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      涉案財(cái)物管理規(guī)定

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      涉案財(cái)物管理規(guī)定

        為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理,制定了《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于涉案財(cái)物管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。

        涉案財(cái)物管理規(guī)定

        第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障辦案工作順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

        第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物,是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件和刑事案件過程中,依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關(guān)、需要作為證據(jù)使用的物品和文件,包括:

        (一)違法犯罪所得及其孳息;

        (二)用于實(shí)施違法犯罪行為的工具;

        (三)其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。

        第三條 涉案財(cái)物管理工作堅(jiān)持辦案與管理相分離、來源去向明晰、依法及時(shí)處理、全面接受監(jiān)督的原則。

        第四條 公安機(jī)關(guān)管理涉案財(cái)物,必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物。

        對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

        第五條 公安機(jī)關(guān)各辦案部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行統(tǒng)一管理,并指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門涉案財(cái)物的接收、保管、移交等管理工作;嚴(yán)禁由辦案人員自行保管涉案財(cái)物。

        在具備條件的省、自治區(qū)、直轄市,各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門保管場(chǎng)所、賬戶,并指定一個(gè)部門對(duì)各辦案部門經(jīng)手的全部涉案財(cái)物或者涉案款項(xiàng)和價(jià)值較大、管理難度較高的部分涉案財(cái)物實(shí)行集中統(tǒng)一管理;暫時(shí)不具備條件的省、自治區(qū)、直轄市,應(yīng)當(dāng)先在部分條件較好的市級(jí)或者縣級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

        第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉案財(cái)物管理制度,建立專門的臺(tái)賬,對(duì)管理的所有涉案財(cái)物逐一編號(hào)登記,載明案由、來源、保管狀態(tài)、場(chǎng)所和去向,并將涉案財(cái)物納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),按照偵查、監(jiān)管、移送、案卷歸檔等辦案程序及法定時(shí)限進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、信息化管理。

        公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、警務(wù)督察、審計(jì)、法制等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

        第七條 涉案財(cái)物保管場(chǎng)所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性,符合防火、防盜、防腐等安全要求;對(duì)不同種類的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。

        未經(jīng)辦案部門和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場(chǎng)所。

        第八條 辦案人員提取或者固定涉案財(cái)物,必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時(shí)限,履行相關(guān)法律手續(xù),開具相應(yīng)法律文書。

        第九條 辦案人員依法提取涉案財(cái)物后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員,并辦理移交手續(xù);異地辦案或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的,應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時(shí)內(nèi)辦理移交手續(xù);行政案件在提取后的二十四小時(shí)內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的,不再辦理移交手續(xù)。

        因情況緊急,需要在提取后的二十四小時(shí)內(nèi)開展鑒定、辨認(rèn)等工作的,經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在上述工作完成后的二十四小時(shí)內(nèi)將涉案財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員,并辦理移交手續(xù)。

        第十條 涉案財(cái)物管理人員對(duì)辦案人員移交的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)對(duì)照有關(guān)法律文書當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)核對(duì)、登記入冊(cè),并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對(duì)于缺少法律文書或者法律文書中對(duì)必要事項(xiàng)記載不全的,應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)齊。

        第十一條 因訊問、鑒定、辨認(rèn)、檢驗(yàn)、檢查等辦案工作需要,經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦案人員可以向涉案財(cái)物管理人員調(diào)用涉案財(cái)物。非因辦案本身需要,不得使用涉案財(cái)物。

        涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)在專門的登記冊(cè)上登記調(diào)用人、調(diào)用時(shí)間、調(diào)用事由、調(diào)用的涉案財(cái)物狀況、審批人等事項(xiàng),并由辦案人員和涉案財(cái)物管理人員共同簽名或者蓋章。

        辦案人員歸還涉案財(cái)物時(shí),涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、核對(duì)。對(duì)于有損毀、短少、調(diào)換、滅失等情況的,涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并報(bào)告辦案部門負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人。

        辦案人員未按照登記的調(diào)用時(shí)間歸還涉案財(cái)物的,涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦案部門負(fù)責(zé)人和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人。辦案部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令辦案人員立即歸還涉案財(cái)物;對(duì)于確實(shí)需要繼續(xù)調(diào)用涉案財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理延期手續(xù)。

        第十二條 對(duì)于查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存等不在公安機(jī)關(guān)保管的涉案財(cái)物,辦案人員應(yīng)當(dāng)在采取有關(guān)措施后的二十四小時(shí)內(nèi),將案件名稱、違法行為人或者犯罪嫌疑人姓名、采取的措施、涉案物品的名稱、數(shù)量、狀況、存放地點(diǎn)等情況報(bào)送涉案財(cái)物管理人員,由涉案財(cái)物管理人員予以登記。

