工程索賠管理論文
引起索賠的原因是多種多樣的,有的是因?yàn)闃I(yè)主違約或監(jiān)理工程師的不當(dāng)行為引起的,也有的是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)條件、合同變更、有關(guān)政策法令變更引起的。下面是小編精心推薦的一些工程索賠管理論文,希望你能有所感觸!
工程索賠管理論文篇一
國(guó)際工程索賠管理
摘要:針對(duì)中資公司在國(guó)外承包工程中遇到的合同索賠問(wèn)題,介紹了索賠的起因、分類、依據(jù)及方法。
關(guān)鍵詞:索賠 違約 變更 工期 費(fèi)用
一、概述
近年來(lái),越來(lái)越多的中資公司立足于海外市場(chǎng),承包當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,業(yè)務(wù)量急劇增加,隨之而來(lái)的合同問(wèn)題也日益突出,加上通貨膨脹、貨幣貶值等不利因素,索賠工作已成為各公司工作的重點(diǎn)。
二、索賠的起因
引起索賠的原因是多種多樣的,有的是因?yàn)闃I(yè)主違約或監(jiān)理工程師的不當(dāng)行為引起的,也有的是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)條件、合同變更、有關(guān)政策法令變更引起的。
1、業(yè)主違約
業(yè)主違約常常表現(xiàn)為業(yè)主或其代理人未能按合同規(guī)定為承包商提供得以順利施工的條件,常見(jiàn)的有:
(1)業(yè)主沒(méi)有按照合同規(guī)定的要求交付施工場(chǎng)地、交付行駛道路等,使承包商的施工人員和設(shè)備不能進(jìn)場(chǎng),工程不能及時(shí)開(kāi)工,延誤工期。
(2)業(yè)主沒(méi)能按照規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。
(3)業(yè)主及其監(jiān)理工程師拖延責(zé)任范圍內(nèi)的工作,如拖延圖紙批復(fù)、拖延工程驗(yàn)收、拖延發(fā)出有關(guān)指令、指示或批復(fù),或工程師拖延發(fā)布各種證書(如進(jìn)度付款證書、移交證書、缺陷責(zé)任合格證書等),造成工程停工。
(4)工程師的不適當(dāng)決定及苛刻檢查。
2、合同缺陷
合同缺陷常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn),甚至矛盾,合同中的遺漏或錯(cuò)誤,這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷,也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。一般情況下,業(yè)主作為合同起草人,他要對(duì)合同中的缺陷負(fù)責(zé),除非其中有非常明顯的含糊或其他缺陷,根據(jù)法律可以推定承包商有義務(wù)在投標(biāo)前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)向業(yè)主指出。
3、不利自然條件和客觀障礙
不利自然條件和客觀障礙是指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理預(yù)料的不利自然條件和客觀障礙。
不利自然條件中不包括氣候條件,而是指在投標(biāo)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及根據(jù)業(yè)主提供的資料都無(wú)法預(yù)料到的其他的不利自然條件,如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等。
客觀障礙是指經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無(wú)法發(fā)現(xiàn),業(yè)主提供的資料中也未曾提到的地上(下)人工建筑物及其它客觀存在的障礙物,如下水道、公共設(shè)施、坑、井、隧道、廢棄的舊建筑物、其他水泥磚砌物以及埋在地下的樹(shù)木等。
4、合同變更
合同變更常常表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等。變更可以由業(yè)主、工程師或者承包商提出。
5、國(guó)家政策及法律、法規(guī)變更
國(guó)家政策及法律、法規(guī)變更,通常是指直接影響到工程造價(jià)的某些法律、法規(guī)的變更,比如限制進(jìn)口、外匯管制或稅收及其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高。
6、其他第三方原因
其他第三方原因通常表現(xiàn)為因與工程有關(guān)的其他第三方的問(wèn)題引起的對(duì)本工程的不利。如銀行付款延誤、郵路延誤、港口壓港等。
三、索賠的分類
由于索賠貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程,可能發(fā)生的范圍比較廣泛,其分類隨標(biāo)準(zhǔn)、方法不同而不同,主要有以下幾種分類方法。
1、按索賠的依據(jù)分類
按索賠的依據(jù),索賠可分為:
(1)合同內(nèi)索賠
(2)合同外索賠
2、按索賠目標(biāo)分類
按索賠目標(biāo)或要求,索賠額可分為:
(1)工期索賠
(2)費(fèi)用索賠
3、按索賠事件的性質(zhì)分類
按索賠事件的性質(zhì),索賠可分為:
(1)工程延誤索賠
(2)工程變更索賠
(3)工程終止索賠
(4)施工加速索賠
(5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠
(6)其他索賠
四、索賠的依據(jù)
索賠的依據(jù)主要是法律、法規(guī)及雙方簽訂的合同文件。國(guó)際性招標(biāo)工程一般采用FIDIC施工合同條件,在具體工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,承包人就索賠事件提出索賠時(shí),應(yīng)以本工程采用的施工合同為依據(jù)。
五、索賠的方法
1、費(fèi)用索賠的分析方法
施工費(fèi)用一般由可變費(fèi)用和不變費(fèi)用構(gòu)成,引起可變費(fèi)用增加的可能:一是生產(chǎn)效率下降;二是附加工作;三是物價(jià)因素。
