國土資源局的上半年工作總結(jié)
工作總結(jié)，是對前一段的工作的反思，那國土資源局怎么做上半年工作總結(jié)呢?下面小編就和大家分享國土資源局上半年工作總結(jié)，來欣賞一下吧。
國土資源局上半年工作總結(jié)
2011年，紅安縣國土資源局緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領導，通過全系統(tǒng)干部職工的齊心協(xié)力，社會各界各級各部門的理解支持和幫助，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經(jīng)濟建設為中心，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發(fā)展為已任，以“保增長保紅線”為動力，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，全面完成了年初確定的上半年工作目標。通過土地開發(fā)整理，確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增，堅持服務經(jīng)濟大局，保障了招商引資企業(yè)用地需求，強化執(zhí)法監(jiān)管體系，理順了全縣的用地秩序，狠抓基層所建設，提升了基層國土部門形象。上半年全縣實現(xiàn)土地收益3038萬元，土地糾紛調(diào)處率100%，土地信訪回復率100%，土地案件查處率100%，用地保障率90%以上。
一、建設與監(jiān)管并重，保護資源開創(chuàng)新的局面
1、認真做好規(guī)劃調(diào)整和預審。我局根據(jù)建設項目用地需求和省廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，在確保全縣基本農(nóng)田面積不減少的前提下，認真做好規(guī)劃調(diào)整和預審工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審報件工作，對我縣的銅鑼灣工程、一河兩岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合規(guī)劃的問題，我局將城關(guān)鎮(zhèn)、杏花鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃加以調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整正在等待審批之中。
2、積極開展土地整理。上半年，我局組織申報了永佳河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田整理項目(付橋片)、永佳河鎮(zhèn)獅子口村整村推進土地整理項目、城關(guān)鎮(zhèn)豐崗低丘崗地改造項目、華家河鎮(zhèn)石咀村低丘崗地改造項目，四項目總規(guī)模3000余公頃，總投資過億元;永佳河8000畝高產(chǎn)農(nóng)田改造項目正準備實施;建設總規(guī)模434.1公頃，總投資額1302.3萬元的省級投資上新集等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)低丘崗地改造項目已經(jīng)完成。同時，在城關(guān)、七里、杏花、高橋、八里等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇低丘崗地改造17萬畝，在八里、永河、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇高產(chǎn)農(nóng)田建設項目15萬畝。到目前為止，已經(jīng)向省國土資源廳申報了4萬多畝低丘崗地改造項目并進入省國土資源廳項目庫，預計投資總額8000多萬元。
3、加強農(nóng)村個人建房審批。我局對農(nóng)村個人建設用地提前介入，注重引導，積極服務。上半年，我局共報批資料661宗，面積76329.68平方米。
二、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎管理得到新的提高
1、集體會審進一步完善。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實施有效”的要求，實行集體會審制、使操作更陽光、內(nèi)容更透明、效率更便捷。上半年，全局共對存量用地會審6批次73宗，面積168448平方米，核定出讓金357萬元;農(nóng)村個人建房用地661宗，面積76329.68平方米;掛牌出讓土地34宗，成交總額3038.72萬元。
2、財務管理進一步創(chuàng)新。一是精心編報部門預算和內(nèi)部收支預算。結(jié)合我局實際，在編報上做到不少算、不漏算，積極爭取財政預算內(nèi)收入。二是強化日常支出的管理。嚴把報銷審批關(guān)、資金使用關(guān)、票據(jù)合規(guī)關(guān)，實行大額物資采購執(zhí)行事前報告、事中監(jiān)督制度。三是嚴格專項資金的管理。嚴格按資金用途使用資金，做到?？顚Ｓ谩Ｋ氖菍嵭谢鶎铀攧諏徲嫴⒔庸芑鶎铀攧?。從4月份開始，我局集中時間對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所財務進行了審計，并在此基礎上辦理交接手續(xù)，實行所帳局管。
3、登記發(fā)證進一步規(guī)范。今年，我局自行組織了土地登記培訓，取得良好效果。上半年，共辦理土地登記550宗，其中國有土地392宗，集體土地92宗，抵押登記66宗，無一宗錯證，土地證的發(fā)放一律交窗口辦統(tǒng)一發(fā)放。
