國(guó)際投資論文
近年來(lái)，國(guó)際投資的發(fā)展取得了令人矚目的成就，而它對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的作用也日益增強(qiáng)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于國(guó)際投資論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
國(guó)際投資論文篇1
淺談國(guó)際投資新趨勢(shì)及我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資策略
隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展中，各種管理制度的日益完善，經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展過(guò)程中受到各個(gè)因素的影響，各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷的涌現(xiàn)而出。國(guó)際直接投資的地區(qū)流向、產(chǎn)業(yè)流向、投資方式等將會(huì)如何變化是當(dāng)前人們探究的重點(diǎn)，更是當(dāng)前社會(huì)高速發(fā)展過(guò)程中其主要的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向所在。其在發(fā)展中是利用當(dāng)前科學(xué)管理措施和技術(shù)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種相關(guān)因素進(jìn)行綜合的處理，提高我國(guó)的外匯儲(chǔ)備資源真正走出國(guó)門(mén)進(jìn)行跨國(guó)投資和發(fā)展的主要方式和措施是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。
1. 國(guó)際直接投資新趨勢(shì)
近幾年來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，跨國(guó)企業(yè)和公司迅速的發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中的主要影響和制約因素，跨國(guó)公司迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化程度繼續(xù)加深使得當(dāng)前各個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出新的發(fā)展局勢(shì)。
1.1國(guó)際直接投資總量和主體持續(xù)增長(zhǎng)
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布的報(bào)告—《2007年世界投資報(bào)告—跨國(guó)公司、采掘業(yè)與發(fā)展》指出，2006年全球外國(guó)直接投資流入量連續(xù)第三年呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，達(dá)到13060億美元，增長(zhǎng)38%。這一數(shù)字接近2000年創(chuàng)造的14110億美元的歷史紀(jì)錄?？梢?jiàn)，國(guó)際直接投資總量持續(xù)增長(zhǎng)，投資主體也不斷增長(zhǎng)，只是增長(zhǎng)速度有所放緩。
1.2以發(fā)達(dá)國(guó)家為主流向發(fā)展中國(guó)家的直接投資將繼續(xù)增長(zhǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和快速增長(zhǎng)，當(dāng)前世界各種發(fā)展數(shù)據(jù)和發(fā)展形勢(shì)飛速應(yīng)用是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，更是發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的良好契約和機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的外國(guó)直接投資流入量都出現(xiàn)增長(zhǎng)。其中當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)增長(zhǎng)在過(guò)去各個(gè)時(shí)代中都要快，而發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中各種發(fā)展模式和管理控制措施的不斷應(yīng)用是當(dāng)前發(fā)展的前提和關(guān)鍵。
1.3發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體發(fā)展為國(guó)際直接投資來(lái)源地
《2007年世界投資報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告表明來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)越來(lái)越在國(guó)際上占有重要地位，它們通過(guò)對(duì)外直接投資，為母公司提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外，來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)促進(jìn)了大規(guī)模的南-南直接投資流量，從而促進(jìn)了南南國(guó)家在投資領(lǐng)域的交流與合作。
1.4全球當(dāng)?shù)鼗?/p>
經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跨國(guó)公司為提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛對(duì)外投資。而進(jìn)入21 世紀(jì)，當(dāng)?shù)鼗腿蚧粯幼兊迷絹?lái)越重要 ?？鐕?guó)資本不僅在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化的生產(chǎn)活動(dòng)，而且還要認(rèn)識(shí)東道國(guó)的具體特征 ，要考慮當(dāng)?shù)氐墓┙o能力、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的偏好、政府規(guī)章制度等?？鐕?guó)資本在當(dāng)?shù)鼗腿蚧g不斷地尋求平衡。
2. 我國(guó)的國(guó)際直接投資概述
2.1我國(guó)國(guó)際直接投資所取得的成就
我國(guó)改革開(kāi)放的30年也是經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的30年，隨著改革開(kāi)放步伐的加快和企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資也蓬勃開(kāi)展起來(lái)，成為主動(dòng)參與全球化的重要力量。
