機場運營管理論文(2)
機場運營管理論文篇二
機場財務管理控制淺析
摘要:財務管理控制是機場內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)其管理目標的重要手段和基本保證。隨著新世紀我國機場企業(yè)屬地化改革的推進,龐大的機場建設經(jīng)費對于地方政府來說是一項較重的負擔。當前我國很多機場企業(yè)的財務管理控制還不夠成熟,這種現(xiàn)狀的存在必然影響機場企業(yè)今后的進一步發(fā)展。
關鍵詞:財務管理;財務控制
一、機場財務管理控制概述
所謂機場的財務管理控制指的是機場企業(yè)利用有關信息和特定手段,根據(jù)預算對機場內(nèi)部企業(yè)的財務活動進行調(diào)節(jié),以保證預算的完成。由于現(xiàn)實企業(yè)管理活動中各種因素的變化,導致機場內(nèi)部企業(yè)在執(zhí)行預算的過程中會出現(xiàn)偏差。因此,作為財務人員要能夠隨時分析企業(yè)實際情況與企業(yè)預算出現(xiàn)的偏差,并分析偏差產(chǎn)生的根源,明確其性質(zhì)和責任,并針對存在的問題提出應該采取的有效措施,并將分析結(jié)果及應急措施及時反饋給機場管理部門。財務管理控制是機場內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)其管理目標的重要手段和基本保證。
作為機場的財務管理控制活動,其具有明顯區(qū)別于其他管理活動如生產(chǎn)管理、技術管理、營銷管理、人事管理的特點。其一,機場企業(yè)相關的財務管理控制業(yè)務比較單一,并且與航空公司密切相關聯(lián)。機場的業(yè)務基本上都全部來自于航空公司的航空運輸量、旅客周轉(zhuǎn)量和貨郵運輸量,因此機場的財務核算往來基本上都是直接針對于航空公司而言。近些年來,航空公司拖欠機場的費用越來越大,導致機場的財務管理壓力越來越大,很多機場的基礎設施建設得不到及時改善。其二,機場企業(yè)的財務管理控制活動綜合程度比較強。機場的財務管理控制是利用價值手段管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,將企業(yè)的生產(chǎn)過程、經(jīng)營成果轉(zhuǎn)化成價值形態(tài),故而需要用一種高度綜合的手段進行管理控制。其三,機場的基礎投資往往很大,投資回收比較慢,投資和籌資的渠道相對也比較單一。機場屬地化改革以后,龐大的機場建設經(jīng)費對于地方政府來說是一項較重的負擔。當前國內(nèi)有上市的機場企業(yè)只有不到十家,很多時候機場的建設基金只能夠來源于財政撥款或者銀行貸款。這種現(xiàn)狀的存在必然導致機場財務付息成本的加大,財務控制管理上資產(chǎn)結(jié)構很難得到優(yōu)化。
二、機場財務管理控制方面存在的問題
隨著各地機場企業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的機場財務管理控制觀念、管理模式等已經(jīng)不再能夠適應機場進一步深入發(fā)展的需要,各大機場企業(yè)在財務管控方面暴露出越來越多的問題。
.資金管控效率不高
我國很多機場企業(yè)的組織結(jié)構大多采用分公司或者子公司的形式,集團內(nèi)部的企業(yè)多數(shù)成員存在大量資金閑置,資金富裕而得不到合理規(guī)劃利用。而有的機場企業(yè)卻因為經(jīng)營建設需要,資金嚴重缺乏,有的企業(yè)投資隨意性大,結(jié)果導致資金管理的脫節(jié),企業(yè)負債比例加速上升。所以機場企業(yè)資金管理過分分散或過分集中都是不合理的。
2.全面預算管理未能準確執(zhí)行
隨著國內(nèi)大多數(shù)機場企業(yè)屬地化改革的完成,國家民航局給了較多的優(yōu)惠政策,進而導致許多機場企業(yè)為了能夠享受到這些優(yōu)惠政策,而扭曲編制企業(yè)的年度預算管理。結(jié)果在實際執(zhí)行預算過程中,機場企業(yè)內(nèi)部關系沒有理順,結(jié)果多數(shù)機場企業(yè)只重視規(guī)模的建設卻忽視了總體效益的提高,內(nèi)部財務在執(zhí)行預算管控上也是形同虛設,風險較大。
3.成本費用的管控需要進一步細化
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國多數(shù)機場企業(yè)的成本管理控制水平還不盡如人意,成本核算還不夠深入。一方面,在航空業(yè)務方面,沒有能夠?qū)⑹杖牒统杀举M用細化到具體的航空公司、航班和航線上;另一方面,在非航空業(yè)務上例如商業(yè)廣告、房地產(chǎn)建設、航空配餐生產(chǎn)等各個方面,還沒有能夠建立定量化的成本分析模式。結(jié)果往往導致機場企業(yè)管理者在具體業(yè)務決策過程中沒有一個準確的依據(jù),造成不必要的成本浪費。
三、進一步完善機場財務管理控制工作的幾項措施
.適當強化機場財務管理的基礎工作
所有企業(yè)的財務管理控制都是源于堅實的基礎工作,機場的財務管理控制也不例外,進一步完善機場財務管理控制工作的前提條件之一就是要適當強化機場財務管理的基礎工作。具體來講,首先,機場企業(yè)應該加強原始憑證管理,做到制度化和規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。機場企業(yè)應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。一般而言,記賬憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。此外,全部收款和付款記賬憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
其次,機場企業(yè)應該健全相關會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務的需要設置會計賬簿。會計核算應以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
