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      公共管理畢業(yè)論文參考

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      公共管理畢業(yè)論文參考

        公共管理是指對公共事務(wù)的管理,是以社會公共利益為體現(xiàn)的一種特殊的組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共管理畢業(yè)論文,供大家參考。

        公共管理畢業(yè)論文范文一:建國后公共管理模式嬗變思路

        隨著民主化、科學(xué)化、法制化的推進(jìn),民智不斷被啟迪、民心不斷被解放;而民治民心的充分準(zhǔn)備又為民主化、科學(xué)化、法制化的進(jìn)一步推進(jìn)提供了條件。由此看來,上述解釋是不能令人信服的。筆者認(rèn)為,民主化、科學(xué)化、法制化背后真正的原因,在于國家理性、政黨理性、利益集團(tuán)理性和個(gè)人理性等在公共管理的不斷實(shí)踐中逐漸成熟。換言之,民主化、科學(xué)化、法制化道路的選擇,是各種力量經(jīng)過長期博弈,最終找到各方都可以接受的均衡點(diǎn)。而理性貫穿公共管理領(lǐng)域各類博弈的始終,成為了推動公共管理進(jìn)步的決定性力量。

        1理性:公共管理民主化、科學(xué)化、法制化的真正動因

        一般認(rèn)為,理性是指人們運(yùn)用知識技能發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的綜合能力,涵蓋判斷、分析、綜合、比較、推理、計(jì)算等各方面能力。理性是如何推動公共管理領(lǐng)域民主化、科學(xué)化、法制化的呢?筆者認(rèn)為可以從理性對公共管理領(lǐng)域中兩種力量的影響進(jìn)行分析。

        1.1首先是理性對管理群體的影響

        第一,理性使得管理群體能客觀看待自身能力的限度,正確認(rèn)識自己的錯誤和不足。這就使得管理群體盡可能避免了盲目自大的心理狀態(tài),轉(zhuǎn)而極力跳脫寡頭統(tǒng)治的&ldquo;鐵律&rdquo;并積極主動地向外界尋求建議和幫助。這客觀上推動了民主化的進(jìn)程。第二,理性使得管理群體能盡量保持科學(xué)的態(tài)度,不主觀臆測、不輕信盲從。同時(shí),理性也促使管理群體不斷學(xué)習(xí)新的知識、不斷掌握新的工具來保證公共管理領(lǐng)域的可持續(xù)性。這客觀上推動了科學(xué)化的進(jìn)程。第三,理性使得管理群體在公共管理的實(shí)踐中對人類自身的認(rèn)識愈發(fā)成熟,擺脫對自己和他人的絕對信賴,轉(zhuǎn)而不斷摸索獨(dú)立于人之外的、更為可靠的、操作性更強(qiáng)的制度。這客觀上推動了法制化的進(jìn)程。

        1.2其次是理性對被管理群體的影響

        第一,理性使被管理者能夠獨(dú)立思考并懷疑所謂&ldquo;本該如此&rdquo;的社會狀況的,對把自己排除在外決策者之外的管理活動提出質(zhì)疑。這客觀上保證了民主化的進(jìn)程。第二,理性也使被管理者對管理者實(shí)施的具體管理活動不輕信、不盲從,使他們有能力發(fā)現(xiàn)具體管理活動中的不科學(xué)不合理之處。這客觀上保證了科學(xué)化的進(jìn)程。第三,理性使被管理者對管理者始終懷有戒心,他們要求與管理者訂立契約來確立其權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這客觀上保證了法制化的進(jìn)程。因此,理性實(shí)際上從積極與消極、主動與被動兩個(gè)方面促進(jìn)了公共管理的民主化、科學(xué)化和法制化。

        2研究理性在公共管理中作用的突出意義

        筆者認(rèn)為,其最大的意義在于:理性是人類與生俱來的。相對于法治建設(shè)等人為工作,其概念具有原初性。將理性認(rèn)定為源動力可以一舉突破公共管理發(fā)展歷程中&ldquo;先有雞還是先有蛋&rdquo;的悖論。

