我國服務業(yè)的發(fā)展相對滯后的一個重要原因是管理落后。下面小編給大家分享一些服務業(yè)管理論文，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　服務業(yè)管理論文篇一

　　我國服務業(yè)發(fā)展管理創(chuàng)新研究

　　內容摘要：我國服務業(yè)的發(fā)展相對滯后的一個重要原因是管理落后。本文從加強政府管理、行業(yè)管理和法制管理三個方面分析了如何加強現(xiàn)代服務業(yè)管理，這對改變我國服務業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

　　關鍵詞：服務業(yè) 政府職能 行業(yè)協(xié)會 法制管理

　　改革開放以來，我國服務業(yè)迅速發(fā)展，服務業(yè)增加值占GDP比重由1980年的21%上升至2010年的43%，上升了22個百分點。而目前，全球服務業(yè)占GDP的比重平均達到60%以上，主要發(fā)達國家則達到70%以上。這表明雖然我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，但從總體上看，我國服務業(yè)比重仍處于世界較低水平，發(fā)展仍然相對滯后，而且存在著總量不足、結構不合理等問題。究其原因主要在于政府管理不到位、行業(yè)管理落后以及法治水平較低。筆者認為，要改變我國服務業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，必須從這三個方面來著手加強現(xiàn)代服務業(yè)管理。

　　轉變政府職能并加強政府管理

　　我國服務業(yè)發(fā)展不足的原因，除了企業(yè)自身發(fā)展水平的制約外，政府職能不清是影響服務業(yè)轉型的根本原因。要消除服務業(yè)發(fā)展體制性障礙，深化服務業(yè)市場化改革，必須進一步轉變政府職能。

　　(一)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境

　　首先，政府要整頓市場經濟秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場經濟環(huán)境。市場規(guī)范化程度低、競爭秩序混亂、企業(yè)信用度差是現(xiàn)階段我國服務業(yè)市場存在的一大問題?，F(xiàn)代服務業(yè)中許多行業(yè)是新興行業(yè)，缺乏成熟的行業(yè)規(guī)范和服務標準。如在金融、證券、保險等行業(yè)中制定保護投資人利益的監(jiān)管辦法等。政府應加快制定和完善與現(xiàn)代服務業(yè)及其市場運作有關的法律法規(guī)，逐步消除制約現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制性障礙。其次，要制定有利于服務業(yè)發(fā)展的財稅政策。如統(tǒng)一區(qū)域性的、各自為政的財稅政策，加快服務業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展步伐;放寬服務業(yè)的市場準入條件;加大對非公有制經濟的財稅支持;進一步擴大增值稅的征收范圍;在增值稅尚未全面征收前，應進一步完善營業(yè)稅制;規(guī)范服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策;統(tǒng)一內外有別的稅收制度，讓內資企業(yè)與外資企業(yè)在同一起跑線上競爭。

　　(二)引進和培育高層次人才

　　人力資源是發(fā)展服務業(yè)的基礎。政府必須從某種戰(zhàn)略高度出發(fā)，通過建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制，加速現(xiàn)代服務業(yè)人才的培養(yǎng)。

　　首先，要加快培養(yǎng)服務業(yè)所需的各類人才。充分利用發(fā)達國家的知識、信息資源，結合充分發(fā)揮科研院校在培養(yǎng)服務業(yè)所需各類人才方面的潛力和優(yōu)勢，加快培養(yǎng)服務業(yè)所需的各類人才，有計劃地在高等學校和中等職業(yè)學校增設服務業(yè)緊缺的專業(yè)，改革教學內容和教學方法，為服務業(yè)提供所需的各類人才。其次，要建立現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)資格標準體系。全面推進現(xiàn)代服務業(yè)的職業(yè)資格證書制度，放寬戶籍以及就業(yè)市場等方面的限制，大力引進國內外現(xiàn)代服務業(yè)方面有經驗的高級管理人才。另外，要提高服務業(yè)從業(yè)人員的素質。必須加強崗位職業(yè)培訓，提高現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德、質量意識、競爭意識、業(yè)務水平，同時加強全社會誠信觀念的教育。全面建立起以市場準則為基礎的用人機制，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供足夠的人才支持。