此外,強化基礎工作的同時還應當做好企業(yè)內(nèi)部的會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經(jīng)專人復核,重大事項應由財務負責人復核。會計人員應根據(jù)不同的賬務內(nèi)容采用定期對會計賬簿記錄的有關數(shù)位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證賬證相符、賬實相符、賬表相符。有條件的情況下,還應該建立專門的會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
2.健全機場企業(yè)的財務預算管理和財務預算編制,確保機場企業(yè)的經(jīng)營活動按預算執(zhí)行
預算工作是機場財務開展的方向和前提,因此機場企業(yè)應該積極做好機場財務預算、分析、檢查工作,根據(jù)財務預算依法籌建、使用資金,有效利用公司各項資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟效益。財務預算是以貨幣等形式展示未來某一特定期間內(nèi)企業(yè)全部經(jīng)營流動的各項目標及其資源配置的定量說明。即在預測與決策的基礎上,按照規(guī)定的目標和內(nèi)容以計劃的形式具體地、系統(tǒng)地反映企業(yè)未來的銷售、生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金流入與流出,便于有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成企業(yè)的既定目標。機場的財務預算一般包括成本預算、費用預算、現(xiàn)金預算、收入預算、利潤預算、資產(chǎn)負債預算等幾大方面。機場企業(yè)的資金往來和投資項目一般比較大,所以只有健全的機場財務預算管理體制才可以確保機場企業(yè)的經(jīng)營活動按照正常的軌道在執(zhí)行。
3.要高度重視固定資產(chǎn)的投資和日常管理
機場企業(yè)的最大特點之一就是擁有大量的基建固定資產(chǎn)項目,因而做好固定資產(chǎn)的投資和日常管理對于完善機場企業(yè)的財務管理控制具有十分重要的意義。所謂的固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上,單位價值在2000元以上的資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、機器設備,運輸設備,主要辦公工具及其它設備等。強化機場企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理首先應該對機場企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)實行分級歸口管理,實行誰使用誰管理的原則,把固定資產(chǎn)的管理工作落實到部門、個人。各部門對所管理的固定資產(chǎn)必須指定專人負責,加強維護保養(yǎng),定期檢查。固定資產(chǎn)的折舊日常處理也應該嚴格按照固定資產(chǎn)管理條例來執(zhí)行。其次,對于購入不需要安裝的固定資產(chǎn),要建立嚴格的入庫及領用保管制度,由物管中心、使用保管部門、購置部門會同驗收,物管中心根據(jù)領用單開設固定資產(chǎn)卡片,并由保管使用部門簽章后,分別保存管理。最后,當期末固定資產(chǎn)需要報廢時,其報廢審批程序應該嚴格按照以下程序處理:由使用單位寫出書面報告,同時填寫固定資產(chǎn)報廢單;由技術鑒定小組鑒定是否需要報廢、修理或改裝使用;查明報廢原因,是正常報廢,還是由于保管、使用、維修不當造成報廢,分清責任,提出處理意見。報廢固定資產(chǎn)應報公司總經(jīng)理確定后報公司董事會批準。
4.做好應收賬款的管理工作
一方面,從強化應收款項日常管理做起,要認真作好航空公司信用評級工作和應收賬款的日常核算工作,按欠款單位、應收賬款賬齡及相關業(yè)務人員等信息做好臺賬。相關部負責應收賬款催繳工作,財務部配合。對信用度不高的航空公司可以考慮實行現(xiàn)付制度,可以考慮大量發(fā)展非航空業(yè)務,逐步擺脫對航空業(yè)務的依賴性,適當扭轉(zhuǎn)被動局面。
另一方面,機場領導每月應關注應收賬款情況,并對應收賬款進行清理,并且每季度向公司總經(jīng)理提交應收賬款清查及催收情況報告。年終對應收賬款實行匯總清算,對欠賬超過規(guī)定期限的應收賬款,可以適當考慮運用法律保障。運用確認函或者起訴通知書等法律手段可以在一定程度上取得債權的實現(xiàn),也可以同時向與機場企業(yè)合作的航空公司進行警示。
5.強化審計工作,提高機場資金的使用效率
近些年來,我國基礎設施的投資在逐步向機場傾斜,然而,投入的資金和建設效益并不盡如人意,很多地方的機場建設浪費嚴重。所以機場方面應該高度重視審計管理工作,不管是內(nèi)部審計還是外部審計都要適時地提高工作效率和質(zhì)量。在此基礎上,提高機場資金的使用效率,選擇合理的貸款期限和貸款項目,靈活運用財務杠桿,優(yōu)化機場企業(yè)資本結(jié)構,降低資金運營成本。有條件的機場可以考慮建立資金池,通過內(nèi)部資金融通,提高資金的使用效益。
綜上所述,可以發(fā)現(xiàn)機場的財務管理控制是一項系統(tǒng)性的工作,并不是朝夕可以一蹴而就的,需要機場內(nèi)所有人員共同努力,尤其是機場的專業(yè)財務人員。機場的財務管理控制應該能夠配合我國新時期機場民營化改革的深入發(fā)展,絕不能僅僅是為了財務上的管理而控制。
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作者單位:青島國際機場集團有限公司財務部
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