國土員個(gè)人工作總結(jié)
頭頂國徽秉公執(zhí)法，肩扛紅盾廉政為民。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家為您整理了國土員個(gè)人工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
國土員個(gè)人工作總結(jié)范文一：
一、整治重點(diǎn)
(一)集中整治項(xiàng)目審批過程中行政效率低下的問題。重點(diǎn)整治辦理4項(xiàng)審批事項(xiàng)增加辦事環(huán)節(jié)、程序不公開不規(guī)范和不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題。堅(jiān)決整治違反《市人民政府關(guān)于公布保留的市級行政審批事項(xiàng)目錄的通告》文件中規(guī)定的國稅局4項(xiàng)審批事項(xiàng)擅自設(shè)定審批事項(xiàng)的問題。
(二)集中整治濫用稅收權(quán)力執(zhí)法的問題。重點(diǎn)整治以權(quán)代法，以言代法，趨利執(zhí)法，以罰代管，違反法定權(quán)限或程序，隨意查扣企業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具和其他經(jīng)營設(shè)施或凍結(jié)銀行賬戶,停止供應(yīng)發(fā)票等問題。
(三)集中整治干擾企業(yè)正常經(jīng)營秩序的問題。重點(diǎn)解決亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等執(zhí)法不規(guī)范等問題。
通過整治，達(dá)到服務(wù)意識得到增強(qiáng)，執(zhí)法行為得到規(guī)范，行政效能得到提升，干擾和破壞發(fā)
展環(huán)境的行為得到遏制，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化的目標(biāo)。
整治工作從2016年8月開始至12月結(jié)束。
1、宣傳動員?？h局召開發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”動員大會。在此基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體廣泛宣傳縣局集中整治的內(nèi)容和意義，報(bào)道工作動態(tài)，營造濃厚的輿論氛圍。
2、解決投訴?？h局要向社會公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，收集各方面的投訴舉報(bào)，建立受理舉報(bào)登記薄，及時(shí)調(diào)查處理，人事教育監(jiān)察科要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征詢、上門走訪等形式，對影響和破壞發(fā)展環(huán)境的問題和線索進(jìn)行排查。
3、明察暗訪?？h局要成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，依上級要求走訪企業(yè)和納稅人，對亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派情況進(jìn)行檢查。檢查要有記錄，檢查結(jié)果要有通報(bào)。對辦稅環(huán)境、辦稅環(huán)節(jié)、4項(xiàng)審批事項(xiàng)的程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查規(guī)范，對4項(xiàng)審批事項(xiàng)以外的各種多頭簽字致使納稅人多頭跑、多頭找的問題進(jìn)行查找和取締。
4、效能監(jiān)察。有針對性地對縣級重大項(xiàng)目等涉及納稅服務(wù)、稅收管理進(jìn)行效能監(jiān)察。對征管、納稅服務(wù)、稽查、稅源管理分局等重點(diǎn)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)開展效能監(jiān)察，進(jìn)行績效評估，實(shí)施責(zé)任追究。
5、民主評議?？h局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織服務(wù)對象采取分類測評的方法對與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的重點(diǎn)科室科長(主任)進(jìn)行滿意度測評，滿意率達(dá)不到80%的，實(shí)施警示訓(xùn)誡;滿意率達(dá)不到60%的，給予免職。
6、查處問題。縣局監(jiān)察室要進(jìn)一步加大對影響和破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，區(qū)分情況采取發(fā)警示卡、公開通報(bào)、警示訓(xùn)誡、組織處理、黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行處理。
7、總結(jié)驗(yàn)收。各單位要對整治工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)?？h局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各單位整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