4、估價工作進一步提升。通過狠抓評估報告質(zhì)量，嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定評估，順利通過第一批年檢成為省估價協(xié)會2011年度正式會員單位，被中國農(nóng)業(yè)銀行紅安支行指定為業(yè)務協(xié)作單位。上半年，我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責任公司、龍祥對外貿(mào)易有限公司等單位和個人評估土地169宗，評估土地資產(chǎn)16487萬元。
5、測繪工作進一步加大。在完成京九鐵路電氣化改造項目、縣八里工業(yè)園道路報批、高橋曹家畈等項目的勘測定界測量工作的基礎上，配合市國土資源局完成豐崗低丘3萬畝崗地改造項目、2011年兩個批次86個項目9400畝的土地整理項目測量;完成縣境內(nèi)60余個控制點的埋設、布點工作。上半年，共測量土地200多宗，面積近6萬畝，出圖XX多幅。
6、二次土地調(diào)查進一步加快。在農(nóng)村土地調(diào)查中，完成了外業(yè)調(diào)查以及數(shù)據(jù)建庫工作，已經(jīng)省二次調(diào)查辦公室驗收并上報國家二調(diào)辦核查驗收。在基本農(nóng)田調(diào)查中，認真收集整理紅安縣基本農(nóng)田劃定和調(diào)整等資料，基本農(nóng)田劃定資料進行認真審查或?qū)嵉睾瞬?。城?zhèn)土地數(shù)據(jù)庫正在建設之中，預計6月底可完成建庫上報工作。
7、門戶網(wǎng)站進一步更新。上半年，我局對門戶網(wǎng)站的頁面內(nèi)容進行更新，保證我局各項業(yè)務工作信息第一時間在網(wǎng)上公開，實行建設用地報批、礦產(chǎn)權(quán)出讓、土地整理立項的遠程申報。同時，投資10多萬購置了電視機、投影機等設備建立視頻會議室。
8、土地規(guī)劃修編進一步加快。我局先后完成了《紅安縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《紅安縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。4月15日，我局在縣綜合招投標中心以競爭性談判的邀標方式，將土地規(guī)劃修編工作交與華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院進行編制，6月19日，召開了土地利用總體規(guī)劃(XX年—XX年)大綱評審會，相關(guān)單位負責人參加會議，與會者提出了很多修改意見。
國土資源局上半年總結(jié)
20XX年，xx縣國土局在縣委、縣政府和市局的正確領導和精心指導下，認真落實縣委、縣政府和市局工作部署，圍繞我局20XX年重點工作目標，以“兩學一做”學習教育為抓手，認真貫徹落實“執(zhí)法監(jiān)察提效年”“造地提速年”“作風建設提升年”等活動，各項工作有序開展，取得了較好成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
(一)積極主動做好用地報批工作
1.完成XX用地報批工作。通過收集整理組建相關(guān)資料上報市局、省廳審查，并補充完善相關(guān)材料，及時跟進后續(xù)環(huán)節(jié)。
2.對用地需求進行摸底并啟動上半年新增用地計劃組卷工作。根據(jù)市局預下達的20XX年度新增用地計劃安排，同縣相關(guān)單位對接，對急需用地的項目進行初步統(tǒng)一和安排，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求進行摸底，按輕重緩急進行安排用地665余畝，目前已完成勘測定界。
3.對農(nóng)民建房用地報批工作進行了全面摸底。目前，全縣已初步統(tǒng)計345戶農(nóng)民建房名單，面積65.6畝，涉及耕地57.61畝。
(二)扎實有效保護耕地。完成永久基本農(nóng)田規(guī)定工作，劃定39.23萬畝永久基本農(nóng)田，做到了“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”。根據(jù)三廳(局)《關(guān)于開展20XX年度市縣政府耕地保護責任目標考核工作的通知》文件精神，向市局匯報了20XX年度耕地保護基本情況并填報了相關(guān)報表。順利完成省市對我縣20XX年度耕地保護責任目標履行情況進行考核。
(三)科學布局完善規(guī)劃指標。規(guī)劃調(diào)整完善工作已基本完成，規(guī)劃指標全部分解落實到位。待報省市評審審批。
(四)有序開展土地征收。嚴格執(zhí)行征地制度，加大征地信息網(wǎng)上公開力度，上半年已審核征收土地510.08畝，申請政府資金已撥付1240.99萬元，已支付土地征地款871.10萬元。6月5日經(jīng)縣長辦公例會研究決定，近期擬征土地680.5畝，相關(guān)材料正在審核中。
(五)穩(wěn)步規(guī)范土地出讓。為進一步規(guī)范和完善土地交易工作，我局嚴格按國土資源部XX號令、《省土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一網(wǎng)上交易管理辦法》及其他法律法規(guī)，經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作全部納入網(wǎng)上交易，規(guī)范土地市場秩序，優(yōu)化配置土地資源，杜絕土地出讓異常情況，規(guī)范操作，探索新的工作方法，不斷完善土地招拍掛出讓程序。
(六)積極開展農(nóng)村宅基地管理試點工作，召開村民代表會，動員部署;并已完成試點自然村宅基地使用情況、家庭成員構(gòu)成情況的摸底調(diào)查，制表成冊。通過農(nóng)村宅基地管理試點，探索完善我縣農(nóng)村宅基地管理機制，確保農(nóng)民建房合理用地需求得到保障，村容村貌得到改善。