有關(guān)人士在“第二屆中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上指出，截至2007年底，我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資(非金融類(lèi))累計(jì)達(dá)920.5億美元。如今，我國(guó)繁榮的經(jīng)濟(jì)和龐大的外匯儲(chǔ)備使得來(lái)自我國(guó)的資本正成為全球市場(chǎng)上的重要投資者，此前，我國(guó)資本已經(jīng)進(jìn)入了多個(gè)世界級(jí)的公司。在過(guò)去的一年里，我國(guó)在多元化投資方面已經(jīng)做出了很多努力，收購(gòu)了摩根士丹利、黑石集團(tuán)等金融巨頭的部分股權(quán)。
2.2我國(guó)國(guó)際直接投資所面臨的問(wèn)題
我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，引進(jìn)外國(guó)直接投資仍是我國(guó)參與國(guó)際直接投資的主要方式。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度不斷提高、國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)的大背景下，積極擴(kuò)大對(duì)外直接投資規(guī)模，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展起到更為深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。從根本上說(shuō)，一國(guó)的對(duì)外直接投資規(guī)模決定于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。鄧寧的投資發(fā)展周期論對(duì)此做出了科學(xué)的解釋。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，對(duì)外直接投資的規(guī)模不可能很大。除此之外，我國(guó)的對(duì)外直接投資仍處于穩(wěn)定低水平。另外，在國(guó)際直接投資問(wèn)題上，我國(guó)仍然存在著體制上和資金上的障礙。
2.3適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際直接投資策略
政府的政策支持。這是一個(gè)資本高速流動(dòng)、跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的時(shí)代，面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)政府在政策上對(duì)跨國(guó)企業(yè)的支持對(duì)我國(guó)國(guó)際直接投資的發(fā)展至關(guān)重要。
企業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取。在開(kāi)展對(duì)外直接投資的過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)不可避免地將會(huì)遇到一系列的策略選擇問(wèn)題，如投資國(guó)別的選擇、投資所有權(quán)
形式的選擇等。許多我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資失敗的重要原因就是在這些策略選擇上出現(xiàn)了失誤。因此，必須特別注意對(duì)外直接投資策略的選擇，主要包括以下幾方面。
3. 對(duì)我國(guó)國(guó)際直接投資的展望
21世紀(jì)的第一個(gè)十年是新世紀(jì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展最重要的十年，2008-2010這三年更是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的決定性意義。今后一段時(shí)間，我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
3.1行業(yè)選擇上將突出有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)
首先，今后將加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資，這既是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)整對(duì)先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求，又是我國(guó)獲取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的最有效途徑。其次，對(duì)外投資于成熟技術(shù)的過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大出口貿(mào)易量。
3.2地區(qū)分布日益多極化
發(fā)達(dá)國(guó)家仍是投資的重點(diǎn)地區(qū)，亞、非、拉等發(fā)展中國(guó)家由于其經(jīng)濟(jì)的普遍轉(zhuǎn)好、市場(chǎng)潛力巨大、優(yōu)惠的政策以及為我國(guó)企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了便利條件等因素，而被我國(guó)企業(yè)所看好。
3.3投資方式靈活多樣
隨著更多的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，企業(yè)對(duì)投資方式的選擇將更加靈活多樣。除了繼續(xù)采取并購(gòu)方式，縮短進(jìn)入進(jìn)程，盡快得到技術(shù)和市場(chǎng)。在投資于發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)領(lǐng)域的大型企業(yè)時(shí)，我們更可能會(huì)嘗試以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式進(jìn)入，充分享用戰(zhàn)略聯(lián)盟形式帶來(lái)的好處。
結(jié)語(yǔ)
隨著當(dāng)前 社會(huì)的不斷發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)已成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和潮流，面對(duì)當(dāng)前信息技術(shù)的日益 應(yīng)用，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，各種投資方式和策略不斷的變革，為當(dāng)前各個(gè)國(guó)家的發(fā)展前景帶來(lái)了重大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的良好機(jī)遇下，我國(guó)政府對(duì)跨國(guó)企業(yè)大力支持，使得其在發(fā)展中有著堅(jiān)實(shí)的保證基礎(chǔ)。我國(guó)的對(duì)外直接投資必將推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。
國(guó)際投資論文篇2
論國(guó)際投資法的發(fā)展對(duì)國(guó)際法的影響
摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，國(guó)際投資逐漸走向自由化和全球化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，國(guó)際投資法也隨之有了巨大的發(fā)展，從而對(duì)整個(gè)國(guó)際法體系產(chǎn)生了比較大的影響。
關(guān)鍵詞：國(guó)際投資;國(guó)際投資法;國(guó)家主權(quán)
