國際工程合同管理論文
國際工程合同管理論文
合同管理是項目管理的核心,無論業(yè)主、承包商,或是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師,不熟悉掌握合同,不會充分運用合同就無法對項目進行良好的管理。小編整理了國際工程合同管理論文,歡迎閱讀!
國際工程合同管理論文篇一
談?wù)剣H工程合同管理
摘要:如何在競爭激烈的國際承包市場站穩(wěn)腳跟并獲得一定的經(jīng)濟效益,是目前國際承包商面臨的課題之一。本文通過對國際工程合同管理的研究探討,提出加強合同管理是改善項目經(jīng)濟效益的重要途徑。
關(guān)鍵詞:國際工程;合同管理
Abstract: how to gain a firm foothold in the fierce competition in the international market and obtain certain economic efficiency, is one of the subjects of the international contractors face. In this paper, based on the research on the international engineering contract management, put forward to strengthen contract management is an important way to improve the economic benefit of the project.
Keywords: international project; contract management
中圖分類號: F715.4 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
按照國家實施“走出去”的戰(zhàn)略,很多施工企業(yè)也開始從事國外工程承包項目。但國際工程項目管理與國內(nèi)工程有很多的不同,在資源組織、人才配置,施工方法和程序等方面都有很多的差別。這些差別給項目管理增加了很多困難,但所有差別中,最大的還是對合同管理的認(rèn)識和觀念上的差別。特別是施工企業(yè)在國內(nèi)工程施工中往往是“重生產(chǎn),輕管理,重技術(shù),輕合同”,走出國門后,往往不適應(yīng)國際工程的游戲規(guī)則,走了不少彎路,交了昂貴的學(xué)費。
一、國際工程管理理念的改變
國際工程承包的目的是為了盈利,無論管理人員或前線的一般施工人員都應(yīng)該樹立為了盈利而努力的理念,但要想在競爭日益激烈的國際承包市場中盈利靠國內(nèi)工程的一些方法,是行不通的。國際工程的盈利,逐步發(fā)展為避稅、調(diào)價、索賠變更等以加強合同管理為手段。國際工程的管理實質(zhì)上就是合同的管理,除了內(nèi)部對人員的管理,成本控制外,幾乎事事與合同管理相關(guān),非洲市場主要應(yīng)用紅皮書1987年的第四版FIDIC,說真的,剛走出國門的施工企業(yè),能讀懂FIDIC條款的人很少,何況要應(yīng)用FIDIC來進行合同管理。FIDIC合同文件實質(zhì)上就是國際工程管理的“圣經(jīng)”,不懂FIDIC合同文件的內(nèi)容,就等于在國際工程施工中是瞎子摸象。由于英語語言的障礙,合同的技術(shù)規(guī)范部分,往往不給予重視,可怕的是中國工程師往往根據(jù)在中國施工的經(jīng)驗,想當(dāng)然地推測國際工程的施工標(biāo)準(zhǔn),等吃了很多虧,交了不少學(xué)費后,才對技術(shù)規(guī)范理解的一知半解。
