村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案5篇
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效,在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的重要講話,指出了脫貧攻堅(jiān)必須直面的矛盾和問(wèn)題、必須把握的思路和方法,是做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要方法論,也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本遵循。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的村級(jí)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,僅供參考。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇一
我村結(jié)合《__縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(__—__年)》,實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,__年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富,特制定了__年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。
__村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
一、工作目標(biāo)
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到__年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)
對(duì)全村__戶__人貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過(guò)“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,力爭(zhēng)__年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)__人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(1)經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶參加有關(guān)部門(mén)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)對(duì)貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式,對(duì)重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng),使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助。做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。 四、工作要求
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求,抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開(kāi)戶主會(huì)會(huì)議,按上級(jí)文件要求,重新評(píng)定貧困人口。其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對(duì)象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來(lái)。然后將識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象戶和低保戶,建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對(duì)路。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制,定期督查通報(bào)情況,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇三
庫(kù)獨(dú)木村大寨小組,現(xiàn)有農(nóng)戶50戶224人,主要居住著拉祜族(原為苦聰)。2005年末人均純收入960元,人均產(chǎn)糧300公斤,現(xiàn)有耕地面積386畝,其中:田70畝,地316畝。經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主,即包谷、水稻和茶葉?,F(xiàn)有大小牲畜723頭。
大寨組由于少數(shù)民族集居,群眾素質(zhì)普遍偏低,生產(chǎn)生活條件十分落后,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,特別是村容村貌的建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的提高,加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。
1、指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng),抓住西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇,以穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富為中心,以貧困村和貧困戶為主要工作對(duì)象,以少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和自然環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)為工作重點(diǎn),自力更生,艱苦奮斗,努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活水平,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),邊疆鞏固,社會(huì)穩(wěn)定,最終達(dá)到共同富裕。
2、奮斗目標(biāo)
大寨小組實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,計(jì)劃在今年12月份啟動(dòng),__年6月全部實(shí)施完成。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,基本解決該小組48戶220人的溫飽問(wèn)題;修復(fù)人畜飲水3公里,建水池3個(gè)20立方米;
實(shí)施村容村貌整治700米1200平方米,支砌擋墻62立方米,排水溝100米;種植茶葉150畝,18萬(wàn)株;新建科技文化室1所80平方米,實(shí)施科技培訓(xùn)2期400人次,力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)到10%。使基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,群眾文化生活不斷豐富,農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高,為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。
3、采取的措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)人民政府成立了平掌鄉(xiāng)整村推進(jìn)綜合扶貧項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組;由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。在此組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上又組建了綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)組、財(cái)務(wù)管理組、實(shí)施項(xiàng)目辦公室等工作班子,相應(yīng)從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等工作。村組相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)項(xiàng)目實(shí)施方式