        2.1&ldquo;公共管理&rdquo;、&ldquo;工具理性&rdquo;、&ldquo;價(jià)值理性&rdquo;等概念在本文中的內(nèi)涵與外延

        本文中的&ldquo;公共管理&rdquo;,并非僅指&ldquo;公共管理學(xué)&rdquo;,而是涵蓋了&ldquo;公共管理&rdquo;在理論和實(shí)踐兩方面的涵義。在公共管理的理論層面,筆者接受陳振明教授的觀點(diǎn),贊同公共管理領(lǐng)域的三次范式轉(zhuǎn)換:即公共行政學(xué)到公共政策分析再到公共管理學(xué)。根據(jù)學(xué)界普遍接受的觀點(diǎn),三次范式轉(zhuǎn)換中公共管理的領(lǐng)域愈發(fā)擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上,筆者將政黨執(zhí)政等相關(guān)概念也納入公共管理領(lǐng)域中來。而在中國的國情下,執(zhí)政黨在公共管理中占絕對優(yōu)勢地位。因此,本文對于理性的探究,重點(diǎn)將集中在政黨理性之上。在公共管理的實(shí)踐層面,筆者認(rèn)為廣義上的公共管理并不僅僅是政府或者第三部門對社會公共事務(wù)的管理,它同時(shí)也包括了對公民的管理。換言之,筆者認(rèn)為公共管理領(lǐng)域中的&ldquo;被管理者&rdquo;是值得關(guān)注和研究的。因此,本文對理性的探究,也會涵蓋對&ldquo;被管理者&rdquo;之理性的研究。綜上所述,本文中的&ldquo;公共管理&rdquo;,是一個(gè)較傳統(tǒng)研究更為廣泛的領(lǐng)域,可以將其理解為&ldquo;政治&rdquo;與&ldquo;公共管理&rdquo;的&ldquo;并集&rdquo;,見圖2所示。工具理性和價(jià)值理性的概念最早是由馬克斯&bull;韋伯提出來的,二者為人的理性的相互對立又彼此聯(lián)系的重要方面。所謂&ldquo;工具理性&rdquo;,就是通過實(shí)踐的途徑確認(rèn)工具(手段)的有用性,從而追求事物的最大功效,為人的某種功利的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。價(jià)值理性則是&ldquo;通過有意識地對一個(gè)特定的行為&mdash;&mdash;&mdash;倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的&mdash;&mdash;&mdash;無條件的固有價(jià)值的純粹信仰,不管是否取得成就&rdquo;。在定義的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為&ldquo;工具理性&rdquo;實(shí)質(zhì)上代表著&ldquo;絕對的理性&rdquo;、&ldquo;實(shí)用的理性&rdquo;和&ldquo;理性的理性&rdquo;;而&ldquo;價(jià)值理性&rdquo;實(shí)質(zhì)上代表著&ldquo;相對的理性&rdquo;、&ldquo;自然的理性&rdquo;和&ldquo;感性的理性&rdquo;。&ldquo;工具理性&rdquo;表現(xiàn)出對制度、數(shù)據(jù)的依賴而&ldquo;價(jià)值理性&rdquo;則表現(xiàn)出對人的信任。同時(shí),&ldquo;工具理性&rdquo;是基礎(chǔ)而被動的,&ldquo;價(jià)值理性&rdquo;是核心而主動的。關(guān)于工具理性和價(jià)值理性的討論,很大程度上與關(guān)于理性與感性的討論具有一致性,同時(shí)涉及到唯物主義與唯心主義等哲學(xué)命題。在經(jīng)過多年?duì)幷撊詻]有結(jié)果的命題面前,筆者選擇不再糾纏于概念的具體定義,而在下文中直接應(yīng)用其實(shí)質(zhì)含義。

