運(yùn)河船閘擴(kuò)容經(jīng)濟(jì)評(píng)析論文

　　京杭運(yùn)河貫穿劉老澗地區(qū)南北，三線船閘位于黃淮沖積平原區(qū)，場(chǎng)地西側(cè)有廢黃河故道堆積。因歷年興建船閘，河堤及疏浚河道等水利工程建設(shè)，場(chǎng)地地形、地物變動(dòng)較多，通航能力降低、大型船舶無(wú)法正常航行，阻礙了當(dāng)?shù)氐乃愤\(yùn)輸?shù)耐〞承?今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：運(yùn)河船閘擴(kuò)容經(jīng)濟(jì)評(píng)析相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：

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　　論文正文：

運(yùn)河船閘擴(kuò)容經(jīng)濟(jì)評(píng)析

　　一、工程概況

　　1.工程背景

　　京杭大運(yùn)河江蘇段是京杭運(yùn)河航運(yùn)價(jià)值最高的黃金水道京杭運(yùn)河江蘇段的年貨運(yùn)量已超過1億噸，超過江蘇境內(nèi)長(zhǎng)江航道的運(yùn)量，相當(dāng)于滬寧鐵路單線貨運(yùn)量的3倍。航行船舶的密度超過了德國(guó)的萊茵河，是京杭運(yùn)河上運(yùn)量最大，密度最高的河段之一。從世界經(jīng)濟(jì)和內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的普遍規(guī)律可以看出人均GDP達(dá)到1,000美元時(shí)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水運(yùn)需求最大的時(shí)期。

　　運(yùn)河船閘的主要作用之一是通航。京杭運(yùn)河一些航段由于平時(shí)缺乏足夠的保護(hù)和疏浚，一些設(shè)施年久失修，導(dǎo)致無(wú)法正常通航，這是巨大的資源浪費(fèi)。通過建造船閘可以充分有效地利用好這一航運(yùn)資源，真正發(fā)揮出河道的航運(yùn)功能。

　　作用之二是治水。長(zhǎng)期以來，江南地區(qū)夏季降水量比較大，運(yùn)河積雨面積很大，主要河道水系不通，一遇洪澇和雨季，往往會(huì)出現(xiàn)澇災(zāi)。若遇特大暴雨襲擊時(shí)，泄洪是當(dāng)務(wù)之急，打通水系建造船閘能有效解決城市的防洪問題;干旱季節(jié)也能為城區(qū)增添一片水境。作用之三是配水。由于環(huán)境污染一些河道水質(zhì)狀況較差，尤其是工業(yè)化程度比較高的地區(qū)，河水黑臭，水質(zhì)條件劣于V類。建造船閘有助于河網(wǎng)配水工程的實(shí)施，從長(zhǎng)江引水實(shí)施配水可提高污染河道水環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。作用之四是旅游，增加經(jīng)濟(jì)收入，美化城市環(huán)境。所以運(yùn)河船閘擴(kuò)容工程刻不容緩，是保證經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的一個(gè)重要保證。

　　2.劉老澗三線船閘工程范圍

　　(1)工程內(nèi)容

　　1)船閘水工建筑物工程。包括上下閘首、閘室、導(dǎo)航墻、靠船墩、引航道、遠(yuǎn)調(diào)站、停泊錨地、駁岸，以及船閘附屬設(shè)施、土方、疏浚工程等。2)閘區(qū)橋梁工程。包括跨下閘首公路橋一座，跨閘室中部工作橋一座。3)附屬工程(閘區(qū)道路、給排水、碼頭地坪、電纜溝、新建防洪大堤等)。4)為實(shí)施以上工程所必須的臨時(shí)工程(臨時(shí)道路、臨時(shí)碼頭、臨時(shí)防洪堤、支護(hù)工程、降排水、防滲工程等)和其他合同段工程的施工配合協(xié)調(diào)工作。

　　(2)建設(shè)規(guī)模

　　運(yùn)河船閘為Ⅱ級(jí)通航建筑物，其基本尺度為23×260×5m(口門寬×閘室長(zhǎng)×最小檻上水深)。各建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：上下閘首、閘室按二級(jí)水工建筑物設(shè)計(jì)，導(dǎo)航墻、靠船墩、遠(yuǎn)調(diào)碼頭、停泊錨地及護(hù)岸按三級(jí)水工建筑物設(shè)計(jì)，本工程永久建筑物抗震設(shè)計(jì)按地震動(dòng)峰值加速度0.2g設(shè)計(jì)。

