二十一條不平等條約的內(nèi)容
二十一條不平等條約是日本帝國主義的秘密條款，那么二十一條不平等條約的內(nèi)容你知道嗎?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的二十一條不平等條約的內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
二十一條不平等條約的內(nèi)容
1915年1月18日，日本駐華公使日置益晉見袁世凱，遞交了二十一條要求的文件，并要求政府“絕對保密，盡速答復(fù)”。此后日本帝國主義以威脅利誘的手段，歷時五個月交涉，企圖迫使袁世凱政府簽訂，企圖把中國的領(lǐng)土、政治、軍事及財政等都置于日本的控制之下的二十一條無理要求，這些條款稱中“二十一條”，也稱《中日民四條約》。[3]
條約全文
第一號
日本國政府及中國政府，互愿維持東亞全局之和平，并期將現(xiàn)存兩國友好善鄰之關(guān)系益加鞏固，茲以定條款如下：
第一款 中國政府允諾，日后日本國政府?dāng)M向德國政府協(xié)定之所有德國關(guān)于山東省依據(jù)條約，或其他關(guān)系，對中國政府享有一切權(quán)利、利益讓與等項處分，概行承認(rèn)。
第二款 中國政府允諾，凡山東省內(nèi)并其沿海一帶土地及各島嶼，無論何項名目，概不讓與或租與別國。
第三款 中國政府允準(zhǔn)，日本國建造由煙臺或龍口接連膠濟(jì)路線之鐵路。
第四款 中國政府允諾，為外國人居住貿(mào)易起見，從速自開山東省內(nèi)各主要城市作為商埠;其應(yīng)開地方另行協(xié)定。
第二號
日本國政府及中國政府，因中國承認(rèn)日該國在南滿洲及東部內(nèi)蒙古享有優(yōu)越地位，茲議定條款如下：
第一款 兩訂約國互相約定，將旅順、大連租借期限并南滿洲及安奉兩鐵路期限，均展至九十九年為期。
第二款 日本國臣民在南滿洲及東部內(nèi)蒙古，為蓋造商工業(yè)應(yīng)用之房廠，或為耕作，可得其需要土地之租借權(quán)或所有權(quán)。
第三款 日本國臣民得在南滿洲及東部內(nèi)蒙古，任便居住往來，并經(jīng)營商工業(yè)等各項生意。
第四款 中國政府允將在南滿洲及東部內(nèi)蒙古各礦開采權(quán)，許與日本國臣民。至于擬開各礦，另行商訂。
第五款 中國政府應(yīng)允，關(guān)于左開各項，先經(jīng)日本國政府同意而后辦理：
一、在南滿洲及東部內(nèi)蒙古允準(zhǔn)他國人建造鐵路，或為建造鐵路向他國借用款項之時。
二、將南滿洲及東部內(nèi)蒙古各項稅課作抵，由他國借款之時。
第六款 中國政府允諾，如中國政府在南滿洲及東部內(nèi)蒙古聘用政治、財政、軍事各顧問教習(xí)，必須先向日本國政府商議。
第七款 中國政府允將吉長鐵路管理經(jīng)營事宜，委任日本國政府，其年限自本約畫押之日起，以九十九年為期。
第三號
日本國政府及中國政府，顧于日本國資本家與漢冶萍公司現(xiàn)有密切關(guān)系，且愿增進(jìn)兩國共通利益，茲議定條款如左：
第一款 兩締約國互相約定，俟將來相當(dāng)機會，將漢冶萍公司作為兩國合辦事業(yè);并允如未經(jīng)日本國政府之同意，所有屬于該公司一切權(quán)利產(chǎn)業(yè)，中國政府不得自行處分，亦不得使該公司任意處分。
第二款 中國政府允準(zhǔn)，所有屬于漢冶萍公司各礦之附近礦山，如未經(jīng)該公司同意，一概不準(zhǔn)該公司以外之人開采;并允此外凡欲措辦無論直接間接對該公司恐有影響之舉，必須先經(jīng)該公司同意。
第四號
日本政府及中國政府為切實保全中國領(lǐng)土之目的，茲定立專條如下：
中國政府允準(zhǔn)所有中國沿岸港灣及島嶼，一概不讓與或租與他國。
第五號
第一款 在中國中央政府，須聘用日本人，充為政治財政軍事等各顧問。
第二款 所有中國內(nèi)地所設(shè)日本病院、寺院、學(xué)校等，概允其土地所有權(quán)。
第三款 向來日中兩國，屢起警察案件，以致釀成[車謬][車曷]之事不少，因此須將必要地方之警察，作為日中合辦，或在此等地方之警察署，須聘用多數(shù)日本人，以資一面籌劃改良中國警察機關(guān)。
第四款 中國向日本采辦一定數(shù)量之軍械(譬如在中國政府所需軍械之半數(shù)以上)，或在中國設(shè)立中日合辦之軍械廠聘用日本技師，并采買日本材料。
第五款 中國允將接連武昌與九江、南昌路線之鐵路，及南昌、杭州，南昌、潮州各路線鐵路之建造權(quán)許與日本國。
第六款 在福建省內(nèi)籌辦鐵路，礦山及整頓海口，(船廠在內(nèi))如需外國資本之時，先向日本國協(xié)議。
第七款 中國允認(rèn)日本國人在中國有布教之權(quán)。
(一)兩訂約國互相約定，將旅順、大連租借期限，并南滿洲及安奉兩鐵路期限，均擴展至九十九年為期。
(二)日本國臣民，在南滿洲東內(nèi)蒙古，蓋造商工業(yè)應(yīng)用之廠房，或為耕作，可得其需要土地之租借權(quán)，或所有權(quán)。
(三)日本國臣民，得在南滿洲東內(nèi)蒙古，任便居住往來，并經(jīng)營商工業(yè)等各項生意。
(四)中國政府，允將在南滿洲及東內(nèi)蒙古各礦開采權(quán).......
