我國的礦產(chǎn)資源儲量豐富，其中尤以煤炭資源所占比例最大，因此在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)方的過程中，煤炭資源的開采利用成為了最主要的生產(chǎn)和生活能源，主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為不可再生資源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市場需求急劇加大，煤炭資源的開發(fā)利用的過程中暴露除了很多問題，本文就從這些問題著手，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)然后制定出行之有效的措施，來改善目前的煤炭經(jīng)濟(jì)局面。

　　一、新形勢下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性

　　人類社會不斷進(jìn)步和發(fā)展，與此同時各類礦產(chǎn)資源均出現(xiàn)了大量的消耗，并且隨著人類文明的不斷進(jìn)步礦產(chǎn)資源逐漸呈現(xiàn)出枯竭的狀況，而這一問題也收到了全世界各國人士的共同關(guān)注。目前在資源的開發(fā)利用上各個國家已經(jīng)達(dá)成一種共識，即在科學(xué)合理開發(fā)的大前提下， 不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度，從而實(shí)現(xiàn)不可再生資源進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

　　在全世界范圍內(nèi)都在尋求一種保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的措施，其中煤炭資源更是影響國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所以非常嚴(yán)峻。在我國煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占的比例最高，自開發(fā)以來便成為了主要的能源之一，因此一直主導(dǎo)者國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上個世紀(jì)九十年代開始我國一直致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一驚人的速度前進(jìn)的同時是以犧牲礦產(chǎn)資源作為代價的，目前我國已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。資料顯示近年來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于煤炭資源的需求量劇增，因此為了滿足市場的供求平衡，煤炭資源開采量也隨之加大，統(tǒng)計資料顯示，在我國一次性能源的開采利用率為80%，其次是石油和天然氣，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油天然氣的開發(fā)也日趨增加，與之相應(yīng)的煤炭資源的開采并沒有因為石油天然氣的緣故而縮減，反而呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢。由此觀之煤炭資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國所起到的巨大作用，是其他類資源不可替代的，所以煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展非常重要而且必要。

　　二、目前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所暴露的問題

　　1、嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境

　　報告顯示，在煤炭開采的過程中對于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的破壞非常明顯，導(dǎo)致地方的環(huán)境污染問題日益加重。經(jīng)過仔細(xì)的查訪和分析發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染嚴(yán)重的根本原因在于：①占用了山林和耕地。煤炭資源在開發(fā)的過程中勢必要占用土地資源，在對農(nóng)田和山林的占用和利用過程中造成生態(tài)系統(tǒng)失衡現(xiàn)象;②在準(zhǔn)備工作就緒之后，進(jìn)行工作面的巷道采掘時會將地下大范圍內(nèi)挖成空洞，比如大型的機(jī)械不斷的挖掘，可能會在山體等下形成四通八達(dá)的“隧道”，而這些隧道會影響當(dāng)?shù)氐牡匦魏偷孛?，甚至?yán)重濡染了地下水源，破壞地下水和地表水的平衡;③在開采原煤的過程中需要使用機(jī)械設(shè)備，因此不可避免的會產(chǎn)生工業(yè)廢水和大量的參雜有煤的污水，水質(zhì)中不僅僅有煤塵還混合有毒性比較大的化學(xué)物質(zhì)，在流經(jīng)地表之后，如果居民和動物引用，均會發(fā)生中毒或者其他疾病。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者地區(qū)的煤礦才開單位，沒有對水資源進(jìn)行凈化處理，或者水資源凈化系統(tǒng)比較落后，均不能完全實(shí)現(xiàn)除塵去毒處理，直接影響生物生長和生態(tài)平衡。④污染物處理系統(tǒng)功能落戶。調(diào)查顯示我國的大部分煤炭企業(yè)沒有完整的污染物處理系統(tǒng)，很多煤礦企業(yè)由于資金實(shí)力限制、追求高額的經(jīng)濟(jì)效益等原因根本沒有污染凈化系統(tǒng)，因此造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