(1)工、料、機(jī)費(fèi)
人工費(fèi)索賠值=人工單價(jià)上漲增加費(fèi)+工時(shí)增加費(fèi)+勞動(dòng)率降低損失費(fèi)
材料費(fèi)索賠值=材料單價(jià)上漲費(fèi)+材料用量增加費(fèi)
機(jī)械費(fèi)索賠值=自有施工機(jī)械(工作時(shí)間增加費(fèi)+臺(tái)班費(fèi)率上漲費(fèi))+
租賃機(jī)械增加費(fèi)+機(jī)械設(shè)備閑置損失費(fèi)
(2)管理費(fèi)
施工管理費(fèi)一般由現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分組成?,F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是直接用于本工程的管理費(fèi)用,一般是在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上計(jì)算的,費(fèi)率可參照投標(biāo)時(shí)的比例;企業(yè)管理費(fèi)是企業(yè)間接用于本工程的管理費(fèi)用,是按照一定的比例由本工程分?jǐn)偟?。?dāng)生產(chǎn)效率下降引起工程延期時(shí),企業(yè)管理費(fèi)可按下式分析:
企業(yè)管理費(fèi)索賠值=本工程每日企業(yè)管理費(fèi)X工程延期天數(shù)
本工程每日企業(yè)管理費(fèi)=本工程向企業(yè)上繳管理費(fèi)/合同工期
本工程向企業(yè)上繳管理費(fèi)=
同期內(nèi)企業(yè)的總管理費(fèi)X本工程的合同額/同期內(nèi)企業(yè)的總合同額
(3)利潤(rùn)
損失索賠一般是不包括利潤(rùn)的,只有在以下兩種情況下承包商可以索賠利潤(rùn):
第一種情況是合同延期,如果業(yè)主違約等造成了合同延期,迫使承包商的人員、機(jī)械繼續(xù)保留在本工程,而放棄了其他工程的盈利機(jī)會(huì),即合同延期造成了承包商利潤(rùn)的損失時(shí),承包商可以索賠利潤(rùn)。這里利潤(rùn)的計(jì)算與本工程的盈利能力無(wú)關(guān),而是基于其他工程的機(jī)會(huì)利潤(rùn)。實(shí)際中,如果合同延期并沒(méi)有影響承包商新的工程,則不能索賠利潤(rùn)。 第二種情況是和合同解除,如果業(yè)主違約等造成了工程在全部完工前的合同解除,致使承包商在本工程應(yīng)得利潤(rùn)受到損失時(shí),可以要求補(bǔ)償。此時(shí)利潤(rùn)的計(jì)算是假定工程全部完工情況下的合同總價(jià)值,減去承包商已收到的付款數(shù),再減去剩余工作的成本的差額。這個(gè)差額取決于本工程的實(shí)際盈利能力和已完工程的付款數(shù)。
2、工期索賠的方法
(1)網(wǎng)絡(luò)分析法
承包商提出工期索賠,必須確定干擾事件對(duì)工期的影響值,即工期索賠值。網(wǎng)絡(luò)分析法的一般思路是:假定工程一直按基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定的施工順序和時(shí)間施工,當(dāng)干擾事件發(fā)生后,使網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)或某些活動(dòng)受到干擾而延長(zhǎng)施工持續(xù)時(shí)間,將這些活動(dòng)受干擾后的新的持續(xù)時(shí)間代入網(wǎng)絡(luò)中,重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析和計(jì)算,以此計(jì)算延誤對(duì)工期的影響。網(wǎng)絡(luò)分析是一種科學(xué)合理的計(jì)算方法,它是通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之差而計(jì)算工期索賠值的,通常可適用于各種干擾事件引起的工期索賠。
2)比例類推法
在實(shí)際工程中,若干擾事件僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期,要分析它們對(duì)總工期的影響,可采用較簡(jiǎn)單的比例類推法。比例類推法可根據(jù)工程量進(jìn)行類推,也可根據(jù)工程造價(jià)進(jìn)行類推。
1)按工程量進(jìn)行比例類推
工期索賠制=原單位工程合同工期X額外工程量/原單位工程工程量
2)按造價(jià)進(jìn)行比例類推
工期索賠值=原單位工程合同工期X額外工程量?jī)r(jià)格/原單位工程合同價(jià)格
比例類推法簡(jiǎn)單、方便,容易被人們理解和接受,但不盡科學(xué)、合理,有時(shí)不符合工程實(shí)際情況。實(shí)際中變更可能會(huì)使合同價(jià)增加,但卻不一定會(huì)影響工期;有時(shí)變更的價(jià)值可能很小,卻會(huì)顯著地延長(zhǎng)工期。因此在采用比例類推法時(shí)應(yīng)與進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合起來(lái)分析。
3)直接法
有時(shí)干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上或一次性地發(fā)生在一個(gè)項(xiàng)目上,造成總工期的延誤,這時(shí)可通過(guò)查看施工日志、變更指令等資料,直接將這些資料中記載的延誤時(shí)間作為工期索賠值。
六、結(jié)束語(yǔ)
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化,施工進(jìn)度的變化以及合同條款、規(guī)范和施工圖紙變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免的出現(xiàn)索賠。索賠是合同賦予承包商的權(quán)利,通過(guò)索賠,承包商可以彌補(bǔ)工程損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。
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