        2.2從&ldquo;運(yùn)動&rdquo;到&ldquo;活動&rdquo;&mdash;&mdash;&mdash;工具理性對價(jià)值理性的挑戰(zhàn)

        “”前后,我國的公共管理模式發(fā)生了重大的變化,其突出表現(xiàn),便是&ldquo;運(yùn)動模式&rdquo;的消亡與&ldquo;活動模式&rdquo;的興起。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從建國初期到“”開始,我國共發(fā)動了30次左右的&ldquo;運(yùn)動&rdquo;。而“”期間有記載的運(yùn)動居然多達(dá)31次,超過了“”前的總和?!啊焙?,中央決定不再進(jìn)行群眾運(yùn)動,隨之而來的是此起彼伏的&ldquo;活動&rdquo;,涵蓋理論學(xué)習(xí)、黨的建設(shè)、道德倡導(dǎo)、科教文衛(wèi)等等,從&ldquo;五講四美三熱愛&rdquo;一直到如今的&ldquo;黨的群眾路線教育實(shí)踐活動&rdquo;。

        2.2.1&ldquo;運(yùn)動&rdquo;與&ldquo;活動&rdquo;的概念辨析。公共管理領(lǐng)域中的&ldquo;運(yùn)動&rdquo;和&ldquo;活動&rdquo;,一般是指&ldquo;運(yùn)動&rdquo;和&ldquo;政治活動&rdquo;。兩者都被各國公共管理的主體廣泛運(yùn)用到公共管理的活動中,并非中國首創(chuàng)。但中國的公共管理主體在運(yùn)用運(yùn)動和活動時(shí)的次數(shù)之多、頻率之高、范圍之廣和效果之大確實(shí)罕見。一般認(rèn)為,&ldquo;運(yùn)動&rdquo;是劇烈的&ldquo;活動&rdquo;,&ldquo;活動&rdquo;是舒緩的&ldquo;運(yùn)動&rdquo;。除了激烈程度不同外,兩者還存在以下幾個(gè)顯著區(qū)別。首先,兩者的強(qiáng)制性不同。運(yùn)動(在中國多指人民運(yùn)動)的精神往往具有等同法律甚至超越法律的強(qiáng)制性,一般強(qiáng)調(diào)人人過關(guān)、無一例外。而活動的精神則往往表現(xiàn)為&ldquo;號召&rdquo;,活動的受眾只要一般性的&ldquo;響應(yīng)&rdquo;即可。其次,兩者的目的性不同。運(yùn)動一般有明確的打擊對象,以&ldquo;破壞&rdquo;為主,&ldquo;建設(shè)&rdquo;為輔。運(yùn)動的口號也大多是&ldquo;批判_X&rdquo;、&ldquo;反對_X&rdquo;、&ldquo;整治_X&rdquo;、&ldquo;鎮(zhèn)壓_X&rdquo;以及&ldquo;對_X的斗爭&rdquo;等。其中,大躍進(jìn)、大煉鋼鐵和人民公社化運(yùn)動似乎具有建設(shè)的名號,但實(shí)際過程中仍然以破壞為主。而活動一般沒有具體的打擊對象,以&ldquo;建設(shè)&rdquo;為主,&ldquo;破壞&rdquo;為輔。活動的口號大多是&ldquo;_X&rdquo;、&ldquo;建設(shè)_X&rdquo;、&ldquo;推動_X&rdquo;以及&ldquo;貫徹落實(shí)_X&rdquo;等。“”后的&ldquo;反腐&rdquo;活動算是最具破壞意義的活動了,但其實(shí)質(zhì)仍然是通過&ldquo;反腐&rdquo;的方式來&ldquo;倡廉&rdquo;,依次構(gòu)建和諧社會。最后,兩者的過程不同。運(yùn)動一般具有突然性和偶然性,經(jīng)常由某一事件、某一個(gè)案或某一典型觸發(fā),運(yùn)動過程中大多會出現(xiàn)發(fā)起者沒有想到、不愿看到甚至無法控制的情況。譬如“”愈演愈烈直至不可收拾。而活動一般經(jīng)過長期籌劃和部署,有明確&ldquo;時(shí)間表&rdquo;和詳盡的&ldquo;線路圖&rdquo;,活動過程也往往在發(fā)起者的掌控中。譬如&ldquo;黨的群眾路線教育實(shí)踐活動&rdquo;分階段、分環(huán)節(jié)的設(shè)置取得了良好的效果。

