典型。

低碳城市實施方案（篇5）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發(fā)〔20__〕61號）精神，確保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指標，推進綠色低碳發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，制定本方案。

一、突出低碳引領(lǐng)，明確綠色轉(zhuǎn)型目標方向

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近xxx為指導(dǎo)，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，瞄準重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，堅持排放強度和配額總量雙控，堅持存量降碳和增量添綠并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊動能，培育壯大綠色低碳新動能，有效控制溫室氣體排放，為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

（二）發(fā)展目標。到20__年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比20__年下降20.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續(xù)下降，碳排放總量得到有效控制，氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大，碳匯能力顯著增強。全省二氧化碳排放在20__年左右達到峰值，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域碳排放率先達到峰值，建立碳排放達峰倒逼機制，能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。按照國家部署啟動運行碳排放權(quán)交易市場，應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計核算和評價考核制度基本形成，低碳試點示范進一步深化，綠色發(fā)展新動能不斷壯大，公眾低碳意識明顯提升。

（三）工作路徑。

1.突出低碳引領(lǐng)。明確“美麗山東、綠色轉(zhuǎn)型、低碳引領(lǐng)”的整體工作定位，把低碳發(fā)展理念貫穿到能源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、社會建設(shè)等各方面和全過程，激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型新動能。

2.注重條塊結(jié)合。低碳發(fā)展綜合性強、涉及面廣，要進一步增強各級各部門節(jié)能降碳的責(zé)任感和積極性，激發(fā)企業(yè)和社會大眾參與的主動性，形成齊抓共管的工作大格局。

3.發(fā)揮市場調(diào)節(jié)。抓住全國碳交易市場建設(shè)運行的契機，充分運用好碳配額這一環(huán)境權(quán)益調(diào)控手段，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各級政府和重點企業(yè)變“要我降碳”為“我要降碳”。

4.創(chuàng)新工作載體。從能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)、共建共享等多個方面，制定培育綠色低碳新動能的行動計劃，提出有針對性的政策措施，確保落實到基層和企業(yè)，真正取得實效。

二、堅持多措并舉，開創(chuàng)降碳工作新格局

（一）推進結(jié)構(gòu)降碳。

1.推動產(chǎn)業(yè)低碳化升級。進一步健全完善環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準，分類施策化解過剩產(chǎn)能。深入實施《山東省推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（20__-20__年）》和22個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快發(fā)展綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實施《山東省推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（20__-20__年）》，推動重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施化肥使用量零增長行動計劃，提高化肥利用率。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳）

2.促進能源低碳化轉(zhuǎn)型。把清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，堅持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉，嚴格實行能耗強度和總量雙控制度。努力壓減省內(nèi)煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重。積極推進煤炭洗選和提質(zhì)加工，大力推動煤炭清潔高效利用。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，推動天然氣在工業(yè)燃料、交通、民用等領(lǐng)域應(yīng)用，擴大天然氣消費市場，提高天然氣消費比重。安全高效發(fā)展核電，加快風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)應(yīng)用，大幅提高非化石能源消費比重。到20__年，煤炭占能源消費比重較“十二五”末下降10個百分點左右；天然氣、非化石能源消費占比均提高到7%左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

3.努力增加各類碳匯。實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程，系統(tǒng)推進山水林田湖草一體化治理，建設(shè)綠水青山新山東。深化林權(quán)制度改革，加強重點造林工程建設(shè)，鼓勵社會資金參與公益造林，開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動。實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護工程、森林質(zhì)量精準提升工程，努力增加林業(yè)碳匯，到20__年，全省林木綠化率提高到27%。加快發(fā)展海底森林修復(fù)技術(shù)，擴大海底森林規(guī)模化；優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟藻類養(yǎng)殖和貝類養(yǎng)殖，努力增加海洋碳匯。發(fā)揮濾食性魚類對水質(zhì)的凈化作用，實施城市水系和水源地“放魚養(yǎng)水”工程，保障水域生物多樣性和飲用水水源地水質(zhì)清潔。實施黃河三角洲、濱海、南四湖等濕地修復(fù)恢復(fù)工程，建設(shè)一批濱海、濱河、湖區(qū)濕地公園，進一步提高濕地的固碳能力。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳）

（二）推進區(qū)域降碳。

1.實施分類指導(dǎo)的碳排放強度控制。綜合考慮功能定位、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等因素，分類確定各市碳排放控制目標，“十三五”期間，濱州、聊城市碳排放強度分別下降23%、22%，青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪市各下降21%，濟南、日照、臨沂、德州、菏澤市各下降20.5%，東營、威海市各下降20%。濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市，要結(jié)合大氣污染防治特別是煤炭消費壓減工作，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放標準，著力加大燃煤小鍋爐淘汰力度，加快推進燃煤機組（鍋爐）超低排放，確保“碳霾協(xié)同治理”取得實效。制定碳排放強度下降目標評價考核辦法，完善統(tǒng)計、監(jiān)測體系，建立責(zé)任追究制度，加強對各市控制溫室氣體排放目標責(zé)任考核，考核結(jié)果向社會公開，接受輿論監(jiān)督。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局，各市人民政府）

2.制定分區(qū)域峰值年目標。青島、煙臺市力爭20__年前實現(xiàn)峰值年目標，探索開展碳排放總量控制；濟南、濰坊市力爭20__年前實現(xiàn)峰值年目標，加快形成綠色低碳為特征的生產(chǎn)、生活、消費方式和符合市情的低碳發(fā)展模式。其他市要建立碳峰值倒逼機制，制定具體的達峰時間表和路線圖，在20__年左右實現(xiàn)達峰并爭取盡早達峰。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府）