　　(3)主要工程結(jié)構(gòu)

　　1)船閘工程

　?、偕稀⑾麻l首為鋼筋混凝土塢式結(jié)構(gòu)，采用頭部短廊道輸水;上閘首采用格柵式幃墻消能，下閘首輸水為水平環(huán)繞，對(duì)沖消能的輸水系統(tǒng)。②閘室采用整體性好，抗震性能優(yōu)的鋼筋混凝土塢式結(jié)構(gòu)。③上、下游導(dǎo)航墻為鋼筋混凝土扶壁式結(jié)構(gòu);上下游副導(dǎo)航墻臨二線船閘主導(dǎo)航墻處設(shè)兩個(gè)鋼筋混凝土沉井、其余部分為鋼筋混凝土扶壁式結(jié)構(gòu)。④上下游靠船墩為漿砌塊石重力式結(jié)構(gòu)。⑤上、下游導(dǎo)航段護(hù)坦各長(zhǎng)70m，靠近閘首20m采用C20鋼筋混凝土護(hù)坦，其余50m采用C15素混凝土護(hù)坦。⑥上下游遠(yuǎn)調(diào)站碼頭為鋼筋混凝土護(hù)壁式結(jié)構(gòu)。⑦上下游錨地采用漿砌塊石重力式結(jié)構(gòu)。⑧上下游駁岸采用M15漿砌塊石衡重式結(jié)構(gòu)和重力式結(jié)構(gòu)。

　　2)橋梁工程

　　①公路橋橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路-Ⅱ級(jí)，人群3.5KN/m2，全橋長(zhǎng)93.03m，橋?qū)挒?.0+2+0.5m，總寬8.5m。上部構(gòu)造：25m跨采用雙柱式橋墩，肋板式橋臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。②工作橋設(shè)計(jì)荷載：人行荷載3.0KPa，小型汽車(載重1.5T)橋面寬：凈3.0m橋下凈高：上游設(shè)計(jì)最高通航水位以上7m結(jié)構(gòu)：跨一、二、三線船閘閘室的主跨均采用下承式鋼結(jié)構(gòu)系桿拱，跨徑分別為30m、38m、38m，邊跨采用跨徑為11.25m和9.5m的簡(jiǎn)支鋼筋混凝土空心板，彎道段上采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板梁。橋臺(tái)采用一字型，橋墩均采用獨(dú)柱式墩身，基礎(chǔ)根據(jù)地形地質(zhì)、荷載條件等采用灌注樁基礎(chǔ)和擴(kuò)大基礎(chǔ)兩種。

　　二、評(píng)估依據(jù)

　　評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部1993年4月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)，水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72—94)和《已建防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL206—98)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)該工程進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)初步分析。

　　三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用時(shí)間流量表，反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的效益、費(fèi)用和凈效益，計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　1.基本數(shù)據(jù)及依據(jù)

　　(1)工程投資。對(duì)于劉老澗三線船閘工程，工程投資主要包括船閘水工建筑物、閘區(qū)橋梁，附屬工程(閘區(qū)道路、給排水、碼頭地坪、電纜溝、新建防洪大堤等)投資費(fèi)用。資金來源由省級(jí)水利資金與地方自籌資金結(jié)合。劉老澗三線船閘工程經(jīng)測(cè)算合同預(yù)計(jì)總成本87,579,434元。工程直接費(fèi)用為79,989,434元;其他直接費(fèi)：3,040,000元;間接費(fèi)：4,550,000元;其中：檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)1,280,000元;材料上漲費(fèi)：1,000,000元。

