淺析商業(yè)銀行碳金融發(fā)展現(xiàn)狀與策略(2)
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李東旭1由 分享
三、中國銀行業(yè)發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)策略選擇
1.制定政策,鼓勵碳金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。為應(yīng)對國外碳金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,中國在碳金融業(yè)務(wù)方面也進(jìn)行了創(chuàng)新實驗、出臺了許多政策,鼓勵金融業(yè)通過信貸支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量,增強全面風(fēng)險管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力。如中國銀監(jiān)會于2007年12月發(fā)布了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》,人民銀行、銀監(jiān)會在2010年6月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》,中國銀監(jiān)會主席劉明康在2009年中國金融論壇上,旗幟鮮明地支持低碳金融服務(wù)創(chuàng)新,要求銀行業(yè)成為低碳理念推廣的踐行者和低碳金融服務(wù)的創(chuàng)新者。
2.創(chuàng)新碳金融業(yè)務(wù)模式,提高銀行競爭力。中國商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式主要有以下幾種類型 [1]。(1)融資支持。融資支持服務(wù)主要用于解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金短缺問題,包括CERs收益權(quán)質(zhì)押貸款、有追索權(quán)保理融資、CDM項目所需設(shè)備的融資租賃等具體形式。國內(nèi)商業(yè)銀行參與碳金融業(yè)務(wù)一般都遵循此模式。(2)財務(wù)顧問。財務(wù)顧問服務(wù)是在融資支持之外,提供項目咨詢服務(wù),協(xié)助國內(nèi)企業(yè)尋找合適的投資方或匹配國外CERs的購買方等。2009年7月浦發(fā)銀行以財務(wù)顧問方式為陜西兩個裝機(jī)容量近7萬千瓦的水電項目引進(jìn)CDM開發(fā)和交易專業(yè)機(jī)構(gòu),為項目業(yè)主爭取交易價格并促成CERs買賣雙方簽署《減排量購買協(xié)議》(ERPA),為項目業(yè)主帶來每年160萬歐元的額外售碳收入[2]。(3)理財產(chǎn)品。理財產(chǎn)品服務(wù)是針對目標(biāo)客戶開發(fā)并銷售的資金投資與管理計劃。中國銀行和深圳發(fā)展銀行推出的收益率掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格的理財產(chǎn)品就屬于該類業(yè)務(wù)。(4)賬戶托管。賬戶托管服務(wù)是為滿足碳交易資金管理需求,適應(yīng)買家、賣家和中間商對資金監(jiān)督、匯劃需要推出的金融服務(wù)。國內(nèi)擁有托管證券基金經(jīng)驗的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極參與碳托管業(yè)務(wù)。
3.利用市場機(jī)制,合作開發(fā)碳金融業(yè)務(wù)。碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開碳交易市場的整體發(fā)展。一方面,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極利用市場機(jī)制,綜合債券、票據(jù)、股權(quán)、信托等除信貸以外的融資工具,同時逐步引進(jìn)風(fēng)險投資和私募基金投資,形成多元化的投資格局。另一方面,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與逐步發(fā)展起來的國內(nèi)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新新的金融產(chǎn)品,如以結(jié)算和代理業(yè)務(wù)為突破口,協(xié)助交易所研究和借鑒國際上的碳交易機(jī)制,建立較完善的交易制度,并適時推出碳交易衍生工具,以此提升中國在全球碳交易市場的定價和議價能力。
4.熟悉規(guī)則,創(chuàng)新碳金融服務(wù)。按照國際規(guī)則提升綠色信貸,目前中國銀行業(yè)開展的碳金融業(yè)務(wù)基本以綠色信貸為主,一些銀行雖已制定發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)的規(guī)劃和操作規(guī)則,但由于碳交易市場的交易規(guī)則、價格標(biāo)準(zhǔn)仍主要由國際大型金融機(jī)構(gòu)把控,中國銀行業(yè)處于競爭弱勢。目前,首先,應(yīng)當(dāng)認(rèn)清和細(xì)分中國低碳產(chǎn)業(yè)的主要客戶(主要包括新能源板塊和節(jié)能減排板塊),同時注重不斷培育新的客戶。其次,應(yīng)盡快制定行業(yè)普遍認(rèn)同的環(huán)境影響評估標(biāo)準(zhǔn)。然后,不斷探索碳金融融資的擔(dān)保方式,在有效控制風(fēng)險的前提下,不斷創(chuàng)新,為客戶提供多元化的選擇。
5.積極探索,大力發(fā)展碳金融的中間業(yè)務(wù)。中國銀行業(yè)的中間業(yè)務(wù)相對于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)目前處于不斷上升階段,但比較發(fā)達(dá)國家的金融機(jī)構(gòu),在產(chǎn)品的多樣性和盈利性上都處于劣勢,涉及碳金融業(yè)務(wù)的更是少之又少。
四、中國銀行業(yè)發(fā)展碳金融應(yīng)注意的問題
1.低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈通常比較長,子行業(yè)更多,市場邊界更復(fù)雜,其投融資運行不僅要求傳統(tǒng)的企業(yè)投融資合作、項目投融資合作,而且更需要大產(chǎn)業(yè)思維和多行業(yè)投融資合作,如政策性金融、銀團(tuán)貸款、產(chǎn)業(yè)合作基金、國家投資基金等高端投融資工具的突破和推進(jìn)。
2.碳金融對市場的開放性、規(guī)范性和體系性要求更高,需要高等級的金融工具和市場風(fēng)險管理水平,中國銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高對碳金融的認(rèn)識和國際規(guī)則的熟悉運用,借中國將上海發(fā)展“兩個中心”的國家戰(zhàn)略,同時可以允許部分外資商業(yè)銀行適度參與“碳金融”衍生市場交易。
3.低碳金融的法律規(guī)范及實施細(xì)則目前尚未成熟,沒有形成強制性要求。另外銀行對企業(yè)對社會和環(huán)境影響的評估仍然沒有標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn),因此從政策層面上應(yīng)當(dāng)促進(jìn)相關(guān)規(guī)范的形成。
參考文獻(xiàn):
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[3]史進(jìn)峰.中國銀行業(yè)的“低碳”誘惑[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道,2010-03-26.
[4]鄒亞生.低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國的碳金融發(fā)展之路[J].中國金融,2010,(4):45-46