部隊班長管理論文(2)
在信息化條件下，運用科學有效的管理方法對部隊后勤管理對象進行組織、計劃、協調、控制，以實現管理目標的活動，是部隊后勤做好各項工作的重要基礎，是建設現代化、正規(guī)化部隊后勤的重要條件，也是鞏固和提高保障力的重要因素。部隊后勤管理是一個實踐問題，又是一個理論問題，它作為一門具有軍隊特色的管理學，是隨著軍隊后勤的產生而產生，隨著軍隊后勤的發(fā)展而發(fā)展的。實踐要求我們要努力適應部隊后勤現代化的新形勢，更新管理觀念，加強績效管理等現代化管理知識的學習，大力提高科學管理的能力，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，迎接部隊后勤管理改革。把績效管理運用于部隊后勤，構建合理有效的績效管理體系，對于降低后勤建設成本，提高后勤體系運行效率、增強后勤保障力，具有非常重要的作用。筆者結合目前部隊后勤管理存在的問題，認為把績效管理運用于部隊后勤，構建合理有效的績效管理體系，結合我軍后勤管理的實際需要，是值得研究的一個重要問題。其具體措施主要包括以下幾個方面：
一、加強部隊后勤績效管理的法規(guī)制度建設
沒有有效的法規(guī)制度，其部隊后勤實施績效管理就缺少有效的法律依據，其管理過程就缺乏統(tǒng)一的標準，所以必須健全法律法規(guī)制度體系，建立有效的評估、激勵約束、責任追究等規(guī)章，使后勤績效管理有法可依。
(一)建立績效管理的基礎制度體系
作為動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的部隊后勤績效管理需要部隊后勤人員和監(jiān)督者均參加考核程序，在績效管理的實施過程中需要投入大量的人力、物力、財力等資源，充足的和持續(xù)的資源投入對于績效管理的實施非常關鍵。只有通過制度化和法制化的途徑，認真總結各部隊后勤績效管理的經驗和做法，及時出臺統(tǒng)一的政策規(guī)定，指導部隊后勤績效管理工作，才能建立起部隊后勤績效管理的長效機制?？冃Ч芾砩婕岸喾N因素，比如目標設定、誰來進行績效考評，什么時候進行、以何種方式進行等一系列問題。針對這些問題，對于實施績效管理者而言，首先應建立績效管理的基礎制度體系，通過在后勤條例以及部隊后勤相關規(guī)定制度中融入績效管理的績效管理內容，各業(yè)務也有專門的績效管理規(guī)章制度和操作細則，通過不斷完善績效管理制度體系，使績效管理深入到后勤組織的管理過程當中。
(二)完善績效管理的主體評估制度
完善績效管理的主體評估制度，建立內部外部評價的雙向推動模式。這就要求不僅包括后勤部門，而且其他部門都要成為部隊后勤績效的主體。在進一步完善內部評價制度的基礎上，逐步建立起以服務對象為主體的外部績效管理制度。一是要建立主體評估體系。就是按照后勤管理標準，進行定性定量分析，制定相對合理的分值標準。對管理目標的結果進行考評，為實施獎懲和改進管理提供客觀、準確的依據。二是實行綜合考評。就是本著公開公正、簡化優(yōu)化、突出重點和兼顧一般的原則，對管理標準的執(zhí)行情況進行綜合考評。
(三)構建績效管理的激勵約束制度
首先，部隊各級黨委要努力適應后勤績效管理的要求，確立有利于后勤績效管理隊伍健康、快速成長的用人標準和導向，用好的作風選人，選作風好的人。在后勤管理隊伍中營造“靠素質發(fā)展，憑工作進步”的氛圍，真正通過績效管理，對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p后勤干部要舍得放到重要崗位鍛煉、培養(yǎng)，以提高他們的全面工作能力。其次，通過績效考評要把現有人員調整使用好。盡可能地把每個人都放在他最擅長的崗位上，從事他最喜愛和擅長的工作。通過上下級之間、崗位之間的合理流動，確?！叭吮M其才，才盡其用”。三是要獎懲兌現，績效管理是重視成果的管理，重視最終成果才客觀，從某種意義上來說，績效考評不是坐在一起“評”先進，而是憑成果“算”先進，只有獎懲兌現，才能使績效管理逐步走向正規(guī)。
(四)制定績效管理的責任追究制度
部隊后勤績效管理要按照“誰決策，誰負責”的原則，制定相應的論證責任制、評估責任制、領導責任制。按照橫向到邊、縱向到底、事職對應、權責利相結合的原則制定后勤工作目標責任制，做到人人有責任、事事有標準，各司其職、各負其責，使每個后勤管理者都明確自己在后勤管理中的責任和義務，集中精力干好本職工作。比如：對各級后勤管理崗位，進行職責明確，如果工作出現失誤，就要追求相應管理者的責任。
二、提高部隊后勤管理者績效管理水平
后勤管理者素質是制約部隊后勤績效管理的重要因素之一，管理人員的能力素質不夠高，需要加強現代管理知識、管理技術、管理方法的學習，以便滿足其后勤績效管理的需要。
(一)提高管理者的科學管理素養(yǎng)
就提高管理者的科學管理素養(yǎng)而言，要加強對績效管理理論和方法的掌握，要下功夫學習與后勤相關的高科技知識、現代管理知識和市場經濟知識，拓寬視野和知識面，進一步增強后勤干部科學管理、規(guī)范管理和效益管理觀念。同時，要努力提高后勤管理者解決實際問題的能力。開展調查研究的根本目的，在于解決實際工作中的困難和問題。要緊緊抓住工作中的主要矛盾，集中主要力量予以解決。要注意方法，講究策略，分清輕重緩急，使后勤管理者在解決問題中不斷成熟，在解決矛盾中不斷進步。