三、幾點(diǎn)要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組：。辦公室設(shè)在監(jiān)察室，縣局紀(jì)檢組長同志擔(dān)任辦公室主任，監(jiān)察室主任同志任副主任;各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員有：。
二要落實(shí)責(zé)任?？h局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對影響和破壞發(fā)展環(huán)境違紀(jì)行為的查處。做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。人事教育科負(fù)責(zé)對違紀(jì)違規(guī)人員的組織處理工作，辦公室負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，法規(guī)科、征管科、納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)完善程序、制定整改措施。
三要強(qiáng)力推進(jìn)。縣局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月明察1次，暗訪2次，編發(fā)一期通報(bào)。加強(qiáng)對各單位開展整治情況的督促檢查，并及時(shí)向市局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息和情況。
四要注重實(shí)效。要充分認(rèn)識開展整治工作的重要意義，按照安排部署，把整治工作切實(shí)抓緊抓實(shí)。各單位負(fù)責(zé)人是整治工作的“第一責(zé)任人”，要緊緊抓住整治工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，親自過問、親自安排、親自深入檢查，實(shí)實(shí)在在解決問題，確保整治工作取得實(shí)效。
國土員個(gè)人工作總結(jié)范文二：
回顧_年的工作,可以歸納為四句話:責(zé)任倍感沉重,付出并不輕松,感受非常深刻,工作還算成功。
_年,本人負(fù)責(zé)稅收管理工作,在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和股室同志的大力幫助下,已圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來,本人的工作情況如下:
一、以學(xué)習(xí)為本,努力提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)
人生在世,要安身立命,惟有學(xué)習(xí)最重要。我牢固樹立"終身學(xué)習(xí)"的觀點(diǎn),也時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。在學(xué)習(xí)過程中,我努力做到"三學(xué)"即學(xué)政治、學(xué)科技古學(xué)業(yè)務(wù)。在政治學(xué)習(xí)方面,我重點(diǎn)抓好"三個(gè)代表"的學(xué)習(xí),從精神的領(lǐng)會,到思想的剖析,到問題的整改,一環(huán)扣一環(huán),一絲不茍。在學(xué)習(xí)期間,我記下了2萬余字的讀書筆記,撰寫了1萬余字的心得體會,使自己的世界觀、價(jià)值觀、人生觀得到有益的改造。在學(xué)科技方面,擠出點(diǎn)滴時(shí)間忙操練,已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作,熟悉了"金稅工程",基本適應(yīng)了當(dāng)前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我確定了新征管法實(shí)施細(xì)則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點(diǎn),積極參加培訓(xùn),加緊自學(xué),做到學(xué)習(xí)有筆記,認(rèn)識有體會,以不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、以誠信為本,努力理順各個(gè)方面的關(guān)系
在工作、生活中,我始終堅(jiān)持"誠心"待人,以"誠懇"感人,以"誠實(shí)"做人。組織布置的工作無條件地服從,全局利益無條件地維護(hù),對工作沒有陽奉陰違,對同事沒有里外是非,祥和為上,熱情待人。在與納稅人打交道的過程中,納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題,遇到這種情況,我總是先把問題記下來,然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門,并及時(shí)向納稅人作解答,決不糊弄納稅人,向納稅人擺架子。到
三、以勤奮為本,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)