國(guó)際投資法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要分支，是國(guó)家對(duì)于跨越國(guó)界的私人直接投資關(guān)系進(jìn)行管理和調(diào)控的各種法律規(guī)范的總和，主要涉及國(guó)際投資的內(nèi)容、效力，對(duì)外投資的保護(hù)、鼓勵(lì)與限制，關(guān)于解決投資爭(zhēng)議的程序和規(guī)則，以及海外投資保險(xiǎn)等，既包括國(guó)內(nèi)法規(guī)范也包括國(guó)際法規(guī)范。
一、國(guó)際投資法的歷史發(fā)展
二戰(zhàn)后，東道國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)待外資的態(tài)度大體經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變，即從開(kāi)放到限制再到自由化。
二戰(zhàn)后的最初10年，發(fā)展中國(guó)家?guī)缀鹾翢o(wú)限制地引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本投向本國(guó)自然資源及關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。從上世紀(jì)60年代，起發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)而采取了限制性甚至歧視性的外資政策，它們既意識(shí)到外資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性及可能帶來(lái)的利益，同時(shí)又認(rèn)為國(guó)家對(duì)外資的控制是必不可少的。70年代末80年代初。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的日益發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了投資自由化浪潮，促使發(fā)展中國(guó)家推行了以國(guó)際化、自由化和私有化為中心的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行自由化傾向的外國(guó)直接投資政策。近年來(lái)，許多國(guó)家均修訂了其外資法，擴(kuò)大了對(duì)外國(guó)直接投資的自由化程度。
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，跨國(guó)公司異?；钴S，日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化的強(qiáng)大推動(dòng)力量。各國(guó)為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量，增強(qiáng)綜合國(guó)力，都以積極的態(tài)度對(duì)待外資的進(jìn)入，并按照本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和外資進(jìn)入情況的變化，不斷調(diào)整外資政策。
二、國(guó)際投資對(duì)國(guó)際法原則的深化
(一)國(guó)家主權(quán)原則
國(guó)家主權(quán)原則既是國(guó)際法的基本原則，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。在國(guó)際投資領(lǐng)域內(nèi)，國(guó)家主權(quán)原則具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：
1、自然資源所有權(quán)。國(guó)家對(duì)其自然資源永久主權(quán)原則就是廣大發(fā)展中國(guó)家在爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)中確立的重要的國(guó)際法原則，它規(guī)定在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的一系列決議中，如《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的決議》《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，特別是《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)憲章》等。
2、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策權(quán)。國(guó)家有權(quán)確立其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，這是國(guó)際法上的自決權(quán)的表現(xiàn)。在國(guó)際投資領(lǐng)域，國(guó)家可以決定鼓勵(lì)、允許、限制、禁止引入外資的具體行業(yè)，并計(jì)劃引入資金的規(guī)模。
3、經(jīng)濟(jì)行為管理權(quán)。國(guó)家不僅在宏觀上設(shè)計(jì)一種制度模式，還在微觀上具體進(jìn)行管理。每個(gè)國(guó)家有權(quán)按照其法律和規(guī)定并依照其國(guó)家目標(biāo)和優(yōu)先次序，對(duì)在其國(guó)家管轄范圍內(nèi)的外國(guó)投資加以管理和行使權(quán)力，任何國(guó)家不得被迫對(duì)國(guó)外投資給予優(yōu)惠待遇。
(二)公平互利原則
公平互利原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的一項(xiàng)基本原則，是在試圖建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的背景下提出的。這一原則是我國(guó)在國(guó)際關(guān)系中歷來(lái)主張的平等互利原則的發(fā)展?，F(xiàn)代的國(guó)際社會(huì)，其經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)當(dāng)從原來(lái)的“平等互利”向“公平互利”轉(zhuǎn)化，它應(yīng)當(dāng)普遍適用于國(guó)際投資各種法律關(guān)系。
三、國(guó)際投資的國(guó)際法規(guī)制
國(guó)際法上對(duì)國(guó)際投資行為的規(guī)制具體表現(xiàn)為雙邊投資協(xié)定、在世界銀行集團(tuán)和WTO框架下的多邊投資法律規(guī)則體系和聯(lián)合國(guó)及世界銀行所作出的關(guān)于國(guó)際投濟(jì)的指導(dǎo)性文件。
1、雙邊協(xié)定。由兩個(gè)國(guó)家對(duì)投資問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的談判，并將雙方的權(quán)利義務(wù)以條約的方式確定下來(lái)，是解決國(guó)家間投資管制法律規(guī)則不一致的良好途徑。
2、區(qū)域性投資規(guī)范。制定區(qū)域性國(guó)際投資規(guī)范的努力早在二戰(zhàn)結(jié)束即已開(kāi)始。20世紀(jì)80年代以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展，區(qū)域國(guó)際投資法制建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、安第斯集團(tuán)北美自由貿(mào)易區(qū)以及亞太經(jīng)合組織都制定了一些具有一定影響的區(qū)域投資法律文件。