3.深入開展低碳試點示范。選擇條件成熟的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等重點區(qū)域，實施近零碳排放區(qū)示范工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，推進國家低碳城市試點建設(shè)。探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式，積極推動國家低碳城（鎮(zhèn)）試點建設(shè)。建立完善碳足跡評價體系，開展低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)和低碳產(chǎn)品試點。以投資政策引導(dǎo)、強化金融支持為重點，推動開展氣候投融資試點。支持貧困地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好各類試點經(jīng)驗總結(jié)和推廣，形成一批各具特色的低碳發(fā)展模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省扶貧辦）

（三）推進智慧降碳。

1.加強低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合機制，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動機制。增強大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的技術(shù)研發(fā)及規(guī)?；a(chǎn)業(yè)示范。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

2.提升節(jié)能降碳信息化水平。突出“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算及大數(shù)據(jù)管理等技術(shù)，開展重點用能單位能源在線監(jiān)測，建立能源消耗數(shù)據(jù)庫和區(qū)域能源信息化監(jiān)管平臺，針對區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求，規(guī)劃和設(shè)計能源梯級利用流程，根據(jù)能量品位逐級利用，使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用，實現(xiàn)企業(yè)能源精細化管理，提升政府管理效能和服務(wù)水平。選擇設(shè)區(qū)市開展智慧節(jié)能工程示范試點，與企業(yè)能源管理中心建設(shè)相結(jié)合，利用信息化服務(wù)手段，為企業(yè)、政府有關(guān)部門提供實時能耗數(shù)據(jù)和能耗分析信息化服務(wù)。到20__年，建成5-6個智慧節(jié)能應(yīng)用示范市，建設(shè)企業(yè)能源管理中心100個。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（四）推進市場降碳。

1.加快碳排放權(quán)交易體系建設(shè)。國家出臺關(guān)于碳排放權(quán)交易管理的規(guī)定后，根據(jù)我省實際制定有關(guān)配套管理辦法，完善碳排放權(quán)交易政策體系。加強碳排放配額分配管理，對納入碳市場的重點行業(yè)控排企業(yè)實施嚴格的配額管控制度。立足我省碳交易實際，建立省級碳排放注冊登記系統(tǒng)。建立科學(xué)合理的碳排放配額市場調(diào)節(jié)和抵消機制，探索多元化市場交易模式，促進企業(yè)節(jié)能減排降碳。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等）

2.提升碳排放權(quán)交易支撐能力建設(shè)。建立碳排放權(quán)交易工作推進機制，落實相關(guān)工作經(jīng)費，加強工作力量。健全完善重點企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報送平臺，形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)報送機制，構(gòu)建國家、省、市、企業(yè)互聯(lián)互通的溫室氣體排放核算、報告、核查體系。加強碳排放權(quán)交易支撐機構(gòu)建設(shè)，支持省工程咨詢院、省科學(xué)院等機構(gòu)開展專業(yè)咨詢服務(wù)，推進與相關(guān)省市開展區(qū)域合作。整合多方資源，培養(yǎng)壯大省內(nèi)碳交易專業(yè)技術(shù)支撐隊伍，加強第三方核查機構(gòu)監(jiān)管，建立專業(yè)技術(shù)機構(gòu)考核評估制度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等）

三、瞄準高碳行業(yè)，改造提升傳統(tǒng)舊動能

（一）電力行業(yè)。加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，“十三五”期間優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下的運行滿20年的純凝機組和滿25年的抽凝熱電機組，重點建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放煤電機組。大力推廣汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、供熱改造等成熟適用技術(shù)以及能源分質(zhì)梯級利用，加快現(xiàn)役機組改造升級。積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、智能電網(wǎng)建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進輸、變、配電環(huán)節(jié)節(jié)能降損改造，優(yōu)化電力運行調(diào)度管理。加強對企業(yè)自備電廠、區(qū)域性熱電廠的能源和碳排放的監(jiān)督與管理。到20__年，新建燃煤發(fā)電項目平均供電煤耗低于300克/千瓦時，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時；大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在825克/千瓦時以內(nèi)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

（二）鋼鐵行業(yè)。積極推進鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，大力實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造精品鋼品牌和基地。加大節(jié)能改造力度，加強鋼鐵生產(chǎn)過程中余熱余能的回收利用，提高轉(zhuǎn)爐、各工序水的回收綜合循環(huán)利用，延伸鋼鐵資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。加快推廣新一代鋼鐵流程技術(shù)，大型高爐高效、節(jié)能、環(huán)保和長壽綜合技術(shù)，積極應(yīng)用冶金工藝“界面”技術(shù)，促進生產(chǎn)流程整體運行穩(wěn)定協(xié)調(diào)，實現(xiàn)緊湊化、連續(xù)化和高效化生產(chǎn)，重點發(fā)展熱軋冷軋薄板（帶）、中厚板、不銹鋼板帶、優(yōu)特鋼、H型鋼、高強度鋼筋、優(yōu)質(zhì)線材、優(yōu)質(zhì)管材等節(jié)能產(chǎn)品。到20__年，噸鋼綜合能耗降至570千克標煤以下、噸粗鋼碳排放降至1.52噸二氧化碳以下。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）

（三）有色行業(yè)。嚴格控制行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、規(guī)模小的銅、鋁冶煉企業(yè)。加強高精度鋁及鋁合金中、厚板的熔煉與鑄造工藝技術(shù)、熱軋、冷軋加工技術(shù)、在線淬火工藝、多級時效熱處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，降低電解鋁電耗。推廣強化旋浮銅冶煉、富氧底吹、富氧側(cè)吹、合成爐熔煉等富氧熔煉工藝和雙旋浮冶煉、雙底吹冶煉、雙側(cè)吹冶煉等冶煉技術(shù)，降低銅電解工序能耗。到20__年，電解鋁交流電耗下降到13200千瓦時/噸以下，碳排放下降到9.1噸二氧化碳/噸以下。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