我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究,宣傳政策,特別是宣傳新征管法,義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進(jìn)行賬務(wù)處理,努力融洽征納關(guān)系。在我負(fù)責(zé)黃砂稅收管理期間,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治療下午上班。根據(jù)黃砂管理混亂、價(jià)格變化大的特點(diǎn),我多次深入挖砂船進(jìn)行調(diào)查摸底,宣傳政策,在此基礎(chǔ)上對挖砂船進(jìn)行清理結(jié)算,共查補(bǔ)稅收__萬余元,特別是在12月份,在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下,經(jīng)過艱苦的努力,一舉查獲某單位少繳代扣稅款近___萬元,全額入庫。
四、以自律為本,努力樹立良好的個(gè)人形象
在工作中,我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,"無欲則剛"。二是慎權(quán),杜絕"有權(quán)不用,過期作廢"的錯(cuò)誤思想,正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責(zé)、權(quán)與利的關(guān)系,堅(jiān)持依法治稅。三是慎微,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之",不應(yīng)該做的哪怕再小也不能去做,應(yīng)該做的哪怕再小的也要去做。我時(shí)刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不以權(quán)謀私,依法辦事、依率計(jì)征,嚴(yán)格按照公務(wù)員"五要十不準(zhǔn)"準(zhǔn)則辦事。一年來,我共拒納稅人吃請10余次,從沒有發(fā)生過一次"吃、拿、卡、要、報(bào)"事情,在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上,納稅人對我的廉政行為給予高度評價(jià)。,
當(dāng)然,在工作中我還存在許多不足和亟待改進(jìn)的問題:
一是思想上進(jìn)取心不強(qiáng)。自走出校門,至今尚未向黨組織遞交過一份入黨志愿書。因?yàn)樽约核枷肷弦恢贝嬖谥环N自卑感,認(rèn)為自己的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是工作深度不夠。有時(shí)做工作因?qū)?shí)際情況不了解,沒有認(rèn)真調(diào)查,或滿足于現(xiàn)狀,導(dǎo)致有些工作質(zhì)量大低。三是工作方法簡單。有許多工作,不能適應(yīng)新情況、新問題,工作方法過于陳舊,想問題辦事情沒有超前意識,主要還是學(xué)習(xí)不夠的問題。
總之,一年來,盡管本人做了很大努力,但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相去甚遠(yuǎn)。在今后的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為分局工作的整體推進(jìn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國土員個(gè)人工作總結(jié)范文三：
為全面客觀地總結(jié)祁門縣國稅局的個(gè)體建賬試點(diǎn)工作，探索“盯住大戶”的有效方法，日前，__市國稅局組織開展了對祁門局個(gè)體建賬試點(diǎn)工作的專題調(diào)研。調(diào)研組通過調(diào)閱戶籍資料、提取和分析數(shù)據(jù)、上門調(diào)查和召開稅務(wù)人員座談會等方式，廣泛收集第一手資料，認(rèn)真分析對比數(shù)據(jù)，直接聽取納稅人和稅務(wù)人員的意見，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面評估和理性思考，提出了完善試點(diǎn)的改進(jìn)意見，為在全市推廣個(gè)體建賬工作奠定了基礎(chǔ)。
一、試點(diǎn)的背景
個(gè)體工商戶依法設(shè)置賬簿、按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算是稅收征管法規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。1997年國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》下發(fā)后，我市個(gè)體建賬工作曾一度展開，但由于方方面面的原因，工作難見成效，最終不了了之。2002年集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治期間，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于大力開展個(gè)體工商戶建賬和強(qiáng)化查賬征收工作的通知》，個(gè)體建賬工作再次被提上議事日程。為避免重蹈覆轍，祁門縣國稅局
積極謀劃，認(rèn)真落實(shí),對個(gè)體建賬工作的難點(diǎn)進(jìn)行了深入的剖析：