二十一條不平等條約的簡介
《二十一條》是日本帝國主義的秘密條款。日本帝國主義趁第一次世界大戰(zhàn)期間歐美各國無暇東顧的時機，1915年1月18日，日本駐華公使日置益覲見中華民國的大總統(tǒng)袁世凱，遞交了二十一條要求的文件，并要求政府“絕對保密，盡速答復(fù)”。此后日本帝國主義以威脅利誘的手段，歷時五個月交涉，企圖迫使袁世凱政府簽訂，企圖把中國的領(lǐng)土、政治、軍事及財政等都置于日本的控制之下的二十一條無理要求，這些條款稱中日“二十一條”，后經(jīng)中日協(xié)商，袁世凱被迫簽訂不平等條約“《中日民四條約》[1] ”。但須注意的是，“二十一條”不能等同于《中日民四條約》。1922年的華盛頓會議上被廢除部分條款。隨后條約內(nèi)容不斷被改寫，直至1945年日本在第二次世界大戰(zhàn)中失敗后徹底廢除。
二十一條不平等條約的背景
1914年正式當(dāng)上大總統(tǒng)的袁世凱通過制定《中華民國約法》(俗稱“新約法”)，獨攬了國家宣戰(zhàn)、講和及訂立條約之全部外交大權(quán)。同年歐戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲各國幾乎全體加入戰(zhàn)爭漩渦，中國政府也于同年8月6日宣告中立，日本則乘機攫奪德國在中國之勢力，于8月15日向德國發(fā)出最后通牒，并以根據(jù)日英同盟為辭，通知中國政府：一、德國艦隊在日本中國海洋方面者，速即解除武裝;二、德國政府將膠州灣租借地全部，以還付中國之目的，于1914年9月15日以前，無償、無條件交付與日本;三、以上兩項，德國于1914年8月23日正午尚無完全承認(rèn)之答復(fù)，則日本執(zhí)必要之行動。
至期，德國未予答復(fù)，日遂于8月23日對德宣戰(zhàn)，然不向歐洲出兵，卻以海陸軍兩萬余人由中國山東之龍口上岸，橫截萊州半島為交戰(zhàn)區(qū)域，所有沿途之中國城鎮(zhèn)，盡行占領(lǐng)，視同敵國辦理。日軍在山東的登陸事先并未通知中國政府。在得知此消息后，袁世凱最初的對策是，在無力阻止日軍行動的條件下，采用當(dāng)年日俄戰(zhàn)爭時期用過的方式，劃定日軍過境的一條走廊和參戰(zhàn)國戰(zhàn)區(qū)，此外即為中立區(qū)，以防戰(zhàn)爭波及中國。關(guān)于當(dāng)時的決策過程，據(jù)參加了那次會議的顧維鈞回憶如下：
“總統(tǒng)急忙在總統(tǒng)府召集會議，所有的內(nèi)閣部長均出席，參事也被邀與會。那時我是外交部參事，是被邀的三個人之一，另外兩個是國務(wù)院(內(nèi)閣)參事。一個是伍朝樞，伍曾就學(xué)于牛津，是英國律師，倫敦林肯法學(xué)協(xié)會會員;另一個是金邦平，他曾留學(xué)日本，也是國務(wù)院參事?？偨y(tǒng)宣布開會后說，邀請三位參事與會，是因為他們曾在三個不同的國家留過學(xué)，學(xué)過法律，懂得國際法;議題是如何對付日本對中國領(lǐng)土的侵犯。他首先要聽取三位法學(xué)家的意見。總統(tǒng)先叫我發(fā)言，我毫不猶豫地說，日軍在龍口登陸是公然違犯國際法的行動，因為中國已宣布對歐戰(zhàn)保持中立;根據(jù)國際法，交戰(zhàn)國雙方應(yīng)尊重中國的中立。因此，為了表明中國在盡其中立國的責(zé)任，有義務(wù)保衛(wèi)國土以維護(hù)其中立立場。