煙草局工作人員年度工作總結(jié)范文
國家煙草專賣局簡稱國家煙草局,成立于1984年,與中國煙草總公司合署辦公,對我國煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了煙草局工作人員年度工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
煙草局工作人員年度工作總結(jié)范文一
20__年, 稽查大隊(duì)認(rèn)真貫徹縣局要求,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持“以打開路、以管為主、以服務(wù)為先”的指導(dǎo)思想,各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成部分任務(wù)還超額完成。截止11月稽查大隊(duì)帶領(lǐng)全體稽查人員,累計(jì)查案233起,查獲“三煙”48.8件,案(標(biāo))值20.86萬元,查獲“三煙”數(shù)量完成全年目標(biāo)任務(wù)50件的97.6%;辦理無證經(jīng)營案件41起,完成全年目標(biāo)任務(wù)40起的102.5%;查處違規(guī)戶167戶,完成全年目標(biāo)任務(wù)180戶的92.8%;不法煙販被拘留12人、判刑3人,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)10人、2人的120%和150%;偵辦網(wǎng)絡(luò)案件3起,完成全年目標(biāo)任務(wù)3起的100%。一起在_本地市場偵辦的網(wǎng)絡(luò)案件已進(jìn)入收網(wǎng)階段。
一、集中整冶重點(diǎn)市場。
今年局稽查大隊(duì)加強(qiáng)與公安、工商等職能部門的聯(lián)系、配合。合力集中整治轄區(qū)重點(diǎn)市場。
㈠承接去年_月_日起開展的百日專項(xiàng)行動。年初至2月底,開展了百日行動第二、三階段的整治行動。一是摸排情況,有的放矢。及時梳理市場情況和動態(tài),做到有針對性地進(jìn)行檢查和管理;二是分組分工,各有側(cè)重。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)兵分三路,一組
負(fù)責(zé)道路稽查,重點(diǎn)對全縣車站、碼頭及交通要道的重點(diǎn)路段實(shí)施巡查,二組負(fù)責(zé)市場清查,白天整市場,晚上查賓館、酒樓及娛樂場所,三組負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控,對重點(diǎn)經(jīng)營戶輪班實(shí)行24小時盯守;三是嚴(yán)格管理,依法行政。百日專項(xiàng)行動期間,不法分子暴力阻礙執(zhí)法事件時有發(fā)生,但專賣稽查人員始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,冷靜地處理好每起暴力抗法事件,樹立了煙草專賣執(zhí)法為民的良好形象。
㈡2月_日至4月_日,開展了中心城區(qū)集中整治行動(A),并將整治范圍從_市場部轄區(qū)擴(kuò)大到全縣。A行動末期,結(jié)合凈化五一節(jié)前市場工作,開展了一系列集中整治活動,一是于4月_日晚開展了公共復(fù)雜場所整治行動??h煙草、公安、工商三部門聯(lián)合行動,對縣城城區(qū)賓館、酒樓、洗浴中心、OK廳、網(wǎng)吧等公共復(fù)雜場所進(jìn)行了突擊檢查,查處違規(guī)經(jīng)營卷煙的業(yè)主3戶,查獲非法“三煙”3.7條,案值750元。二是于4月_日開展了端窩點(diǎn)行動。在掌握了可靠信息的情況下,對_管理所轄區(qū)經(jīng)營戶吳某的門店及倉庫進(jìn)行了突擊檢查,現(xiàn)場查獲非法“三煙”100條,案值1400元。
㈢2月_日至28日,按照全市統(tǒng)一部署,組織開展了卷煙零售市場集中整治行動。行動中,大隊(duì)同公安、工商等職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,協(xié)調(diào)動作,工作時間上打破常規(guī),多采取下班時間突擊檢查或白天檢查后晚上再“殺回馬槍”的工作安排,打擊實(shí)效性有所提高。
㈣3月_日至4月_日,與縣公安局聯(lián)手開展了為期一個月的煙草市場集中整治行動。集中行動圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點(diǎn)12個的工作目標(biāo),從摸排涉煙案件線索、組織違規(guī)戶警示談話及清查公共復(fù)雜場所三方面入手,迅速扭轉(zhuǎn)了非法“三煙”反彈、主渠道銷售不振的被動局面。
㈤5月_日至4日,開展了第二次卷煙打假市場整頓專項(xiàng)行動。共出動執(zhí)法人員40人次,檢查零售戶141戶,查案2起。
㈥6月1至30日,開展了中心城區(qū)集中整治行動(B)。在集中整治行動指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各職能部門既密切協(xié)作,又各有側(cè)重。大隊(duì)主要開展五項(xiàng)工作,一是和交警部門對客、貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查,二是和治安部門對酒店、賓館、娛樂場所開展整頓,三是組織人員對重點(diǎn)戶、重點(diǎn)場所實(shí)行24時監(jiān)控,四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場各進(jìn)行2次集中整治,五是做好行動期間宣傳報(bào)道工作。
㈦8月_日至9月_日止,在縣城城區(qū)及_市管所轄區(qū)開展了卷煙市場集中整治行動(C),9月_日至29日,開展了20__年第三次全縣卷煙打假市場整頓專項(xiàng)行動。