        第十三條 辦案部門涉案財(cái)物管理人員應(yīng)當(dāng)在接收扣押的涉案財(cái)物或者登記查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存的涉案財(cái)物后的二十四小時(shí)內(nèi),將有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件報(bào)同級(jí)警務(wù)督察部門備案。

        第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理涉案財(cái)物的移送、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作。

        對(duì)于下列違禁品或者不宜隨案移送、不易保管的物品、文件,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理:

        (一)淫穢物品、毒品等違禁品;

        (二)吸食、注射毒品的器具,制毒原料或者配劑、管制藥品;

        (三)武器彈藥、管制刀具,易燃、易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)品;

        (四)危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品;

        (五)秘密文件、圖表資料;

        (六)珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品;

        (七)大宗的、不便搬運(yùn)的物品;

        (八)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品。

        第十五條 對(duì)經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押、扣留、調(diào)取的財(cái)物,以及屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)及其孳息,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限及時(shí)返還。

        領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)是涉案財(cái)物的合法權(quán)利人或者其委托的人,辦案人員或者公安機(jī)關(guān)其他工作人員不得代為領(lǐng)取。

        第十六條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨身攜帶的與案件無關(guān)的財(cái)物進(jìn)行登記,經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后,通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者其委托的人領(lǐng)回,并將通知情況記錄在案,不得作為涉案財(cái)物扣押。

        無法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況,由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場(chǎng)所民警共同簽字或者蓋章后,由監(jiān)管場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定暫時(shí)代為保管。

        第十七條 對(duì)于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠款物的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其向被害人或者其家屬直接交付,并將退、賠情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。

        被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的,公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行賬號(hào),通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友,將退、賠款項(xiàng)匯入被害人或者其家屬的銀行賬戶。

        公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷,并將退賠履行情況記錄在案。

        第十八條 對(duì)查獲的需要作為證據(jù)使用的涉案車輛,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法扣押;對(duì)發(fā)生交通事故的涉案車輛,因收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)可以依法扣留。但對(duì)與案件無關(guān)的車輛,不得扣押、扣留。

        第十九條 辦案部門扣押、扣留涉案車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)車輛特征,仔細(xì)清點(diǎn)車內(nèi)物品,當(dāng)場(chǎng)開列扣押清單或者行政強(qiáng)制措施憑證,并在清單或者憑證中詳細(xì)載明當(dāng)事人的基本情況、案由、廠牌型號(hào)、識(shí)別代碼、牌照號(hào)碼、行駛里程、重要裝備、車身顏色、車輛狀況等情況。

        辦案部門扣押、扣留涉案車輛后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉案財(cái)物管理人員移交,由涉案財(cái)物管理人員對(duì)涉案車輛粘貼封條予以封存。

        第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專門的涉案車輛臺(tái)賬,對(duì)管理的所有涉案車輛進(jìn)行編號(hào)登記,嚴(yán)格管理,妥善保管。非因法定事由,未經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得調(diào)用涉案車輛。

        處理無主車輛或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的涉案車輛,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,并按照法律規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

        第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍;定期或者不定期組織有關(guān)部門對(duì)本機(jī)關(guān)及辦案部門負(fù)責(zé)管理的涉案財(cái)物進(jìn)行核查,防止涉案財(cái)物損毀、滅失或者被挪用、不按規(guī)定及時(shí)移交、移送、返還、處理等;發(fā)現(xiàn)違法采取措施或者管理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)糾正。

        第二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門立即予以糾正。

        法制部門在審核案件時(shí),發(fā)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)通知辦案部門及時(shí)予以糾正。

        第二十三條 辦案人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分:

        (一)不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書的;

        (二)提取涉案財(cái)物后,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的;

        (三)依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還的;

        (四)其他違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的。

        第二十四條 涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé),有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分:

        (一)未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的;

        (二)因管理不當(dāng),造成財(cái)物滅失、損毀的;

        (三)發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時(shí)報(bào)告的;

        (四)其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

        第二十五條 對(duì)截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第二十六條 對(duì)公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定,給當(dāng)事人造成損失的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并責(zé)令有故意或者重大過失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

        第二十七條 各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行具體規(guī)范,并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

        第二十八條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。此前公安部制定的有關(guān)涉案財(cái)物管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn);有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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