一是稅收政策欠公平，建真實(shí)賬難。當(dāng)前，商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過充分競爭后，平均利潤率(近似于增值率)一再降低，小規(guī)模納稅人4%的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負(fù)率，稅負(fù)不公平的矛盾已十分尖銳。個(gè)體建賬戶大多是規(guī)模較大的商業(yè)經(jīng)營戶，在“雙定”征收方式下，核定銷售額一般不足實(shí)際銷售額1/3，稅負(fù)不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實(shí)查賬征收，建賬戶的稅負(fù)會猛增，在競爭中將難以生存，因而抵觸情緒很大。
二是經(jīng)營管理層次低，建規(guī)范賬難。個(gè)體工商戶點(diǎn)多面廣，現(xiàn)金交易多，經(jīng)營方式靈活，且缺少合法有效的收付款憑證;參與經(jīng)營者又以家庭成員為主，內(nèi)部控制制度缺失;加上個(gè)體經(jīng)營者文化素質(zhì)普遍較低，大多不會記賬，即使聘請他人代賬，多花錢不算，代賬者也是接多少單據(jù)記多少賬，會計(jì)信息真實(shí)程度很低。
三是征收管理手段少，遏制假賬難。正因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)營信息難以監(jiān)控，稅務(wù)機(jī)關(guān)一直未能找到有效的控管手段。實(shí)行查賬征收后，假賬一度盛行，稅務(wù)機(jī)關(guān)面對申報(bào)稅款“滑坡”而束手無策，又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個(gè)體稅收管理的16字原則，即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報(bào)納稅”的指導(dǎo)下，該局認(rèn)識到，推行個(gè)體建賬是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，引導(dǎo)和幫助個(gè)體工商戶建立健全會計(jì)核算是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)以積極的態(tài)度、求真的勇氣和創(chuàng)新的思維努力攻克這個(gè)難關(guān)。為此，該局依據(jù)國家稅務(wù)總局和省國稅局有關(guān)文件的精神，制定了《祁門縣國稅局個(gè)體工商戶建賬實(shí)施辦法(試行)》，從2015年5月1日起，再次啟動個(gè)體建賬工作。
二、具體措施
(一)統(tǒng)一建賬標(biāo)準(zhǔn)，明確建賬要求。規(guī)定2人(含2人)以上合伙經(jīng)營且注冊資金達(dá)到10萬元以上，或請幫工5人(含5人)以上的，或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上，或者月銷售收入在30000元以上的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元，或者月銷售收入在10000元至30000元的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬;所有藥品經(jīng)營戶均應(yīng)按規(guī)定建立復(fù)式賬或簡易賬。建立復(fù)式賬的個(gè)體工商戶應(yīng)按《個(gè)體工商戶會計(jì)制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬等，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，如實(shí)記載財(cái)務(wù)收 支情況;成本、費(fèi)用列支及其他財(cái)務(wù)核算規(guī)定按照《個(gè)體工商戶所得稅計(jì)稅辦法(試行)》執(zhí)行。建立簡易賬的個(gè)體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營收入賬，經(jīng)營費(fèi)用賬、商品(材料)購進(jìn)賬、庫存商品盤點(diǎn)表、利潤表，以收支方式記錄、反映生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行簡易會計(jì)核算?？紤]到個(gè)體經(jīng)營者建賬的實(shí)際困難，為方便業(yè)戶建賬，推行初期所有建賬業(yè)戶暫時(shí)只建立營業(yè)收入賬，商品(材料)購進(jìn)賬，并編制庫存商品盤點(diǎn)表。
(二)把握政策精髓，創(chuàng)新工作思路。根據(jù)國稅發(fā)〔1997〕101號文件《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對建賬戶實(shí)行查賬征收方式征收稅款，建賬初期，也可實(shí)行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款?！痹摼指鶕?jù)此項(xiàng)規(guī)定，考慮到目前個(gè)體稅戶利潤率低、征收率較高的現(xiàn)狀，對如實(shí)建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計(jì)稅原理核定稅款，采取查賬與核定相結(jié)合的辦法。即：以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進(jìn)原價(jià)后的差額，乘以適用稅率核定稅款;應(yīng)稅勞務(wù)直接以銷售收入乘以稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的毛利率，再乘以適用稅率核定稅款。納稅戶實(shí)際申報(bào)時(shí)，以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應(yīng)稅收入，進(jìn)行申報(bào)征收。毛利率的核定和調(diào)整由該局按年組織調(diào)查測定。
