環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文(2)
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇2
談環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
摘要:以往人們談到環(huán)保時總是把它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)對立起來,認(rèn)為環(huán)境保護(hù)只會加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨困境的時候,人們往往首先考慮的是犧牲環(huán)境利益甚至環(huán)境安全來保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。我國人口多,自然資源消耗和污染排放規(guī)模較大,廢棄物排放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越突出,污染控制和生態(tài)保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中央部署的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施中的第五項(xiàng)是環(huán)保措施,“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。”在歷史上開創(chuàng)了一個以環(huán)保應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全新理念和機(jī)制。
1.環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對立的思維定勢
以往人們談到環(huán)保時總是把它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)對立起來,認(rèn)為環(huán)境保護(hù)只會加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨困境的時候,人們往往首先考慮的是犧牲環(huán)境利益甚至環(huán)境安全來保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。從以抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)為善長的美國歷史來看,羅斯福新政措施開創(chuàng)了以加大基本建設(shè)投資為應(yīng)對危機(jī)手段的先河,小布什政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作法是廢止克林頓政府環(huán)保法案擴(kuò)大企業(yè)開工率,雖然其卸任前做出改善環(huán)保形象的一些動作,但一遇到真正危機(jī)的來臨,就顧不上環(huán)保而是把金錢大量投到銀行和房地產(chǎn)業(yè)上。歐洲在環(huán)保上一直喊得震天響,但在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時環(huán)保方面如何作為只能是噤若寒蟬。這表明人們至今還未擺脫環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對立的思維定勢。
2.目前我市主要環(huán)境問題
一是大氣污染方面:大氣污染主要是燃煤造成的。二是水污染方面:近年來,在防治工業(yè)污染、加強(qiáng)廢水處理等方面雖然取得了一些成績,但是城市生活污水排放量卻大幅度增加,而城市生活污水處理廠還未建成,生活污水直接排放,污染環(huán)境。三是固體廢物方面:要在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的進(jìn)程中,不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,進(jìn)一步提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要以提高資源利用效率為目標(biāo),降低污染物排放強(qiáng)度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),用高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
3.環(huán)保是擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效途徑
面對重大挑戰(zhàn)的國際金融危機(jī),并不意味著環(huán)保危機(jī)。。黨中央、國務(wù)院審時度勢,積極應(yīng)對復(fù)雜多變形勢,提出措施,主動轉(zhuǎn)型,可借此時機(jī)將環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步推進(jìn),轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有利機(jī)遇。中共中央政治局、國務(wù)院副在出席中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會開幕式講話中指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要措施,也是促進(jìn)節(jié)能減排、保障和改善民生的有效途徑。要把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長同優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來,切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的工作力度。” 據(jù)統(tǒng)計,環(huán)境污染使我國的發(fā)展成本比世界平均水平高出6%左右,環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失約占GDP的15%左右。
追求以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不但會造成人類生存條件惡化,從長遠(yuǎn)上看也會極大的拖累經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國把保護(hù)環(huán)境確立為一項(xiàng)基本國策,把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,也是充分的認(rèn)識到了保護(hù)環(huán)境的重要性,從先污染后治理到從源頭上減少污染,這是從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變。我國自從堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,不僅在經(jīng)濟(jì)增長方面仍然保持著高速,在環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的趨勢也有所減緩,部分地區(qū)和城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施中再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),并明確地指出了具體需要重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目,既反映出我國保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重也增強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)的可操作性。
我國人口多,自然資源消耗和污染排放規(guī)模較大,廢棄物排放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越突出,污染控制和生態(tài)保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。。國務(wù)院十條措施中提出的節(jié)能減排也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從根本上緩解資源約束,減輕環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。如果不能擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式和資源環(huán)境利用方式,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到的資源和環(huán)境制約將越來越嚴(yán)峻。在當(dāng)前世界性金融危機(jī)的背景下,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就更要狠抓資源環(huán)境問題,以此為契機(jī),淘汰高投入、高污染、高耗能等落后生產(chǎn)方式企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式。同時,在改變發(fā)展方式的同時還要推行有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長。
4.保護(hù)環(huán)境能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為環(huán)境工作者,我們自己通常都是十分自豪的,因?yàn)槲覀兊墓ぷ骶哂猩钸h(yuǎn)的意義,不僅關(guān)系到大多數(shù)人的生活質(zhì)量,還關(guān)系到整個地球的未來,而且我們的工作受到大多數(shù)普通人的支持(主要是當(dāng)環(huán)境問題影響到他們的切身利益時);但是在地方?jīng)Q策者和生產(chǎn)者都僅僅考慮經(jīng)濟(jì)活動本身的成本和收益而不關(guān)心它的外部性時,實(shí)際上環(huán)境保護(hù)工作總是受到方方面面的阻力。
即使是政府也常常有這樣的錯誤認(rèn)識:一方面拿出大量資金來治理環(huán)境,一方面卻抱怨他們是被迫這樣做的(否則我們就不能生存下去了),如果可以不管環(huán)境的話,這些錢可以建多少個新工廠啊!他們從來不把環(huán)境因素考慮到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去!事實(shí)上,環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是相當(dāng)巨大的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動越來越多的依靠與要求是良好的環(huán)境質(zhì)量,比如空氣和水——最容易被我們忽視的資源——不同的品質(zhì)和供應(yīng)量可能有助于我們提高幾個百分點(diǎn)的GDP,也可能讓工廠完全停產(chǎn)!同時也由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動越來越依賴于知識創(chuàng)造與高科技勞動力,為了吸引高素質(zhì)人力資源,必須有良好的居住與生活空間,這也需要良好的環(huán)境來支持。而我們卻從來不把環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)計算進(jìn)去。
要解決這個矛盾,政府需要一些特別的公共政策,例如實(shí)施行政管制和實(shí)行稅收和補(bǔ)貼以實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)在化。稅收和補(bǔ)貼使得那些破壞了環(huán)境的生產(chǎn)者和消費(fèi)者很自然的在行動時考慮到社會成本,被認(rèn)為是比管制更好的方法。
總之,環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不像人們一般認(rèn)為的那樣只有制約作用,我們限制一些經(jīng)濟(jì)活動來保護(hù)環(huán)境,可以促進(jìn)另一些效益更好的經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行,總體上收益更大,從而可以推動經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展。我們必須把環(huán)境的作用計算到經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素中來,才能正確評價環(huán)境的作用,選擇出使得整個社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)效益最大化的發(fā)展方式。
1.論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的毛概論文
2.淺談環(huán)保經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文