㈧11月_日開展荊州中心城區(qū)及周邊地區(qū)集中整治行動
(D)我縣城關(guān)市管所被納入集中整治行動范圍,稽查大隊(duì)再次把工作重心放在_城區(qū)市場,在D行動開始的第四天稽查大隊(duì)就會同_縣公安局_派出所在我縣城區(qū)市管所所轄的_市場成功端掉
一個窩點(diǎn),現(xiàn)場查獲非法“三煙”773條案值2.6萬余元。歷次集中行動的開展,保持了市場整治工作的連續(xù)性,也保持了嚴(yán)打涉煙違法犯罪的高壓態(tài)勢。
二、狠抓經(jīng)營案件工作不放松。
1、成立經(jīng)營案件工作專班,加強(qiáng)同本轄區(qū)各個派出所聯(lián)系,培養(yǎng)線人,收集案件線索,并對收集到案件線索進(jìn)行梳理分析,并分組展開跟蹤調(diào)查。
2、對全體隊(duì)員,明確了兩條硬性要求,一是必須做好每起案件的工作;二是必須將盯守時發(fā)現(xiàn)的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.通過一年的艱苦努力,20__年局稽查大隊(duì)主要偵辦了以下案件:
㈠.20__年_月_日晚21時左右,經(jīng)過一個多月的跟蹤調(diào)查_縣煙草專賣局稽查大隊(duì)成功破獲一起以張_為首的團(tuán)伙銷售假煙案。端掉1個窩點(diǎn),查獲假煙紅玫瑰雪茄煙3300條、獅王雪茄煙2250條,合計(jì)品種2個假煙5550條,標(biāo)值3.93萬元,涉案總金額14.58萬元, 目前張_、彭_兩人已被_縣人民法院分別判處有期徒刑一年,并各處罰金20__0元。張_、彭_的_省_市上線萬_也于20__年_月_日被_警方抓捕歸案,案件正在審理深挖中。
㈡.20__年_月_日,_縣煙草專賣局稽查大隊(duì)在_縣公安
局治安大隊(duì)協(xié)助下,成功破獲一起以杜_為首的非法經(jīng)營假煙案,現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人2人,隨后端掉窩點(diǎn)1個,查獲假藍(lán)軟黃鶴樓97條、軟白沙73條、蘭蓋芙蓉王13條,合計(jì)卷煙183條,案標(biāo)值2.13235萬元,還查獲銷售賬本及匯款單據(jù),涉案總金額10.84165萬元,目前已刑拘3人,主犯杜_于20__年_月_日被_縣人民法院以非法經(jīng)營罪,判處有期徒刑一年,并處罰金10000元。
㈢.20__年_月_日,_縣煙草專賣局稽查大隊(duì)在_縣公安局治安大隊(duì)協(xié)助下,成功破獲一起非法經(jīng)營卷煙案,現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人2人,查獲違法車輛1臺,從車號為_的柳州五菱微型面包車上查獲蓋珍品黃鶴樓165條、軟珍品黃鶴樓2條、蓋楚韻論道黃鶴樓38條、軟楚韻論道黃鶴樓6條,合計(jì)4個品種卷煙211條,案標(biāo)值6.2260萬元。涉案總金額7.3960萬元,目前已刑事拘留2人。
㈣.20__年_月_日局稽查大隊(duì)在_縣公安局_派出所協(xié)助下,一起在_本地市場偵辦的網(wǎng)絡(luò)案件已成功收網(wǎng),現(xiàn)場查獲精品白沙50條、軟白沙414條、軟芙蓉264條、白沙(硬香檳)45條合計(jì)4個品種773條卷煙,抓獲涉案人員3人1名涉案人員在逃,目前已刑事拘留1人,案件進(jìn)入審理深挖中。
4、下一步工作重點(diǎn):深挖現(xiàn)案,一是開展外圍調(diào)查取證,鎖定證據(jù)確;二是督促公安機(jī)關(guān)加大對涉煙案件嫌疑人的審訊力度,三是進(jìn)一步挖掘其上線;同時調(diào)查其下線卷煙經(jīng)營戶,查證其非法購進(jìn)、儲存、銷售“三煙”的行為。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
為“備戰(zhàn)”今年專賣管理人員職業(yè)技能鑒定工作,全面提高煙草專賣管理人員整體素質(zhì),縣局高度重視,精心部署,認(rèn)真組織,一是召開了專題部署會,要求全體專賣人員充分認(rèn)識到崗位技能鑒定工作的重要性,積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是制訂了培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案,把《崗位技能鑒定培訓(xùn)教材》各章節(jié)內(nèi)容按工作分工分解到專賣科具體人頭,以便開展對口指導(dǎo);三是下發(fā)了學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周安排學(xué)習(xí)時間不少于6小時,采取集中與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)授課與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合、組織摸擬考試與難點(diǎn)問題討論相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。
四、全年安全工作
20__年通過責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,全年無一起安全事故發(fā)生。
明年專賣管理工作中,我們將針對轄區(qū)內(nèi)非煙有所抬頭的問題,從堵源頭、斬渠道、挖囤積點(diǎn)、查銷售點(diǎn)多方面著手整治全縣轄區(qū)市場,細(xì)心梳理案件線索,偵辦好每一起經(jīng)營案件,爭取完成局下達(dá)給稽查大隊(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為_卷煙銷售創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
煙草局工作人員年度工作總結(jié)范文二