　　2、外部因素的影響

　　(1)采煤工藝落后。我國的采煤工藝主要有三種分別是綜采采煤工藝、普通機(jī)械采煤工藝和爆破采煤工藝。由于就技術(shù)的限制導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)主要的業(yè)務(wù)是原煤的開采和生產(chǎn)，而且在沒有技術(shù)作為支持的前提下更談不上二次利用，所以煤炭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效益非常低，在煤炭的開采過程中，資源浪費(fèi)較大煤礦工人的綜合素質(zhì)低下，高級技術(shù)型人才嚴(yán)重匱乏，所以根本無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(3)內(nèi)部管理不到位。煤炭經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，政府和相關(guān)部門缺乏對煤炭經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗，因此在煤炭資源管理方面存在很大的問題。某些煤炭的經(jīng)營者在受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑之下開始鋌而走險經(jīng)常利用非法手段實(shí)施圈地活動。正是由于這些原因使得本來可以通過整體全面開發(fā)的礦產(chǎn)資源在利益的驅(qū)使下分成了若干小份，每一個小份分成不同的開發(fā)負(fù)責(zé)人，因此機(jī)械設(shè)備不同、生產(chǎn)技術(shù)的區(qū)別等均會造成資源的巨大浪費(fèi)。在煤炭的開采方面不能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范的使用適當(dāng)?shù)姆绞?，一味的尋求眼前利益進(jìn)行亂采和濫挖破壞了礦藏資源的整體性規(guī)劃。作為政府和國家面對這種情況卻不能拿出一套有效的方案和制度，導(dǎo)致該種事件和現(xiàn)象層出不窮，種種原因都導(dǎo)致煤炭經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展。

　　三、推動我國煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

　　(1)完善煤礦經(jīng)濟(jì)管理體制。利用宏觀調(diào)控的方式來引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展：①建立嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易法律法規(guī)，規(guī)范煤炭市場行為，加大煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)控力度，保證煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性;②在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中引進(jìn)比較成熟的市場運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;③完善煤炭企業(yè)的福利制度，為煤炭經(jīng)濟(jì)管理的工作的順利進(jìn)行提供力量;④合理的降低煤炭企業(yè)的稅收成本，促使其提高在環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)濟(jì)投入;⑤對于那些非法開采的小型煤礦企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)令關(guān)閉，將煤炭的開采權(quán)交由有實(shí)力的煤礦企業(yè)，從而保證開采的有效率，降低資源的浪費(fèi)。(2)積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式。在煤炭經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的未來，我們應(yīng)該重新認(rèn)識到煤炭資源的地位，擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不斷調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，積極的轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化發(fā)展方式，并根據(jù)市場需求建立具有可持續(xù)從發(fā)展的措施，為煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利。(3)構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式。在我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念還比較落后，因此作為政府應(yīng)該起到倡導(dǎo)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展模式，盡量以最小的資金投入、最低的環(huán)境破壞實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，做好煤炭資源在開采和利用過程中的廢棄物分排放處理工作，降低對于自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞。作為煤炭企業(yè)應(yīng)該致力于研究新型高科技采煤工藝技術(shù)，聯(lián)合電力企業(yè)建立一套完整的煤炭供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，減少浪費(fèi)降低污染，提升煤炭資源的綜合利用價值。(4)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。作為煤炭企業(yè)所在的地區(qū)，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)和煤炭企業(yè)之間的合作，加大煤炭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，不斷引進(jìn)新設(shè)備新技術(shù)，改善原有的落后的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，對于地方由于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染情況，政府部門應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)對當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時加大環(huán)境治理資金的投入，快速回復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，盡量降低環(huán)境對于居民正常生活的影響。

　　四、結(jié)束語

　　煤炭資源掌握著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，因此一定要堅決實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，只有立足于此，深入研究目前煤炭資源開發(fā)過程中存在的問題，全面分析、認(rèn)真研究、不斷的加大科研力度、改善管理機(jī)制、不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步提升。