社區(qū)教育是社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容之一，社區(qū)發(fā)展是聯(lián)合國倡導(dǎo)的通過建設(shè)社區(qū)、繁榮社區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而解決城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的一系列社會(huì)問題的新方法。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的社區(qū)教育淺析論文，希望大家喜歡!

　　社區(qū)教育淺析論文篇一

　　《完善農(nóng)村社區(qū)教育，提升社區(qū)居民素養(yǎng)》

　　【內(nèi)容提要】本文以南京市浦口區(qū)為例，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)教育管理實(shí)踐，在闡明社區(qū)教育概念的基礎(chǔ)上，指明了農(nóng)村社區(qū)教育的基本內(nèi)容，并針對浦口區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育現(xiàn)狀提出了改進(jìn)措施。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社區(qū) 教育 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施

　　【作者簡介】周仁理，南京市浦口區(qū)中等專業(yè)學(xué)校高級教師，兼南京市浦口區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院主任;教育管理碩士;研究方向：社會(huì)教育。

　　社區(qū)教育這一概念目前已被世界各國所認(rèn)可。20世紀(jì)90年代初，民政部下發(fā)《關(guān)于聽取對“社區(qū)建設(shè)”思路的意見通知》，我國的社區(qū)教育隨之展開。最早在上海和天津兩城市開展，相繼又在其他一些城市得到推廣和發(fā)展。而后，又從城市推向農(nóng)村，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。我國目前興起的社區(qū)教育并不是西方的舶來物，而是出于科學(xué)發(fā)展需要，具有中國特色的創(chuàng)造。

　　一、社區(qū)教育的概念和農(nóng)村社區(qū)的基本內(nèi)容

　　社區(qū)教育就是通過對社區(qū)居民的培養(yǎng)、發(fā)展和教育，通過對居民個(gè)人潛能的發(fā)掘，能達(dá)到以社區(qū)為單元促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化共同進(jìn)步，提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量的目的。社區(qū)教育是社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容之一，社區(qū)發(fā)展是聯(lián)合國倡導(dǎo)的通過建設(shè)社區(qū)、繁榮社區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而解決城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的一系列社會(huì)問題的新方法。

　　農(nóng)村社區(qū)教育是以人人接受教育、人人參與教育為宗旨的農(nóng)村社區(qū)公眾終身教育，是實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化、社會(huì)教育化的有效途徑。農(nóng)村社區(qū)教育在類別上包括該區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育，在形式上包括學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，其教育對象則是從幼兒到老年的社區(qū)全體居民，是一個(gè)大教育系統(tǒng)概念。

　　二、浦口區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育管理的現(xiàn)狀

　　(一)浦口區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育管理取得了初步成果

　　經(jīng)多年的實(shí)踐和發(fā)展，至2009年底，浦口區(qū)初步構(gòu)建了區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))三級管理機(jī)構(gòu)，初步形成了“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合”的農(nóng)村社區(qū)教育管理體制和“社會(huì)積極支持、社區(qū)自主管理、群眾廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制，在引領(lǐng)社區(qū)教育工作，構(gòu)建終身教育體系，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧和生態(tài)文明建設(shè)等方面取得了顯著的成果，初步形成了終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的良好生態(tài)氛圍。

　　(二)浦口區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育管理尚存在不少問題

　　1. 農(nóng)村社區(qū)教育缺乏協(xié)調(diào)有效的管理體制。社區(qū)教育處于多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭管理，隸屬關(guān)系不明的狀態(tài)。浦口社區(qū)教育委員會(huì)與委員會(huì)中的各相關(guān)部門及街道都處于平級地位，對各成員單位不具有領(lǐng)導(dǎo)職能，這就使其作用大打折扣。由于社區(qū)教育由教育局下屬的鎮(zhèn)街教委會(huì)主管，而教育衛(wèi)生又是由鎮(zhèn)街政府的文教衛(wèi)副鎮(zhèn)長或街道副主任主管，以致工作人員接受多頭管理，隸屬關(guān)系不清晰，工作相互推諉。