(七)積極開展不動產(chǎn)登記。一是加強不動產(chǎn)登記檔案資料移交工作。上半年會同縣級相關(guān)部門制定詳細的不動產(chǎn)登記檔案資料移交方案，明確時間節(jié)點、責任落實到人。確保縣級部門各類不動產(chǎn)登記檔案資料規(guī)范、完整的移交到不動產(chǎn)登記中心的管理;并建立檔案移交工作的備忘錄和電子檔案資料備份，做到可查可溯。二是健全完善不動產(chǎn)登記流程。嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和相關(guān)要求，對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務流程進行梳理，進一步簡化程序。完善不動產(chǎn)登記申請，受理、審核、登記、發(fā)證一整套規(guī)范完整的登記流程;三是規(guī)范設置不動產(chǎn)登記窗口。充分利用現(xiàn)有的基礎設施、將房產(chǎn)交易、稅收征繳和不動產(chǎn)登記設立在一個服務大廳。在大廳提供了辦事指南、登記流程、申請資料清單和表格示范文本等資料，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、為群眾申請登記、信息查詢提供方便，切實將便民利民措施落實到實處。
(八)持續(xù)加力執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴格落實“執(zhí)法通”全區(qū)域動態(tài)巡查。根據(jù)我局年初制定國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標考核辦法，結(jié)合“執(zhí)法通”建設管理要求，制定了一級巡查區(qū)域、二級巡查區(qū)域、三級巡查區(qū)域，并將巡查責任具體落實到人,實現(xiàn)巡查區(qū)域的全覆蓋，實現(xiàn)了巡查率100%、覆蓋率100%、到位率100%。上半年共開展巡查300余次，超額完成市局下達巡查目標，在巡查過程過及時制止違法違規(guī)建設40余次，處理各類信訪舉報8次，對舉報發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止，把違法用地遏制在萌芽狀態(tài);二是扎實有效推進衛(wèi)片和例行督察工作。自省廳下發(fā)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)后，我局高度重視，執(zhí)法大隊全體人員會同地籍股人員全程參與土地年度變更工作，并按照我縣年初制定的《20XX年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求，對全縣所有圖斑進行了核查分類，對涉及的全部圖斑進行現(xiàn)場核實、拍照，及時掌握了合法圖斑和違法圖斑、實地未變化圖斑等第一手資料，為變更調(diào)查前期工作打下良好基礎，同時也提前摸清了違法用地行為主體，為后續(xù)違法用地的查處和整改工作爭取了充分時間。為今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和南京督察局全區(qū)域督查順利通過驗收，實現(xiàn)了“零問責、零約談”。
(九)深入推進廉政建設。一方面推動黨風廉政建設責任落實，召開20XX年黨風廉政建設動員大會，會上局主要領導與局機關(guān)各股室和基層中心所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。根據(jù)上級部署結(jié)合我局的實際，研究制定了《20XX年xx縣國土資源局黨風廉政建設工作實施意見》和《關(guān)于印發(fā)落實20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工任務的通知》，按照“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，將任務進行層層分解，把責任分解到局領導、各股室負責人以及每個干部職工，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。另一方面在公開選定中介公司方面，出臺了相關(guān)規(guī)定，認真開展了信息庫更新工作。進一步體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則。
(十)進一步開展“黨建+”活動，讓黨建有位。一是精心構(gòu)筑大黨建格局。跳出黨建抓黨建，將黨建工作與國土資源管理工作高度融合，相互滲透，以局領導牽頭，支部為主體，黨員廣泛參于，深入開展了“黨建 +作風提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +執(zhí)法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。真正把全系統(tǒng)黨員干部的智慧和力量凝聚到立足國土、崗位奉獻上來。充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和政治熱情，迎難而上、攻艱克難，使黨員在平常時候看得出來、關(guān)鍵時站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。二是利用重大節(jié)慶日開展主題活動。黨總支在“五一”、“七一”重大節(jié)慶日期間，開展了“黨在心中繼續(xù)前行”登山、“偉大理想與國土資源”講黨課、“不忘歷史繼續(xù)前行”觀看影片、“情系困難群眾 聚力扶貧攻堅”等活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是認真開展“五星創(chuàng)評”活動。通過對照“五星創(chuàng)評”參考標準逐項自查評分，提出自評星級，并填寫上報《基層黨組織星級評定申報表》，總支核查上報，然后接受上級黨組織考核評定。