因此，抵御日本侵略，理由至為明顯?？偨y(tǒng)叫伍朝樞發(fā)言，說愿意聽聽研究國際法的留英學(xué)生的意見。伍是以前著名的中國駐華盛頓公使伍廷芳的兒子。他簡捷地說他的觀點完全與我相同，認(rèn)為中國必須履行其中立的義務(wù)，才能按照國際法保障中立國的權(quán)利。如果中國不保衛(wèi)其中立，沉默即便是不承認(rèn)，也等于是默許日本的行動。袁世凱又叫金邦平發(fā)表意見。金說日本造成的局勢越乎常規(guī)，他實難以表示明確的意見。袁世凱轉(zhuǎn)向陸軍總長段祺瑞，他想從陸軍總長那里了解為了保衛(wèi)國土，中國軍隊能采取哪些行動。段回答說，如總統(tǒng)下令，部隊可以抵抗，設(shè)法阻止日軍深入山東內(nèi)地。不過由于武器、彈藥不足，作戰(zhàn)將十分困難。總統(tǒng)直截了當(dāng)?shù)貑査挚箍梢跃S持多久。段立即回答說四十八小時?？偨y(tǒng)問他四十八小時以后怎么辦，他望了望總統(tǒng)說，聽候總統(tǒng)指示?？偨y(tǒng)再問外交總長孫寶琦。孫支支吾吾不知說了些什么，總之是他沒有成熟的意見。總統(tǒng)環(huán)顧左右，等待別位總長發(fā)表意見，然而大家沉默不語?？偨y(tǒng)深深嘆口氣說，他很明白根據(jù)國際法，法學(xué)家們認(rèn)為我國應(yīng)該怎樣做的意見，然而我國毫無準(zhǔn)備，怎能盡到中立國的義務(wù)呢?
總統(tǒng)拿著一個準(zhǔn)備好的小紙條作為發(fā)言的依據(jù)，他提醒大家，在滿洲，中國曾遇到過類似的事件。1904年至1905年日俄在中國境內(nèi)交戰(zhàn)，那時無法阻止日軍的行動，只好劃出‘交戰(zhàn)區(qū)’。那么，也可以劃出走廊，日本可以通過走廊進(jìn)攻青島，中國不干涉日本在此區(qū)內(nèi)通過，在此地區(qū)以外中國仍保持中立。顯然，這是應(yīng)付非常局面的非常措施?？偨y(tǒng)叫在場的法學(xué)家起草劃定所謂交戰(zhàn)區(qū)的文件，以及在此區(qū)外保持中立的條例。由于陸軍總長說明中國沒有準(zhǔn)備不能進(jìn)行長期抵抗，而且總統(tǒng)提出自己的解決方案，與會者一致認(rèn)為此方案是當(dāng)前中國應(yīng)遵循的惟一切實可行的政策?！薄?/p>
也就是說，在日軍已經(jīng)登陸、中國軍隊根本無抵抗能力的情勢下，袁世凱不得已宣布濰縣車站以東為日德交戰(zhàn)區(qū)域，以西為中立地。然日本方面仍不予置理，反增添大軍，進(jìn)占濰縣后，沿鐵路進(jìn)逼濟(jì)南，不僅占領(lǐng)了膠濟(jì)鐵路全線和沿線各礦山，所有路礦辦事之中國員工悉數(shù)被驅(qū)，全體改用日本人辦理，并聲稱：山東鐵路是德國政府直接管理之鐵路，為德國國有財產(chǎn)，……日本為破壞德國之根據(jù)地，其占領(lǐng)膠濟(jì)鐵路及占領(lǐng)濟(jì)南，殊屬正當(dāng)，與中國并無關(guān)系云云。中國方面雖迭次抗議，日方毫不理會，及至青島也為日英聯(lián)軍所占，袁政府乃正式照會日、英兩公使，提出撤兵要求，日遂假此大發(fā)雷霆，向袁世凱提出二十一條。
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