        2.2.2運(yùn)動與活動背后的價(jià)值理性與工具理性。在&ldquo;運(yùn)動時(shí)代&rdquo;,&ldquo;價(jià)值理性&rdquo;在我國從上而下的理性中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。這種&ldquo;中國式價(jià)值理性&rdquo;,發(fā)端于毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人在建國前的反對工具理性的若干思想,譬如&ldquo;理性認(rèn)識來源于感性認(rèn)識&rdquo;等。對工具理性的批評在《反對本本主義》和《改造我們的學(xué)習(xí)》等文獻(xiàn)中也有相關(guān)體現(xiàn)?!啊苯Y(jié)束前,政治精英和人民群眾都傾向于為了自己認(rèn)可的理念而去破壞現(xiàn)有的制度。&ldquo;文件治國&rdquo;的理念與人民群眾過度高漲的熱情,使得價(jià)值理性在公共管理領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)張,以至于人們崇尚主義而蔑視法律。個(gè)人崇拜的日益盛行和規(guī)則意識的逐漸淡漠終于造就了“”十年的動亂,也造就了價(jià)值理性的黃金時(shí)期。在這一時(shí)期,價(jià)值理性愈發(fā)顯現(xiàn)出其&ldquo;非理性&rdquo;甚至&ldquo;反理性&rdquo;的特點(diǎn),最終引發(fā)越來越多人的懷疑和反對?!啊苯Y(jié)束后,工具理性逐漸取代價(jià)值理性成為我國公共管理的主流思想。其實(shí)用性、可操作性使其在極短的時(shí)間內(nèi)收獲了普遍認(rèn)同。&ldquo;不管黑貓白貓,捉到老鼠就是好貓&rdquo;、&ldquo;貧窮不是社會主義&rdquo;、&ldquo;穩(wěn)定壓倒一切&rdquo;等名言正是工具理性的典型顯現(xiàn)。在工具理性的主導(dǎo)下,我國的公共管理愈發(fā)實(shí)用和實(shí)證。因此,在&ldquo;活動&rdquo;時(shí)代公共管理的主要任務(wù)已經(jīng)不再是灌輸價(jià)值而是教授工具。人們很少再會為了自己所認(rèn)同的政治價(jià)值而去破壞正常運(yùn)行的政治制度,轉(zhuǎn)而將注意力轉(zhuǎn)移到體制的優(yōu)化,即工具的打磨。