使黨建管理上臺階，工作出成效。四是扎實推進“雙聯(lián)雙覆蓋”活動。局黨組在五個黨支部對口聯(lián)系三個村的基礎上，充分利用各黨員的業(yè)務特長和自身優(yōu)勢，將參加活動的42名黨員，分成三個工作組，每個工作組對口聯(lián)系一個村，每名黨員原則上負責聯(lián)系一個村民小組。實出特色幫扶，利用政策優(yōu)勢促發(fā)展，爭取省級資金，完成XX村土地整理項目，加快了XX村1300畝“旱改水”項目建設步伐，維修了XX組攔壩堰，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)幫助三個村安裝了路燈。精準開展“黨員聯(lián)系群眾、干部結(jié)對幫扶”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局對口結(jié)對幫扶XX鎮(zhèn)XX村和XX村，局黨組高度重視，及時成立以黨組書記為組長的工作組，組建兩支幫扶工作隊，明確兩個第一書記，每個工作隊由16名黨員組成，一對一幫扶困難群眾，在前期認真調(diào)查摸底的基礎上制定切實可行的幫扶計劃。
區(qū)國土資源局上半年工作總結(jié)
20**年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)人民政府及市國土資源局的正確領導下，按照年初制定的各項工作指標和工作計劃，緊緊圍繞市委提出的“項目建設提速年”、“開放突破年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“民生改善年”活動的要求，以“保增長保紅線”為動力，結(jié)合我區(qū)國土資源管理的工作實際，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，較好地完成了上半年的各項工作任務?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、上半年工作回顧
(一)、土地利用管理執(zhí)行情況
1、把保增長與保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，合理安排土地利用計劃。今年上半年，我局嚴格按照自治區(qū)20**年計劃指標的使用要求，優(yōu)先保障重點項目、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地補辦手續(xù)重點項目及符合產(chǎn)業(yè)政策的工礦用地。上半年我局先后組織了8個批次的建設用地上報審批，新增建設用地總面積80.9868公頃(農(nóng)用地 72.2352公頃，其中耕地13.7514公頃)，全部申請預支2011年度用地指標，按20**年度指標使用計劃我區(qū)已超預支指標45.9868公頃?，F(xiàn)8個批次用地全部通過自治區(qū)國土資源廳審查，報批費用2599.1347萬元已全部上繳，已全部獲自治區(qū)人民政府批復。通過上半年的突擊組卷報批，確保了XX區(qū)20**年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地補辦手續(xù)項目在6月30日前全部落實到位，保障了廣西萬鑫物流有限公司、廣西防城港滬港金屬有限公司、XX市鑫輝礦業(yè)貿(mào)易有限公司、XX市超越商貿(mào)有限公司、防城港淺層工程技術(shù)有限公司、廣西防城港柏嬌混凝土有限公司、XX市明隆輝混凝土有限公司、防城港鋼鐵基地北港永久安置點路網(wǎng)工程(興企路)、廣西金港科技有限公司、市精神病醫(yī)院、XX區(qū)公車工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)工程(一期)公車大道東段、竹園路;防城港鋼鐵基地北港永久安置點路網(wǎng)工程(北港路);XX市企沙工業(yè)區(qū)公車片區(qū)道路工程等一批基礎設施項目、民生項目、符合產(chǎn)業(yè)政策的工礦項目建設用地。
2、嚴格按國家土地政策要求供應建設用地。我區(qū)20**年計劃出讓國有建設用地使用權(quán)26宗，面積1583.282畝，其中XX市大西南工業(yè)園a區(qū)工業(yè)用地12宗，面積773.73畝;其他的經(jīng)營性用地14宗，面積809.552畝。另有2宗商服用地為臨時加入，不在年初作的出讓計劃內(nèi)，總面積27.038畝(即大龍安置區(qū)市場用地，已報區(qū)政府)。截止2011年7月中旬，我區(qū)掛牌成交用地一宗，面積25.035畝，成交價格280.3901萬元，用地業(yè)主是廣西碧海食品飲料有限公司;另有兩宗工業(yè)用地正在市國土局交易中心掛牌，掛牌截止時間為7月28日，總面積85.177畝。
3、扎實推進土地綜合整治，確保耕地占補平衡。為落實《廣西整村推進土地整治重大工程實施方案》、《XX區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治試點工作的通知》、《廣西城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》等文件精神，保障我區(qū)整村推進土地整治重大工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的順利進行，確保全區(qū)耕地占補平衡，根據(jù)市人民政府與我區(qū)簽訂了《XX市2011年整村推進土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作責任狀》。