(三)依托信息技術(shù)，合理設(shè)置流程。該局經(jīng)過幾個(gè)月試行后，發(fā)現(xiàn)核定的過程較繁瑣且缺乏監(jiān)控。在市局信息中心的支持下，開發(fā)應(yīng)用了“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過對原始申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、審核、復(fù)審幾個(gè)環(huán)節(jié)，測算出應(yīng)納稅款，打印應(yīng)納稅款核定通知書。同時(shí)將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”，以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標(biāo)準(zhǔn)，納稅戶每月通過“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”申報(bào)測定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額，系統(tǒng)自動按照電腦定稅額核定應(yīng)納稅款，并進(jìn)入納稅評估環(huán)節(jié)。信息技術(shù)手段為查賬與定額相結(jié)合的征收方式提供了一個(gè)操作平臺。
(四)完善后續(xù)管理，提高建賬質(zhì)量。該局對使用收款機(jī)的超市、藥店和建材商店，要求統(tǒng)一使用收款機(jī)專用發(fā)票，規(guī)定每天結(jié)束營業(yè)時(shí)必須從收款機(jī)內(nèi)打印出銷貨清單，作為收入記賬的原始憑證;每月申報(bào)銷售收入都要與開具發(fā)票金額比對，開票金額超過申報(bào)收入一定比例的，列入超預(yù)警值范圍進(jìn)行納稅評估;對未按本辦法規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶，除按規(guī)定予以處罰外，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額;對納稅人偽造、變造賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，一經(jīng)查實(shí)，除對其實(shí)際經(jīng)營額按照適用征收率進(jìn)行查補(bǔ)外，并按照偷稅處理。
三、工作績效的評估
(一)建賬工作力度較大。從2015年5月1日以來，該局通過宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方式，不斷加大工作力度，將所有達(dá)到建賬條件的個(gè)體經(jīng)營者都納入了建賬管理。建賬戶數(shù)從開始時(shí)的16戶發(fā)展到目前的77戶，所有建賬戶均能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送申報(bào)表和庫存商品盤點(diǎn)表，是我市個(gè)體建賬工作推行力度最大的縣局。
(二)稅收收入增長較快。2015年個(gè)體固定業(yè)戶實(shí)現(xiàn)稅款104.45萬元，其中建賬戶實(shí)現(xiàn)稅款50.8萬元，占個(gè)體稅款總量的48.6%。從第一批建賬的16戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，建賬前平均月納稅合計(jì)為10120元，建賬后平均月納稅合計(jì)為20154.83元，增長了98.67%(詳見附表);從原實(shí)行“雙定”征收的33戶納稅情況看，2015年全年入庫稅款36.6萬元，按原定額計(jì)算應(yīng)納稅款為22.34萬元，增長了63.8%;從分行業(yè)看，五戶超市建賬前平均月納稅合計(jì)為5600元，建賬后平均月納稅合計(jì)為10030.93元，增長了79.1%，5戶加工修理戶建賬前平均月納稅合計(jì)為2040元，建賬后平均月納稅合計(jì)為4302.14元，增長了111%;3戶五金建材戶建賬前平均月納稅合計(jì)為1200元，建賬后平均月納稅合計(jì)為2921.24元，增長了143.49%。