(二)采用多種形式進行培訓
部隊后勤績效評價工作科學性很強，擁有實施績效評價的技術的相關知識對于績效管理的成功來說非常關鍵，這些知識可以通過培訓的途徑來獲得。因此，要對相關人員加強培訓，通過培訓掌握部隊后勤績效管理的理論知識、設計和操作技能。通過院校學習、部隊集中學習、函授等多種方式，加強績效管理者的培訓，對績效管理中容易出現的問題以及正確的做法都有清楚的了解。
(三)有效規(guī)范后勤管理者行為
對于實施績效管理人或部門來說，真正實施管理過程的還是后勤管理者，所以要提高他們的職業(yè)道德和業(yè)務素質，在加強學習和實踐績效管理的同時，應加強思想道德的培養(yǎng)，使他們愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，對在實施績效管理過程不可徇私舞弊，對績效管理的評估產生影響，用法律法規(guī)后勤管理者的行為，使績效評價結果客觀、公正。
三、建立健全部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)
后勤績效管理信息系統(tǒng)是有效實施后勤績效管理的物質基礎，信息系統(tǒng)建設的好壞直接關系到其績效管理實施的效率和結果。
(一)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)總體分析
部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)可按照各績效管理流程的功能來建立。功能結構可以通過功能結構圖來描述，功能結構圖具有層次結構。如圖1：
圖1 部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)結構示意圖
業(yè)務管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是整個部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)的核心應用系統(tǒng)，也是系統(tǒng)建設的重點。它由績效管理、績效溝通、績效考核、績效反饋、基礎數據等五個功能模塊所組成。每個數據模塊負責績效管理各個環(huán)節(jié)的數據維護和管理，基礎數據維護模塊主要是對績效管理、績效溝通、績效考核、績效反饋這四個模塊數據進行統(tǒng)一管理。
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。本子系統(tǒng)包括用戶定義和權限管理、數據接收及上報、數據備份及恢復、系統(tǒng)基礎數據設置等具體功能，完成系統(tǒng)運行需要的系統(tǒng)參數，并根據實際使用情況對系統(tǒng)進行權限分配，以確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、順暢運行。該模塊由技術員業(yè)務處理終端來完成。
這些數據的模塊通過數據庫系統(tǒng)連接起來，使得部隊后勤績效管理更加高效、順暢和便捷。
(二)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)功能分析
績效計劃功能，主要是指接受上級計劃、記錄本級績效管理總目標和各個目標等功能。
績效溝通功能，主要是指在績效管理過程用于績效溝通的方式方法和效果，并可以網絡來實現遠程溝通過程的功能。
績效考核功能，主要是指在通過有效信息的收集與分析，建立科學考核評價模型，并計算和分析績效考核結果的功能。
績效反饋功能，記錄在考核中存在的問題，制定改進措施等功能。
基礎數據維護功能，主要是指對前四個核心功能的數據維護、模型維護，以便前四個核心功能的正常運行。
用戶管理功能，主要是指可以對用戶進行增加、刪除、修改。并對用戶進行權限分配和口令修改。其中權限分為數據權限和功能權限。
數據備份和恢復功能，是指為防止系統(tǒng)斷電和其他故障，系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的數據備份與恢復功能，能夠及時把數據備份起來。
(三)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)技術設計
部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)是通過一系列的技術設計來實現，主要包括：通過計算機技術實現系統(tǒng)軟件和用戶終端的連接;通過網絡技術實現遠程連接訪問，為部隊各級后勤實現績效管理提供了基礎;通過數據庫技術實現了管理信息系統(tǒng)的業(yè)務處理和管理的功能。
參考文獻：
[1]郝德芳，李寶生.績效管理[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2008
[2]趙東升，李毅，聶廣星.軍隊后勤人員績效管理探討[J].南京政治學院學報，2007(1)
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