        2.3從&ldquo;GDP&rdquo;到&ldquo;幸福度&rdquo;&mdash;&mdash;&mdash;價(jià)值理性對工具理性的反擊

        世紀(jì)之交,我國的公共管理模式再次發(fā)生重大變化,其突出表現(xiàn),便是&ldquo;GDP導(dǎo)向&rdquo;向&ldquo;幸福度&rdquo;導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。依賴數(shù)據(jù)指標(biāo)、重視量化分析是工具理性的突出特點(diǎn)。工具理性取代價(jià)值理性在我國公共管理領(lǐng)域的地位以來,我國越來越重視數(shù)字、排名、指標(biāo)等客觀考評依據(jù),甚至出現(xiàn)了&ldquo;瘋狂的GDP&rdquo;等異化現(xiàn)象。新千年以來,對GDP導(dǎo)向的反思愈發(fā)深刻而廣泛。如今公共管理者普遍接受&ldquo;幸福度&rdquo;的衡量新標(biāo)準(zhǔn)GDP的瘋狂與工具理性的異化。公共管理者并非不知道GDP乃至所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的局限性。他們不惜代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),本質(zhì)上是為了借助&ldquo;GDP&rdquo;這一客觀指標(biāo)上的勝利、證明自身公共管理制度的優(yōu)越性。(從政治角度說,也就是為了證明中國特色社會主義制度的優(yōu)越性)。國家公共管理者的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)靠前了,證明自己是強(qiáng)大的,說話才有人聽,中國在世界范圍內(nèi)的影響力也會隨之提升,那么中國必然可以在各國博弈中占據(jù)更多主動,收獲更多利益。換言之,GDP滿足了工具理性自我證明的需要。而地方攀比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行為則更好理解。地方經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和增量直接影響到了中央對地方支持的力度,也直接決定了地方公共管理者的仕途命運(yùn)。因此,在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的競爭中,地方政府更為瘋狂。上述種種表現(xiàn),其實(shí)都是工具理性不斷擴(kuò)張的表現(xiàn)。國家和地方紛紛選擇了見效最快的管理模式,在最容易量化、最具競爭性的方面做出了極大的傾斜。&ldquo;GDP導(dǎo)向&rdquo;變成了&ldquo;GDP唯一&rdquo;,&ldquo;指標(biāo)化&rdquo;變成了&ldquo;唯指標(biāo)化&rdquo;。其實(shí)質(zhì)原因,都在于工具理性的自身缺陷和不斷異化。在理性工具面前,人們的信仰、良知甚至人性都紛紛出現(xiàn)了被瓦解的趨勢。工具理性的存在,是為了規(guī)范價(jià)值理性。換言之,工具理性是為價(jià)值理性服務(wù)的。如果工具理性完全吞噬了價(jià)值理性,那就會走向&ldquo;理性的非理性瘋狂&rdquo;。

        幸福度的興起與價(jià)值理性的重現(xiàn)。新千年后,GDP導(dǎo)向造成的嚴(yán)重后果愈發(fā)顯現(xiàn),公管管理主體紛紛進(jìn)行了反思和探索。人民逐漸認(rèn)識到,在GDP導(dǎo)向下,公共管理的價(jià)值、任務(wù)與意義都被理性工具扭曲了。發(fā)展和優(yōu)化公共管理,是為了改進(jìn)公共部門提供公共物品的職能。而在GDP導(dǎo)向下,公共物品的受眾常常被忽視,公共物品的提供者完全主導(dǎo)了公共管理的方向。換言之,工具理性的擴(kuò)張?jiān)炀土?amp;ldquo;統(tǒng)治型&rdquo;的政府。在此形勢下,國內(nèi)的&ldquo;幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)&rdquo;、&ldquo;幸福政治學(xué)&rdquo;和&ldquo;幸福管理學(xué)&rdquo;逐漸興起。&ldquo;幸福度&rdquo;的概念也被公共管理者中的革新派引入中國,引發(fā)了公共管理領(lǐng)域的重要革命。&ldquo;幸福度&rdquo;的理論根基,就在于蘊(yùn)含其中的價(jià)值理性。公共管理者在實(shí)施管理活動時(shí),必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,必須懷有天下為公的理念。這才是公共管理的倫理和價(jià)值所在。因此,提高人民的幸福度、滿意度,才是公共管理的根本任務(wù)。此時(shí)價(jià)值理性的重現(xiàn),既是公共管理者功利主義、短視主義、個(gè)人主義走向極端的反彈,也是公管管理中管理群體與被管理群體充分博弈后尋找的均衡點(diǎn)。在實(shí)踐中,公共管理者逐漸發(fā)現(xiàn)了GDP與幸福度中的內(nèi)在聯(lián)系:GDP是幸福度的前提保證,而幸福度則是衡量GDP&ldquo;含金量&rdquo;的標(biāo)準(zhǔn)。