按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求，結(jié)合城鄉(xiāng)風貌改造建設與整村推進土地整治以及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作要求，以保護和合理利用土地、促進節(jié)約集約用地為根本出發(fā)點，著力于增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，推進小城鎮(zhèn)和中心村建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我局擬在光坡鎮(zhèn)的新興村、欄沖村;公車鎮(zhèn)的白沙村等地進行土地整治，在光坡鎮(zhèn)的新興村實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，兩項工作的可研等前期工作也準備就緒，土地整治項目實施總面積約300.8公頃，預計新增耕地11.59公頃;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施面積為8.92公頃，預計新增耕地7公頃。目前，我區(qū)的土地綜合整治項目立項文本已編制完成，計劃8月底前上報自治區(qū)國土資源廳申請立項。
(二)做好常規(guī)地籍管理工作。
1、繼續(xù)做好土地常規(guī)登記發(fā)證工作。上半年，我區(qū)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證共54宗，其中國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記31宗、國有出讓土地登記10宗、國有土地使用證年檢13宗;國有土地使用權(quán)抵押登記27宗;處理抵押注銷登記25宗。
2、逐步開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證。根據(jù)國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2008]146號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(桂政辦[2009]201號)等文件精神，按照《XX市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》的要求，我局認真開展了農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。一是做好試點村的宅基地登記發(fā)證工作。上半年已完成試點村企沙鎮(zhèn)勒山村農(nóng)村居民點的地籍測量和權(quán)屬調(diào)查89宗，宅基地確權(quán)登記公告18宗。二是在簕山試點的基礎上全面開展XX區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前已制定了《XX區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》，并成立了工作領導小組。下半年根據(jù)我區(qū)實際情況開展農(nóng)村宅基地測繪調(diào)查、宣傳、確權(quán)等相關(guān)工作，力爭在20**年6月底前，基本完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證、電子化檔案管理和所有成果檢查驗收。
3、深入開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查。 上半年，我區(qū)配合市國土資源勘測規(guī)劃院開展權(quán)屬調(diào)查工作，已完成企沙鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查，光坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作正在開展，漁洲城城區(qū)及公車鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查根據(jù)原有的城鎮(zhèn)地籍圖開展工作。
(三)加強土地執(zhí)法監(jiān)察。
1、加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查。我局高度重視國土資源巡查工作。為實現(xiàn)對國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的要求，今年，我局繼續(xù)積極組織、認真開展國土資源巡查工作。一是積極動員部署，進一步提高工作人員的思想認識，使工作人員切實增強工作責任感和緊迫感;二是保障、落實工作工具和工作經(jīng)費，盡力優(yōu)化工作配置;三是加強督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所的巡查工作，充分發(fā)揮國土資源管理所的巡查作用。通過積極抓好部署、抓好落實，上半年，我局國土資源巡查工作得到了較順利地開展。上半年，我局累計開展巡查28次，完成了規(guī)定的縣級國土部門每月巡查不得少于3次的工作任務。上半年，我局巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法違規(guī)案件共17宗，均為土地違法違規(guī)案件。該17宗用地的面積為1407.47畝，其中屬項目用地的14宗，面積為1406.2畝;另有3宗屬農(nóng)村建房用地，面積為1.27畝。對巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，我局均及時進行了制止，并下發(fā)了《責令立即停止土地違法行為通知書》。根據(jù)違法用地的實際情況，在制止后，我局采取立案查處、責令補辦用地手續(xù)和移交其他部門處理等措施對違法用地分類進行處理。其中，立案查處7宗(面積為281.2畝);責令補辦用地手續(xù)6宗(面積為1116畝);當事人自行拆除地上建筑物1宗(面積為9畝)。在立案查處案件中，收取罰款95萬元，處分相關(guān)責任人3人。