3、全球性規(guī)范。投資的增長(zhǎng)和投資爭(zhēng)議的增加使資本輸出國(guó)和資本輸入國(guó)都認(rèn)為有必要建立一個(gè)普遍性的調(diào)整國(guó)際投資關(guān)系的國(guó)際法制度。資本輸出國(guó)、代表資本輸出國(guó)利益的國(guó)際民間組織、政府間國(guó)際組織為此提出了制定國(guó)際投資法典、建立多國(guó)間投資保證制度、成立解決國(guó)際投資爭(zhēng)議和國(guó)際公約及機(jī)構(gòu)等建議;發(fā)展中國(guó)家也為此通過(guò)了七十七國(guó)集團(tuán)提出的《跨國(guó)公司行動(dòng)守則》方案。
4、世界貿(mào)易組織有關(guān)投資的協(xié)議。WTO是以多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)議為主要內(nèi)容，以世界貿(mào)易組織為組織保障，以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為后盾的全球性、綜合性的國(guó)際貿(mào)易管理體制，可以稱(chēng)為是多邊貿(mào)易體制或者是多邊協(xié)定體制。WTO條約體系主要以調(diào)整全球貿(mào)易為主要目的，但是鑒于貿(mào)易與投資之間的密切聯(lián)系，故WTO體系實(shí)際上又是一個(gè)與投資有關(guān)的多邊協(xié)議群。
世界貿(mào)易組織有關(guān)投資的協(xié)議主要有3個(gè)：即《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIMS協(xié)議)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)GATS)以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS)。這幾個(gè)協(xié)議成為關(guān)于投資的國(guó)際法制的重要組成部分。
四、有關(guān)國(guó)際投資爭(zhēng)議的處理
正確處理國(guó)際投資爭(zhēng)議是調(diào)整國(guó)際投資環(huán)境的一個(gè)重要措施。有國(guó)內(nèi)法制度，也有國(guó)際法制度。在處理投資爭(zhēng)議的途徑和方法上，有政治手段，也有法律手段。關(guān)于解決投資爭(zhēng)議的途徑，向來(lái)有兩種手段，即政治的手段與法律的手段，國(guó)內(nèi)解決與國(guó)際解決。
(一)投資爭(zhēng)議的政治解決
1、斡旋與調(diào)停。通過(guò)政治途徑解決投資爭(zhēng)議，最常見(jiàn)的是斡旋和調(diào)停。在理論上兩者雖有區(qū)別，但在各國(guó)實(shí)踐及國(guó)際慣例上，并不嚴(yán)守其區(qū)別，兩者的作用已逐漸融合起來(lái)。
2、通過(guò)外交保護(hù)解決爭(zhēng)議。通過(guò)投資者本國(guó)政府行使外交保護(hù)權(quán)，或同東道國(guó)政府進(jìn)行外交談判，或提起國(guó)際訴訟，以求解決投資爭(zhēng)議。
(二)投資爭(zhēng)議的司法解決
司法解決是指通過(guò)法院，運(yùn)用司法程序予以救濟(jì)。基于公認(rèn)的國(guó)際法原則——國(guó)內(nèi)救濟(jì)原則，關(guān)于投資爭(zhēng)議在當(dāng)事人間沒(méi)有協(xié)議采用仲裁解決時(shí)，可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。但國(guó)內(nèi)司法救濟(jì)不限于此，投資者也可向本國(guó)法院或第三國(guó)法院申訴。
(三)投資爭(zhēng)議的仲裁解決
用仲裁方法解決國(guó)際爭(zhēng)議由來(lái)已久，是一種行之有效的合理的法律手段。運(yùn)用仲裁程序解決國(guó)際投資爭(zhēng)議及其他商事?tīng)?zhēng)議，經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，已逐步制度化、國(guó)際化。無(wú)論是臨時(shí)仲裁的安排或常設(shè)仲裁的制度化，作為一種處理商事及投資爭(zhēng)議的法律手段，都是為了使雙方得到公平而滿意的解決。
(四)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制
烏拉圭回合談判以后，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施也進(jìn)入了WTO的關(guān)注范圍。實(shí)踐中關(guān)于投資的爭(zhēng)端也會(huì)在WTO體系的爭(zhēng)端解決機(jī)制中解決。WTO的爭(zhēng)端
解決機(jī)制保證著法律體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是保障多邊貿(mào)易體制可靠性和可預(yù)見(jiàn)性的核心因素。
WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則具體包括《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)及其附件、《關(guān)于實(shí)施與審議關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解的決定》《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易協(xié)定某些爭(zhēng)端解決程序的決定》《關(guān)于按照履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定或補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定第五部分處理爭(zhēng)端的宣言》，以及WTO各項(xiàng)規(guī)定及其配套或附屬協(xié)定中的有關(guān)爭(zhēng)端解決的條款。
五、跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家主權(quán)的影響
跨國(guó)公司在各個(gè)領(lǐng)域里向國(guó)家主權(quán)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)發(fā)出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，由于擁有巨大的生產(chǎn)規(guī)模和龐大的管理組織體制，跨國(guó)公司已成為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的主要組織者和承擔(dān)者，跨國(guó)公司在很多行業(yè)都占據(jù)了壟斷地位。另一方面，各個(gè)主權(quán)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，不但需要跨國(guó)公司的技術(shù)，還需要跨國(guó)公司的資金。由于跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移嚴(yán)格而有效的控制，往往使得技術(shù)落后的發(fā)展中東道國(guó)處于被動(dòng)的依賴(lài)地位，形成經(jīng)濟(jì)依附性發(fā)展，削弱了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
