國(guó)際經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易與環(huán)境福利的均衡發(fā)展

　　1、貿(mào)易順差與環(huán)境福利逆差并存

　　貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加入WTO后通過(guò)貿(mào)易增長(zhǎng)帶動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2001年12月11日中國(guó)正式成為了世界貿(mào)易組織的一個(gè)成員國(guó)，此后中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)是十分迅速的。這從如下的數(shù)字變化中可得到佐證：2001年的出口總額是22024.4億元，2002年是26947.9億元，2010年是100987.5億元。與2001年相比，十年間的增長(zhǎng)幅度是359%，平均年增幅達(dá)到了18.4%。進(jìn)口總額方面，2001年是20159.2億元，2002年是24430.4億元，2010年是89269.1億元，總的增長(zhǎng)幅度是343%，較2001年平均增幅也是18%。進(jìn)出口貿(mào)易額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(以GDP指標(biāo)為參考值)的貢獻(xiàn)率更是保持在了近四分之一的高位，即約9%的GDP平均增長(zhǎng)率中的25%是由進(jìn)出口貿(mào)易拉動(dòng)的。2001年的進(jìn)、出口貢獻(xiàn)率分別是15%和13%左右，2002年到2010年的平均進(jìn)、出口貢獻(xiàn)率分別為26%和28%，其中2003最高值達(dá)到了60%以上。

　　與此同時(shí)，中國(guó)人享受的環(huán)境福利在減少。環(huán)境福利是人類(lèi)除了基本生存條件滿(mǎn)足的前提下追求清新空氣和潔凈水源等環(huán)境權(quán)的需要，且要保證代際環(huán)境權(quán)的公平與可持續(xù)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，加入WTO后中國(guó)的能源消耗大增，污染排放也在不斷擴(kuò)大，目前我國(guó)已經(jīng)不存在輕度碳排放的省區(qū)。與美國(guó)相比，同是世界上首屈一指的經(jīng)濟(jì)體，中美雙邊貿(mào)易因?yàn)椴町惢パa(bǔ)而使中國(guó)保持了十余年來(lái)的貿(mào)易順差，同時(shí)，中國(guó)也被指為世界最大的溫室氣體排放國(guó)。有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，1994-2001年的內(nèi)涵污染條件指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2001年達(dá)到頂峰，隨后有變小的趨勢(shì)。中國(guó)在加入WTO后從美國(guó)獲得的進(jìn)口內(nèi)含污染量增大，出口內(nèi)含污染量減小。美國(guó)則相反，隨著貿(mào)易自由化的拓展和國(guó)際貿(mào)易分工合作模式的調(diào)整，美國(guó)因進(jìn)口他國(guó)的貨物和服務(wù)而造福本國(guó)人民，將大量滿(mǎn)足本國(guó)發(fā)展需要的制造工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家，也將大部分的碳排放轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家。相反，中國(guó)卻成了“世界工廠(chǎng)”，且隨著貿(mào)易順差的擴(kuò)大，承擔(dān)了大量為滿(mǎn)足其他國(guó)家人民生活需要的碳排放。

　　2、平衡貿(mào)易與環(huán)境利益的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

　　貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直以來(lái)都是理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，將環(huán)境因素引入其中矛盾就愈加激烈。癥結(jié)在于人們總是難以平衡長(zhǎng)期與短期利益、階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)環(huán)境受益、人民物質(zhì)享受與環(huán)境福利之間的關(guān)系。

　　第一，階段性經(jīng)濟(jì)繁榮需要警惕污染擴(kuò)大化的趨勢(shì)。環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間呈倒U形關(guān)系，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段(一般認(rèn)為美國(guó)的人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，或是其他國(guó)家的人均GDP達(dá)6000美元時(shí))，污染才有可能改善。然而，能源消費(fèi)和二氧化碳排放的長(zhǎng)期趨勢(shì)與庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)并不一致，即普通能源消費(fèi)的是稀缺的可耗竭資源，二氧化碳的排放隨著人類(lèi)生活水平提高而不斷增加，這種剛性有時(shí)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的不可修復(fù)，即超過(guò)了環(huán)境閾值導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)崩潰，致使環(huán)境容量大幅度下降。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然沒(méi)有達(dá)到庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)，現(xiàn)階段若一味追求環(huán)境目標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)需要的。