2、認真做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是加強領導、精心組織。我局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，始終圍繞問責零風險的高標準、高要求來開展2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，因此，對該項工作，我局切實加強了組織領導，精心進行謀劃。二是提前開展違法用地大排查、大整改工作，積極消化各類違法用地狀態(tài)。國土資源部于今年3月底開始動員部署2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;于5月份下發(fā)衛(wèi)片圖斑，正式開展業(yè)務工作。而本著“通過搶時間、早啟動、早部署、早抓落實，早整改”高度負責的工作態(tài)度，利用全國2010年度土地變更遙感勘測圖斑，我局早已于2010年12月便提前部署開展了2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過積極排查，及時全面掌握了我區(qū)2010年度的各類違法用地情況。利用全國2010年度土地變更遙感勘測圖斑，我區(qū)共排查出2215.3畝用地(其中耕地289.39畝)處于違法狀態(tài)，違法用地問責比例高達17.2%，已高出國家問責比例。對排查出的處于違法狀態(tài)的各類用地，我局及時、積極采取有效措施予以整改，其中，立即叫停7個在建工業(yè)項目，并對其進行立案查處，在查處到位后依法申請補辦用地征轉(zhuǎn)審批手續(xù);完善臨時用地審批手續(xù)6宗;辦理供地審批手續(xù)4宗。通過積極消化有關(guān)用地的違法狀態(tài)，我區(qū)違法用地已從最初的2215.3畝(其中耕地289.39畝)下降為目前的246.2畝(其中耕地34.9畝);問責比例已從最初的17.2%下降為目前的0.76%。
3、認真開展閑置土地清理。
上半年，我局進一步加強閑置土地清理工作，其中，清理工業(yè)用地41宗，面積6346畝;商住用地11宗，面積8畝。對工業(yè)閑置地，我局已上報市國土資源局處理;對商住閑置土地，我局依法收繳了用地業(yè)主的閑置費，并要求用地業(yè)主限期進行開發(fā)建設。
(四)海域管理能力顯著增強
1、積極做好項目用海服務工作。主動與我區(qū)項目用海業(yè)主聯(lián)系，督促他們組織用海報批相關(guān)材料。已發(fā)函給XX區(qū)水產(chǎn)畜牧局、XX區(qū)水利局、XX區(qū)工業(yè)園管委會等用海單位，要求他們及時提交項目用海報批材料。上半年共受理海域使用續(xù)期申請5宗，面積0.322公頃。
2、協(xié)助有關(guān)部門做好違法用海查處工作。上半年，主要查處了2個違法用海案件，一是今年2月份配合市海監(jiān)支隊分別對XX區(qū)水產(chǎn)畜牧局在紅沙的綜合碼頭項目和市水產(chǎn)畜牧局在企沙鎮(zhèn)的中心漁港項目進行了查處，并下達了依法用海告知書和停工通知書。二是針對東灣海域附近的非法圍海和非法填海違法行為，我局海洋股工作人員多次深入調(diào)查取證，配合市海監(jiān)支隊對相關(guān)人員責令停止違法行為，收到了比較好的效果。
(五)關(guān)注民生，地質(zhì)災害防治取得新突破。
1、重點抓好地質(zhì)災害防治工作和礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作。今年入汛以來，為切實做好地質(zhì)災害防治工作，最大限度減輕地質(zhì)災害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，我局協(xié)助區(qū)人民政府編制了《XX區(qū)2011年汛期地質(zhì)災害防治預案》，深入到轄區(qū)地質(zhì)災害隱患點進行檢查和巡查，協(xié)助各鎮(zhèn)填寫好各地質(zhì)災害隱患危險點防災預案表、地質(zhì)災害防災避災明白卡和地質(zhì)災害防災工作明白卡，并協(xié)助發(fā)放地質(zhì)災害防災避災明白卡和地質(zhì)災害防災工作明白卡各60多份;組織轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作相關(guān)人員70多人進行了地質(zhì)災害避險知識培訓，不斷提高他們的防災知識和意識。強降雨天氣和臺風天氣加強對各隱患點的巡查力度，汛期堅持24小時安排干部值班，在重點隱患點設立警示牌。半年來共20多次到各隱患點進行巡查，對出現(xiàn)險情的地方第一時間組織協(xié)調(diào)人員進行了緊急避險，設立警戒線，督促各隱患點治理責任單位(人)對地質(zhì)災害隱患進行限期治理。建立了群測群防體系網(wǎng)絡，明確了監(jiān)測責任單位、監(jiān)測責任人、監(jiān)測人。
2、認真抓好礦上安全監(jiān)督管理工作。半年來，按照區(qū)安委會的統(tǒng)一部署，“春節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“端午”等節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查工作，收到了明顯成效。按照安全生產(chǎn)年的活動方案深入到各礦山開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對存在安全隱患的地方，進行限期整改，達不到要求的一律停產(chǎn)整頓;大力開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，與區(qū)直有關(guān)單位一起在城區(qū)和各鎮(zhèn)設立咨詢點，制作宣傳板報，發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳單、地質(zhì)災害防治知識等宣傳材料300余份,有效提高了全民安全生產(chǎn)意識。對轄區(qū)內(nèi)的礦山建立安全生產(chǎn)動態(tài)巡查制度，半年來共10多次到各礦山進行安全生產(chǎn)檢查，確保了礦山的安全。今年上半年年檢礦山1座，實地抽檢礦山1座，年檢率為100%，年檢合格礦山數(shù)為1座，合格率100%。