為了編織一張全球戰(zhàn)略網(wǎng)，進(jìn)一步獲得和保障既得利益，跨國(guó)公司的發(fā)展壯大會(huì)使得自身的權(quán)力越過(guò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把觸角延伸到政治領(lǐng)域，盡量影響政府的相關(guān)政策。“跨國(guó)公司在發(fā)展過(guò)程中，為了盡量利用接受?chē)?guó)給予的經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的優(yōu)待，結(jié)果卻發(fā)展到想方設(shè)法來(lái)控制其資源、需求和有關(guān)知識(shí)的地步，這就損害了接受?chē)?guó)的主權(quán)。跨國(guó)公司還企圖以它們的私營(yíng)企業(yè)的權(quán)限來(lái)取代各國(guó)的國(guó)家權(quán)力對(duì)于建設(shè)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系而進(jìn)行的民主管理。”比如1953年英國(guó)石油公司在幫助推翻伊朗摩薩德政府中發(fā)揮了重要作用，1954年美國(guó)聯(lián)合水果公司在推翻危地馬拉阿目茲政府中擔(dān)當(dāng)了重要角色，1973年國(guó)際電話電報(bào)公司在顛覆智利阿連德政府中施加了影響，還有韓寶事件在韓國(guó)掀起的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。這些都表明了跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家對(duì)內(nèi)外最高絕對(duì)權(quán)力的制約性影響。
雖然跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家主權(quán)具有侵蝕作用，但也不能片面地夸大其作用。要知道，在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐中，雖然非國(guó)家行為體或者泛國(guó)家行為體異軍突起，但是國(guó)家仍然是國(guó)際關(guān)系行為的主體，跨國(guó)公司還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到與之相提并論的資格。國(guó)家主權(quán)原則的核心特征，即對(duì)內(nèi)的最高性和對(duì)內(nèi)的獨(dú)立自主性并未改變。
六、結(jié)語(yǔ)
隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加強(qiáng)，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存，相互影響，國(guó)際投資是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要途徑，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。對(duì)國(guó)際法體系來(lái)說(shuō)，國(guó)際投資有其巨大的積極影響，也有一定的消極影響，但只要通過(guò)正確的法律法規(guī)對(duì)其加以引導(dǎo)，那么國(guó)際投資必將對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越有利的影響。
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國(guó)際投資論文篇3
淺談我國(guó)國(guó)際投資的環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題
人類(lèi)的生存和發(fā)展與自然界息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)自身。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人類(lèi)的生存環(huán)境不斷惡化，環(huán)境問(wèn)題成為全球性的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)作為國(guó)際社會(huì)重要的發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，國(guó)際投資為在全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用，國(guó)際投資在一定程度上加快了東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還對(duì)東道國(guó)的環(huán)境產(chǎn)生重要影響。
一、我國(guó)的國(guó)際投資情況
國(guó)際投資理論創(chuàng)始人約翰?鄧寧將一國(guó)的投資發(fā)展?fàn)顟B(tài)分為三個(gè)階段：吸引外資為主、對(duì)外投資為輔的初級(jí)不平衡階段;國(guó)際雙向投資相平衡的中級(jí)平衡階段，或者對(duì)外投資大于吸收外資的較高層次的不平衡階段;對(duì)外投資和吸收外資相匹配的高級(jí)平衡階段。中國(guó)的改革開(kāi)放以來(lái)，吸引了大量外資并且獲得巨大成功。鄧小平提出“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市等方式吸引外商來(lái)華投資，進(jìn)一步吸引國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、人才、管理方式等。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國(guó)企業(yè)各方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)已經(jīng)歷了以吸引外資為主、對(duì)外投資為輔的初級(jí)不平衡階段，現(xiàn)在進(jìn)入的是雙向投資相平衡的中級(jí)平衡階段。在上世紀(jì)90年代以前，來(lái)我國(guó)境內(nèi)投資的主要是港澳臺(tái)的中小型投資者。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多國(guó)家的跨國(guó)公司在我國(guó)直接投資增多，增加我國(guó)的投資總量。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，這有利于利用大量的其他國(guó)家的資金和資源，加快本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，拓寬我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，使我國(guó)與其他國(guó)家互動(dòng)的內(nèi)容更為多樣。