所有項(xiàng)目均安實(shí)施方案實(shí)施,由工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并全面負(fù)責(zé)做好實(shí)施協(xié)調(diào)指揮工作,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工,平掌鄉(xiāng)還專(zhuān)門(mén)明確一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目的實(shí)施要充分利用本地有資質(zhì)的施工隊(duì)伍,并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督,以確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
(三)工程管理
項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,落實(shí)工程技術(shù)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格工程質(zhì)量;嚴(yán)格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。在工程實(shí)施中,由項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù),確保工程質(zhì)量,同時(shí)因地制宜,充分利用地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)和外地先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,確保工程安質(zhì)安量完成,達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(四)資金管理
嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,建立“財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實(shí)施”的管理制度,一是扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用;二是認(rèn)真遵循扶貧資金使用規(guī)定;三是重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施”的原則,重大工程嚴(yán)格招投標(biāo)制度,并按玉政發(fā)《玉溪市工程建設(shè)招投標(biāo)管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。
(五)竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,按期上馬,在保證質(zhì)量的同時(shí),確保各項(xiàng)工程按期完成,不能拖泥帶水,工程竣工后,寫(xiě)出項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收報(bào)告,并由市縣組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。
(六)后續(xù)管理
項(xiàng)目實(shí)施后,關(guān)鍵在于管理,要克服重建輕管的思想,對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要加強(qiáng)后續(xù)管理,使他們充分并長(zhǎng)期地發(fā)揮效益。
4、項(xiàng)目投資情況
庫(kù)獨(dú)木大寨整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃總投資21萬(wàn)元,其中:省級(jí)資金15萬(wàn)元,自籌(含群眾投工投勞)6萬(wàn)元。具體分項(xiàng)目為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
(1)修復(fù)人畜飲水3公里,建水池3個(gè)20立方米。計(jì)劃投資4.5萬(wàn)元,其中:省級(jí)資金3.5萬(wàn)元,自籌1萬(wàn)元;具體概算為: ①架設(shè)DG40主管2000米,需要管子334根,每根單價(jià)為95元,需資金31730元;
②架設(shè)DG15進(jìn)戶管1000米,需要管子167根,每根單價(jià)為36元,需資金6012元;
③每戶安裝一個(gè)水龍頭,共需50個(gè),每個(gè)單價(jià)為6元,需資金300元;需接頭等各種配件1500個(gè),綜合單價(jià)為2元,共需資金3000元;需配備一臺(tái)搬絲機(jī),需資金280元。
④支砌水池3個(gè),其中:源頭1個(gè),容量為4立方米;寨頭2個(gè),容量為16立方米。每方單價(jià)為180元,共需資金3600元。
(2)新建村莊道路700米1200平方米,支砌擋墻62立方米,排水溝100米,計(jì)劃投資6萬(wàn)元,其中:省級(jí)資金5萬(wàn)元,鄉(xiāng)自籌1萬(wàn)元。其具體概算為:
①主干道建設(shè):主干道全長(zhǎng)200米,700平方米,平均寬3.5米。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均厚30cm,其中:毛石20cm,沙漿10cm。工程造價(jià)40元/㎡,整個(gè)主干道工程概算需資金2.8萬(wàn)元。
②次干道建設(shè):全長(zhǎng)500米,平均寬度1米,計(jì)500㎡。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均厚21cm,其中:毛石15cm,沙漿6cm。造價(jià)為26元/㎡,整個(gè)人行道工程概算需資金1.3萬(wàn)元。
③排水溝建設(shè):排水溝全長(zhǎng)100米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為三面光溝,溝心平均寬20cm,高30cm,溝幫厚25cm,溝底厚10cm,造價(jià)為100元/m,。整個(gè)排水溝工程概算需資金1萬(wàn)元。
④檔墻支砌:整個(gè)工程共需支砌檔墻62m?,工程造價(jià)為150元/m?,工程概算為0.9萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
種植茶葉150畝,計(jì)劃種植茶苗18萬(wàn)株,計(jì)劃投資6萬(wàn)元,其中:省級(jí)資金3萬(wàn)元,自籌3萬(wàn)元。
(三)社會(huì)公益
(1)建蓋磚木結(jié)構(gòu)的科技文化室1所80平方米,計(jì)劃投資4萬(wàn)元,其中:省級(jí)資金3萬(wàn)元,自籌1萬(wàn)元;
(四)科技培訓(xùn)與推廣
(1)計(jì)劃舉辦科技培訓(xùn)2期,400人次,需要培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元。
4、效益分析
該項(xiàng)目的實(shí)施,可以解決200余人的溫飽,224人、723頭大牲畜的飲水困難,改善50戶農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件,通過(guò)科技培訓(xùn),可使該組群眾每人至少掌握一門(mén)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高了其生活技能。因工程項(xiàng)目實(shí)施,增加了就業(yè)機(jī)會(huì),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高,社會(huì)不穩(wěn)定因素得以緩解,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,生態(tài)效益也十分明顯,核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失,又可為農(nóng)民增加收入,改善生活水平。
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