重慶市基礎(chǔ)教育論文
重慶市基礎(chǔ)教育論文
基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是我國的一項基本國策。近年來,重慶市教育公平雖然得以改善,但仍然存在諸多問題。然而我們該如何寫有關(guān)重慶市基礎(chǔ)教育的論文呢?下面是學習啦小編給大家推薦的重慶市基礎(chǔ)教育論文,希望大家喜歡!
重慶市基礎(chǔ)教育論文篇一
《重慶農(nóng)村教育現(xiàn)狀與問題研究》
摘 要:通過對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行整理和分析,對重慶市農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題做了相關(guān)分析研究,旨在為重慶市政府制定農(nóng)村教育發(fā)展政策提供決策依據(jù)。
關(guān)鍵詞:重慶;農(nóng)村;教育現(xiàn)狀;問題;研究
中圖分類號:G526.5 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)07-0074-02
1 重慶市農(nóng)村教育現(xiàn)狀
1.1 重慶市農(nóng)村基礎(chǔ)教育概況
農(nóng)村基礎(chǔ)教育是關(guān)系農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,但是,目前全市農(nóng)村常住勞動力平均受教育年限為7.5年,文盲占7.4%,小學文化的勞動力占48.3%,初中文化程度的占37.5%,高中文化程度的占6.2%;大專及以上文化程度的占0.5%,接受過專業(yè)培訓的勞動力僅有7.3%,當前重慶農(nóng)村特別是一些貧困的偏遠地方中小學輟學率偏高,這意味著每年仍有很多的新文盲在出現(xiàn),新一代的貧困人口在產(chǎn)生,當前重慶的農(nóng)村基礎(chǔ)教育已經(jīng)取得了很大的進步,從2006年起,全市的農(nóng)村初中、農(nóng)村小學,已經(jīng)全部免除學生的學雜費,同時政府針對城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu),加強農(nóng)村中小學的基礎(chǔ)教育進行大力改革,首先對農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育工程,僅2006年,全市就投入了4000余萬元,對農(nóng)村中小學教師進行全員培訓。城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教、農(nóng)村中小學“特設(shè)崗位”教師制等措施,有效改善了農(nóng)村中小學教師量少質(zhì)弱的狀況。并進行了邊緣農(nóng)村學校的遠程教育。實施了“國家農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育示范項目”,“國家貧困地區(qū)二期義務(wù)教育扶貧工程現(xiàn)代遠程教育項目”等,使遠程教育覆蓋了全市7個農(nóng)村中小學,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,3000萬名學生受益,同時2006年為貧困縣城口和巫溪安排“兩基”攻緊專項經(jīng)費,全市“兩基”人口覆蓋率提前一年達到100%。去年償清19億元“普九”債務(wù)后,重慶成為全國第一個償清“普九”欠債的省市。
據(jù)統(tǒng)計,重慶市現(xiàn)有農(nóng)村中小學1.52萬所、教職工20.89萬人、專職教師17.7萬人、學生(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心校、村校)約600萬人,分別占全市的70%左右。而從我們的調(diào)查來看,重慶的文盲率存在明顯差異1小時經(jīng)濟圈的文盲率5.7%明顯低于渝東北翼9.1%和渝東南翼9.6%,這說明經(jīng)濟收入的水平是接受教育程度的一個關(guān)鍵變量。我們這里再從教育的供給來看,農(nóng)村教育投資方面,因為數(shù)據(jù)的限制我們只能從全市的教育經(jīng)費的投入來看重慶農(nóng)村教育的投入,2004年―2006年,全市教育經(jīng)費總支出中預算內(nèi)教育撥款所占比例分別為54.92%、54.91%、61.19%,預算內(nèi)教育撥款(含城市教育附加費)占財政總支出的比例分別為18.02%、17.49%、17.51%,全市預算內(nèi)教育撥款分別比上年增長18.30%、19.30%、22.17%,同期財政經(jīng)常性收入分別比上年增長17.95%、14.39%、18.05%,財政對教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長;小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別達到733.73元、874.04元、1245.83元,初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別達到896.53元、1145.65元、1500.15元,實現(xiàn)了逐年增長;小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別達到116.46元、222.99元、464.56元,初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別達到138.96元、334.98元、599.58元,實現(xiàn)了逐年增長;教師工資實現(xiàn)了由縣級財政全額納入財政預算,并按月足額發(fā)放,我們從教育經(jīng)費總支出中預算內(nèi)教育撥款的必中來看,呈現(xiàn)上升態(tài)勢,這些數(shù)據(jù)都能看出當前重慶對基礎(chǔ)教育的重視程度重慶發(fā)展基礎(chǔ)教育的決心。