201_年是煙草穩(wěn)步提升、快速發(fā)展的一年,在這一年里行業(yè)各項(xiàng)工作都在有條不紊、逐步深入地展開。就自己而言,今年的工作更充實(shí)、更有意義,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下,我順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),同時,思想認(rèn)識上得到了很大提高,工作上得到了很大啟發(fā),現(xiàn)將的工作小結(jié)匯報(bào)如下:
一、不斷學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì)
煙草行業(yè)的快速發(fā)展使得各個崗位的任職要求也在不斷發(fā)生著變化,雖然自己是一名普通的員工,但是也已經(jīng)明顯感覺到了壓力,感覺到如果不學(xué)習(xí)就有可能被淘汰。一年來,我始終把堅(jiān)持學(xué)習(xí)作為檢驗(yàn)個人能力和素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn),把“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”作為自己的座右銘,自覺養(yǎng)成了“隨時學(xué)習(xí)、崗位學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)””的良好習(xí)慣,用思想武裝自己的頭腦,提高自己的思想覺悟,樹立正確的“人生觀、世界觀、價值觀”,嚴(yán)格遵守工作單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持一切從我做起,實(shí)事求是。以工作力求仔細(xì)、崗位堅(jiān)決堅(jiān)守為原則,積極主動做好自己本職工作,隨時準(zhǔn)備接受局領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)與考核。
二、立足本職,干好每一天,做好每件事
在工作方面以兢兢業(yè)業(yè)、克勤克己、堅(jiān)守崗位的心態(tài),一切以工作為重,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項(xiàng)任務(wù);虛心向同事們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,注重與同事們的團(tuán)結(jié)
協(xié)作,與同事們相處融洽;工作認(rèn)真主動,按時按質(zhì)完成本職工作任務(wù)?,F(xiàn)把我的工作情況簡述如下:
1、今年1-12月份,共學(xué)習(xí)培訓(xùn)次,學(xué)時個小時,學(xué)習(xí)培訓(xùn)1688人次,其中煙草專賣法律法規(guī)學(xué)習(xí)次,以會代訓(xùn)__次,配送及營銷人員培訓(xùn)__次。本年度共進(jìn)行__次書面考試,參考人__次。新增專賣執(zhí)法人員執(zhí)法證件考試參加人__,通過人__,及格率__%;市場管理員資格考試,初級參考人__,通過人__,中級參考人__,通過人__,通過率__%。通過不斷變換培訓(xùn)方式、方法,提高了員工的學(xué)習(xí)興趣,在上級組織的多次考試中取得了較好的成績。
2、本年度審核專賣處罰案件起,均為一般程序案件.審核行政許可案件新增,暫停戶,注銷戶。
3、本年度市場執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)__次,嚴(yán)格按照“六條禁令”進(jìn)行監(jiān)督考評,通過實(shí)地走訪、電話回訪相結(jié)合的方式,確保執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。
4、現(xiàn)有專賣人員__人,系統(tǒng)在編__人,社會招聘__人。執(zhí)法證件總數(shù)__個,其中專賣檢查證件__個,行政執(zhí)法證件__個,聽證資格證__個,無證人員__人,建立健全執(zhí)法檢查證管理制度,實(shí)行執(zhí)法人員檢查證檔案管理方式,確保證件管理及時有效。
5、本年度處理舉報(bào)投訴案件3起,均通過實(shí)地調(diào)查,取得零售客戶及消費(fèi)者的諒解,建立健全舉報(bào)投訴制度,成立舉報(bào)投訴咨詢受理服務(wù)小組,公開舉報(bào)投訴電話,更好的發(fā)揮
社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
6、本年度篩選出可疑數(shù)據(jù)戶,處理上級交辦異常數(shù)據(jù)28戶,全部得到了零售戶的確認(rèn),隨機(jī)電話回訪738名零售戶,隨機(jī)抽查了177輛配送卷煙車輛,抽查走訪了743戶卷煙零售戶,對零售戶經(jīng)營地址是否發(fā)生改變、是否收到訂單上顯示的卷煙、配送人員服務(wù)是否到位等問題進(jìn)行核實(shí)落實(shí),了解卷煙送貨確認(rèn)和落地銷售情況。
7、逐月完成月工作教育培訓(xùn)計(jì)劃,法規(guī)工作月報(bào)表、月法規(guī)工作定期報(bào)告、月內(nèi)部監(jiān)管報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào);
8、法規(guī)科內(nèi)資料、文件等,并完成相關(guān)資料歸檔工作; 三,高調(diào)做事、低調(diào)做人
在自身建設(shè)方面,“高調(diào)做事、低調(diào)做人”是指導(dǎo)我干工作的宗旨。我一直注重自身業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識的積累與完善,努力以不斷更新的知識理論武裝自己,以期能不斷以新的方式和理念適應(yīng)工作中遇到的每一個問題,能夠真正做到與時俱進(jìn)。努力提高自身修養(yǎng)、完善自身素質(zhì)建設(shè)。