在外資資額方面，由于我國(guó)“引進(jìn)來(lái)”政策，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引了大量外國(guó)投資。外國(guó)投資者來(lái)我國(guó)投資推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，每年都形成了新資產(chǎn)。近年來(lái)，到我國(guó)直接投資的資金流量一直保持較大增長(zhǎng)，居于發(fā)展中國(guó)家吸引外資的首位，中國(guó)已經(jīng)成為全球矚目的外商投資首選地之一。2013年1月至11月，全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)20434家，同比下降9.19%;實(shí)際使用外資金額1055.06億美元，同比增長(zhǎng)5.48%......對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)、美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)和歐盟28國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)歷了以吸引外資為主、對(duì)外投資為輔的初級(jí)不平衡階段，現(xiàn)在進(jìn)入的是雙向投資相平衡的中級(jí)平衡階段。
在投資區(qū)域、產(chǎn)業(yè)方面，上述國(guó)家/地區(qū)的來(lái)華新設(shè)企業(yè)的數(shù)量呈下降趨勢(shì)，投資出現(xiàn)放緩跡象。來(lái)我國(guó)投資的主要是我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)，以及美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家。為了吸引外資，我國(guó)政府向外商開(kāi)放了深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及上海、天津等沿海城市開(kāi)放城市，又逐漸向外商開(kāi)放中西部、東北老工業(yè)基地等地區(qū)。隨著外國(guó)投資資金流入我國(guó)各地區(qū)，我國(guó)得到的不僅僅是外國(guó)資金，還通過(guò)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)境內(nèi)投資帶來(lái)的技術(shù)、管理和人力資源等先進(jìn)方面改善本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)以及彌補(bǔ)本國(guó)相關(guān)技術(shù)的空白，通過(guò)充分利用外國(guó)投資資本，以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)外國(guó)投資使我國(guó)改善原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引發(fā)各種資源在各個(gè)部門(mén)之間重新配置。
二、我國(guó)國(guó)際投資的環(huán)境污染問(wèn)題
由于投資來(lái)源地環(huán)保法規(guī)日益嚴(yán)格，甚至有的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)，或者由于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)成本高，投資者將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)生產(chǎn)，我國(guó)香港、臺(tái)灣、澳門(mén)地區(qū)以及新加坡、韓國(guó)等把大量的污染密集產(chǎn)業(yè)和高度污染密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，歐美日等一些發(fā)達(dá)國(guó)家也將一些高度污染密集產(chǎn)業(yè)乃至危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和處理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速發(fā)展，來(lái)華投資生產(chǎn)的外國(guó)企業(yè)逐漸增多，我國(guó)的制造業(yè)是最具備競(jìng)爭(zhēng)力的。雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，工資上漲速度較其他國(guó)家快，有部分國(guó)家將加工制造的工序轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，例如印度、越南、泰國(guó)等區(qū)域，以達(dá)到降低成本的需要，但是還是有相當(dāng)多的國(guó)家將加工制造的工序放在我國(guó)，我國(guó)仍然是主要制造基地之一。
在江蘇省金湖縣金湖工業(yè)園內(nèi)，有不少?lài)?guó)家明令禁止的污染項(xiàng)目，如理士科技有限公司是一家生產(chǎn)鋰電池、充電器、電動(dòng)車(chē)、塑料等產(chǎn)品的大型美國(guó)獨(dú)資企業(yè)，也是工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)污染最嚴(yán)重的企業(yè)之一，而這個(gè)項(xiàng)目是國(guó)外淘汰的污染項(xiàng)目。對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)到我國(guó)生產(chǎn)，我國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度應(yīng)該是具有兩面性的。一方面，來(lái)我國(guó)投資的外國(guó)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、先進(jìn)管理模式等方面帶到中國(guó)，提高了中國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)水平，中國(guó)的制造業(yè)進(jìn)一步與國(guó)際社會(huì)接軌。另一方面，諸多高科技產(chǎn)業(yè)不斷在我國(guó)加工制造，外國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)其他國(guó)家直接投資的手段將環(huán)境污染轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)我國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)大部分都是某些產(chǎn)業(yè)鏈條中的一部分，將加工制造消耗環(huán)境資源、容易產(chǎn)生環(huán)境污染以及在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不可降解物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這些在投入生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生大量環(huán)境污染，消耗大量資源和能源。外國(guó)企業(yè)還通過(guò)我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力以及稅收的優(yōu)惠等方式，降低其生產(chǎn)過(guò)程的成本，將生產(chǎn)中所消耗的環(huán)境資源成本轉(zhuǎn)移到我國(guó)。
三、完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律問(wèn)題