(三)納稅人反映普遍較好。由于對達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)營者一律采用了查賬與定額相結(jié)合的征收方式，對規(guī)模較小的個(gè) 體經(jīng)營者普遍采用了“電腦定稅”，既較好地抓住了大戶，又適時(shí)地規(guī)范了中小戶，因此該局個(gè)體稅收管理已逐步走上公平、公正、合理的軌道，納稅人反映普遍良好。我們走訪了部分建賬的納稅人，都認(rèn)為這種征收方式是實(shí)事求是的，對按實(shí)際申報(bào)核定能夠承受的納稅額，感到公平合理。經(jīng)營醫(yī)藥的王志華說，現(xiàn)在市場競爭激烈，生意越來越難做，藥品進(jìn)價(jià)高了，而售價(jià)反而低了，建賬后稅負(fù)比以前重了，但通過建賬，自己對經(jīng)營狀況始終心里有底，對規(guī)范管理有好處。同時(shí)，他們也擔(dān)心萬一改變了這種征收方式，而銷售收入的情況又讓稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握，心中總有一種不安。
四、完善和推廣試點(diǎn)的思路
推行個(gè)體建賬工作是進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管的需要，更是促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，符合完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大方向。但是，這項(xiàng)工作推行困難，矛盾眾多，突出地表現(xiàn)為：征收率較高與經(jīng)營毛利率較低的承受能力的矛盾;商業(yè)一般納稅人稅負(fù)較低與個(gè)體戶稅負(fù)較高的公平競爭的矛盾;免稅者眾與納稅者寡的心態(tài)不平的矛盾;個(gè)體經(jīng)營者素質(zhì)較低與建賬要求較高反差大的矛盾。在這樣一個(gè)矛盾交織的形勢下推行個(gè)體建賬，必須從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、區(qū)別對待、分步推進(jìn)。祁門局在推進(jìn)個(gè)體建賬工作方面進(jìn)行的有益嘗試和成功經(jīng)驗(yàn)，值得全市其他地區(qū)借鑒，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，加以完善，全市推廣?？傮w思路為：
(一)突出建賬重點(diǎn)。重點(diǎn)是盯住個(gè)體大戶，堅(jiān)持個(gè)體大戶建賬要求不放松。當(dāng)前建賬的重點(diǎn)應(yīng)為個(gè)體商業(yè)超市，汽車維修，文具，摩托車銷售等使用收款機(jī)或發(fā)票使用大戶?？蛇m當(dāng)提高復(fù)式賬或簡易賬的標(biāo)準(zhǔn)，初期以建簡易賬為主，賬簿中又以收入賬為主，條件成熟時(shí)逐步向復(fù)式賬過渡。
(二)實(shí)施分類管理。對按要求建立復(fù)式賬的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)摒棄歧視政策，符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的，可報(bào)經(jīng)省國稅局審批認(rèn)定為增值稅一般納稅人。對未按規(guī)定建賬或建假賬的業(yè)戶，依法予以處罰，同時(shí)以行業(yè)最高稅負(fù)水平核定稅款;對建立簡易賬的，實(shí)行查賬與定額相結(jié)合的征收方式，核定方法要依法、合理，比照一般納稅人計(jì)稅原理核定的做法可借鑒，但面不宜過寬，應(yīng)限定在進(jìn)銷憑證比較齊全、營業(yè)額較大而毛利較低的行業(yè)(如超市、家電、摩托車、建材、副食品批發(fā)等)，核定的稅款不得低于電腦定稅核定的稅額;對經(jīng)核準(zhǔn)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的其他納稅人，實(shí)行定期定額征收。同時(shí)，要建立查賬征收戶與“雙定”戶的稅負(fù)比較制度，定期對建賬戶建賬前后的稅負(fù)水平及個(gè)體同行業(yè)、同規(guī)模的建賬戶與“雙定”戶稅負(fù)水平進(jìn)行對比分析，對稅負(fù)明顯偏低的，要作為調(diào)整稅負(fù)或稽查的重點(diǎn)。
(三)實(shí)行普遍開票。建立和完善發(fā)票有獎(jiǎng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，進(jìn)一步加大推行普遍開具發(fā)票的力度。同時(shí)，為了減少推行阻力，鼓勵(lì)納稅人普遍開具發(fā)票，真實(shí)反映銷售收入。推行初期，稅務(wù)機(jī)關(guān)對“雙定”戶納稅人開具發(fā)票銷售額超過定額20%的部分，在定額核定期內(nèi)原則上不調(diào)整定額，待重新核定時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合幾種測算方法按超過部分的一定比例調(diào)高定額。結(jié)合推行普遍用票制度，對個(gè)體超市及批零大戶可先行推行稅控收款機(jī)。
(四)提高監(jiān)控水平。明確界定征管查的職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接，避免推諉扯皮;建立對個(gè)體建賬戶的納稅評估制度，定期或不定期對納稅人特別是被列入監(jiān)控范圍的個(gè)體大戶建賬情況進(jìn)行評估，對有明顯偷稅嫌疑的，移交稽查局查處;加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證個(gè)體建賬工作的健康、有序開展。
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