四、存在的不足和今后努力的方向
回顧一年來自己的總體工作,工作中雖然干了不少事,但還存在不少問題:一是離本單位工作高標(biāo)準(zhǔn)要求,自己還有差距,有待于在今后的工作中提高標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量地去完成各項(xiàng)工作;二是在做好各項(xiàng)服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)樹立超前意識;要有開拓創(chuàng)新的工作精神,努力使各項(xiàng)工作有新的起色。要不斷研究新問題;三是還需加強(qiáng)理論知識與專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì),提高自己的工作能力。多請教、多請示,工作不拖時,努力做到不怕苦、不怕累,克服懶惰思想,遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,扎扎實(shí)實(shí)干好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作。
在以后的工作中,我將一如概往地堅(jiān)持上述工作原則,努力把本職崗位工作做“實(shí)”,做“細(xì)”,為煙草的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
煙草局工作人員年度工作總結(jié)范文三
0__年上半年,我局在省、市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局(公司)相關(guān)職能部門的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙草專賣管理工作會議精神,圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,專賣管理工作水平得到了一定提升。1-6月份,共出動執(zhí)法人員2110人次,查獲涉煙違法案件173起,其中萬元以上案件34起,5萬元以上案件3起;查獲各類違法卷煙5648.2條,案值1142048.5元,上繳罰沒款63755.28元。
一、20__年上半年工作開展情況
(一)內(nèi)部監(jiān)管扎實(shí)開展。一是進(jìn)一步抓好了《工作規(guī)范》的貫徹落實(shí)。對國家局《工作規(guī)范》進(jìn)行了深入的傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了全員對內(nèi)管工作的認(rèn)識,理清了工作思路,夯實(shí)了監(jiān)管任務(wù),確保了《工作規(guī)范》落實(shí)執(zhí)行到位。二是開展了“內(nèi)管下中隊(duì)”活動。以許可證后續(xù)監(jiān)管為主要內(nèi)容,以落地、落戶銷售為切入點(diǎn),以大戶監(jiān)管為工作重點(diǎn),開展了許可證信息核查工作。我們要求稽查員對轄區(qū)線路全部走訪一遍,在規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)有證無店、證址不符、無商品陳列和不正常經(jīng)營等情況,并簽訂了“不瞞報(bào)漏報(bào)、不弄虛作假”的承諾書。我們安排專賣內(nèi)管人員和機(jī)關(guān)干部職工跟隨送貨車參加送貨工作,對“跟車查”途中發(fā)現(xiàn)的許可證異常情況予以記載,并與稽查員上報(bào)的資料進(jìn)行核對,從中發(fā)現(xiàn)線索。與此同時,客戶經(jīng)理也對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況予以上報(bào)。內(nèi)管人員對以上三個方面的資料進(jìn)行匯總、對比和核實(shí),目前對有證無店的情況已全部提供貨源,其他不規(guī)范使用許可證行為正在進(jìn)一步的甄別分類和調(diào)查處理之中。今年以來共對198份許可證予以停貨處理?;顒舆^程中,我們還對存在漏報(bào)行為的一名稽查員給予扣發(fā)當(dāng)月考核獎的處理。三是嚴(yán)格網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)格按照預(yù)警程序處理的要求,及時準(zhǔn)確處理預(yù)警。今年以來內(nèi)管信息系統(tǒng)共產(chǎn)生預(yù)警1352條,已處理預(yù)警1352條,預(yù)警處理率達(dá)到了100%;查獲5萬元以上真煙案件3起,對卷煙噴碼進(jìn)行了逐條登記并在規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)。四是繼續(xù)運(yùn)行大內(nèi)管模式。堅(jiān)持將行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法滿意度測評和“12313”打假舉報(bào)電話知曉率檢查納入專賣內(nèi)管日常工作的范疇,與月度考核同步開展。上半年在法規(guī)科的指導(dǎo)下,每月對行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行檢查,確保執(zhí)法案卷無差錯、無疏漏。經(jīng)過努力,執(zhí)法滿意度達(dá)到了100%,“12313”打假舉報(bào)電話在零售戶中得到了較好宣傳,基層規(guī)范得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)市場秩序不斷規(guī)范。我們周密部署,多管齊下,拓寬市場監(jiān)管手段,加強(qiáng)違法案件查處力度,為提升轄區(qū)市場卷煙凈化率做了大量艱苦細(xì)致的工作。