3、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。在去年整頓和規(guī)范取得成效的基礎上，今年上半年全面規(guī)范采礦權(quán)審批管理、礦產(chǎn)資源有償使用制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償制度、礦產(chǎn)資源開采準入管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任機制，建立了正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，使礦山逐步走上依法規(guī)范開采軌道，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理得到進一步規(guī)范和加強。 (六)積極處理信訪問題，認真做好維穩(wěn)工作
上半年，我局接到群眾來信來訪案件6件，其中舉報違法用地行為1件;要求處理土地使用權(quán)糾紛2件;其余3件均為要解決原征地遺留問題的信訪件。目前，已解決 4件，另有2件正在抓緊處理。通過積極化解各類信訪問題，有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定，特別是全市、全區(qū)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定。
(七)切實抓好黨建和黨風廉政建設
局領導歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務工作一起部署、一起落實。一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制;二是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。以開展“兩整治一改革”活動為契機，加強對土地整理項目招投標、經(jīng)營性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點項目、重點領域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督;四是切實加強領導班子建設和隊伍建設，把干部教育培訓與建設學習型黨組織和學習型領導班子相結(jié)合，嚴格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍;五是強化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動，不斷提高領導干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展，黨建和黨風廉政建設工作成效突出。
(八)強化管理，部門形象和行政能力明顯提升
一是狠抓內(nèi)部管理。上半年，我局針對辦公場所擁擠，辦公設備簡陋的現(xiàn)狀，及時外租了辦公樓，并購置了辦公卡座、會議臺等辦公設備，初步改善了辦公條件。同時，結(jié)合工作實際，制訂下發(fā)了《XX區(qū)國土資源局內(nèi)務管理制度》，對部分現(xiàn)行的規(guī)章制度進行修改完善，形成可操作性強的內(nèi)部管理制度，做到以制度管人、管事、管權(quán)，進一步加強行政機關(guān)管理，樹立良好的部門形象。
二是狠抓效能提升。今年4月份，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于開展“效能提升工程”活動的要求，制定了本單位的“效能提升工程”活動實施方案。組織全局干部職工對阻礙行政效能提升的干部作風、服務態(tài)度、服務效率等方面的突出問題進行自查自糾，進一步優(yōu)化了我局工作運行機制，強化了對工作人員的日常管理和監(jiān)督。我局的行政效率有了明顯提升，截至6月底，我局實現(xiàn)土地審批提速率由原來的53.33%提速到76%，國有土地使用權(quán)抵押由原來的75.56%提速到80%，并實現(xiàn)了“百人評議”0投訴。通過開展“效能提升工程”活動，進一步加強了機關(guān)效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務水平，提升了國土資源部門形象和行政能力。
二、存在的困難和問題
總體上看，上半年各項工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成績，但我們所面臨的形勢依然嚴峻，壓力仍然很大，工作更加艱巨，任務更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。
1、土地供需矛盾突出。XX區(qū)正處于一個跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，企沙、公車工業(yè)園區(qū)的進場項目和園區(qū)路網(wǎng)的建設，鋼鐵、核電、金川三大項目的被征地農(nóng)民安置，“六統(tǒng)強基”基層組織基礎設施建設等都需要充足的土地資源來支撐，用地供求矛盾日益突現(xiàn)。
2、耕地占補平衡工作難度增大。隨著各種項目相繼落戶XX區(qū)，我區(qū)耕地后備資源相對匱乏，落實耕地保護目標責任及占補平衡困難日趨增加，全區(qū)保護耕地資源和保障發(fā)展用地的矛盾將進一步加劇。
