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      公共管理專業(yè)畢業(yè)論文

      時間: 斯娃805 分享

        公共管理活動的最主要目的就是維護公民的權利,公民權利從整體上來說就是公共管理的回歸,而實施公共管理是增進公民權利的重要保障。下面是學習啦小編為大家推薦的公共管理專業(yè)畢業(yè)論文,供大家參考。

        公共管理專業(yè)畢業(yè)論文范文一:新公共管理模式下職業(yè)技能改進探究

        1職業(yè)技能培訓將面臨的挑戰(zhàn)

        (一)不能單純的以傳統(tǒng)視角來看待學校和學生之間的關系

        在職業(yè)培訓教育的市場氛圍中,絕大多是是采取機構和學院簽訂合同形成委托代理關系。從新公共管理模式的角度思考,作為委托代理的這種合約形式,雙方應當在法律層面是權利義務責任對等。但是,現階段的傳統(tǒng)思維模式中,職業(yè)培訓機構和學生仍然處在從屬關系的層面,其消費者的個人屬性沒有得到有效的法律權利保護。職業(yè)培訓機構往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā),主要通過授課式的管理方式開展教育活動,并不會考慮到學員是否學會,是否達到合同中所要求的水平。

        (二)教學的市場必然會在近年面對嚴重的“買方市場”

        隨著我國經濟水平的愈發(fā)提高,職業(yè)培訓機構的成果產出將被完全的市場化和商品化。而現在很多職業(yè)培訓學校并沒有從市場出發(fā),其教育產品已經落后于時代,甚至學院學習的知識已經在互聯網大潮下被淘汰,長此已久教育產品的落后必然會沖擊培訓教育機構的活力與升級,職業(yè)培訓機構自然實力也會不斷減弱。我國人口最高峰的一代將會面對職業(yè)教育,全國各大職業(yè)培訓機構將會面對強大的“買方市場”,職業(yè)培訓機構的競爭將會從地區(qū)性的競爭向寡頭競爭逐漸發(fā)展。因此,職業(yè)培訓機構的負責人必須認識到市場的殘酷性,和自然選擇的優(yōu)勝劣汰,認真對待新公共管理模式之下的“買方市場”。

        (三)二本、三本院校等優(yōu)勢地位教育機構進入職業(yè)培訓市場

        隨著新公共管理模式的到來,國家教育部將會在開辦職業(yè)培訓機構的準入門檻上再次進行嚴格限制。同時,根據十八屆三中全會的精神,國家必然會通過各種方式調整、開設職業(yè)培訓機構。而在近幾年,職業(yè)培訓機構必然會面對十八屆三中全會對于大批二本、三本院校的改革要求,屆時將會有大量處于優(yōu)勢資源地位的本科院校進入職業(yè)技術培訓的領域。因此,在政府政策還沒有放開前,職業(yè)培訓機構必須要認真做好打一場硬仗的準備。

        2新公共管理模式下職業(yè)技能培訓的改進對策

        (一)增強職業(yè)教育行政的靈活性

        新公共管理模式下將政府治理與市場經濟互相融合,從市場角度將各種私人企業(yè)的先進管理模式引進到公共部門?,F階段,很多職業(yè)培訓機構多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機構,其特性在于沿用的是體制化的教育模式,并沒有發(fā)揮出市場經濟下的充分靈活性和競爭力。因此,職業(yè)培訓機構應當數理新公共管理模式的“以人為本”思想,轉變傳統(tǒng)教育模式,將學員是否能夠獲得知識、是否將知識轉化成可操作性作為切入點,認真考評每一個學員在離開培訓機構的時候其所獲得的技能培訓是否能獲得市場的合理估價。

        (二)強化市場引導和消費者導向

        新公共管理是行政管理和經濟學的交叉學科,其主要前提質疑就是市場經濟。因此,政府應當引導職業(yè)培訓機構進入市場競爭,強化市場引導和消費者導向,利用市場的競爭與效率調整來逐步改善公共部門。未來,職業(yè)培訓機構的競爭力度將會快速增強,市場上也逐漸涌現全國性的大型職業(yè)培訓機構,隨著大型培訓機構的進一步擴展,必然會與各個地區(qū)的區(qū)域性培訓機構發(fā)生沖突,在市場經濟環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護主義來限制巨頭的進入,因此很容易導致大量區(qū)域培訓機構的倒閉。因此,政府應當立足自己分管行政區(qū)域的具體情況,引導職業(yè)培訓機構建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫、多專業(yè)分類的管理模式,對地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓機構進行專業(yè)化培養(yǎng),這樣才可以在市場經濟中與壟斷機構進行競爭,而不是因為市場經濟的影響而走向衰敗。

