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      簡(jiǎn)析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策論文

      時(shí)間: 謝樺657 分享

      簡(jiǎn)析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策論文

        建設(shè)工程項(xiàng)目一般具有施工期限較長(zhǎng)、資金規(guī)模較大、會(huì)計(jì)核算較為復(fù)雜的特點(diǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至是企業(yè)的生存發(fā)展。然而,在實(shí)際的操作過(guò)程中,施工企業(yè)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中存在眾多問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)整體效益的提高。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:簡(jiǎn)析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

        簡(jiǎn)析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策全文如下:

        摘要:基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目的概(預(yù))算文件,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行合理籌集、正確使用、科學(xué)控制的一系列活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理水平的高低和工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān),對(duì)社會(huì)、行業(yè)、單位的發(fā)展有著重要的影響。在實(shí)際的管理過(guò)程中,基本建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面卻存在著一些問(wèn)題,造成國(guó)家財(cái)政投資損失浪費(fèi),對(duì)于單位的長(zhǎng)期發(fā)展是很不利的。本文首先分析了基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提出了解決的策略,希望能為相關(guān)管理人員的工作提供參考依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:基本建設(shè);財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

        隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,無(wú)論是對(duì)城市建設(shè)、還是水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資都呈逐年遞增趨勢(shì)?;窘ㄔO(shè)資金來(lái)源主要是中央及地方財(cái)政性資金、自籌資金、銀行貸款、外資及其他資金?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目施工期限長(zhǎng)、涉及層面廣、資金規(guī)模大、會(huì)計(jì)核算復(fù)雜,它對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范管理、工程施工、成本控制、質(zhì)量問(wèn)題等等都有著很大的影響。本文從基本建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討,并提出了一些相應(yīng)的措施,希望能對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作提供必要的參考。

        一、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

        (一)制度不夠健全,日常財(cái)務(wù)管理混亂

        一些單位對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度等,可能出現(xiàn)崗位設(shè)置、人員配備不合理現(xiàn)象,工程結(jié)算及日常財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范等等現(xiàn)象。在財(cái)務(wù)人員配置上,出現(xiàn)無(wú)證上崗、會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職現(xiàn)象。在工程結(jié)算上,存在無(wú)合同付款情況,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何批準(zhǔn)程序,擅自撥付工程物資現(xiàn)象;在支出程序上,在施工單位沒(méi)有提出付款申請(qǐng),監(jiān)理單位和工程建設(shè)部門也沒(méi)有審核的情況下就進(jìn)行付款的現(xiàn)象。在日常費(fèi)用報(bào)銷方面,存在原始憑證不規(guī)范,沒(méi)有相關(guān)人員簽字現(xiàn)象,憑白條、假發(fā)票入賬,或者報(bào)銷無(wú)具體品名、規(guī)格、數(shù)量及單價(jià)的費(fèi)用,銷售憑證后未附收據(jù)或進(jìn)賬單,付款憑證后無(wú)附件或只有支票存根等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生;在三公經(jīng)費(fèi)支出方面,沒(méi)有按照國(guó)家及單位規(guī)定,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出,存在沒(méi)有提供完善報(bào)銷資料就進(jìn)行報(bào)銷的現(xiàn)象。一些單位因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督和制約,公物私存,私物公存,甚至借用他人賬戶轉(zhuǎn)移收入、套取現(xiàn)金,私設(shè)小金庫(kù)。一部分建設(shè)單位,對(duì)于材料、設(shè)備等物資并不辦理相關(guān)的入庫(kù)手續(xù),也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行檢查核算,因此就不能有效控制計(jì)劃采購(gòu)或定額用量、質(zhì)量以及價(jià)格,對(duì)于財(cái)產(chǎn)安全與完整產(chǎn)生不利的影響。

        (二)亂攤費(fèi)用,超概算支出

        主要表現(xiàn)在沒(méi)有按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》中關(guān)于待攤投資的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出,通常會(huì)將一些不應(yīng)該出現(xiàn)在基建中的費(fèi)用非法強(qiáng)行的列在支出中,比如有些基建單位將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出,濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物,沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)和范圍列支費(fèi)用,同時(shí),由于無(wú)論是按照按初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)的控制數(shù),還是按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的控制數(shù),現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是2002年的標(biāo)準(zhǔn),制定當(dāng)時(shí)就偏低,物價(jià)上漲的因素一直沒(méi)有考慮,十多年來(lái)CPI基本上都維持在3%左右,而概算定額一直沒(méi)有變化,諸多原因,造成超概算現(xiàn)象比較普遍。

        (三)竣工財(cái)務(wù)決算不規(guī)范,審批程序不全

        竣工財(cái)務(wù)決算是綜合反映水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件,是確認(rèn)投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷最終依據(jù)。一些建設(shè)單位沒(méi)有按照基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程進(jìn)行決算的編制,主要表現(xiàn)在:一是竣工財(cái)務(wù)決算的組成內(nèi)容缺失,許多建設(shè)單位在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)沒(méi)有平面示意圖及主體工程照片,不能直觀的反映工程面貌;二是財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書內(nèi)容不全面,主要是審計(jì)、稽查、財(cái)務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況沒(méi)有在說(shuō)明中反映,不能全面的的反映工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況;三是在存在超概算、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等情況時(shí),沒(méi)有按照規(guī)定程序向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告和審批。