一是有針對性的強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立并不斷完善違法重點(diǎn)戶、外地籍人員持證戶和無證經(jīng)營戶的檔案資料,將其作為重點(diǎn)監(jiān)管的對象,有針對性的開展日常監(jiān)管工作,既保證了日常監(jiān)管的效果,又體現(xiàn)了科學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變。修訂了市場走訪工作規(guī)定,對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象提高檢查的頻次、走訪的次數(shù),與公安、工商部門密切合作,始終保持高壓態(tài)勢。二是深入開展卷煙市場整治活動,集中解決市場管理的疑難問題。我們根據(jù)省、市局要求,與有關(guān)職能部門緊密協(xié)作,制定相應(yīng)的實(shí)施方案,采取重點(diǎn)打擊,集中整治的管理措施,相續(xù)開展了“冬季會戰(zhàn)”和“閃電11號”兩次卷煙市場集中整治行動,嚴(yán)厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運(yùn)部等違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營者的囂張氣焰,規(guī)范其經(jīng)營行為,市場凈化率始終保持在96%以上?!岸緯?zhàn)”行動期間,我們根據(jù)市場特點(diǎn)以春節(jié)為節(jié)點(diǎn)將行動分為兩個階段,
第一階段以集中打擊涉煙違法行為為主,第二階段以重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營和名煙回收行為為主,并將市場監(jiān)管任務(wù)的完成情況納入月度考核和年度績效考核?!伴W電11號”行動期間,我們通過查詢20__年以來查獲的82起萬元以上案件和受到兩次以上行政處罰的12戶零售戶,以及分析走訪資料和市場反饋的信息,對此類零售戶予以重點(diǎn)關(guān)注,發(fā)現(xiàn)異常及時采取行動。用這種方式查獲了2起萬元以上案件,涉案卷煙共51條。兩次行動共查獲涉煙違法案件97起,其中萬元以上案件21起,5萬元以上案件2起,查獲各類違法卷煙3115條,3名犯罪嫌疑人被依法起訴。三是開展了“天價煙”專項(xiàng)整治工作。我們迅速傳達(dá)上級會議和文件精神,出臺了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了工作責(zé)任,形成了嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)責(zé)任體系。在調(diào)查摸底階段,我們明確了日報(bào)制度,組織工作人員對本地市場“天價煙”的現(xiàn)狀(牌號、規(guī)格)進(jìn)行宣傳走訪,重點(diǎn)檢查正常供貨零售點(diǎn)范圍之外是否存在不明碼實(shí)價和亂渠道進(jìn)貨等不規(guī)范行為,并每天上報(bào)走訪情況。3月份共走訪城三以上供貨級別零售戶515戶,發(fā)現(xiàn)19個卷煙零售點(diǎn)存在違規(guī)出樣“天價煙”的現(xiàn)象,對其全部進(jìn)行了宣傳教育。階段工作結(jié)束后,我們著手建立“天價煙”整治長效機(jī)制,將工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化,納入日常檢查的范疇,并納入員工綜合績效考評,從制度層面嚴(yán)防“天價煙”現(xiàn)象的反彈。四是充分發(fā)揮12313投訴舉報(bào)電話的功能,接聽處理投訴,嚴(yán)格按照程序及時進(jìn)行了市場調(diào)查,并作了相應(yīng)的調(diào)查處理和解答,達(dá)到了舉報(bào)人和咨詢?nèi)说臐M意。
(三)卷煙打假有力推進(jìn)。一是夯實(shí)責(zé)任。召開了靖江煙草專賣管理工作會議,對卷煙打假工作進(jìn)行了安排部署,確定了“年內(nèi)破獲一起符合國標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)案件”這一工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步明確責(zé)任,我們出臺了《關(guān)于加強(qiáng)年度綜合績效考評的實(shí)施方案》,將指標(biāo)完成情況與部門負(fù)責(zé)人、稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)人和稽查員的年度績效掛鉤。要求專
賣科(稽查大隊(duì))年內(nèi)確保破獲一起符合國標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)案件,各管理所(稽查中隊(duì))每組確保監(jiān)管一起案值在5萬元以上、具備網(wǎng)絡(luò)案件特征的大要案。我們把打假破網(wǎng)作為轄區(qū)市場監(jiān)管的工作重點(diǎn),在進(jìn)一步鞏固“有假煙必有網(wǎng)絡(luò),有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)工作理念基礎(chǔ)上,一方面加強(qiáng)協(xié)作,主動出擊,密切聯(lián)系公安部門,定期同公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,建立專賣管理長效機(jī)制,形成市場管理合力。另一方面在發(fā)展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫,對有價值的線索安排專人蹲點(diǎn)守候,全面形成“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打假新格局,達(dá)到以案追案的最終目的。6月_日,我局在告訴交警的配合下,在靖江市江陰大橋收費(fèi)站對一輛車牌浙FC8972棗莊開往海寧的大客車上查獲違法運(yùn)輸?shù)木頍煿菜膫€品種1040條,標(biāo)值14.05萬元。