        3結(jié)論

        &ldquo;正-反-合&rdquo;&mdash;&mdash;&mdash;探尋工具理性與價(jià)值理性的黃金配比:在得出結(jié)論前,我們簡單回顧一下工具理性和價(jià)值理性在我國公共管理領(lǐng)域兩個(gè)回合的博弈。根據(jù)黑格爾的觀點(diǎn),事物的發(fā)展都會經(jīng)過正-反-合三個(gè)階段,我國公共管理的成熟也不例外。在建國至今的大半個(gè)世紀(jì)中,工具理性和價(jià)值理性交替占據(jù)著指導(dǎo)思想的主流。經(jīng)過兩個(gè)回合的博弈,工具理性和價(jià)值理性逐漸由對立走向統(tǒng)一,形成了推動公共管理進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大合力。那么,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)后的公共管理主體又該如何尋找工具理性和價(jià)值理性的平衡點(diǎn)呢?首先,要認(rèn)識到工具理性與價(jià)值理性各自的優(yōu)缺點(diǎn),并將其運(yùn)用到不同性質(zhì)的管理活動中去。工具理性規(guī)范、務(wù)實(shí)、見效快,適用于具體的、微觀的、短期的管理活動。價(jià)值理性內(nèi)涵、務(wù)虛、影響大,適用于抽象的、宏觀的、長期的管理活動。其次,要利用好工具理性與價(jià)值理性的相互關(guān)系,綜合考慮以保證公共管理的效果。工具理性是價(jià)值理性的基礎(chǔ),這就要求我們在運(yùn)用價(jià)值理性處理問題前,要運(yùn)用工具理性進(jìn)行分析。價(jià)值理性是工具理性的升華,這就要求我們在運(yùn)用工具理性處理問題后,要運(yùn)用價(jià)值理性進(jìn)行反思。同時(shí),公共管理的主體應(yīng)當(dāng)注意:工具理性可以規(guī)范價(jià)值理性,價(jià)值理性可以指導(dǎo)工具理性??傊?,公共管理主體應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢地運(yùn)用價(jià)值理性和工具理性,不斷探尋價(jià)值理性和工具理性的黃金配比,以求公共管理效果的最大化。

        公共管理畢業(yè)論文范文二:社會組織化與公共管理改革

        一、政府組織在具體的公共管理中的挑戰(zhàn)

        (一)組織封閉與社會開放的沖突。

        總體來講,政府組織在某種程度上掌控著整個(gè)公共社會的權(quán)力,這是一個(gè)相對封閉的系統(tǒng),并且更加強(qiáng)調(diào)官僚等級,對于相關(guān)權(quán)利有著盤根錯節(jié)的分配以及制約關(guān)系,這一系統(tǒng)的每一名成員都擁有一定的權(quán)力,同時(shí)也受到某種程度上的權(quán)力限制。一般意義上講,政府組織是一個(gè)相對籠統(tǒng)的概念,其中的成員或者部門不能夠脫離組織來行使相關(guān)權(quán)力,區(qū)別于社會的公共性,政府組織更加獨(dú)立、更加封閉,并且有著嚴(yán)格一致的整體要求。但是時(shí)至今日,社會已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)條件回升的狀況下,變得更加多元化,同時(shí)也變得更加開放,社會的組成成員擁有更多的空間和權(quán)力,能夠行使很多自由的權(quán)利,在此基礎(chǔ)上,也對政府組織構(gòu)成了一定程度上的影響,需要政府能夠進(jìn)行應(yīng)對,在社會高速發(fā)展的背景下,政府組織需要面對的社會狀況也更加復(fù)雜多變。在這種情況下,社會的開放性趨勢就已經(jīng)在某種程度上沖擊到了政府組織的封閉性以及權(quán)威性,從而形成了一定程度上的沖突和矛盾,沒有及時(shí)有效溝通,造成了某種程度上的相互誤讀,從而使兩者之間產(chǎn)生隔閡,發(fā)生脫節(jié)和分離的現(xiàn)象,這樣一來政府組織將逐漸喪失公共管理方面的公信力和權(quán)威性。總體來講,在僵化刻板的官僚體制中,相關(guān)人員總是高高在上,不認(rèn)為有與民眾溝通的必要,從而缺失相關(guān)的機(jī)制體制,使得兩者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的溝通不暢,相關(guān)信息會在這種情況下發(fā)生遺失或者失真,甚至出現(xiàn)錯位誤讀,使得兩者之間存在著嚴(yán)重的分裂狀態(tài)。