        (四)竣工決算前準(zhǔn)備工作不充分

        在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前,建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。部分單位往往忽略了這方面的工作,認(rèn)為只要完工結(jié)算就可以進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算工作了,特別是對(duì)往來(lái)款項(xiàng)沒(méi)有清理、項(xiàng)目檔案沒(méi)有歸集、結(jié)余資金不予考慮,這樣就為財(cái)務(wù)決算的編制帶來(lái)困難,這樣不經(jīng)清理的財(cái)務(wù)決算報(bào)表勢(shì)必不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況以及資產(chǎn)移交的真實(shí)價(jià)值。

        二、 加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

        (一)加強(qiáng)制度、職業(yè)道德建設(shè)

        基本建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及單位實(shí)際情況制定本單位財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、項(xiàng)目建設(shè)管理等相關(guān)制度,從項(xiàng)目建設(shè)的前期、建設(shè)、款項(xiàng)支付、決算、審計(jì)驗(yàn)收,一直到資產(chǎn)移交,進(jìn)行全過(guò)程制度控制,使財(cái)務(wù)管理工作在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段有制度可依。并且,如果能夠從加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德并加強(qiáng)提升會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì),那么對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理以及增加企業(yè)的效益都會(huì)有很大的幫助。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員“八大行為準(zhǔn)則”的學(xué)習(xí),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

        (二)建立健全有效的內(nèi)部控制體系

        為了保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度能夠順利的實(shí)施,那么就要不斷健全有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系,內(nèi)部監(jiān)控體系的建立可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,使財(cái)務(wù)審批制度和崗位分離制度不斷地進(jìn)行完善,明確崗位責(zé)任制,杜絕由于個(gè)人問(wèn)題對(duì)整個(gè)監(jiān)控體系產(chǎn)生不良的影響。其次,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,通過(guò)建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的途徑達(dá)到更好地管理。另外,建立基本建設(shè)單位籌資、投資內(nèi)部會(huì)計(jì)控制審批制度,嚴(yán)格按照具體的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行相關(guān)的制度,從而大大減少投資和相關(guān)籌資造成的資金浪費(fèi)現(xiàn)象,并且要對(duì)財(cái)務(wù)人員給予足夠的重視,從而提高財(cái)務(wù)水平,并充分發(fā)揮作用。

        (三)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工全面審查制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

        要加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)部門的力量,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督具有的較高層次的法律依據(jù)和監(jiān)督特有的權(quán)限,嚴(yán)格科學(xué)地審計(jì)的程序,及其一定的法律法制權(quán)威和威懾力,對(duì)各專業(yè)監(jiān)督部門的監(jiān)督結(jié)果實(shí)行再監(jiān)督,確保所有的項(xiàng)目在竣工后都能進(jìn)行全面的審查和監(jiān)督,使國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)高層次的審計(jì)監(jiān)督作用能夠完全發(fā)揮出來(lái),對(duì)一些內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督代替國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的行為進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制。

        (四)竣工結(jié)算期的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

        1.處理好竣工項(xiàng)目中的財(cái)產(chǎn)物資以及債權(quán)債務(wù)。在基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成后,要對(duì)其后續(xù)工作進(jìn)行完善,處理好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資、材料設(shè)備等債權(quán)債務(wù)。對(duì)于各項(xiàng)資產(chǎn)一定要認(rèn)真核對(duì),應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律作以處理,堅(jiān)決杜絕只圖一己私利而作出擅自挪用財(cái)產(chǎn)物資的行為。如果對(duì)財(cái)產(chǎn)物資處理后仍有結(jié)余,必須按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理的控制。

        2.基建收入的合理監(jiān)管?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目完全竣工后,要進(jìn)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收才能批準(zhǔn)進(jìn)行使用?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的收入包括以下幾類,分別是基本建設(shè)過(guò)程中形成的工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入等。通過(guò)基建收入的結(jié)果才能對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的具體盈利以及償物償還情況作出判定,所以,要對(duì)基建收入進(jìn)行有效的管理。按照國(guó)家法律法規(guī)按時(shí)對(duì)稅款進(jìn)行繳納,稅后的收入將由建設(shè)單位作出安排,具體的使用也一定要以國(guó)家的相關(guān)的財(cái)政法規(guī)為基礎(chǔ)作出合理的安排。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        總而言之,財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)項(xiàng)目管理中有著很大的作用和價(jià)值,和工程建設(shè)最終是否能夠順利完工有著很大的影響。因此,財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)對(duì)其不斷強(qiáng)化,對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行不斷分析和研究,使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出其最大的價(jià)值,從而提升建設(shè)工程的實(shí)際效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張淑紅,姜文華.管窺建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題[J].山東紡織經(jīng)濟(jì),2006(06).

        [2] 肖力.初探工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其措施[J].財(cái)經(jīng)界,2015(12).

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