　　(三)推進現(xiàn)代服務業(yè)開放

　　要抓住服務業(yè)轉移的機遇，統(tǒng)籌國內外發(fā)展。國際分工和產業(yè)轉移要求我們既要成為國際制造業(yè)中心，也要努力成為國際服務業(yè)中心，使之相互促進、協(xié)調發(fā)展。在大力推進服務業(yè)開放的同時，還要支持服務業(yè)參與國際競爭。我國具有許多承接服務外包并直接開拓境外服務市場的有利條件，如勞動力資源豐富、傳統(tǒng)服務產品多種多樣，如武術、中醫(yī)、園林建筑、文化藝術等，同時，能夠參與國際競爭的新興產品也逐步增多，如信息、軟件、金融、電信、科技、教育、體育、電影、出版、特色工藝等，這些服務產品都可以成為我國參與國際競爭的重要內容。

　　(四)加大現(xiàn)代服務業(yè)投入

　　加大投入是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基本保障，在適度增加現(xiàn)代服務業(yè)政府發(fā)展基金的同時，要積極引導社會資金向現(xiàn)代服務業(yè)的投入。發(fā)展服務業(yè)必須鼓勵民間資本進入服務業(yè)。應形成靈活彈性的現(xiàn)代服務業(yè)機制，從投資、財稅等方面向現(xiàn)代服務業(yè)提供政策傾斜，提高招商引資的效率，多渠道增加對現(xiàn)代服務業(yè)的投入，以大投入來推動現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展。

　　積極探索用少量政府資金引導、主要依靠市場機制籌集資金的服務業(yè)發(fā)展新機制。對服務業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，各級政府可采取貼息的辦法，積極向服務業(yè)項目發(fā)放貸款，促進其盡快成長;鼓勵符合條件的服務企業(yè)進入資本市場融資;加大招商引資力度，擴大服務業(yè)利用外資的領域和范圍，調動各方面的積極性，形成國家、企業(yè)、個人、外資多元化的投資機制，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展進程。

　　(五)建設服務業(yè)產業(yè)集群發(fā)展模式

　　服務業(yè)產業(yè)集群是指基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務等相關聯(lián)的服務企業(yè)及相關支撐機構在某一特定區(qū)域形成的空間集聚現(xiàn)象。服務業(yè)集群發(fā)展是現(xiàn)代中心城市發(fā)展的重要現(xiàn)象，決定著城市經濟的繁榮及其國際競爭力的高低。政府應當從城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標出發(fā)，結合城市服務業(yè)集群發(fā)展的實際情況，努力通過適當?shù)恼咭龑Ш椭贫劝才?，積極推動服務業(yè)的集群發(fā)展，最終構建自主的城市服務業(yè)發(fā)展體系。

　　促進行業(yè)協(xié)會建設并完善行業(yè)管理體系

　　行業(yè)協(xié)會可以把不同部門和不同所有制的同行企業(yè)聯(lián)系起來，形成真正的行業(yè)管理。行業(yè)協(xié)會在我國服務行業(yè)的經濟治理中已經開始起到一定的作用，并且其中一些協(xié)會已經發(fā)揮了較大的作用，但還沒有形成完整的行業(yè)管理體系。因此，完善服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的管理是實現(xiàn)服務業(yè)管理的一個重要方面。

　　(一)建立行業(yè)協(xié)會法律體系

　　確定行業(yè)協(xié)會的法律地位是完善行業(yè)協(xié)會組織體系的第一步。行業(yè)協(xié)會如果想在市場經濟體系中發(fā)揮重要的作用，就必須對行業(yè)協(xié)會進行法律定位。否則，將會嚴重制約行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮。因此，有必要制定行業(yè)協(xié)會法，以促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。

　　(二)注重行業(yè)協(xié)會的隊伍建設

　　隨著政治與經濟體制改革的逐步深化，我國對協(xié)會工作的開展也提出了越來越高的要求。因此，行業(yè)協(xié)會要注重隊伍建設，吸引高素質人才進入?yún)f(xié)會，形成行業(yè)管理、技術研發(fā)、政策研究、服務咨詢等多層次的人才架構;形成年齡結構、知識結構和專業(yè)結構的合理比例;加強現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德培訓，不斷提高其素質。

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