目前此案正在深入調(diào)查之中。二是明確重點(diǎn)。根據(jù)市局部署開展了“封喉行動1”路查打擊行動,加強(qiáng)對轄區(qū)重要路段的檢查,強(qiáng)化專賣品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管,消滅監(jiān)管工作空白點(diǎn)。行動期間對全市物流配送場所進(jìn)行了登記造冊,為從中取得網(wǎng)絡(luò)案件新突破打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是開展打假宣傳活動。在今年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動中, 通過設(shè)立咨詢點(diǎn)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、制作展板等形式廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和“12313”打假舉報(bào)電話,講解真假卷煙鑒別知識,共接受群眾咨詢100余人次,收到了較好地宣傳效果。
(四)基層建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市局的統(tǒng)一部署,我們將基層建設(shè)和基層創(chuàng)優(yōu)活動作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,納入重要議事日程,擺上中心位置。我們根據(jù)市局“年內(nèi)將達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)優(yōu)”的要求,對照省局《優(yōu)秀縣級煙草專賣局建設(shè)長效機(jī)制考評辦法(試行)》和《創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案》開展工作,進(jìn)一步明確了創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),成立組織,明確職責(zé),細(xì)化分解工作目標(biāo)到部門、到崗位、到人員,為創(chuàng)建活動提供了強(qiáng)有力的組織保障。制定月度工作計(jì)劃,制作工作進(jìn)度表,每周檢查一次落實(shí)情況,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次,并將周、月工作完成情況列入目標(biāo)考核。目前專賣管理兩級部門在統(tǒng)一指導(dǎo)下齊頭并進(jìn),總體進(jìn)展良好。我們在案件審理工作中堅(jiān)持集體討論制度,嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市煙草專賣局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《靖江市煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案》,明確案審部門的職能和人員分工,加強(qiáng)對案件審理各環(huán)節(jié)工作的管理和考核,進(jìn)一步規(guī)范了專賣管理人員的行政執(zhí)法行為。我們加強(qiáng)行政效能建設(shè),工作人員統(tǒng)一掛牌服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,提高工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督。
(五)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“提升素質(zhì)、精塑形象、增強(qiáng)活力、加快轉(zhuǎn)型”的基本要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升能力素質(zhì),嚴(yán)格隊(duì)伍管理,努力打造業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的專賣管理隊(duì)伍。我們嚴(yán)格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,群眾公認(rèn)、
堅(jiān)持注重實(shí)績的原則和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則,先后通過公布方案、組織動員、個人報(bào)名、民主推薦、演講答辯和黨組研究等程序,選拔出5名稽查副中隊(duì)長充實(shí)到基層一線。我們根據(jù)當(dāng)前工作要求修訂了《專賣人員綜合績效考評辦法》,每月組織人員深入市場一線進(jìn)行明察暗訪,對照量化指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核,使月度考核和年終評先進(jìn)檔做到了科學(xué)客觀、有據(jù)可依、有案可查,有效提高了專賣隊(duì)伍的工作積極性。我們堅(jiān)持《行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,每月根據(jù)上級要求和實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,針對煙草專賣法律法規(guī)和各類應(yīng)知應(yīng)會知識開展“每周一學(xué)”、“每月一考”和“每季一講”活動,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測試,專賣人員的整體素質(zhì)得到了較大提高。我們從抓管理規(guī)范入手,組織了專題調(diào)研會,對專賣內(nèi)管、許可證辦理、案件審理的工作流程進(jìn)行了梳理和優(yōu)化,嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》,每月開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對執(zhí)行《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。