（四）石化行業(yè)。采用系列新型技術(shù)提高采油節(jié)能水平，改造提升現(xiàn)有乙烯生產(chǎn)系統(tǒng)。針對我省地?zé)捚髽I(yè)較多的特點，加快淘汰落后機電設(shè)備，提高石油煉制裝置開工負荷和換熱效率，優(yōu)化操作，降低加工損失，打造山東地?zé)捁?jié)能低碳燃油新品牌，實現(xiàn)山東地?zé)捑G色可持續(xù)發(fā)展。到20__年，原油加工平均綜合能耗降到63千克標油/噸、碳排放下降到158千克二氧化碳/噸。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）

（五）化工行業(yè)。采用系統(tǒng)能量優(yōu)化、節(jié)電、余熱余壓利用等技術(shù)，對傳統(tǒng)化工裝備提升改造，推廣高效節(jié)能型技術(shù)和裝置。努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，控制低檔產(chǎn)能規(guī)模，發(fā)展高性能、綠色、安全、特種化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。鼓勵新型煤制氣生產(chǎn)企業(yè)在不增加能耗總量的基礎(chǔ)上，發(fā)展烯烴、芳烴等高附加值產(chǎn)品。規(guī)范輪胎再制造秩序，鼓勵膠粉和再生橡膠綜合利用。到20__年，化工行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低15%左右、碳排放降低18%左右。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）

（六）建材行業(yè)。全面推進水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有粉磨系統(tǒng)進行節(jié)能改造，對生產(chǎn)線的顆粒物排放進行綜合治理。實施平板玻璃產(chǎn)能減量調(diào)整，由政府投資的建筑和大型公共建筑要率先采用低輻射鍍膜玻璃門窗。鼓勵新型墻體和屋面材料、新型建筑構(gòu)配件和部品部件、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生產(chǎn)。推廣建筑陶瓷干法制粉、連續(xù)球磨、輥道窯及余熱回收綜合利用、節(jié)能窯爐以及除塵、脫硫、脫硝技術(shù)與裝備。到20__年，建材行業(yè)單位工業(yè)增加值碳排放下降至4.05噸二氧化碳，日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模的水泥生產(chǎn)線能耗達到或接近國際先進水平；平板玻璃深加工率達到60%以上，低輻射鍍膜玻璃應(yīng)用比例達到40%，生產(chǎn)線能耗達到或接近國際先進水平。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（七）造紙行業(yè)。研發(fā)置換蒸煮、生物酶促制漿、高得率制漿、中水回用等清潔節(jié)能制漿技術(shù)，提升高強度、功能化、環(huán)保型、高附加值造紙技術(shù)?？刂埔话惝a(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模，開發(fā)和增加高得率漿和再生纖維原料造紙產(chǎn)品，大力發(fā)展專用信箋、特種筆記本、精美包裝、藝術(shù)壁紙和中高檔辦公用紙、產(chǎn)業(yè)用紙等高附加值產(chǎn)品。適應(yīng)紙消費市場變化，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新營銷理念，發(fā)展自主品牌行銷和品牌網(wǎng)絡(luò)營銷。完善政策措施，促進再生纖維回收利用。在有條件的國家和地區(qū)整合木漿原料資源，加快發(fā)展地產(chǎn)秸稈清潔生產(chǎn)制漿。到20__年，單位工業(yè)增加值能耗降至1.74噸標準煤，單位工業(yè)增加值碳排放降至4.42噸二氧化碳。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）

四、落實五大行動，加快培育低碳發(fā)展新動能

（一）低碳能源倍增行動計劃。

工作目標：到20__年，全口徑新能源和可再生能源占能源消費總量比重達7%，發(fā)電裝機容量突破3000萬千瓦。

主要任務(wù)：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并舉，統(tǒng)籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場消納，有序推進風(fēng)電發(fā)展；充分發(fā)揮我省太陽能資源豐富、分布廣泛、開發(fā)利用基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，大力推進太陽能利用；以生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用為重點，堅持因地制宜、多元發(fā)展，推動生物質(zhì)能資源規(guī)?；褪袌龌_發(fā)；合理開發(fā)利用地?zé)崮埽剿靼l(fā)展海洋能，科學(xué)發(fā)展抽水蓄能，安全有序發(fā)展核電。

重點工程：貫徹落實國家關(guān)于推進能源生產(chǎn)和能源消費革命的總要求，結(jié)合我省資源稟賦和開發(fā)利用基礎(chǔ)，規(guī)劃實施“綠色電力供應(yīng)工程”“綠色熱力保障工程”“綠色燃料補充工程”“區(qū)域能源轉(zhuǎn)型示范工程”“分布式可再生能源示范工程”“新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程”，不斷增加清潔能源供應(yīng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，推進全省新能源和可再生能源加快發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，相關(guān)部門配合）

（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大行動計劃。

工作目標：到20__年，全省培育10個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)），建成10個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色基地，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1萬億元。

主要任務(wù)：一是圍繞高效鍋爐、高效電機、高效配電變壓器、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、資源綜合利用裝備產(chǎn)品、新能源運輸工具、大氣治理、水處理等重點領(lǐng)域，大力提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平，推進節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；二是加快節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵重點用能單位和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，依托自身技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造，提供社會化節(jié)能服務(wù)；三是培育發(fā)展節(jié)能專業(yè)機構(gòu)，推動節(jié)能診斷、監(jiān)測、審計、評估和認證等第三方節(jié)能專業(yè)機構(gòu)發(fā)展，規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場，促進節(jié)能專業(yè)化發(fā)展。