　　2. 教育培訓(xùn)各自為政，缺少整合和協(xié)調(diào)。農(nóng)村社區(qū)教育的培訓(xùn)管理大多控制在行業(yè)職能部門，各自為政現(xiàn)象比較突出。如財(cái)政局的培訓(xùn)對象為會(huì)計(jì)從業(yè)人員、勞動(dòng)局的培訓(xùn)對象是新增勞動(dòng)力、下崗再就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員等。部門間缺乏橫向聯(lián)系和溝通，導(dǎo)致爭搶社區(qū)教育資源，部分項(xiàng)目重復(fù)投資，重復(fù)培訓(xùn)，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，受利益驅(qū)動(dòng)，缺少責(zé)任心，管理粗放，效果不理想。

　　3. 農(nóng)村社區(qū)教育師資力量不足。鎮(zhèn)街成人教育中心校按規(guī)定應(yīng)有2-3人的人員編制，根據(jù)2009年10月浦口區(qū)職社科的統(tǒng)計(jì)，僅有社區(qū)教育管理人員28人，教師53人，而且大多兼職，顯然遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。另外，社區(qū)教育師資來源復(fù)雜，加上進(jìn)修、職稱等問題不能落實(shí)，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　4. 地方性培訓(xùn)教材缺乏。在新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村社區(qū)教育的教材體系應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村各個(gè)年齡階段、不同文化層次、不同學(xué)習(xí)者的需要。而實(shí)際上，農(nóng)村適用技術(shù)教育、人文知識與科學(xué)常識教育、道德法律教育、衛(wèi)生保健常識教育等涉及農(nóng)村社區(qū)居民素質(zhì)提高的鄉(xiāng)土教材幾乎沒有。

　　5. 農(nóng)村社區(qū)教育投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村社區(qū)教育的資金來源主要有三個(gè)方面：一是政府投入;二是社會(huì)捐助;三是自身積累。目前政府投人僅占農(nóng)村社區(qū)教育資金的20%左右，浦口區(qū)財(cái)政按每人每年1元落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，但撥款人數(shù)還是按原區(qū)域53萬人撥付，孰不知2010人口普查浦口區(qū)常住人口已是71萬，況且很多鎮(zhèn)街都沒有落實(shí)配套資金。因缺少必要的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)教育舉步維艱，普遍存在功能老化和更新改造緩慢等問題，相當(dāng)部分農(nóng)村社區(qū)沒有文化館和體育館等設(shè)施，致使農(nóng)村社區(qū)教育無法正常進(jìn)行。

　　6. 農(nóng)民參與社區(qū)教育的意識不強(qiáng)。農(nóng)民群眾習(xí)慣于被動(dòng)地接受政府安排好的社區(qū)教育，比如法制教育和掃盲教育等，而對急需的專業(yè)技術(shù)教育，還不能主動(dòng)要求和參與。另外，許多鄉(xiāng)、村兩級科技推廣組織被迫解散，人員被迫離職轉(zhuǎn)移，外出進(jìn)

　　三、浦口區(qū)農(nóng)村社區(qū)教育管理的改進(jìn)措施

　　借鑒國內(nèi)外社區(qū)教育管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合浦口區(qū)的實(shí)際情況，提出如下改進(jìn)措施。

　　(一)健全社區(qū)教育管理系統(tǒng)

　　建立社區(qū)教育管理協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)街、社區(qū)教育委員會(huì)作為社區(qū)教育組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)者，應(yīng)統(tǒng)一編制全鎮(zhèn)年度社區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本街道的特點(diǎn)組織、安排本街道具體的活動(dòng)計(jì)劃，對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)(居委會(huì))的社區(qū)教育活動(dòng)進(jìn)行目標(biāo)管理、指導(dǎo)和推進(jìn)，并納入年度一體化考核。形成主管牽頭，統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)教育工作納入?yún)^(qū)政府和各委辦局的目標(biāo)管理，并作為對一把手進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。各級政府換屆后，要及時(shí)調(diào)整人員，即時(shí)召開新一屆工作會(huì)議，分解落實(shí)工作計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)教育工作。