        (三)實施嚴格的績效控制

        新公共管理要求必須對績效控制應當高度控制。未來二本、三本進入職業(yè)培訓市場,除了其自身資源優(yōu)勢地位以外,不得不承認其人才培養(yǎng)方案相對較好,并且每一個技術人員的培養(yǎng)周期所經過的時間也遠超過職業(yè)培訓機構的人才培養(yǎng)時間,兩個月培育下的技術工人的確會落后于經過思念培養(yǎng)出來的技術功能。因此,職業(yè)培訓機構必須樹立起嚴格的績效控制工作,保證每一個職業(yè)培訓成果都具有很強的競爭力,否則在未來很容易被本科院校的技術人才給沖垮。因此必須借鑒新公共管理模式的觀點,實施嚴格的績效管理,將職業(yè)培訓機構的教育成果績效評估進行系統(tǒng)化安排,并未其績效考核提供具有操作性的管理平臺。

        公共管理專業(yè)畢業(yè)論文范文二:新農村經濟建設下公共管理研究

        1我國新農村經濟建設中公共管理存在的主要問題

        (1)農村公共事業(yè)投入呈現出城市化的傾向。

        公共事業(yè)管理的顯著特點之一即為扶貧性,而最為貧窮,生活水平最低的還是農民群眾。但是,因為國家對于農業(yè)和農村的公共事業(yè)投入比例始終偏小,遠遠無法滿足當前農村公共事業(yè)發(fā)展之所需。與此同時,農村地區(qū)的生產性、生活性公共基礎設施投資建設也不夠健全。近年來國家對于農村公共基礎設施所進行的投資主要被用在了農村電網、水利、道路以及退耕還林等生產、生態(tài)建設上和農民群眾生活緊密結合的公共設施投入還不夠多,大量農民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進,比如,一些地方飲用水和污水處理等公共生活設施建設滯后,從而極大地影響到農民群眾生活水平的持續(xù)提升。

        (2)我國涉農公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。

        雖然歷經多年以來的持續(xù)努力,我國已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而,當前能夠直接破解我國農村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài),也沒有合理的市場準入以及政府管制等方面的政策,缺少規(guī)范化的政府授權企業(yè)以及大量群眾參與其中的農村公共產品供給制。諸多企業(yè)往往會因為害怕出現糾紛、沖突而對投入農村公共產品抱有望而卻步的心態(tài),即使有投入的也往往會出現中途退出的現象。

        (3)農村公共管理人才十分缺乏。如今,農村人才資源的稀缺問題已成為影響我國農業(yè)與農村經濟發(fā)展的總的重大瓶頸。在政府給予農村以大量政策性支持的新形勢下,各地農村的面貌雖然在硬件基礎設施建設有了新的改善,但是在軟件設施,也就是人才和管理制度等方面還是十分薄弱,農村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國農村的滯后狀況在社會成員們的頭腦中顯得根深蒂固,所以,大學畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點之時大部分人才依然會選擇留在城市中,尤其是在當前大學生供需差距非常大的狀況下,高等院校的應屆畢業(yè)生中無論是城市還是農村生源,多達70%以上的學生愿意在城市就業(yè)而不愿回農村就業(yè)。

        2在新農村經濟建設中強化公共管理的幾點對策

        (1)加快農村基層政府治理結構的變革

        農村基層干部一定要取得農民群眾的充分信任,這是農村公共管理的重要前提。農村的基層選舉已經為村干部們進行工作打下了很好的群眾基礎。為此,應當積極強化農村基層組織建設以及村民選舉制度、財務公開制度的普及。與此同時,為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境,我國各級政府應當盡可能地減少硬性任務的下派,并且提供更為優(yōu)質的服務。筆者相信,假如能夠給廣大村干部提供更加多的支持與幫助。與此同時,還應當注重傳播村級公共管理的各種經驗,教授給村干部們以民主管理的方式方法,這樣一來,村級公共管理狀況必然能夠得到改善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應當切實加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現代型公共管理進行轉型,而政府行使之權力則是廣大公民所委托的一種公共權力,其源頭是對公民權力進行讓度,而人民才是權力的最終所有者。公共權力之終極指向是公共利益,政府一定要向人民群眾負責,并且接受人民群眾的監(jiān)督。

        (2)實現農村公共事業(yè)主體的多元化

        運行我國農村公共事業(yè)之所以落后,其源頭就在于投入并不夠,因此,積極發(fā)展我國農村的公共事業(yè),首先就一定要強化國家對于農村公共事業(yè)之投入,把國家基礎設施建設之重點全面轉到農村地區(qū),從而讓公共財政能夠真正地惠及廣大農村地區(qū),而重點則是要持續(xù)增加對我國農業(yè)基本設施建設、公共設施建設以及社會化服務體系的建設力度。要著力向"三農"加以傾斜,新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會事業(yè)經費要用在農村地區(qū),并且要不斷增強中央財政支持的力度與管理。