        (二)政府集權(quán)和信息高速流通的沖突。

        在社會的具體發(fā)展過程中,已經(jīng)充分展現(xiàn)了開放性的大勢所趨,在自動化層級越來越高的信息技術(shù)推動下,整個(gè)社會已經(jīng)在一定程度上形成了網(wǎng)絡(luò)化的信息共享,整個(gè)社會通過信息的高速傳遞緊密聯(lián)系在一起。在這種情況下,人們開始對相關(guān)信息更加關(guān)注,并且要求更高,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織也在隨著人們的具體要求在不斷進(jìn)行著一定程度上的重組和變遷。但是在政府組織系統(tǒng)中,整體的管理架構(gòu)還處于上下級之間直屬管理的狀態(tài),只能夠通過單元化的信息控制來進(jìn)行某種程度上的信息共享,這存在著很大局限性,限制了工作效率和及時(shí)有效溝通。但是在當(dāng)下高端發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息已經(jīng)能夠突破重重障礙,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)交流和共享,這樣一來單元化的集權(quán)控制已經(jīng)逐漸喪失效果,政府組織開始在公共管理中失去價(jià)值。在這種情況下,就需要針對公共管理進(jìn)行針對性的系統(tǒng)改革,強(qiáng)化政府組織的的作用和功能。

        二、社會組織促進(jìn)公共管理變革

        相對于政府組織來講,社會組織屬于弱勢群體,沒有法律所賦予的相關(guān)行政權(quán)力,并且基于社會成員的主觀意愿團(tuán)結(jié)到一起共同完成一項(xiàng)目標(biāo)。這種形式的組織在一定程度上更加獨(dú)立,并且完全能夠憑借自律性進(jìn)行組織管理,在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督以及服務(wù)能力。社會組織在一定程度上將政府以及民眾聯(lián)系在一起,通過中間紐帶或者橋梁的作用,使得民眾的意見能夠形成一定的聲勢,并傳達(dá)到政府組織中。這在一定程度上完成了政府難以完成的工作,并且能夠使政府的相關(guān)工作得到進(jìn)一步完善,這樣一來就拉近了兩者之間的距離。從而在一定程度上起到了緩沖帶的作用,避免了民眾與政府之間的正面沖突,使得社會矛盾得到一定程度上的緩解。在此基礎(chǔ)上,社會組織成員將在一定程度上起到表率的作用,通過成員的自律行為,將會對社會的整體風(fēng)氣形成一定程度上的良性影響,在這種情況下,社會公民將能夠明確了解各方面的素質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn),在相互效仿的過程中逐漸形成素質(zhì)。這樣一來整個(gè)社會將會興起良好的社會風(fēng)氣,從而在一定程度上提高了全體國民的綜合素質(zhì)水平。

        三、結(jié)語

        社會組織從一定程度上講,能夠促進(jìn)公共管理工作,并能夠有力推動公共管理的全面改良和變革。在日顯僵化的政府組織已經(jīng)不能夠完成相關(guān)工作的時(shí)候,能夠?yàn)檎M織留出一定的緩沖空間,實(shí)現(xiàn)有效的變革,從而更好地促進(jìn)公共管理。

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