重點工程：一是特色基地培育工程，在全省培育10個規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能設(shè)施完善的特色基地；二是高耗能行業(yè)能效提升工程，實現(xiàn)高耗能行業(yè)節(jié)能標準全面提升，重點能耗指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；三是煤炭清潔高效利用工程，全省現(xiàn)役低效和排放不達標的爐窯基本淘汰或升級改造，先進高效鍋爐達到70%以上；四是重點領(lǐng)域污染防治工程，全省環(huán)境質(zhì)量明顯改善，先進環(huán)保工藝、技術(shù)得到普遍推廣，先進環(huán)保裝備(產(chǎn)品)在重點領(lǐng)域、重點企業(yè)廣泛應(yīng)用；五是資源高效循環(huán)利用工程，到20__年，全省工業(yè)用水重復(fù)利用率達到92%，工業(yè)固廢綜合利用率達到88%，全省再制造技術(shù)、規(guī)模及餐廚垃圾資源化綜合利用水平居全國前列；六是園區(qū)循環(huán)化改造工程，力爭到20__年，全省所有國家級園區(qū)和省級園區(qū)完成循環(huán)化改造；七是綠色工廠創(chuàng)建工程，按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠，到20__年，全省創(chuàng)建100家綠色示范工廠。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委，相關(guān)部門配合）

（三）低碳建筑推廣行動計劃。

工作目標：到20__年，縣級及以上城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準，新增綠色建筑2億平方米以上，二星級及以上綠色建筑比例達到30%以上；濟南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市和縣（市）分別達到25%、15%以上。新建節(jié)能建筑4億平方米以上，設(shè)計階段和施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率分別達到100%、99%。完成既有居住建筑節(jié)能改造3000萬平方米以上、公共建筑節(jié)能改造1000萬平方米以上。

主要任務(wù)：一是建立綠色建筑全壽命周期管理模式，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準，開展省級綠色生態(tài)示范城區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)，促進綠色建筑規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展；二是推進工程建設(shè)方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推廣工程總承包建設(shè)模式，培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，開展裝配式建筑性能和部品部件評價，創(chuàng)建一批國家和省裝配式建筑示范城市、示范工程和產(chǎn)業(yè)基地；三是建立完善被動式超低能耗建筑技術(shù)體系，開展被動式超低能耗建筑示范，引導(dǎo)有條件的地區(qū)開展集中連片示范建設(shè)；四是大力推廣綠色施工模式，積極創(chuàng)建綠色施工示范工程，加強建筑垃圾全過程管理，推進建筑垃圾資源化綜合利用；五是加快發(fā)展應(yīng)用節(jié)能、利廢、安全、環(huán)保的綠色建材，開展綠色建材評價標識，培育壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展；六是加強建筑垃圾全過程管理，推進建筑垃圾資源化綜合利用。

重點工程：一是實施既有建筑節(jié)能改造工程，將節(jié)能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機結(jié)合，在棚戶區(qū)、城中村改造過程中同步推進節(jié)能改造，具備條件的老舊住宅小區(qū)整治改造項目可同步進行節(jié)能改造；二是實施新建建筑能效提升工程，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設(shè)計標準，分類制定建筑全生命周期能源能耗標準定額，實行建筑能耗總量和強度雙控制；三是實施裝配式建筑推廣應(yīng)用工程，棚戶區(qū)改造安置住房等項目及政府投資工程全面采用裝配式建造，新供應(yīng)建設(shè)用地按比例建設(shè)裝配式建筑，住宅全面推廣預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟預(yù)制部件和推行裝配式裝修，積極推廣百年建筑技術(shù)體系。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，相關(guān)部門配合）

（四）低碳交通創(chuàng)建行動計劃。

工作目標：到20__年，全省營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量、城市客運單位客運量和港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗在20__年基礎(chǔ)上分別下降2.1%、6.8%、6%、10%和2%；營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量、城市客運單位客運量和港口生產(chǎn)單位吞吐量二氧化碳排放分別下降2.6%、8%、7%、12.5%和2%；新能源和清潔能源車輛比例在20__年基礎(chǔ)上顯著提高。

主要任務(wù)：一是建設(shè)城市綠色交通體系，落實《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》，加快構(gòu)建客運“零距離換乘”、貨運“無縫銜接”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系；二是培育綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進高速公路不停車收費與服務(wù)系統(tǒng)(ETC)建設(shè)，穩(wěn)妥、有序地推進高速公路服務(wù)區(qū)充電站、充電樁等設(shè)施建設(shè)；三是調(diào)整優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型運輸車船，積極發(fā)展汽車列車、新型頂推船隊，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車船，引導(dǎo)營運車船向大型化、專業(yè)化、標準化、低碳化方向發(fā)展；四是提升綠色智能交通能力，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)開展能源管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和綠色等級評價，鼓勵采用租賃代購模式推進清潔能源交通運輸裝備應(yīng)用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運輸?shù)燃s高效運輸組織模式，提高交通運輸效率。

重點工程：一是綠色交通城市創(chuàng)建工程，積極推進濟南、青島、煙臺、濰坊、臨沂、日照、濟寧、聊城市等綠色交通城市創(chuàng)建工作；二是綠色循環(huán)低碳示范公路建設(shè)工程，加快國省道停車區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)和物流企業(yè)LNG加氣站建設(shè)，形成1-2條生態(tài)環(huán)保、安全節(jié)約的綠色循環(huán)低碳示范公路；三是綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)工程，加快青島港、日照港等綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)，將京杭運河航道打造成低碳內(nèi)河水運通道；四是新型運輸組織方式推廣工程，加大甩掛運輸、多式聯(lián)運等新型運輸組織方式推廣，推廣港口綜合節(jié)能、太陽能在公路系統(tǒng)的應(yīng)用、能源利用監(jiān)測等先進技術(shù)和模式。（責(zé)任單位：省交通運輸廳，相關(guān)部門配合）