3、地質(zhì)災害防治任務重。全XX區(qū)已排查出地質(zhì)災害隱患點32個，遍布三鎮(zhèn)兩辦30多個村(組)，現(xiàn)在正值雨季，地質(zhì)災害點多面廣，人員、資金、設備、技術(shù)等條件滯后，巡查、防治、監(jiān)測任務較重。
4、土地執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于XX區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，執(zhí)法力量、法律法規(guī)制定等條件跟不上，部分群眾法律意識淡薄，搶種搶建現(xiàn)象嚴重，違法違規(guī)案件突出，執(zhí)法難度大，給國土資源保護工作帶來一定阻力。
三、下半年工作計劃
目前，2011年時間已過半，各項工作任務也進入攻堅階段，下半年，我局將在總結(jié)上半年的工作經(jīng)驗及教訓的基礎上，轉(zhuǎn)變思路，迎難而上，認真打好耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等八個“主動戰(zhàn)”，力爭圓滿完成2011年度各項目標任務，推動XX區(qū)國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、全力以赴保障重點建設項目用地。一是積極主動服務，全力配合做好鋼鐵、核電、金川等國家重點項目建設的用地用海保障工作。繼續(xù)爭取大西南臨港工業(yè)園項目、北港大龍安置點、公車和平安置點、沙港安置點和“六統(tǒng)強基”基層組織建設等工程項目的建設用地指標;二是積極做好用地報批工作。主動做好建設項目用地預審和規(guī)劃銜接工作，提高用地報批效率;三是加強與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，按時完成項目用地相關(guān)資料組織上報工作。
2、全面落實耕地保護責任，確保全區(qū)耕地占補平衡。堅持最嚴格的耕地保護制度，全面落實耕地保護責任，強化保護措施，確保我區(qū)耕地與基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。加大對土地綜合整治力度，積極爭取下半年光坡鎮(zhèn)勒色葵村、欄沖村山口組、新興村龍眼坪組的幾個土地整理項目盡快開工實施，確保我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤平衡，城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展。
3、開展好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。下半年，在總結(jié)企沙鎮(zhèn)勒山農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎上，按照《XX市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》的要求，加大宣傳力度，加強技術(shù)力量培訓，在全區(qū)全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，力爭在今年年度，基本完成我區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證地籍測繪及權(quán)屬調(diào)查工作。
4、切實加強地質(zhì)災害防治工作。7—10月份是地質(zhì)災害高發(fā)期，要全力做好地質(zhì)災害防治工作，進一步建立和完善鎮(zhèn)、村地質(zhì)災害群測群防預警體系，加強汛期地質(zhì)災害隱患點的排查、巡查工作，確保維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
5、加強土地執(zhí)法監(jiān)察，積極開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。以土地執(zhí)法監(jiān)察為重點，進一步完善執(zhí)法機制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲打擊各類違法用地、用海、違法采礦的行為。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，加強執(zhí)法隊伍建設，做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。加強國土資源法律法規(guī)宣傳，降低國土資源違法案件發(fā)生率。認真做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作，落實責任、加強整改，確保一次性通過檢查驗收，實現(xiàn)2010年和2011年“零問責”目標，以全面規(guī)范我區(qū)國土資源使用行為。
6、切實加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平。把實施效能工程與國土資源管理工作有機地結(jié)合起來，以“兩整治一改革”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為契機，進一步加強機關(guān)效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力，切實加強干部隊伍的建設，努力把XX區(qū)國土資源系統(tǒng)的整體素質(zhì)再提到一個高度，樹立國土資源部門良好形象。
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