　　(二)完善社區(qū)教育管理制度

　　修訂完善2010年出臺的一系列浦口區(qū)社區(qū)教育管理規(guī)范文件，并下達(dá)實(shí)施，納入?yún)^(qū)和鎮(zhèn)街工作一體化目標(biāo)考核之中。各鎮(zhèn)街社區(qū)教育委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制，定期討論、審定年度教學(xué)計(jì)劃、硬件建設(shè)、教育管理、重大活動(dòng)等事項(xiàng)。按有關(guān)文件精神，在履行相應(yīng)手續(xù)后加掛社區(qū)教育委員會(huì)牌子，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)街的社區(qū)教育相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并對市(村)民學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而加快農(nóng)村社區(qū)教育的一體化發(fā)展。

　　(三)整合和建設(shè)社區(qū)教育資源

　　借助南京市跨江發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，整合社區(qū)教育資源，逐步形成“一大管理系統(tǒng)、兩條運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)基地工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育工作。

　　1. 完善三級農(nóng)村社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)

　　浦口區(qū)設(shè)立社區(qū)教育委員會(huì)，下設(shè)社區(qū)教育委員會(huì)辦公室為日常機(jī)構(gòu)，具體布置、落實(shí)全區(qū)社區(qū)教育的任務(wù)。各鎮(zhèn)街建立街道社區(qū)教育委員會(huì)，下設(shè)管理辦公室。各村(社區(qū))成立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村(社區(qū))內(nèi)各類文化教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　形成浦口區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社區(qū)教育中心為骨干，居委(村)社區(qū)學(xué)校為基礎(chǔ)的三級體系。街鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應(yīng)成為三級運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)中的主體，將原有各條線、部門的教育機(jī)構(gòu)以及文化中心、社保中心、服務(wù)中心、圖書中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)中有關(guān)教育培訓(xùn)的部分納入社區(qū)教育中心的活動(dòng)范圍，逐步形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、協(xié)同運(yùn)作的教育教學(xué)管理機(jī)制。

　　2. 加強(qiáng)社區(qū)教育載體建設(shè)

　　社區(qū)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。在南京市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐行知基地的基礎(chǔ)上，再投資新建生活體驗(yàn)中心、科普活動(dòng)中心、文體活動(dòng)中心、國際交流中心、素質(zhì)拓展中心、農(nóng)事實(shí)踐中心等六大功能區(qū)，打造成“全國一流、省內(nèi)示范、南京窗口”的江蘇省南京未成年人社會(huì)實(shí)踐基地。

　　社區(qū)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。在計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)基地被評為“江蘇省計(jì)算機(jī)緊缺人才培養(yǎng)基地”和“南京市軟件人才培訓(xùn)基地”，機(jī)電實(shí)訓(xùn)基地被立項(xiàng)為江蘇省職業(yè)學(xué)校高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其內(nèi)涵建設(shè)。

　　社區(qū)學(xué)習(xí)教育基地建設(shè)。建設(shè)百余所家學(xué)習(xí)教育基地：如求雨山書法創(chuàng)作培訓(xùn)基地、王荷波紀(jì)念館、泰山街道歷史文化展覽館、湯泉街道瓦殿村、盤城葡萄園等，初步形成涵蓋層次廣泛、蘊(yùn)含內(nèi)容豐富、示范帶動(dòng)作用明顯的學(xué)習(xí)教育基地體系。

　　3. 開放學(xué)校教育資源

　　盤活社區(qū)教育資源，試行區(qū)內(nèi)各類文化、體育資源、學(xué)校場地向社區(qū)居民開放，促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，互動(dòng)。構(gòu)建以區(qū)社區(qū)教育學(xué)院、街社區(qū)教育中心學(xué)校、居委會(huì)市民學(xué)校、基地為載體的30分鐘、20分鐘和10分鐘社區(qū)教育資源圈。

　　(四)提升社區(qū)教育師資隊(duì)伍運(yùn)行效益

　　統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，整合力量。在現(xiàn)有教育事業(yè)編制中進(jìn)行調(diào)劑，組建一支社區(qū)教育專職隊(duì)伍;把有一技之長的各行各業(yè)的在職人員和離退休老干部、老教師、老專家、老黨員等組建成兼職教師人才庫;建立志愿者登記建庫制度，形成常態(tài)化管理;成立講師團(tuán)，定期開展青少年教育和市民教育活動(dòng)。

