非營(yíng)利組織利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力填補(bǔ)社會(huì)發(fā)展方面政府投入資金的不足，還通過(guò)社會(huì)捐助，動(dòng)員社會(huì)各方面資源參與社會(huì)發(fā)展，下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的非營(yíng)利性組織論文，謝謝你的閱讀。

　　非營(yíng)利性組織論文篇一

　　淺析非營(yíng)利組織

　　摘要：美國(guó)的社會(huì)保障管理是一個(gè)多層次、多渠道的分散型管理體制，政府、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織各自發(fā)揮它們的作用，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)行。通過(guò)分析美國(guó)非營(yíng)利組織在社會(huì)保障方面的作用，可以為我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展提供一些參考價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織 社會(huì)救助 社會(huì)保障

　　一、美國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)和功能

　　根據(jù)美國(guó)萊斯特・M・薩拉蒙教授的界定，可以把非營(yíng)利組織定義為存在于政府部門(mén)和企業(yè)之外，以非營(yíng)利為目的、從事公益事業(yè)的一切志愿團(tuán)體、社會(huì)組織和民間協(xié)會(huì)，具有組織性、民間性、非營(yíng)利性、自制性和志愿性五大特征。美國(guó)的非營(yíng)利組織具有和美國(guó)政府平等的地位，美國(guó)城市研究所國(guó)家慈善組織統(tǒng)計(jì)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年美國(guó)的非營(yíng)利組織已達(dá)到139.73萬(wàn)個(gè)，約占美國(guó)各類(lèi)組織的6%。這個(gè)龐大的組織功能主要體現(xiàn)為：能夠發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)問(wèn)題，影響政府政策的制定和執(zhí)行;能夠冷靜的觀察市場(chǎng)，監(jiān)督政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)的行為，而且在某種程度上也充當(dāng)了政府和商業(yè)部門(mén)的中間人;對(duì)一些特定的群體或政府不能干涉的領(lǐng)域發(fā)揮它獨(dú)有的調(diào)節(jié)作用等等。

　　美國(guó)的非營(yíng)利組織覆蓋了社會(huì)生活的方方面面，覆蓋的領(lǐng)域有：文化、藝術(shù)、娛樂(lè)、教育、研究、衛(wèi)生、醫(yī)院、托老院、托兒所及其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu);社會(huì)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù);經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社區(qū)發(fā)展等等。這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)每天為需要各種援助的美國(guó)人提供幫助，受益人群分屬不同社會(huì)政治文化背景、不同宗教信仰。美國(guó)非營(yíng)利組織還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，1995年非營(yíng)利組織的總就業(yè)人數(shù)達(dá)到1350萬(wàn)，近美國(guó)當(dāng)年總就業(yè)量的12%。此外，通過(guò)提供教育、培訓(xùn)、咨詢、扶貧濟(jì)困等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)，在滿足公民需求方面舉足輕重，非營(yíng)利組織已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)中一支重要的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)力量。

　　二、美國(guó)非營(yíng)利組織對(duì)美國(guó)社會(huì)保障的作用

　　美國(guó)在社會(huì)保障制度的建立、發(fā)展和改革中除了強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任外，為了消除社會(huì)不穩(wěn)定的因素和化解社會(huì)矛盾，聯(lián)邦政府在稅收、醫(yī)療、衛(wèi)生、居住條件、救濟(jì)保障、社會(huì)服務(wù)、勞資關(guān)系等方方面面也在不斷進(jìn)行著社會(huì)改良，同時(shí)也更多的依賴于廣泛的社會(huì)力量。這些社會(huì)力量中最主要的就是非營(yíng)利組織。

　　在穩(wěn)定社會(huì)方面，非營(yíng)利組織利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力填補(bǔ)社會(huì)發(fā)展方面政府投入資金的不足，還通過(guò)社會(huì)捐助，動(dòng)員社會(huì)各方面資源參與社會(huì)發(fā)展，幫助政府解決一些容易被忽略的邊緣問(wèn)題。

　　美國(guó)的非營(yíng)利組織在救助弱勢(shì)群體方面更是扮演了重要角色。如在消除貧困、預(yù)防犯罪、提供醫(yī)療與衛(wèi)生援助、反對(duì)酗酒、毒品與艾滋病、保護(hù)婦女與兒童權(quán)益、老年人服務(wù)、環(huán)保、解決無(wú)家可歸者等方面，都發(fā)揮著十分重要的作用。其中，在這些領(lǐng)域中影響最大的是非營(yíng)利組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的貢獻(xiàn)。1989年，美國(guó)非營(yíng)利性醫(yī)院在美國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域占據(jù)了51%的份額，超過(guò)了半數(shù)。