　　第二，國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境總效應(yīng)受損。國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，相伴而生的環(huán)境效應(yīng)未有定數(shù)。貿(mào)易中的環(huán)境效應(yīng)被分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)三個(gè)方面。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是基于比較優(yōu)勢(shì)理論專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其他的比較劣勢(shì)產(chǎn)品，使得該國(guó)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。技術(shù)效應(yīng)主要是因?yàn)橄M(fèi)者偏好綠色產(chǎn)品和清潔環(huán)境導(dǎo)致的環(huán)境友好技術(shù)的外溢，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的社會(huì)總環(huán)境污染降低，一般為正效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是貿(mào)易帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的污染物排放總量的變化，一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少，污染物排放量也會(huì)相應(yīng)增加多少。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，比較優(yōu)勢(shì)集中于相對(duì)清潔的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比較劣勢(shì)集中在污染較多的資本密集型、土地密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)及貿(mào)易順差帶來(lái)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)均為負(fù)值，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)技術(shù)效應(yīng)引致的正面影響，因而，現(xiàn)階段的貿(mào)易順差帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)為負(fù)，即環(huán)境污染增加，環(huán)境總效應(yīng)受損。

　　第三，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾引致環(huán)境惡化。有數(shù)據(jù)研究證實(shí)，中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品主要集中在石油加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)、化學(xué)工業(yè)等高碳排放行業(yè)，出口的產(chǎn)品多源自批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、服裝業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)等中、低碳排放行業(yè)。比較進(jìn)出口的完全碳排放強(qiáng)度，出口轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家的污染要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)口帶給國(guó)內(nèi)的污染，且隨著貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，必然加劇這種進(jìn)出口結(jié)構(gòu)效應(yīng)的環(huán)境負(fù)面影響?；谀壳暗倪M(jìn)出口格局，出口并不是引致環(huán)境污染的主要原因，相反，是進(jìn)口增長(zhǎng)導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)環(huán)境污染擴(kuò)大化的趨勢(shì)。

　　第四，跨境污染使中國(guó)成為“洋垃圾”的天堂。貿(mào)易自由化使得污染從發(fā)達(dá)國(guó)家流向了發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國(guó)家成為了污染密集型產(chǎn)品的避難所。那些有著較高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，一方面為迎合國(guó)內(nèi)企業(yè)界獲得選票支持，政府寧愿執(zhí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，致使世界整體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就低而不就高;另一方面，為了討好激進(jìn)環(huán)保主義者們，他們又頻頻聲討發(fā)展中國(guó)家的低標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的平均環(huán)境福利水平的降低，要求提供相對(duì)統(tǒng)一公平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。出于全球環(huán)境福利水平的最優(yōu)考慮，世界各國(guó)都在找尋解決跨境污染內(nèi)部化的途徑?；诤献鞑┺睦碚摰膰?guó)家間一致行動(dòng)計(jì)劃要求合作體內(nèi)部各成員國(guó)在廢氣排放或污染轉(zhuǎn)移方面必須采取統(tǒng)一行動(dòng)來(lái)降低成本，通過(guò)國(guó)際財(cái)政轉(zhuǎn)移或是雙邊關(guān)稅減低來(lái)分享國(guó)內(nèi)消減污染的成本。然而，收益分配不均條件下的國(guó)際合作困難重重，國(guó)家間正式協(xié)定又需要高額的交易成本，治理跨境污染問(wèn)題的有效國(guó)際合作路徑一直都在探索之中。

　　3、未來(lái)貿(mào)易與環(huán)境平衡的戰(zhàn)略選擇

　　作為世界人口最多的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的壓力，又不得不肩負(fù)著保護(hù)本國(guó)環(huán)境和全球環(huán)境福利的責(zé)任。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為必要約束的條件下，我們必須充分利用好貿(mào)易帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，合理規(guī)制以減少貿(mào)易中的環(huán)境損失。

　　國(guó)家已經(jīng)明確“十二五”期間將加強(qiáng)結(jié)構(gòu)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是一個(gè)大好時(shí)機(jī)。我們可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu);通過(guò)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)和保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和調(diào)整，需要配套出臺(tái)一系列的經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策，平衡“三駕馬車(chē)”的協(xié)同效應(yīng)，特別是平衡進(jìn)出口貿(mào)易中的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一方面是要鼓勵(lì)“兩高一資”產(chǎn)品的進(jìn)口，提高進(jìn)口產(chǎn)品的污染減排量。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高一次能源利用效率，開(kāi)發(fā)可再生能源等新興能源，降低能源進(jìn)口數(shù)量和對(duì)外依存度;培育有特色的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，大力發(fā)展旅游、文化、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。另一方面通過(guò)系列的法規(guī)政策和制度建設(shè)，提高相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻，并配合環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)“灰色貿(mào)易”向“綠色貿(mào)易”的轉(zhuǎn)變。