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      淺談WTO的國(guó)際主義理念研究

      時(shí)間: 若木1 分享
        摘要:隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化和一體化的發(fā)展,人們的觀念隨之變化,超越于民族主義、愛(ài)國(guó)主義的國(guó)際主義蓬勃發(fā)展起來(lái),各國(guó)不但關(guān)注本國(guó)的政治前途和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)注全人類的可持續(xù)的健康的發(fā)展。WTO,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的典型代表,順應(yīng)歷史的潮流,給予國(guó)際主義理念高度的重視。本文首先介紹國(guó)際主義理念,其次分析國(guó)際主義理念在WTO中的體現(xiàn),最后根據(jù)WTO中運(yùn)用國(guó)際主義理念的不合理之處,提出解決辦法。
        關(guān)鍵詞:WTO;國(guó)際主義理念;超國(guó)家主義
        一、國(guó)際主義理念
        國(guó)際主義是一種思想,是國(guó)家或團(tuán)體在對(duì)外活動(dòng)中進(jìn)行合作的超越國(guó)家界限的一種思想理念。[1]戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代,國(guó)際主義的內(nèi)涵是:全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái),用世界革命的形式****帝國(guó)主義統(tǒng)治。和平年代,國(guó)際主義的內(nèi)涵是:協(xié)調(diào)國(guó)家利益、化解安全困境、力爭(zhēng)合作共贏。隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化和一體化的發(fā)展,和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題,其時(shí)代特征是:全球化與科技革命導(dǎo)致各國(guó)相互依存全面加深,國(guó)際社會(huì)的合作共贏越來(lái)越成為各個(gè)國(guó)家的訴求。
        WTO作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際機(jī)構(gòu),積極適應(yīng)著時(shí)代的發(fā)展,不僅延續(xù)了20世紀(jì)50年代以來(lái)GATT不斷推進(jìn)的自由貿(mào)易理念,更從體制上不斷創(chuàng)新,接受新領(lǐng)域的合作。積極吸收國(guó)際主義理念的精髓,注重人文關(guān)懷,保障全人類的根共同利益。
        二、國(guó)際主義理念在WTO中的體現(xiàn)
        其一,WTO將一些國(guó)際主義理念納入管轄范圍,如****、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等。WTO框架設(shè)定了很多“例外條款”、“社會(huì)條款”,這些條款將對(duì)貿(mào)易進(jìn)行單邊限制或設(shè)置壁壘的權(quán)利賦予進(jìn)口國(guó)。在現(xiàn)實(shí)中就存在這樣的現(xiàn)象,發(fā)達(dá)國(guó)家使用“一般例外”條款,以本國(guó)的高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件,從而實(shí)現(xiàn)并推行本國(guó)的環(huán)境保護(hù)和****標(biāo)準(zhǔn)。雖然說(shuō)這樣的做法欠妥,但是撇開(kāi)經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī),這是出于一種國(guó)際主義理念的考慮。例如在蝦-海龜案中,美國(guó)根據(jù)本國(guó)1989年公共法,禁止來(lái)自印度等國(guó)的蝦和蝦制品的進(jìn)口。該法案規(guī)定美國(guó)不能進(jìn)口用可能傷害海龜?shù)姆绞讲稉频奈r,除非捕撈國(guó)有與美國(guó)類似的保護(hù)海龜法律及規(guī)定與美國(guó)相當(dāng)?shù)臒o(wú)意捕撈率,或捕撈國(guó)的漁業(yè)環(huán)境不會(huì)構(gòu)成對(duì)海龜?shù)耐{。DSB(WTO爭(zhēng)端解決實(shí)體)運(yùn)用了演進(jìn)的方法,援引了國(guó)際社會(huì)關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的“時(shí)下的擔(dān)憂”、及有關(guān)論及自然資源的多邊條約及《WTO協(xié)定》序言中對(duì)可持續(xù)發(fā)展作為WTO目標(biāo)的確認(rèn),從而最終得出海龜這種生物構(gòu)成“可用竭的自然資源”的結(jié)論。
        同時(shí),WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予了特別照顧,其中“發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇”給予了發(fā)展中國(guó)家一定的特權(quán)。特別待遇包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取逐步開(kāi)放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的措施,允許某些發(fā)展中國(guó)家設(shè)置較高的關(guān)稅等等。這些看似不平等的待遇正是為了保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)企業(yè),防止造成失業(yè)率上升的狀況。國(guó)際主義理念得到了充分的實(shí)現(xiàn)。