二、存在問題
我局上半年專賣管理工作雖然取得了一定的成績,但還存在諸多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在,一是打假破網(wǎng)工作案源不夠豐富;二是市場凈化壓力仍然較大,特別是無證經(jīng)營的取締清理,亂渠道進(jìn)貨卷煙禁而不絕,違法經(jīng)營卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生;三是專賣人員的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,基層創(chuàng)優(yōu)和隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、20__年下半年工作打算
(一)重破網(wǎng)強(qiáng)監(jiān)管,提升打假破網(wǎng)水平。
一是發(fā)揮長效機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合打假。繼續(xù)發(fā)揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。全面形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),煙草部門牽頭,有關(guān)執(zhí)法部門密切配合”的聯(lián)合執(zhí)法工作格局。突出大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的查處,提高案件查處質(zhì)量。以打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)為主要工作目標(biāo),以煙找人、以人找網(wǎng),向市場要案件、向高速要案件,切實(shí)提高查處大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的能力和水平。牢固樹立經(jīng)營案件的意識,深挖根源,把握時機(jī),從源頭上遏制生運(yùn)輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。
二是突出整治重點(diǎn),豐富市場監(jiān)管方式。在堅(jiān)持“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上,密織“防控網(wǎng)”,延伸整治深度,擴(kuò)展推進(jìn)廣度。針對城鄉(xiāng)賓館酒店、夜間娛樂場所、貨物配送托運(yùn)站、禮品回收點(diǎn)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、市縣交界地和交通重點(diǎn)線路要道等違法違規(guī)活動頻發(fā)、高發(fā)、易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,分類檢查監(jiān)管,采取集中整治和錯時執(zhí)法相結(jié)合、專項(xiàng)整頓和突擊檢查相結(jié)合的方式,避免違法分子利用時間差和執(zhí)法人員“打游擊”,嚴(yán)厲打擊各類違法卷煙和無證經(jīng)營行為,持續(xù)保持對卷煙市場的整頓和規(guī)范力度。與此同時,繼續(xù)抓好“天價煙”專項(xiàng)整治的長效機(jī)制建設(shè),確保不回流、不反彈。
(二)嚴(yán)規(guī)范細(xì)監(jiān)管,推進(jìn)專賣內(nèi)管工作。
一是抓制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和省局《工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》,建立健全內(nèi)管制度,細(xì)化監(jiān)管措施,明確監(jiān)管任務(wù),規(guī)范監(jiān)管流程,提升監(jiān)管效率,完善內(nèi)部監(jiān)督管理長效工作機(jī)制。
二是抓日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的要求,充分利用內(nèi)管工作信息化平臺,重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)流程的效率、分析等問題,把每一步工作都落到實(shí)處,將《工作規(guī)范》滲透到兩煙經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),有效防止違規(guī)問題的發(fā)生。對信息系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警,要全部啟動調(diào)查程序。對于涉嫌違規(guī)的問題,要及時調(diào)查、處理到位。在卷煙銷售監(jiān)管中,繼續(xù)把卷煙銷售大戶、許可證后續(xù)監(jiān)管、物流配送監(jiān)管作為日常監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員的不規(guī)范問題。