        (3)注重公共轉移支付促進農村公共物品供給

        首先是要不斷優(yōu)化我國公共財政的轉移支付結構,大力縮小各個地區(qū)之間的財政差距,切實改基數法為均等化的轉移支付,全面壓縮專項轉移支付的幅度,并且有效增加一般性的轉移支付,從而確保廣大農村地區(qū)居民能夠享受到相應的公共服務。其次是要切實規(guī)范一般性的轉移支付。要健全完善依據標準收入、標準支出所核定的各地區(qū)標準化人均財力機制,對于低于標準人均財力的欠發(fā)達地區(qū),應當運用一般性轉移支付加以補償。最后是要持續(xù)健全完善現行的預算法規(guī)制度,切實確定各級政府間的轉移支付框架以及具體形式,對于轉移支付所具有的資金源頭、核算標準、計算公式等應當進行合理的規(guī)定,并且通過法律形式加以固定,從而切實有效地消除轉移支付所具有的隨意性。要重新調整財政分配的格局,有效加大農村投資占有之份額,我國各級財政預算每一年用在農業(yè)支出上的增長幅度應當高出財政經常性收入所增加之幅度。要切實明確各級政府在支持和保護農業(yè)上的相應責任,使用立法手段來制約省內各級財政部門所具有的支農行為,有效保障支農資金得到合理地增加、及時到位以及??顚S茫袑嵦嵘r村基礎設施建設投資在基本建設投資之中的比例。

        (4)推動農村公共事業(yè)管理的法制化

        要加快制定完善相關法律政策,尤其是要加快我國司法獨立之進程。要通過法律、政策等手段來保障非政府組織建設新農村公共產品之權益。前幾天,我國已頒布實施了《物權法》,這肯定會對農村地區(qū)公共事業(yè)的多元化發(fā)展產生正面而積極的意義,但是,我們還應當在這一基礎之上制定出更加細致、更為具體、和廣大農村公共產品的多元化投資緊密相關的法律法規(guī),讓投資者們能夠切實消除顧慮,樹立起良好的自信心,并且產生更好的投資預期。

        (5)加強農村人才的培養(yǎng)與選拔工作

        如今,我國農村社區(qū)群眾的總體文化素質并不算高,即使村干部也是年齡偏大,整體文化層次不高,大學畢業(yè)生更是稀少。有鑒于此,應當在農村地區(qū)開展人才培養(yǎng)工程,重點是要強化黨政人才隊伍、公共事業(yè)管理人才隊伍以及專業(yè)技術人才隊伍等三支隊伍的建設,從而為我國農村造就出新一代的高素質農民。與此同時,還應當通過體制與機制的創(chuàng)新,將城市之中的人才、科技引入到農村地區(qū),運用優(yōu)質人力資源來全面支持我國農村地區(qū)的發(fā)展,而教育、衛(wèi)生、科技等相關部門應當制定出具體的面向農村基層的人力資源對口支援措施。要積極探索與嘗試選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農村擔任村官工作。近些年來尤其是中共中央關于鼓勵與引導大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見出臺之后,各地均結合各自新農村經濟建設之實際,大力探索選聘大學畢業(yè)生到農村地區(qū)任職的辦法以及途徑,并且在積極引導高校畢業(yè)生面向基層與農村就業(yè)的基礎上,為我國的新農村經濟建設提供了充足的人才儲備與保障。

        (6)高度重視農村教育工作

        要以加強農村義務教育為基礎,大力調整農村地區(qū)中小學校的布局,切實優(yōu)化農村教師的資源配置,有效提升教育教學的質量,并且在切實有效地鞏固與提升我國農村目前教育教學體系的基礎之上,切實擴大初中、高中教育的規(guī)模??h城高中教育應當在目前的基礎之上不斷擴大招生的規(guī)模,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應當著重點建設初級中學,而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點建設好一所小學,并且撤并那些在校生人數偏少、辦學質量不佳的農村中小學校,切實形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相互聯系的三級教學體系,有效滿足我國農村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎上,還應當積極改進環(huán)境與提升待遇,建設一支高素質的農村地區(qū)教師隊伍,致力于實現農村地區(qū)教師生活的城鎮(zhèn)化,使其能夠安居和樂教,從而切實解決好廣大教師的就醫(yī)、保險以及養(yǎng)老等各類問題。

        3結束語

        綜上所述,在我國社會主義新農村經濟建設中不僅面臨著機遇,也存在著各類挑戰(zhàn)。中國特色社會主義新農村經濟建設要求農村地區(qū)的公共管理能力得到更好的提升,兩者之間具有十分密切的關系。筆者相信在相關各方的積極努力下,我國新農村經濟建設中公共管理的水平必然會得到更好地提升,取得更為讓人滿意的成就。

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