1.2 重慶市農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育概況
農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,既是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也是農(nóng)村教育綜合改革的重要內(nèi)容,因為現(xiàn)實收集資料的限制,沒有收集到重慶農(nóng)村職業(yè)教育的數(shù)據(jù),所以這里我們運用重慶市的職業(yè)中學的1997―2007年以來的數(shù)據(jù)來說明重慶市的農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展情況,雖然不能完全反應(yīng)農(nóng)村職業(yè)教育情況,但是趨勢應(yīng)該是一致的。
我們從上圖可以看到,重慶的職業(yè)教育整體水平來說呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢,在校人數(shù)雖然中間有波折,按整體來說是一直的在增高。其中2007年已經(jīng)比2002年增加63%。這表明重慶整體職業(yè)教育規(guī)模在擴大,雖然重慶全市的職業(yè)教育情況不能完全反應(yīng)農(nóng)村職業(yè)教育的實際情況,但趨勢是一致的。專任教師的人數(shù)也是逐年增加,職業(yè)教師的增加在某種程度上會提高職業(yè)教育的水平,提高受訓學生的文化以及專業(yè)職業(yè)素質(zhì)。
1.3 重慶市農(nóng)村成人教育概況
要增強農(nóng)村的發(fā)展后勁,必須正視和提高人力資本存量,而這種改變最為快捷的辦法就是發(fā)展農(nóng)村成人教育,成人教育具有范圍廣、輻射面寬的優(yōu)勢,它可以針對不同對象開展相應(yīng)層次、類別、形式和規(guī)格的各種教育培訓活動,及時反映社會政治、經(jīng)濟、文化各領(lǐng)域中的現(xiàn)實問題。為全民接受終身教育提供廣闊的學習機會和濃厚的學習氛圍。
從2002年到2006年,農(nóng)民中學以及農(nóng)民初等學校、高等學校的數(shù)量都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,其中農(nóng)民中學以及農(nóng)民初等學校的數(shù)量在2003年達到最低。而我們從專任教師圖卻看到在2003年專任教師人數(shù)卻達到最好水平,這說明在2003年師生比下降,教育成本提高,在2003年以后,專任教師的數(shù)量卻開始下降趨勢。
我們從調(diào)查的數(shù)據(jù)整理的資料來看,重慶農(nóng)民教育在校人數(shù)以及畢業(yè)人數(shù)中間有較大起伏,2002年到2004年持續(xù)下降,2004年比2002年農(nóng)民學校、農(nóng)民初等學校的在校人數(shù)分別下降了66和11個百分點,而在2005年突然上升,但2006年又開始表現(xiàn)為下降趨勢,這說明重慶的農(nóng)民教育工作還得加大力度,存在很大的空間需要努力,農(nóng)民教育任重而道遠。
1.4 重慶市農(nóng)村高等教育概況
重慶市的高等教育近年來發(fā)展迅速特別是研究生教育,規(guī)模逐年擴大,高等教育經(jīng)費投入增長的速度相對較快。但其規(guī)模當前還是低于全國水平,而且重慶市的高等教育還存在嚴重的區(qū)域差異,高等教育機構(gòu)主要集中于1小時經(jīng)濟圈,重慶整體的高等教育水平與發(fā)展在一定程度上也反映了重慶農(nóng)村高等教育水平,因為當前重慶的農(nóng)村高等教育狀況從收集的資料老看,只能通過農(nóng)民高等教育學校來表現(xiàn),數(shù)據(jù)的限制,所以我們應(yīng)更多的依據(jù)全市的高等教育現(xiàn)狀來評價農(nóng)村高等教育的發(fā)展情況。
我們從上圖中可以看到2002―2006幾年間,重慶市的農(nóng)民高等專業(yè)學校自2002年的9所,已經(jīng)下降為現(xiàn)在的7所,在校人數(shù)極不穩(wěn)定,重慶農(nóng)民高等教育學校的在校人數(shù)2003年達到最高水平,而隨后兩年都處于下降趨勢,2005年比2003年的在校人數(shù)就下降了65%,每年畢業(yè)的人數(shù)除了2003、2004年有所增長外,從2005年開始有呈現(xiàn)下降趨勢,2006年年末比2002年下降了67%,但同時我們看到在校的專任教師的人數(shù)卻是逐年增加,2006年年末比2002年