三是抓考核管理。完善激勵約束機(jī)制,定期開展內(nèi)管工作全面檢查,檢查結(jié)果納入月度考核。制定專職內(nèi)管人員考核辦法,將內(nèi)管員監(jiān)管不作為、預(yù)警處理不及時、不準(zhǔn)確等情況納入專賣內(nèi)管人員月度考核,狠抓落實(shí)跟蹤整改,對內(nèi)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐條研究分析,逐步落實(shí)整改,細(xì)化責(zé)任到人,杜絕類似問題再次發(fā)現(xiàn)。注重考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)管考核的嚴(yán)肅性,提高監(jiān)管效能。
(三)抓培訓(xùn)提素質(zhì),加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)。
一是注重培訓(xùn),在提升技能鑒定通過率上下功夫。把強(qiáng)化培訓(xùn)作為專賣隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,常抓不懈。制定并認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度,針對不同崗位因材施教,將日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)與各類比武練兵有機(jī)結(jié)合,打造學(xué)習(xí)型專賣管理隊(duì)伍,組織稽查員認(rèn)真學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件辦理、市場監(jiān)管等多種業(yè)務(wù)技能,定期開展業(yè)務(wù)知識測試,有效提升專賣隊(duì)伍依法行政執(zhí)法能力和水平。
深入推進(jìn)專賣管理員崗位技能鑒定工作,確保專賣人員年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)持證上崗,中、高級技能鑒定通過率達(dá)到省局要求。
二是嚴(yán)肅紀(jì)律,在提高依法行政水平上出實(shí)招。健全完善專賣管理制度體系,嚴(yán)格內(nèi)部管理,做到以制度管人、管事。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化作風(fēng)培養(yǎng),真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。全體專賣人員認(rèn)真貫徹國家局《煙草專賣文明執(zhí)法行規(guī)范》和“六條禁令”,落實(shí)文明執(zhí)法,規(guī)范辦案,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。要深入開展 “文明執(zhí)法在崗位”、“兩個至上”在崗位主題教育及零售戶對行政執(zhí)法滿意度調(diào)查活動,查找和解決專賣隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,增強(qiáng)依法辦事,文明執(zhí)法,誠信服務(wù)能力。繼續(xù)開展專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面監(jiān)督專賣稽查人員的執(zhí)法工作。
(四)重合理嚴(yán)核查,提升證件管理水平。
嚴(yán)格按照法律法規(guī),嚴(yán)把現(xiàn)場勘察關(guān)和層層審批關(guān),依法許可,規(guī)范辦理。加大許可證的后續(xù)監(jiān)管力度,督促零售戶及時辦理許可證相關(guān)手續(xù),與法律專家探討,聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處買賣、出租、出借等非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為。在上半年許可證信息核查取得階段性成效的基礎(chǔ)上,對新辦證和開通證進(jìn)行實(shí)地抽查和“回頭看”,內(nèi)管室和稽查中隊(duì)定期抽查許可證信息的真實(shí)性,對不作為的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)對煙草專賣零售許可證動態(tài)信息的實(shí)時掌握和有效監(jiān)管,提高行政許可的規(guī)范水平和工作效能。
(五)強(qiáng)管理穩(wěn)推進(jìn),深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動。
按照省局的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,在重基礎(chǔ)、重特色、重實(shí)效、重提升和常態(tài)化上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)基層創(chuàng)優(yōu)工作。仔細(xì)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查、“回頭看”活動,并通過交流學(xué)習(xí),查找薄弱環(huán)節(jié),分析原因,盡快加強(qiáng)整改落實(shí),對創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行細(xì)化延伸,確保工作實(shí)施無遺漏,努力在創(chuàng)建工作中出成果、出亮點(diǎn),確保優(yōu)秀縣級局年內(nèi)創(chuàng)優(yōu)、示范中隊(duì)建設(shè)全面推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)痕跡化管理,確保工作質(zhì)量。將創(chuàng)建工作的程序、步驟等形成完整資料留存,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、痕跡化管理,著力建立創(chuàng)建工作的制度、管理模式和工作流程,促進(jìn)專賣基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理不斷提升。