（五）全民低碳行動計劃。

工作目標：到20__年，力爭公共機構(gòu)能源消費總量控制在900萬噸標準煤以內(nèi)，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%；制度健全、管理規(guī)范、運作良好的碳普惠制初步建立，商業(yè)與居民生活節(jié)能低碳水平明顯提高，全社會綠色低碳意識顯著增強。

主要任務(wù)：一是開展低碳建筑行動、低碳辦公行動、低碳出行行動、低碳食堂行動、低碳信息行動、低碳文化行動，推動公共機構(gòu)率先節(jié)能降碳；二是倡導(dǎo)低碳消費理念，推廣綠色低碳生活方式，推動低碳進商場、進社區(qū)、進校園、進家庭，營造全社會參與節(jié)能低碳的良好氛圍；三是制定碳普惠試點工作方案，初步搭建全省碳普惠制推廣平臺，研究與碳排放權(quán)交易及低碳政策有機結(jié)合。

重點工程：一是節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批管理科學(xué)精細、資源利用高效、技術(shù)成熟先進、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位；二是高效節(jié)能產(chǎn)品推廣工程，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色營銷，鼓勵流通企業(yè)采購綠色建材、綠色家具、節(jié)能電器等消費產(chǎn)品，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進超市、上專柜，引導(dǎo)居民購買和使用高效節(jié)能產(chǎn)品；三是低碳旅游推廣工程，大力發(fā)展綠道和綠色休閑旅游，鼓勵旅游沿線開發(fā)趣味性、體驗性、參與性項目，吸引游客自愿步行，打造以休閑健身為主題的旅游路線，鼓勵景區(qū)（點）配備低碳交通工具，建設(shè)以低碳為特征的新型景區(qū)，同時，鼓勵旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位積極利用新能源材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，達到低資源消耗目標；四是碳普惠制試點創(chuàng)建工程，選擇并推動若干地市、縣（市、區(qū)）啟動碳普惠制試點建設(shè)，搭建省級碳普惠制推廣平臺，建立基于碳普惠制的省內(nèi)核證減排量交易及補充機制，指導(dǎo)各試點地區(qū)開展碳普惠制試點工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省機關(guān)事務(wù)局、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省教育廳）

五、完善保障機制，確保目標任務(wù)落到實處

（一）加強組織協(xié)調(diào)。省應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)《方案》實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究確定低碳發(fā)展的重大政策、體制機制創(chuàng)新、重大事項、重大工程建設(shè)等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)《方案》實施的組織推進工作。省直有關(guān)部門要根據(jù)行動計劃，制定具體工作方案，遴選一批綠色低碳動能轉(zhuǎn)換重大工程項目，認真抓好工作落實。各市要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告，建立完善工作機制，逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督管理體制。各級各部門要搶抓綠色低碳發(fā)展機遇，將低碳發(fā)展作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動力，搶占低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)制高點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市人民政府）

（二）加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。扎實推進省、市、縣三級應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，完善工作機制，充實人員力量，強化工作監(jiān)督管理。積極培育第三方服務(wù)機構(gòu)和市場中介組織，加快培養(yǎng)研發(fā)、專業(yè)技術(shù)人才，加強氣候變化研究后備隊伍建設(shè)。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者等培訓(xùn)，增強政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等）

（三）完善低碳發(fā)展政策體系。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和國家其他專項資金，加大地方應(yīng)對氣候變化專項支持力度，創(chuàng)新資金使用方式，加強資金使用監(jiān)管，集中支持低碳發(fā)展行動計劃重大工程項目建設(shè)。出臺綜合配套政策，完善氣候投融資機制，更好發(fā)揮中國清潔發(fā)展機制基金作用，積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，支持應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，落實涵蓋節(jié)能、環(huán)保、低碳等要求的政府綠色采購制度。落實有利于低碳發(fā)展的稅收政策。加快推進能源價格形成機制改革，規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減碳的化石能源補貼。完善區(qū)域低碳發(fā)展協(xié)作聯(lián)動機制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞實現(xiàn)“十三五”低碳發(fā)展目標任務(wù)，統(tǒng)籌各種資金來源，細化項目清單，加大資金投入，確保本方案各項任務(wù)的落實。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省金融辦、省物價局、省地稅局，各市人民政府）

（四）完善基礎(chǔ)統(tǒng)計核算體系。建立部門間溝通協(xié)調(diào)機制，完善應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計指標體系和溫室氣體排放統(tǒng)計制度，加強能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統(tǒng)計，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立完善省市兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，加強清單成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實行重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告制度。完善溫室氣體排放計量和監(jiān)測體系，推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。逐步建立完善省市兩級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報告制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委）

（五）積極推動開放合作。積極參與國際氣候和環(huán)境資金機構(gòu)治理，利用相關(guān)國際機構(gòu)優(yōu)惠資金和先進技術(shù)支持省內(nèi)低碳發(fā)展工作。廣泛開展跨區(qū)域交流合作，積極借鑒生態(tài)文明試驗區(qū)、碳排放權(quán)交易試點地區(qū)的先進經(jīng)驗。結(jié)合實施“一帶一路”戰(zhàn)略、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進低碳項目合作，推動海外投資項目低碳化。積極推進清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)等領(lǐng)域國際合作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省氣象局）