　　從以上分析可以看出，美國(guó)的非營(yíng)利組織在增加社會(huì)就業(yè)、救助弱勢(shì)群體、完善醫(yī)療衛(wèi)生方面發(fā)揮了重要的作用，非營(yíng)利組織的福利供給已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)保障體系的重要部分，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　三、我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀及完善非營(yíng)利組織的必要性

　　根據(jù)薩拉蒙教授的定義，從嚴(yán)格意義上講，我國(guó)幾乎不存在非營(yíng)利組織。但是，我國(guó)存在大量的政府和企業(yè)之外的“第三部門(mén)”，他們?cè)诜钦院头菭I(yíng)利性這兩點(diǎn)上和西方國(guó)家的非營(yíng)利組織是一致的，所以，從這一意義上講它們也屬于非營(yíng)利組織。到2005年底，全國(guó)各類(lèi)民間組織為31.5萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體16.8萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位14.6萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)999個(gè)。

　　中國(guó)的非營(yíng)利組織種類(lèi)多為行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)社團(tuán)、基金會(huì)等等。我國(guó)社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)是比較嚴(yán)重的，具體表現(xiàn)為：

　　失業(yè)問(wèn)題。我國(guó)目前的失業(yè)問(wèn)題是由多種矛盾的疊加和交互作用引起的。主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力供給總量供大于求、存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人口數(shù)目龐大、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等。龐大的失業(yè)人員和由于失業(yè)所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題正在威脅著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　弱勢(shì)群體問(wèn)題。是指由于能力或機(jī)會(huì)都處于劣勢(shì)地位而只能較少的占有社會(huì)資源的人群共同體。包括城市下崗失業(yè)者、農(nóng)民工、農(nóng)村貧困人口。目前，中國(guó)弱勢(shì)群體人口總數(shù)為4億至4.6億，占全國(guó)13億人口的1/3左右。我國(guó)社會(huì)保障覆蓋面窄，社保資金不充足，保障項(xiàng)目不齊全，這些問(wèn)題的存在使社會(huì)保障很難在對(duì)這些弱勢(shì)群體就行救助。

　　養(yǎng)老問(wèn)題。中國(guó)的“人口紅利”為中國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)老齡化問(wèn)題已經(jīng)日益突出，隨著“人口紅利”窗口的關(guān)閉，我國(guó)要獨(dú)自償付“人口紅利”期間對(duì)于人力資本透支所欠下的債務(wù)，大量的老齡化人口需要相對(duì)數(shù)量少得多的下一代來(lái)奉養(yǎng)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的不足加之我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生條件的有限，就會(huì)無(wú)法照料老年人的日常生活。這又是我國(guó)社會(huì)保障制度面臨的一大難題。

　　四、美國(guó)非營(yíng)利組織的社會(huì)福利供給對(duì)我國(guó)的啟示

　　從美國(guó)的非營(yíng)利組織的情況可以看出：政府不再是社會(huì)保障的惟一提供者，非營(yíng)利組織可以解決大量的社會(huì)和生活問(wèn)題。我國(guó)的非營(yíng)利組織在我國(guó)社會(huì)保障體系中還處于起步階段，所以應(yīng)當(dāng)為其創(chuàng)造一個(gè)良好的法律和社會(huì)環(huán)境。具體措施為：

　　首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)。政府要一方面要對(duì)非營(yíng)利組織給予適當(dāng)?shù)囊?guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督;另一方面，要給予非營(yíng)利組織必要的社會(huì)地位，保證其自身的獨(dú)立性，解除地方行政權(quán)力對(duì)其發(fā)展的束縛，使其作用能夠得到最好的發(fā)揮。

　　其次，要保證非營(yíng)利組織的資金來(lái)源。政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上予以扶持和資助，除了財(cái)政資金的直接資助外，還要依靠稅收杠桿和財(cái)政政策對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行間接資助。營(yíng)造慈善捐助的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，動(dòng)員全社會(huì)保障非營(yíng)利組織的資金來(lái)源。

　　再次，非營(yíng)利組織也要積極主動(dòng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，完善自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行業(yè)自律和自我規(guī)范。

　　總之，要通過(guò)全社會(huì)的努力來(lái)發(fā)展非營(yíng)利組織。非贏利組織激發(fā)的社會(huì)成員強(qiáng)烈的責(zé)任感，也會(huì)促進(jìn)形成全社會(huì)的互助模式，有利于整個(gè)社會(huì)更加健康和諧的發(fā)展。

　　作者簡(jiǎn)介：唱麗玲(1971―)，女，河北盧龍人，畢業(yè)于河北師范學(xué)院。

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