改變我們的思維定式,嚴(yán)格自律、誠信經(jīng)營。而我們的員工甚至各級管理人員由于受國內(nèi)管理模式的影響,認(rèn)為迎合領(lǐng)導(dǎo)的滿意就是我們經(jīng)營的目標(biāo)。但在國際施工中,需要嚴(yán)格遵守合同條款,需要城信經(jīng)營,國內(nèi)施工中一套不規(guī)范的行為,在國際施工中行不通。很多施工程序需要工程師的檢驗和批復(fù),沒有工程師的檢驗和批復(fù),就不能進行下一道工序的實施。確實我們的施工隊伍在國內(nèi)已經(jīng)習(xí)慣了隨心所欲,想當(dāng)然的施工模式,但在國際施工中對嚴(yán)格的一套施工體系,從不適應(yīng),到對工程師反感對抗,最后是我們吃了虧,還是被強制按國際慣例執(zhí)行,結(jié)果總是返工重做,造成了很大的損失。
國際工程管理要從理念上改變,一方面切實改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,加強自律精神,提高自我管理能力和誠信意識,另一方面要認(rèn)清合同管理的重要性,轉(zhuǎn)變國際工程盈利的模式與國內(nèi)工程的重大不同,只有這樣才能在國際工程施工中達到盈利的目的。 二、國際工程合同管理的重點和難點
FIDIC合同條款對承包商的責(zé)任和義務(wù)有非常詳盡的規(guī)定,但通過合同變更、索賠、爭議仲裁也可使承包商的利益得到相應(yīng)保證。
搞好合同的履約管理,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工期組織施工,如期實現(xiàn)合同的履約目標(biāo),避免因工期延誤而導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險,應(yīng)是國際工程合同管理的重點。
利用合同條款的規(guī)定,做好合同索賠工作,是承包商保證合同順利履約,防止自身利益受到損害,實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益的重要保證。由于我們剛剛涉足國際市場,對國際工程合同管理體系的游戲規(guī)則了解非常有限,加上語言障礙,使得合同的索賠管理成為國際工程合同管理的難點。 目前,由于各種原因,很多國際工程項目執(zhí)行時困難重重。對國際項目合同管理工作的難度認(rèn)識不夠,履約意識不強,索賠力度不夠,缺乏合同管理人才是陷入困境的主要原因。要扭轉(zhuǎn)局面只能從下面幾個方面做起,外業(yè)上,加強施工組織管理,優(yōu)化施工組織設(shè)計、加大資源配置和供應(yīng);內(nèi)業(yè)上,要加大合同管理人才的培養(yǎng),急需的合同管理人才,可以高薪聘請,重點在計量和支付,變更索賠上下功夫,利用高級人才,進行主動索賠。在合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行系統(tǒng)的控制和管理。而在這些主要環(huán)節(jié)中,又要特別注意搞好資源的組織和人才的配置,這對抓好合同管理的重點,突破合同管理的難點,顯得尤為重要。
三、國際工程合同管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)
國際工程合同管理應(yīng)從投標(biāo)階段做起。我們的項目大都從國際公開競爭性投標(biāo)中得來,如果競爭激烈,標(biāo)價有可能很低,我們必須很好的理解合同文件,一方面優(yōu)化施工組織設(shè)計,在資源配制,人力組織上下功夫,另一方面應(yīng)很好的研究技術(shù)規(guī)范,合同文件,施工圖紙,BOQ表等,思考以后的合同索賠,合同變更,商務(wù)規(guī)定,稅的組成,保險要求等等,為項目的施工合同管理打下一個堅實的基礎(chǔ)。最近,我們在埃塞市場連續(xù)中了4條公路項目的公路標(biāo),每條公路的投標(biāo)結(jié)果都達到了預(yù)期的目的,并且由于我們對招標(biāo)文件研究比較透徹,很多該澄清的問題都已在合同前給予澄清更正,有利于我們的一些問題隱含在合同中,我們不但不給予澄清,而且還會充分利用,為在項目實施過程中進行主動索賠埋下了伏筆.