低碳城市實施方案（篇6）

一、指導(dǎo)思想

積極參與走進社區(qū)“低碳環(huán)保從我做起”宣傳活動，在師生及群眾當(dāng)中努力營造“倡導(dǎo)低碳生活呵護生態(tài)家園”濃厚的環(huán)保氛圍和節(jié)能意識。倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水等小事做起，培養(yǎng)良好的環(huán)保意識，率先垂范，影響更多

人養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的行為習(xí)慣。

二、活動目的

以“低碳環(huán)保從我做起”為主題，以“爭做低碳環(huán)保小衛(wèi)士，從身邊小事做起”為口號，培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)保習(xí)慣為重點內(nèi)容，以家庭低碳為突破口，著眼于全面提高學(xué)生低碳意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的低碳環(huán)保習(xí)慣。將愛國教育、愛家鄉(xiāng)教育、誠信教育、環(huán)保教育等傳統(tǒng)美德教育及學(xué)校的其他教育教學(xué)活動緊密結(jié)合，通過主題宣傳教育實踐活動，使學(xué)校成為低碳環(huán)保的宣傳和示范窗口，為營造和諧的校園和良好的社會大環(huán)境做出貢獻。

三、活動內(nèi)容

1.要求學(xué)校組織全體師生開展“低碳環(huán)保從我做起”活動，號召師生在教室、辦公室自然光充足時，不開燈，離開教室、辦公室前，關(guān)閉電燈、電腦等電器，并關(guān)閉插座總開關(guān)，避免電器待機耗電。電腦開機后如果暫時不用，把電腦調(diào)到休眠狀態(tài)；顯示器根據(jù)需要調(diào)整亮度（越亮耗電越大）；積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，節(jié)約打印、復(fù)印用紙，提倡雙面使用打印紙；倡導(dǎo)學(xué)生的作業(yè)本兩面利用，以免浪費；倡導(dǎo)師生在宣傳周期間，盡量乘坐公交車、騎自行車、騎電動車或步行上下班，踐行低碳生活。

2．組織504中隊在大隊輔導(dǎo)員及中隊輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，于3月18日陽光體育活動時間，開展“小手拉大手，家校齊努力”活動，發(fā)放“倡導(dǎo)低碳生活”宣傳材料，使“低碳環(huán)保從我做起”活動，走向每一個家庭；使學(xué)生在參與和體驗中成為環(huán)保低碳的宣傳者、實踐者、示范者。

四、活動要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)力度。要求各校制定出行動計劃、實施方案，組建“低碳宣傳周”領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施，狠抓落實。號召學(xué)校以校長為低碳帶頭人，以學(xué)校教育處為行動的`倡導(dǎo)者、實施者，規(guī)范者，以全校師生和家長為參與者，將主題宣傳教育實踐活動扎扎實實地開展起來。

2.完善評估機制。將低碳教育實踐活動開展情況，學(xué)生低碳行為表現(xiàn)作為評價班級學(xué)校德育工作的重點內(nèi)容，對工作突出達的學(xué)校予以獎勵。樹立教師、學(xué)生低碳榜樣，發(fā)揮先進典型的示范和輻射作用，推動低碳宣傳教育實踐活動的深入開展。請各學(xué)校將活動的開展情況于3月31日前以電子版的形式發(fā)至思政體衛(wèi)科郵箱

3.堅持常抓不懈。低碳行動是一項長期而有艱巨的全民性工作，不是說一兩次活動就能解決得來的。本著“為了我們賴以生存的家園”的觀點，要立足現(xiàn)在，放眼未來，將低碳教育抓細，抓實，抓好。塑造學(xué)生的良好的環(huán)保行為習(xí)慣，愛護我們的家園，造福我們?nèi)祟悺?/p>

低碳城市實施方案（篇7）

一、活動背景

環(huán)保，華南領(lǐng)先。然而，華南地區(qū)的校園環(huán)境并不理想，學(xué)生的環(huán)保意識不高，各種非環(huán)境現(xiàn)象普遍存在。為了幫助華南大學(xué)建設(shè)“綠色校園”，它還為華南學(xué)生提供了舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。我校環(huán)保協(xié)會的'“校園系列環(huán)?；顒印痹谶@個金秋時節(jié)正式啟動。

二、活動的目的和意義

1.美華廣場，凈化噴池。

2.讓環(huán)保協(xié)會會員體驗清潔工的艱辛。

3.宣傳環(huán)保，提高華南學(xué)生的環(huán)保意識。讓華南校區(qū)變得更加美麗，讓每個人都有一個舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

三.活動主題

凈化校園環(huán)境，建設(shè)綠色校園。

四.活動時間和地點

地點:南華廣場

活動時間:20__年10月22日9: 00-11: 00

(實際時間可能因南華物業(yè)中心綠化保潔部門或天氣情況而有所調(diào)整)

五、活動流程

(a)準備:

1.環(huán)保協(xié)會理事會會議于10月17日中午召開，具體工作分配到各部門。

2.宣傳部在10月21日前制作了以“保護校園環(huán)境”為主題的展板(一張)和宣傳冊(50份)。

3.10月20日前，辦公室拿出了關(guān)于“校園不亂扔垃圾”的環(huán)保承諾書(100份)。

4.打一個“愛護校園環(huán)境，不亂扔垃圾”的橫幅。

5.南華物業(yè)中心規(guī)劃部與綠化保潔部工作人員正式約定活動時間(活動時間盡量定在10月22日，即第七周的周六)。

6.10月20日，環(huán)保協(xié)會全體成員被要求召開“活動動員大會”。將成員分為領(lǐng)導(dǎo)小組(主席負責(zé))、環(huán)保宣傳小組(宣傳部長負責(zé))、清潔噴池小組(規(guī)劃部長負責(zé))、廣場清潔小組(辦公室主任負責(zé))；給各組分配成員，確定各組成員(包括清洗噴池組7~8名男生)，明確各組職責(zé)，做好相關(guān)準備。