        其二,WTO框架下的各種爭(zhēng)端解決方式,借助司法能動(dòng)主義對(duì)WTO文本中模糊的字眼進(jìn)行擴(kuò)展解釋,或者是將WTO爭(zhēng)端解決程序準(zhǔn)司法化,這些都是更多的考慮了國(guó)際主義理念。DSB對(duì)爭(zhēng)端解決的法律途徑的規(guī)范非常明顯,如上訴機(jī)構(gòu)成員的構(gòu)成、兩審程序的確立,以及程序的嚴(yán)格時(shí)限性等都使WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制具有類似于國(guó)內(nèi)司法體制的特征。WTO的準(zhǔn)司法性使得WTO的規(guī)則有別于其他眾多環(huán)境保護(hù)公約、****公約等指導(dǎo)性法律規(guī)則的特質(zhì),具有了強(qiáng)行法的色彩。毋庸置疑,這種強(qiáng)行法規(guī)定使得環(huán)境保護(hù)與****保護(hù)能夠切實(shí)得以實(shí)現(xiàn)。一種高于國(guó)家經(jīng)濟(jì)或者政治利益的全人類利益得以保障。
        三、國(guó)際主義理念在WTO中體現(xiàn)的不合理性及其解決辦法
       ?。ㄒ唬┎缓侠硇缘谝?,發(fā)達(dá)國(guó)家利用“一般例外”條款的做法有失合理性。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展不同水平的國(guó)家其各類經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)必然各不相同。例如發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常以出于環(huán)境保護(hù)和****保護(hù)而禁止進(jìn)口來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的物品,發(fā)展中國(guó)家并非不希望保護(hù)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,但在權(quán)衡影響國(guó)計(jì)民生的發(fā)展權(quán)和高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí),更致力于解決溫飽、改善人民生活水平的基本“生存發(fā)展權(quán)”。所以說(shuō),從這個(gè)角度來(lái)看問(wèn)題,對(duì)國(guó)際主義的關(guān)注只是給了發(fā)達(dá)國(guó)家正當(dāng)?shù)慕杩?br/>   第二,發(fā)達(dá)國(guó)家或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)本國(guó)****標(biāo)準(zhǔn)或借用該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行非關(guān)稅壁壘,推行貿(mào)易保護(hù)主義,積極地將****價(jià)值透過(guò)各種途徑反映在WTO的協(xié)定下,并將其與貿(mào)易掛鉤,用貿(mào)易制裁手段“懲罰”對(duì)本國(guó)****標(biāo)準(zhǔn)不予以尊重的出口國(guó)。尤其是在WTO協(xié)定條文的司法解釋上,爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)更是助長(zhǎng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的氣焰。國(guó)際主義被結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)踩在腳底。
       ?。ǘ┙鉀Q辦法筆者認(rèn)為隨著時(shí)代的發(fā)展,物質(zhì)生活的極大豐富,人們的精神境界也在提升,解決這一難題需要全人類的共同努力,才能建立一種超越國(guó)家主權(quán)的機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)世界中,這樣的機(jī)制已經(jīng)存在,典型代表就是歐盟。歐盟是一個(gè)由27個(gè)歐洲民主國(guó)家組成的具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和政治伙伴關(guān)系的共同體,其使命是:為人民爭(zhēng)取和平、繁榮和穩(wěn)定,反對(duì)分裂,確保人民能夠生活安定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,迎接全球化的挑戰(zhàn),維護(hù)歐洲多樣化特征,堅(jiān)持共同的價(jià)值觀。從上述資料不難看出,歐盟的成立從一開(kāi)始就是出于政治和經(jīng)濟(jì)目的,出于保護(hù)歐盟人民根本利益和共同需要的目的。這與以****主義為核心的國(guó)際主義理念不謀而合。
        沃爾茲在他出版的《國(guó)際政治理論》一書(shū)中堅(jiān)持認(rèn)為,就不變的無(wú)政府狀態(tài)而言,國(guó)際政治自有史以來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。歐盟就是歐洲超國(guó)家的聯(lián)邦主義模式的活生生的例子?,F(xiàn)在的歐盟,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)保障體系完善,這樣的成功案例將會(huì)對(duì)世界其他各地區(qū)產(chǎn)生革命性的影響。例如:東亞現(xiàn)在也在進(jìn)行區(qū)域主義的實(shí)踐,如果在未來(lái)沒(méi)有一個(gè)東亞國(guó)家進(jìn)行帝國(guó)主義性質(zhì)的稱帝,那么樂(lè)觀的看,建立一個(gè)超越國(guó)家主權(quán)的機(jī)制將是不錯(cuò)的選擇。我們有理由相信世界的趨勢(shì)是大同。
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