　　(2)年運(yùn)行費(fèi)。船閘工程年運(yùn)行費(fèi)主要包括歲修費(fèi)、大修費(fèi)、管理費(fèi)等。一般歲修管理費(fèi)率為0.5%~1.0%(即占工程投資0.5%~1.0%)，大修費(fèi)率為0.3%~0.5%，兩者合計(jì)為0.8%~1.5%。日常船閘運(yùn)行包括器材及人工費(fèi)，宿遷市城區(qū)船閘工程的年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)、材料費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)和其它費(fèi)用。①工資及福利費(fèi)：劉老澗三線船閘三期工程完成后基本沿用原有船閘一、二期工程的工程管理機(jī)構(gòu)，增加新的人員編制8人，按六類工資區(qū)14.85元/工日進(jìn)入工程單價(jià)計(jì)算，并以19.86元/工日作為人工補(bǔ)差的依據(jù);每人工資及辦公費(fèi)用為3萬(wàn)元計(jì)算，職工工資及福利費(fèi)、辦公費(fèi)增量為24萬(wàn)元。②維護(hù)修理費(fèi)：以固定資產(chǎn)價(jià)值的1.5%計(jì)算，運(yùn)行期每年增量維護(hù)修理費(fèi)126.86萬(wàn)元/年。③材料費(fèi)和其它費(fèi)用：材料費(fèi)和其它費(fèi)用暫取為固定資產(chǎn)價(jià)值的5‰，則材料及其它費(fèi)用為42.29萬(wàn)元/年。工程每年增量年運(yùn)行費(fèi)為193.15萬(wàn)元。

　　(3)流動(dòng)資金。流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需要購(gòu)買的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按照本工程實(shí)際情況并參照同類工程，考慮采用年運(yùn)行費(fèi)的25%計(jì)算，即在運(yùn)行期每年流動(dòng)資金為48.29萬(wàn)元。

　　(4)效益計(jì)算。本工程是一項(xiàng)結(jié)合防洪減災(zāi)、通航和環(huán)境美化于一體的港工項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境效益。

　?、偻ê健⒎篮樾б?。

　　劉老澗三線船閘三期工程充分考慮a、各樞紐內(nèi)建筑物的合理配置，使之協(xié)調(diào)通行，充分發(fā)揮效益;b、有良好的通航條件，保證過閘船舶安全、方便、迅速，并有利于船閘的日常管理;c、盡量減少征地，居民拆遷。盡量減少挖填方量，便于施工、減少工程投資等。三期工程實(shí)施完成后，運(yùn)河暢通，過往船只顯著增多，貨物流量大幅提高，明顯改善運(yùn)河周邊地區(qū)貨物水運(yùn)的效率，降低運(yùn)輸成本，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。船閘工程做好之后不僅大大降低了船舶通航的成本，還提高了船舶裝卸作業(yè)和航行的安全性。除了在通航方面發(fā)揮顯著效應(yīng)之外還提高了船閘周邊地區(qū)的防洪效應(yīng)，如發(fā)生大洪水，將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設(shè)施等，考慮原河堤的保護(hù)效益，提高部分的防洪效益，按工業(yè)總產(chǎn)值的1%計(jì)算，每年的防洪效益為52.68億元×1%=5,268萬(wàn)元。

　?、谏鐣?huì)效益。

　　京杭運(yùn)河貫穿劉老澗地區(qū)南北，三線船閘位于黃淮沖積平原區(qū)，場(chǎng)地西側(cè)有廢黃河故道堆積。因歷年興建船閘，河堤及疏浚河道等水利工程建設(shè)，場(chǎng)地地形、地物變動(dòng)較多，通航能力降低、大型船舶無(wú)法正常航行，阻礙了當(dāng)?shù)氐乃愤\(yùn)輸?shù)耐〞承?防洪能力也降低，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過防洪三期工程的實(shí)施，三期工程的建設(shè)與一、二期工程緊密結(jié)合，形成一個(gè)暢通的通航環(huán)境，強(qiáng)有力的改善了船只通航能力，也形成了一個(gè)封閉的防洪體系，保障了國(guó)家和人民生活財(cái)產(chǎn)的安全，進(jìn)一步改善了人民群眾生活，提高了交通運(yùn)輸能力，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，更有效地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。原一期工程沿江兩岸的可耕作土地基本荒廢，根本沒有進(jìn)行合理的開發(fā)利用，土地價(jià)格只有2~5萬(wàn)元/畝。隨著三期船閘工程的建成，原來的荒地變成了“聚寶盆”，土地價(jià)格飚升至30~60萬(wàn)元/畝，有力地促進(jìn)了城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境效益。

　　防洪工程項(xiàng)目的實(shí)施，整治了淤積河道，增加了耕地面積，營(yíng)造了“龍舟飛渡、湖光秀色”的美麗景色，美化了城區(qū)，改善了投資環(huán)境。