(2)活動:

(每組同時工作)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組:協(xié)調(diào)各小組工作，督促成員認真工作。

2.環(huán)保宣傳組:宣傳環(huán)保知識，向路人發(fā)放環(huán)保小冊子；組織路人簽署環(huán)保承諾書，活動結(jié)束后貼在展板上；拍攝活動現(xiàn)場。

3.清潔噴池組:自備掃帚，與南華物業(yè)中心綠化保潔部工作人員一起下池清潔噴池。要求:認真負責(zé)，不留死角。不怕苦，不怕累。

4.廣場清潔組:自帶清潔工具清理南華廣場及周邊垃圾。

(活動要求:會員對人要有禮貌，對工作要認真負責(zé)，服從安排。參加活動的成員應(yīng)該在左手系上綠色絲帶。)

(3)后期宣傳和總結(jié):

后宣傳:通過互聯(lián)網(wǎng)和媒體進行宣傳。(由宣傳部和集團政策部負責(zé))

1.在華南大學(xué)BBS上發(fā)帖。

2.寫新聞稿，聯(lián)系學(xué)校記者團，投校報。

活動摘要:

1.每個組織參加活動的成員都要寫一份活動經(jīng)歷(要求1000字左右)。

2.召開環(huán)保協(xié)會活動總結(jié)會，對本次活動進行分析總結(jié)。好的方面是下一次活動的經(jīng)驗，缺點是教訓(xùn)。

活動材料

一個橫幅，兩個展板，一個展板的材料(三張白紙，一張紅紙，顏料，鋼筆等。)，4支水心筆，100份環(huán)保承諾，50份環(huán)保小冊子。衛(wèi)生工具(20把掃帚，10個垃圾桶)。

低碳城市實施方案（篇8）

一、指導(dǎo)思想:

為保護遭到日益破壞的生態(tài)環(huán)境，宣傳世界氣候大會大力倡導(dǎo)的“低碳生活方式”，積極響應(yīng)江岸區(qū)“小手拉大手低碳新生活”主題實踐活動，根據(jù)市區(qū)教育局的要求，我校將以“低碳生活進校園”為主題，分層分階段開展一系列低碳環(huán)保實踐活動，引導(dǎo)全校學(xué)生從小關(guān)注環(huán)境保護，逐步養(yǎng)成綠色生活方式和生活習(xí)慣，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正自身與他人的不良生活行為，推動“節(jié)約資源、保護環(huán)境，做保護地球小主人”活動持續(xù)、扎實開展。

二、活動時間：

20__年3月至20__年12月

三、參加對象：

全校少先隊員

四、活動主題：

低碳生活進校園

五、活動主要內(nèi)容和形式:

(一)“低碳環(huán)保在我心，科普專家進校園”活動

我校將于3月17日請來教授為全校同學(xué)開展“低碳環(huán)保”科普知識講座，借用專家之言，通過具體鮮活的事例為同學(xué)們呈現(xiàn)人類生存現(xiàn)狀，使孩子們能認清眼下嚴峻的環(huán)境污染現(xiàn)實，明白“低碳環(huán)?！钡腵重要性，了解什么是“低碳生活”。

(二)“保護人類家園，共享低碳生活”倡議

在3月份宣傳階段，利用電視校會的平臺，由學(xué)生代表向全校師生發(fā)出倡議，呼吁全校少先隊員共同來關(guān)心人類的能源問題，樹立正確的人生觀、資源觀、環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念。從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，節(jié)約能源，種綠色植物，過低碳生活，做綠色小公民。

(三)兒歌編唱活動

低碳城市實施方案（篇9）

一、活動目的

提高小學(xué)生保護環(huán)境意識，積極開展低碳教育，倡導(dǎo)環(huán)保低碳的生活理念，學(xué)會珍惜資源。同時發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維，增強學(xué)生的動手能力。

二、活動對象

全校學(xué)生，以班級為單位挑選出1—2件優(yōu)秀作品參與全校比賽。

三、活動內(nèi)容及要求

1、利用身邊的廢棄物，如礦泉水瓶、易拉罐、一次性紙杯、報紙、各類紙盒、塑料袋、碎布、舊光盤等材料制作獨具匠心的創(chuàng)意工藝品。學(xué)生于課外完成作品制作，低年級段的'同學(xué)可在長輩幫助下完成。

2、作品需具有一定的藝術(shù)性和創(chuàng)意性，制作形式不限。體現(xiàn)環(huán)保和科技性，賦有美感，具有健康向上的內(nèi)涵。

3、參賽作品應(yīng)便于搬運，便于展示，不易損壞。作品需貼上標簽，注明作者班級、姓名，作品名稱，并附帶100字以內(nèi)的作品簡介（簡介可介紹創(chuàng)意來源，作品用途、特點等）。

四、評比方式

評審過程中綜合考慮作品的科學(xué)性、創(chuàng)新性、環(huán)保性、現(xiàn)實意義等方面因素。

1、有創(chuàng)新性，制作新穎。

2、做工好，有一定藝術(shù)性，整體效果佳。

3、作品主題突出，健康積極，能引起共鳴。

4、體現(xiàn)一定科技性。

低碳城市實施方案（篇10）

一、活動意義和目的.