增加了220.3593%。這里的指標正好是生均成本,其能夠直接反映學校的辦學效益,從我們收集的數(shù)據(jù)表明當前農(nóng)民高等教育的師生比在逐年減小,農(nóng)民高等教育的生均成本在逐年增加,這充分體現(xiàn)了當前重慶政府日益重視農(nóng)民高等教育的發(fā)展。
2 重慶市農(nóng)村教育存在的問題
近年來,重慶農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善,但仍存在著很多問題,總的看來主要表現(xiàn)以下幾個方面:
2.1 重慶市農(nóng)村教育整體水平不高且存在很大的地區(qū)差異
2007年,重慶市的農(nóng)村常住勞動力文化水平是小學水平的就占48.5%,幾乎是所有勞動力的一半,大專及以上文化水平的只有0.5%,而渝東北翼文化水平小學的比例超過50%。同時我們又知道。重慶市全市的農(nóng)村常住勞動力的文盲比率為7.4%,其中1小時經(jīng)濟圈、渝東北翼、渝東南翼的文盲率分別為5.7%、9.1%、9.6%。這種文化水平的差異很自然是由于三個地區(qū)的農(nóng)民受教育水平差距造成的,進一步是由于農(nóng)民經(jīng)濟收入水平的差異造成的。從總體上來看,1小時經(jīng)濟圈農(nóng)村常住勞動力文化水平高于其他兩區(qū)。
2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源嚴重不足
我們從上述資料看到,當前重慶農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源不足是農(nóng)村基礎(chǔ)教育普遍存在的問題,基礎(chǔ)教育資源在人力資源方面,又主要表現(xiàn)在師資。當前重慶市的很多偏遠學校的師資存在很大的問題重慶很多農(nóng)村中小學特別是偏遠山區(qū)的老師很大部分是由民轉(zhuǎn)公的教師撐著,這些教師不但年齡較大、知識水平不高并老化,要適應(yīng)現(xiàn)代的教育教學真的是有點力不從心,而且新去的年輕老師最多是呆很短的時間,然后離開。這對基礎(chǔ)教育的影響是十分嚴重的。
2.3 農(nóng)村成人教育整體水平下滑
我們從前面的分析可以看到,02年到04年持續(xù)下降,04年比02年農(nóng)民學校、農(nóng)民初等學校的在校人數(shù)分別下降了66和11個百分點,重慶從2002年到2006年間農(nóng)民中學以及農(nóng)民初等學校數(shù)量處于大幅度減少趨勢,所以這種現(xiàn)實的情況說明當前農(nóng)村成人教育距離真正發(fā)動農(nóng)村生產(chǎn)力,搞活農(nóng)村經(jīng)濟還有很多工作要做,目前重慶農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)不高,文盲就占7.4%;小學文化程度的占48.2%;這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不適應(yīng)。
2.4 農(nóng)村職業(yè)教育整體規(guī)模有明顯下降趨勢
職業(yè)學校個數(shù)由2006年的183所減少到2007年的153所,減少了16個百分點。畢業(yè)人數(shù)也由51306人減少為51754人,況且我們在這與當前加快農(nóng)村經(jīng)濟來說,絕對是被道而行。并且我們對重慶北碚區(qū)三峽聯(lián)大職業(yè)學校的學生也進行了口頭詢問,他們大多對職業(yè)學校帶有鄙薄的意識,對職業(yè)教育的認識也存在誤區(qū)。
2.5 農(nóng)村高等教育發(fā)展萎縮,規(guī)模在逐漸縮小
重慶現(xiàn)有的農(nóng)民高等學校數(shù)已經(jīng)由2002年的9所,下降為現(xiàn)在的7所,在校人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)也都在下降。追究其農(nóng)民高等教育發(fā)展萎縮的原因主要有下面幾個:一是觀念滯后。二是投入不足,又條塊分割。三是統(tǒng)籌缺位。四是目標不明。
3 建議
3.1 各級黨政領(lǐng)導班子應(yīng)加強領(lǐng)導
黨的各級組織,特別是農(nóng)村的各級組織和領(lǐng)導干部,要把農(nóng)民教育,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)作為重要的政治任務(wù)來完成,為農(nóng)民科學文化素質(zhì)的提高提供組織保證。落實“科教興國”戰(zhàn)略,加大對提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)的投入政府部門要廣開渠道,籌集教育和培訓的經(jīng)費,提高地方教育和培訓水平,在現(xiàn)有對農(nóng)村教育的基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)民素質(zhì)提高的投入。
3.2 加大力度辦好農(nóng)村教育
農(nóng)村教育的發(fā)展對于農(nóng)村人力資本積累有著至關(guān)重要的作用,應(yīng)把農(nóng)村教育提到與城市教育同等重要的高度,真正實現(xiàn)教育的公平。