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      失業(yè)保險(xiǎn)論文發(fā)表

      時間: 秋梅1032 分享

        失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)論文發(fā)表的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

        失業(yè)保險(xiǎn)論文發(fā)表篇1

        淺析失業(yè)保險(xiǎn)基金收支決算

        【摘要】失業(yè)保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分,社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度,這對于和諧社會建設(shè)起到基礎(chǔ)性的作用。失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理是失業(yè)保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容,但目前國內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)都在于失業(yè)保險(xiǎn)制度的框架設(shè)計(jì)方面,對失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支問題缺乏深入的研究,本文聚焦于失業(yè)保險(xiǎn)基金所暴露出的收支管理方面的問題,在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上提出適合現(xiàn)階段失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)展的對策,完善收支平衡的管理內(nèi)容,促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善。

        【關(guān)鍵詞】失業(yè)保險(xiǎn)基金收支問題平衡

        一、失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入、支出、管理

        (一)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入

        從參考范圍來看,我國目前的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來源渠道有:一是依法納入到基金的資金,二是國家財(cái)政的補(bǔ)貼,三是失業(yè)保險(xiǎn)基金產(chǎn)生的利息,四是參保人員個人繳納的保費(fèi),這是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來源和重要來源。從基金的收支報(bào)表之外,還存在一些上級補(bǔ)助收入及下級上解收入等。但其本質(zhì)上是一種互助來源,屬于統(tǒng)籌層次間的基金調(diào)劑,不能算作是來源范疇中。

        參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定:“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”。

        失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入是指存儲于銀行中或者是購買了國債的十二月保險(xiǎn)基金,按照既定的銀行存款利率或是國債利息來計(jì)算,利息部分要并入到基金中。

        財(cái)政補(bǔ)貼收入是在統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)“入不敷出”時,由地方財(cái)政給予的財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼的前提是“基金入不敷出”。

        其他資金收入主要是參保單位及個人不按時繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)產(chǎn)生的滯納金收入及其他按規(guī)定應(yīng)納入的收入。

        (二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出

        我國失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要支出包括了四個部分:

        第一是失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出,根據(jù)《社保法》規(guī)定,失業(yè)人員參保時間超過一年,不是由于本人原因失去工作的,并且已經(jīng)進(jìn)行了失業(yè)登記的可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

        第二,根據(jù)《社保法》規(guī)定2011年7月1日開始失業(yè)人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,這代替了以往的醫(yī)療補(bǔ)助金形式,這里面醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的代繳由失業(yè)保險(xiǎn)基金來支出,但是由于地方政策的差異,醫(yī)療保險(xiǎn)待遇也有一定的差別。

        第三,失業(yè)人員如果在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金階段發(fā)生死亡的,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)和政策,由失業(yè)保險(xiǎn)基金對其家屬一次性支付一筆撫恤和補(bǔ)助資金。

        第四,對于農(nóng)民合同制工人,只要工作時間超過一年后沒有繼續(xù)簽訂勞動合同或是提前被解除了勞動關(guān)系的,失業(yè)保險(xiǎn)基金一次性的支出生活補(bǔ)助,具體的支出標(biāo)準(zhǔn)由省級政府來決定。

        (三)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理

        第一,收入的管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入根據(jù)財(cái)務(wù)部門依照繳費(fèi)申報(bào)表收取,不得發(fā)生隨意截留和減免等狀況,這里面財(cái)務(wù)部門、征繳業(yè)務(wù)部門之間要形成協(xié)調(diào)工作機(jī)制,資金到賬情況由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)反饋,根據(jù)實(shí)際到賬信息,征繳業(yè)務(wù)部門登記征繳業(yè)務(wù)臺賬,并要及時的開展對賬工作。

        第二,支出的管理。資金支出要嚴(yán)格按照《社保法》規(guī)定的保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,任何地區(qū)或部門單位不能擅自的以任何借口隨意支出,或是提高開支標(biāo)準(zhǔn)、增加支出內(nèi)容。

        第三,結(jié)余的管理。目前我國失業(yè)保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀是收入大于支出,造成了大量的資金結(jié)余,結(jié)余資金的管理除了必要的費(fèi)用支出外,應(yīng)當(dāng)全部用于定期存款或是集中購買國家債券,結(jié)余資金的情況由財(cái)政專戶掌握,因而財(cái)務(wù)部門要及時的掌握資金結(jié)余情況,提出購買債券和轉(zhuǎn)存定期存款的意見,實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

        二、失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支問題

        2014年,全國失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1380億元,比上年增加91億元,增長7.1%;比2009年增加799億元,年平均增長18.9%?;鹂傊С?15億元,比上年增加83億元,增長15.6%;比2009年末增加248億元,年平均增長10.9%。多年來收入增速絕對高于支出的結(jié)果,就是失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2929億元。

        這里要注意的是我國的失業(yè)率計(jì)算并未將大量農(nóng)民工群體、城鎮(zhèn)待業(yè)青年納入其中,失業(yè)保險(xiǎn)享受的人群范圍就很有限。因此導(dǎo)致了一邊是基金的大量結(jié)余,一邊是失業(yè)保障范圍、水平的低下的局面。

        三、解決失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支問題

        (一)增加實(shí)施社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼,擴(kuò)大支出

        失業(yè)保險(xiǎn)基金在其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)時根據(jù)其招用相關(guān)人員數(shù)量給予一定補(bǔ)貼;對公益性崗位安排就業(yè)困難人員(含失業(yè)人員),并與其簽訂勞動合同的單位,按其實(shí)際安排人數(shù),失業(yè)保險(xiǎn)基金給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼是促進(jìn)就業(yè)的一只強(qiáng)心針劑,會促進(jìn)企業(yè)積極招用失業(yè)人員和就業(yè)困難人員,從而緩解就業(yè)壓力。

        (二)放寬支付條件

        在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間辦理工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)并開業(yè)已滿3個月的,可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,原失業(yè)保險(xiǎn)待遇期不再保留。待遇的出發(fā)點(diǎn)是通過給予一次性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,增加失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)期間的資料流量,鼓勵其通過自身能力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

        (三)有效運(yùn)營基金,增強(qiáng)基金的增值能力

        失業(yè)保險(xiǎn)基金的滾存結(jié)余相對較大,在未出現(xiàn)高失業(yè)率的情況下,確保基金不被挪用的情況下,可以給與基金相對寬松的投資環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值增值,并且加強(qiáng)對基金投資運(yùn)營的管理和監(jiān)督。

        四、結(jié)語

        失業(yè)保險(xiǎn)是社會保障中的主要內(nèi)容,也是維護(hù)和諧社會、促進(jìn)社會不斷進(jìn)步的重要手段,同時失業(yè)保險(xiǎn)對于建立市場就業(yè)機(jī)制具有推動作用,因此進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,管理好失業(yè)保險(xiǎn)基金,真正的貫徹“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,還需要進(jìn)一步的完善制度與政策,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金的作用。

        參考文獻(xiàn):

        [1]呂學(xué)靜.探析中國失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨的問題與對策[J].北京市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2011(01).

        [2]梁君林,徐峻.山西省未來二十年失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)測[J].山西統(tǒng)計(jì).2011(04).

        [3]顧金龍.保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的合理使用[J].吉林財(cái)稅.2014(03)

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