　　(5)社會(huì)折現(xiàn)率。本工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的社會(huì)折現(xiàn)率為is=12%。

　　2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

　　劉老澗三線船閘工程項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按新建水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行，計(jì)算增量費(fèi)用和增量效益，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

　　1.基本數(shù)據(jù)及依據(jù)

　　水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在擬定的項(xiàng)目建設(shè)資金來源、籌措方式、借款計(jì)劃與償還條件等基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度，采用現(xiàn)行財(cái)務(wù)價(jià)格考察工程的現(xiàn)實(shí)性和可行性，提出工程在財(cái)務(wù)上可行的條件和非工程措施。

　　1)現(xiàn)金流出。本項(xiàng)目的現(xiàn)金流出包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、總成本費(fèi)用、銷售稅金及附加、所得稅等。

　?、俟潭ㄙY產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資就是項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模所需要的以各種方式投入的主體工程和全部配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的分年度投資，固定資產(chǎn)形成率采用0.90，至2007年底形成增量固定資產(chǎn)價(jià)值8,457.27萬(wàn)元。

　?、诹鲃?dòng)資金投資。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一致，流動(dòng)資金取為年運(yùn)行費(fèi)的25%，即運(yùn)行期每年為48.29萬(wàn)元。③財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的總成本?？紤]增量費(fèi)用，包括年運(yùn)行費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出。a.年運(yùn)行費(fèi)。宿遷市城區(qū)防洪二期工程在年運(yùn)行費(fèi)中不考慮銷售稅金和其它稅費(fèi)。運(yùn)行費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一致，所以運(yùn)行期年運(yùn)行費(fèi)為193.15萬(wàn)元。b.折舊費(fèi)。工程在使用期內(nèi)的折舊率為2.4%，則本項(xiàng)目在2008~2047年每年折舊費(fèi)為202.97萬(wàn)元，在計(jì)算期末的殘值為338.29萬(wàn)元。c.攤銷費(fèi)和利息支出。本項(xiàng)目沒有攤銷費(fèi)和利息支出。

　　2)現(xiàn)金流入。因本工程項(xiàng)目的主要作用是防洪，所產(chǎn)生的防洪效益是社會(huì)效益，沒有直接的經(jīng)濟(jì)收入，因此不計(jì)算財(cái)務(wù)收入。

　　2.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　一般工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(PNPV)、投資回收期(Pt)，但是由于本工程沒有財(cái)務(wù)收益，所以不對(duì)其財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)

　　經(jīng)過進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析，可以判斷：工程完成后，將使京杭運(yùn)河劉老澗地區(qū)大大提高通航能力、加大水路運(yùn)輸量，同時(shí)防洪堤圍整體達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。通過工程的建設(shè)，該地區(qū)的工業(yè)貨物以及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸起到了決定性的作用，也促進(jìn)了該地區(qū)與外界的文化交流。對(duì)劉老澗三線船閘工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的增量指標(biāo)表明，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為2,153.85萬(wàn)元，大于零;經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益13.10%，大于社會(huì)折現(xiàn)率12%;經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.24，大于1.0。這說明本工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分優(yōu)越。工程的主要任務(wù)是防洪，其產(chǎn)生的效益是社會(huì)效益，沒有直接的經(jīng)濟(jì)收入。為了使其建成后能正常運(yùn)行，必然要解決今后管理人員的工資福利以及維護(hù)正常運(yùn)行的修理費(fèi)用，特提出一些建議：

　　(1)在三期工程建設(shè)中，充分利用一些新興材料，既滿足工程結(jié)構(gòu)需要，又節(jié)約工程建設(shè)資金。(2)發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厥芤嫒罕娋栀Y或出勞力維修工程，以減少工程維修費(fèi)的支出。(3)由政府財(cái)政補(bǔ)貼不足部分費(fèi)用，主要從水利基金收入中調(diào)劑解決。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，劉老澗三線船閘三期工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較優(yōu)，社會(huì)效益顯著，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。三期工程保證了京杭運(yùn)河宿遷段的通航能力，提高了整個(gè)運(yùn)河防洪體系水平，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，改善了運(yùn)河周邊的環(huán)境，具有很高的實(shí)際意義!