國際工程合同管理在工程實施階段要一定有項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理一定要深入研究合同內(nèi)容、條款,并要“消化吸收”,對于合同的商務(wù)條款,項目的工作內(nèi)容及施工標(biāo)準(zhǔn)必須要清晰。項目經(jīng)理一定要和項目監(jiān)理工程師“交朋友”。在項目實施階段,項目經(jīng)理幾乎天天和監(jiān)理工程師打交道,有了充分的交流,才能使問題更容易解決,但對于比較苛刻的監(jiān)理工程師,我們必須做到“有理、有利、有節(jié)”,最大化的爭取我們的利益。
國際工程合同管理要有一批懂合同的管理團隊。國際工程合同管理不僅是一門學(xué)科,同時也是一門藝術(shù),其內(nèi)容極其豐富,但有些內(nèi)容在世界理論界還在爭論,因此在實際工作中,要靈活運用,要注重理論和實踐的結(jié)合。在非洲市場國際工程施工中,最缺少的是合同管理人才,解決人才短缺的方法不外呼自己培養(yǎng)或招聘引進。高薪招聘一些合同管理專家是完全有必要的,我們在埃塞市場已經(jīng)有成功的經(jīng)驗,以每個工作天900美元聘請了南非索賠專家,幫助我們進行主動索賠,現(xiàn)在一個在建項目就成功索賠400多萬美金,其它兩個在建公路項目也在索賠進行中。國際工程合同管理是一個持續(xù)的過程,應(yīng)堅持不懈,貫穿施工的全過程。合同管理的人員要有FIDIC的知識,也要有耐心,要有合同管理的經(jīng)驗,也要有點技巧。國際工程項目變更索賠的事項很多,按照索賠程序進行,及時發(fā)出索賠通知。在實踐中我們也有一些體會,在合同管理上,往往會有一種誤解,認(rèn)為索賠了多少款項,才算合同管理的成功;其實不然,大家知道,索賠的目的是為了很好的保護承包商,更好的履行合同;另外一個誤解是關(guān)于施工進度上,不計成本,不講資源優(yōu)化組合,只要盡快完成工程,就是很好的承包商,就可以說在國際工程管理上取得了成功。事實上,在合理的索賠工期范圍內(nèi),以最小的成本,最大的利潤完成工程,這樣才是承包商所追求的。
資源的組織是國際工程項目能否順利履約的基本前提。由于非洲國際工程遠(yuǎn)離本土,加上進出口手續(xù)繁雜,組織資源所需的時間很長。空運一般需要一個月,而海運則需要三個月,再考慮材料設(shè)備的生產(chǎn)周期,提前半年進行計劃安排是必須的。在安排資源計劃時還要有預(yù)見性,應(yīng)當(dāng)考慮足夠的備用量。國際工程影響資源使用效率的因素很多,如果資源計劃過于保守,肯定會極大影響工程的順利進展。我們的在建公路項目在設(shè)備資源配置上教訓(xùn)就相當(dāng)深刻的。特別公路項目設(shè)備量大,型號多,設(shè)備配件的供應(yīng)困難,往往是制約我們施工的關(guān)鍵因素之一。
每個項目都有它的特點和難點,國外項目一般工期長,工程量大,合同中包含的工作內(nèi)容很多。除正常的資源組織和工程履約之外,還包括給工程師提供辦公、生活、通信、交通等服務(wù)的內(nèi)容,以及項目部所轄人員的健康醫(yī)療、所轄營區(qū)的治安保衛(wèi)等工作。要順利地推進這些工作,需要各種各樣的人才,僅僅依靠自己單位推薦的人員無法完全滿足項目管理的需要。廣泛地從社會上招攬人才,利用市場機制進行人才配置,是解決這一難題的有效途徑。
埃塞在建公路項目正在如火如荼的進行中,并且我們又中標(biāo)了新項目,但根據(jù)筆者的體會,轉(zhuǎn)變國際工程管理的理念,加大合同管理的力度,培養(yǎng)合同管理人才是迫在眉睫的任務(wù)。在變更索賠上一定要持之以恒,堅持不懈,進行主動索賠,業(yè)主,監(jiān)理工程師解決不了的問題,要提交DRE和仲裁解決。國際工程的管理本質(zhì)上就是合同管理,只有加強合同管理,才能在競爭激烈的國際承包市場,樹立自己的品牌,占有一席之地。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面理解和掌握合同條款的內(nèi)涵,樹立起正確的合同管理和履約觀念,在自覺履行合同責(zé)任和義務(wù)的同時,敏銳發(fā)現(xiàn)實施過程中各種合同條件的細(xì)微變化,充分利用合同條款,規(guī)定,維護自身的應(yīng)得利益,最終實現(xiàn)在國際工程承包中的最大的經(jīng)濟利益。
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