提升我校師生保護環(huán)境的意識和社會責(zé)任感，積極響應(yīng)建設(shè)綠__校園的號召，把低碳生活的理念貫徹到日常學(xué)習(xí)、生活中來，為保護生態(tài)環(huán)境貢獻力量。

二、活動時間：

20__年9月24日

三、活動內(nèi)容

1、向全校師生發(fā)出“低碳生活”倡議書，發(fā)放資料：節(jié)能減排，低碳生活，你我共參與，教育師生共同參與“低碳生活”。

2、開展“節(jié)能減排、低碳生活”自查互查活動，然后班主任進行有針對的教育。

3、四到六年級進行征文活動，征文主題：“低碳，讓校園更美麗！”字數(shù)控制在800字以內(nèi)，文體不限，標題自擬。字體要求：a4紙規(guī)格，文章標題黑體小二號，正文宋體小四號。

4、手抄報展示，主題：“低碳校園，節(jié)能減排”

低碳城市實施方案（篇11）

活動時間：

__

活動對象：

三（4）班同學(xué)

活動目的：

1、通過活動，將低碳、環(huán)保等理念，與日常生活緊密相連，提高學(xué)生對環(huán)境保護重要性的認識，增強學(xué)生的節(jié)約意識。

2、使學(xué)生知道如何從生活點滴做起，走進低碳新生活，為節(jié)能減排，環(huán)境保護貢獻力量。

活動準備：

1、深入學(xué)生，了解學(xué)生對低碳生活的認識及日常生活中的具體情況，讓學(xué)生明白何為“低碳生活”。

2、制作幻燈片。

3、“橫幅”

一、預(yù)備部分

預(yù)備部分為：集合列隊，整理隊伍。

（一）小隊長向中隊長報告人數(shù)(小隊長：劉子霄、沈國鉉、義昊宇、金民華，中隊長：葛雨豪)

小隊長向小隊隊員發(fā)出“立正”的口令，然后跑步到中隊長面前，敬隊禮。報告：“報告中隊長，__小隊原有少先隊員X名，在這次__主題中隊會中實到X名，報告完畢?！本搓牰Y。中隊長還隊禮，回答：“接受你的報告！”小隊長返回原位，發(fā)出“稍息”口令，小隊隊員稍息。

在小隊長返回的同時，下個小隊繼續(xù)報告。最后一個小隊報告完畢，中隊長就可以向中隊輔導(dǎo)員報告。

（二）中隊長向中隊輔導(dǎo)員報告

中隊隊長向全體隊員發(fā)出“立正”口令，跑步到大隊輔導(dǎo)員面前，敬隊禮。報告：“報告輔導(dǎo)員老師，三（4）中隊原有少先隊員54名，實到54名，低碳、環(huán)保，綠色校園主題中隊會準備就緒，請輔導(dǎo)員老師參加我們的隊會?！本搓牰Y。

中隊輔導(dǎo)員回敬隊禮，回答：“接受你的報告，預(yù)祝你們的活動取得圓滿的成功。

二、正式儀式

正式儀式部分，程序如下：

1、出旗。（播放出旗曲。一人出旗、兩人護旗，由后門繞一圈回到講臺旁，全體隊員要靜立、敬隊禮，目送中隊旗入會場。）

2、唱隊歌。（播放伴奏曲，全體隊員唱隊歌共唱兩段。）

3、中隊長講話。

中隊長：全體請坐。尊敬的老師們，親愛的少先隊員們，保護環(huán)境從我做起，綠色校園從學(xué)生做起。我宣布，三4中隊“節(jié)能、環(huán)保，綠色校園”主題中隊會現(xiàn)在開始。掌聲請出主持人許嘉琦、胡思源。

（三）、活動內(nèi)容：（主持人出場）

合：老師們、同學(xué)們，大家好！

1：胡思源，都說我們班的三字經(jīng)背的好，2：那當(dāng)然，我們班不但三字經(jīng)背得好，環(huán)保三字經(jīng)也背得很溜哦。要不要秀一段給大伙瞧瞧。

1：好咧?。ㄆ穑?/p>

2：我們今天的主題是《節(jié)能、環(huán)保、愛我校園》，我建議來一個環(huán)保知識競賽，怎么樣？

2：這個建議不錯，你看，我們的四個小隊正好組成四個參賽隊。

1：那就讓我們先認識一下他們吧。

四個小分隊隊長自我介紹：

節(jié)能小隊：節(jié)約能源一起來，共創(chuàng)美好的.未來！清潔小隊：讓天空永遠湛藍讓綠蔭擁護家園護綠小隊：愛護每一片綠色，擁有碧海藍天！

宣傳小隊：用我們的雙手栽下漫天的綠色用我們的心靈守望五彩的家園

1：看來每個小隊都是有備而來哦。

2：那還等什么呢？把題目亮出來吧。

A、環(huán)保知識大比拼

2：四個小隊輪流答題，答對加一分，答錯不加分。請聽題：

總結(jié)：今天大伙的表現(xiàn)都不錯.不過不要得意，要繼續(xù)努力哦！

B、低碳、環(huán)保

1：同學(xué)們，我們都知道節(jié)約是一種美德，現(xiàn)代文明推崇它，那是對有限資源的珍視，對過度消費的抵制。社會要進步，國家要發(fā)展，這一切都離不開消耗。近兩年來，有一個非常流行的、和環(huán)保有關(guān)的詞語，你們知道是什么嗎？（低碳ppt）2：沒錯，就是低碳。它是我們提倡的生活方式。

1：我節(jié)約，我低碳，請欣賞舞蹈《低碳貝貝》。

2：讓我們把熱烈的掌聲送給這些低碳貝貝，同學(xué)們，你有沒有為低碳出一份力呢？對于低碳生活，你平時是怎么做的？誰愿意來說說你的看法。（回答）

小結(jié)：同學(xué)們，你們說得太好了，那么還沒有對環(huán)保付出行動的的同學(xué)們要像剛剛這些同學(xué)學(xué)習(xí)哦！