　　合理規(guī)劃，制度引領(lǐng)。建立社區(qū)教師崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、崗后進(jìn)修制度，享受在校教師的同等待遇。社區(qū)教育負(fù)責(zé)人定期參加區(qū)教育委員會(huì)組織的干部崗位培訓(xùn)。健全各級種類人員的考核獎(jiǎng)懲制度。

　　明確職責(zé)，注重實(shí)效。每一位社區(qū)專職管理人員和教師要認(rèn)真履行各自不同崗位的工作職責(zé)，能結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居(村)委會(huì)實(shí)際情況，創(chuàng)造性的開展社區(qū)教育和青少年保護(hù)工作。兼職教師和志愿者也要根據(jù)聘任條件，嚴(yán)格選拔，并明確責(zé)任，保證教育質(zhì)量。

　　(五)加強(qiáng)社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)

　　編寫地方特色的社區(qū)教育讀本。為體現(xiàn)社區(qū)教育中心服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，落實(shí)富民、興鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)的宗旨，積極探索新型農(nóng)民培訓(xùn)新內(nèi)容、新模式、新機(jī)制，向社區(qū)居民推介浦口歷史沉淀，領(lǐng)略浦口歷史風(fēng)采，與區(qū)檔案局、地方志辦聯(lián)手，收集編撰社區(qū)教育系列讀本。含有浦口元素的鄉(xiāng)土草根讀本課程應(yīng)該成為各社區(qū)教育中心的一張名片。

　　不斷開發(fā)社區(qū)培訓(xùn)課程。社區(qū)教育要重視社區(qū)課程開發(fā)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，在企業(yè)、校園、社區(qū)、村組、家庭五個(gè)層面開展文化、職業(yè)技能培訓(xùn)和下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　采取宣傳激勵(lì)措施，不斷提高群眾的參與率。通過政策調(diào)控、費(fèi)用資助、積分獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)引導(dǎo)等激勵(lì)措施，提高居民參與社區(qū)教育的積極性，以提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。

　　搭建社區(qū)教育信息技術(shù)平臺，建立學(xué)習(xí)資源庫。浦口社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)于2009年9月開始實(shí)施，初步形成了以浦口社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭，以各鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心為骨干，職責(zé)分明、輻射所有社區(qū)和村莊的三級社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。在組織分工上，浦口社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)與運(yùn)作主體，建立了管理數(shù)字化學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)平臺，可以發(fā)布社區(qū)教育的信息和動(dòng)態(tài);可以組織和傳輸社區(qū)教育資源;營造了一個(gè)良好數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)環(huán)境。另外還構(gòu)建并開通了浦口社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺——浦口社區(qū)教育網(wǎng)，開辟了人文修養(yǎng)、保健養(yǎng)生、今日理財(cái)、親子教育、健康飲食、職業(yè)技能、浦口特色課程、老年大學(xué)、學(xué)歷教育等九大欄目，共計(jì)360套學(xué)習(xí)資源庫。社區(qū)居民就能夠有自主選擇網(wǎng)上學(xué)習(xí)的權(quán)利和便捷工具。

　　(六)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建

　　我區(qū)把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”作為現(xiàn)階段推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，認(rèn)真開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，培育學(xué)習(xí)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)型組織的評估標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、管理手冊，由個(gè)別試點(diǎn)到全面推廣，指導(dǎo)各單位積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，以點(diǎn)帶面逐步形成規(guī)模。

　　發(fā)揮城市社區(qū)教育的輻射作用。城市社區(qū)教育在辦學(xué)形式、教育內(nèi)容、教育方法及管理制度等方面都為農(nóng)村社區(qū)教育提供了示范，從社會(huì)發(fā)展趨勢看，農(nóng)村社區(qū)教育將趨向于城市化，最終實(shí)現(xiàn)與城市社區(qū)教育的融合。因此，在現(xiàn)階段應(yīng)充分利用和借鑒城市社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其對農(nóng)村社區(qū)教育的帶動(dòng)與輻射作用，盡快完善農(nóng)村社區(qū)教育，提升居民素養(yǎng)和生活質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)：

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