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)際交往的逐漸增多，有些國(guó)家對(duì)我國(guó)的投資行為破壞了東道國(guó)的生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重污染。我國(guó)對(duì)于投資管理的相關(guān)立法還不成熟，缺乏完善和系統(tǒng)的對(duì)外投資管理相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重視程度大于對(duì)環(huán)境監(jiān)管的重視程度，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際投資的經(jīng)濟(jì)因素，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的沖突十分明顯。
(一)環(huán)境污染的主要成因
1、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益的矛盾
環(huán)境問(wèn)題經(jīng)常帶有時(shí)間性，例如，如果今天砍伐古代的森林，未來(lái)的世代的人就不能使用，而今天做出砍伐或者保護(hù)的決策在很大程度上取決于所有者或者管理者關(guān)注的是眼前的利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，出現(xiàn)國(guó)際環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題的主要原因是經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益較量。 一方面，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)為了吸引更多的外資沒(méi)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往以環(huán)境污染作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。在生產(chǎn)過(guò)程中加大了環(huán)境資源的消耗量，并且沒(méi)有依法處理生產(chǎn)過(guò)程中污染物質(zhì)。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中對(duì)于環(huán)境監(jiān)督管理的力度還不到位，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些企業(yè)漠視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。另一方面，我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)不健全，制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國(guó)家低，并且種類(lèi)少。外國(guó)企業(yè)通過(guò)合法的方式進(jìn)入我國(guó)生產(chǎn)，這樣外國(guó)企業(yè)通過(guò)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)的方式將生產(chǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)嚴(yán)重污染的產(chǎn)品，以及殘留有害廢棄物的生產(chǎn)過(guò)程中的衍生物在我國(guó)生產(chǎn)。如，外國(guó)企業(yè)到我國(guó)生產(chǎn)水泥，這主要是由于我國(guó)水泥行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)低。水泥行業(yè)是我國(guó)行業(yè)中產(chǎn)生重點(diǎn)污染的行業(yè)之一，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等物質(zhì)，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。我國(guó)引進(jìn)外資的項(xiàng)目不斷增加，然而國(guó)內(nèi)的環(huán)保法律制度不完善。以經(jīng)濟(jì)利益為條件，某些外國(guó)嚴(yán)重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。如，出售舊設(shè)備，由于通過(guò)某些舊設(shè)備生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品并不符合外國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但是卻不與我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相違背，加重了我國(guó)環(huán)境的負(fù)擔(dān)。
我國(guó)在國(guó)際投資方面，既要加強(qiáng)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，保護(hù)本國(guó)以及外國(guó)的環(huán)境，防止環(huán)境污染轉(zhuǎn)移，又要完善本國(guó)的環(huán)境污染法律法規(guī)的規(guī)定，相關(guān)規(guī)定應(yīng)于國(guó)際社會(huì)接軌，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的目的。我國(guó)“引進(jìn)來(lái)”過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題，主要是我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不健全所引起的。
2、我國(guó)環(huán)境監(jiān)督的問(wèn)題
目前，政府監(jiān)管是環(huán)境監(jiān)管主要的方式之一，通過(guò)政府監(jiān)管維護(hù)公共環(huán)境的利益，但在諸多方面仍存在問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法修正案(草案二次審議稿)》中第九條規(guī)定了：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”我國(guó)的環(huán)境監(jiān)督管理是統(tǒng)一監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合的形式，但是上述法律規(guī)定中并沒(méi)有縣級(jí)以下的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，缺乏對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，不利于完善全國(guó)環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題中留有漏點(diǎn)。一方面，由于政府追求的GDP的數(shù)值，重視生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)效益。為了追求政績(jī)，某些地方降低條件來(lái)吸引外資，使“引進(jìn)來(lái)”的企業(yè)將環(huán)境污染轉(zhuǎn)移。國(guó)際投資公司的投資行為引起大量的環(huán)境問(wèn)題，由于企業(yè)所追求的是利潤(rùn)最大化、剩余價(jià)值，通過(guò)非法開(kāi)采、無(wú)環(huán)保手續(xù)等手段謀求最大的利益。另一方面，由于環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜，僅靠政府監(jiān)管是不夠的，加之我國(guó)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)不明晰，權(quán)力分散，影響執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定。
(二)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)管
在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了“先污染、后治理”的環(huán)境防治的道路。這種治理模式是通過(guò)大量的環(huán)境治理投入，建立污染控制措施，對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量“三廢”進(jìn)行處理，而這種治理模式浪費(fèi)大量資源，經(jīng)濟(jì)代價(jià)也很高。因此，從根本意義上保護(hù)環(huán)境就要通過(guò)法律手段提前采取預(yù)防措施。
1、加強(qiáng)全國(guó)環(huán)境監(jiān)管
胡錦濤在2012年的報(bào)告中指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，……” 就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”這表明了中國(guó)政府與人民對(duì)于全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧世界、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系等方面的明確態(tài)度。
完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制，通過(guò)修改《環(huán)境保護(hù)法》的內(nèi)容，建立我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法律體系;完善《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)體與程序制度，進(jìn)而建立市場(chǎng)機(jī)制和公眾參與機(jī)制;加強(qiáng)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、企業(yè)自身監(jiān)管等監(jiān)管方式;在法律法規(guī)的范圍內(nèi)明確各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)、監(jiān)管程序等方面;完善全國(guó)覆蓋的環(huán)境監(jiān)管體系，明確縣級(jí)以下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職責(zé)，做到分工明確;修改不符合法律以及不具有實(shí)際操作性的法律規(guī)定;對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做得好的企業(yè)提供財(cái)政支持、稅收減免等方式，還曝光企業(yè)環(huán)境破壞行為等環(huán)境污染行為，使這些企業(yè)自主保護(hù)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)面臨的重要問(wèn)題，在通過(guò)投資加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的腳步過(guò)程中，伴隨的是我國(guó)或者其他國(guó)家的生態(tài)破壞與環(huán)境污染的問(wèn)題，因此，我國(guó)必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧并存。
2、構(gòu)建多元化的基層環(huán)境監(jiān)管
我國(guó)對(duì)于城市環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)管不斷完善，但是對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容并不具體。如需加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管手段，并不能完全照搬城市的環(huán)境監(jiān)管方式，必須依照農(nóng)村特有的環(huán)境問(wèn)題，形成多元化的基層環(huán)境監(jiān)管模式。
基層政府對(duì)農(nóng)村的基本事物起著決定性的作用，其對(duì)農(nóng)村的發(fā)展具有導(dǎo)向性作用，基層政府在保護(hù)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題方面處于主導(dǎo)地位。而農(nóng)民作為農(nóng)村構(gòu)成要素的重要組成部分之一，環(huán)境污染已經(jīng)威脅到農(nóng)民生存、發(fā)展的空間。農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)境權(quán)意識(shí)，積極投入到維護(hù)環(huán)境的活動(dòng)中，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。城市群體與農(nóng)村群體之間的環(huán)境權(quán)益的不公平對(duì)待，正式基于農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益長(zhǎng)期被忽視，并且不能正確解讀環(huán)境權(quán)益分配的結(jié)果。上面所述的農(nóng)村基層政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管是從“內(nèi)部”監(jiān)管農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，而農(nóng)民參與到環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中，這是從“外部”監(jiān)管農(nóng)村的環(huán)境，這是從內(nèi)、外兩個(gè)不同角度維護(hù)農(nóng)村的環(huán)境權(quán)。
四、結(jié)語(yǔ)
在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中，由于各國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)環(huán)境的力度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、科學(xué)技術(shù)水平等方面發(fā)展不平衡，各國(guó)之間出現(xiàn)明顯的差異，尤其在國(guó)際投資過(guò)程中，這種差異性十分明顯。“先污染，后治理”的治理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也不適合我國(guó)國(guó)際投資引起的環(huán)境問(wèn)題，需要運(yùn)用法律這種提前預(yù)防手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。這需要明確環(huán)境監(jiān)督力度方面的內(nèi)容，通過(guò)法律手段解決環(huán)境問(wèn)題，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的目的。
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