法律碩士畢業(yè)論文范本

　　法律碩士畢業(yè)論文范本篇2

　　試談刑事證人保護(hù)制度

　　摘 要：證人是訴訟活動(dòng)的重要參與者，證人出不出庭接受控辯雙方的質(zhì)詢與法官的詢問決定著案件的程序公正和實(shí)體公正。刑事證人保護(hù)旨在消除證人出庭作證的后顧之憂，從而在一定程度上保證刑事訴訟活動(dòng)的順利開展，也便于查明案件事實(shí)和懲罰犯罪，實(shí)現(xiàn)司法正義和保障人權(quán)。從我國目前的立法現(xiàn)狀來看，雖有不少法律條文規(guī)定了對(duì)刑事證人的保護(hù)，但這些條文存在保護(hù)機(jī)構(gòu)模糊、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)對(duì)象過窄和保護(hù)程序的欠缺等問題。本文從我國刑事證人的保護(hù)入手，完善我國刑事證人保護(hù)制度。

　　關(guān)鍵詞：刑事訴訟;證人保護(hù);保護(hù)制度

　　一、刑事證人保護(hù)存在的問題

　　“沒有證人就沒有訴訟!”這是美國的一句諺語。證人在任何國家的訴訟中都扮演著重要的角色。在刑事訴訟中，證人不愿出庭作證或拒不出庭作證是一個(gè)嚴(yán)重的問題，關(guān)系到我國法治建設(shè)的進(jìn)程。我國目前還沒有專門的證人保護(hù)立法，目前關(guān)于證人保護(hù)的規(guī)定散見于《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)中，且證人保護(hù)條款較為原則化，尚未形成一種完善的制度。因此，給予證人必要的安全保護(hù)，表明了法律對(duì)證人負(fù)責(zé)的態(tài)度。證人出庭作證制度是衡量一國刑事訴訟制度是否完備的重要指標(biāo)，但在司法實(shí)踐中，證人出庭作證現(xiàn)狀令人堪憂。2005年，著名學(xué)者陳光中教授在主題為“刑事案件證人出庭作證率”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)得出這樣一個(gè)結(jié)果：中國西南地區(qū)某市2004年刑事案件中的證人出庭作證率僅為0.38%;另外，據(jù)上海市黃浦區(qū)法院統(tǒng)計(jì)得出：證人出庭率僅有5%。從以上兩組數(shù)據(jù)可以看出，證人拒絕出庭作證的現(xiàn)象普遍存在，究其主要原因是當(dāng)前我國缺乏應(yīng)有的證人保護(hù)機(jī)制，證人因出庭作證擔(dān)心自己的人身安全得不到保障。

　　1.保護(hù)證人的機(jī)關(guān)規(guī)定模糊，職責(zé)無法具體落實(shí)

　　《刑事訴訟法》第六十一條規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證證人及其近親屬的安全。對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從該條文可以看出，法條并未具體規(guī)定由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。一個(gè)刑事案件從立案、偵查、起訴到審判階段，再到犯罪嫌疑人最終依法被追究刑事責(zé)任往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，并且還存在保護(hù)機(jī)關(guān)職責(zé)重合的情形。

　　2.以事后懲罰為主，缺乏預(yù)防性措施

　　在我國《刑法》中規(guī)定有保護(hù)證人的罪名，如刑訊逼供罪等，但這些都是事后的追責(zé)制，并未具體規(guī)定哪個(gè)階段由哪個(gè)機(jī)關(guān)采取相對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施，如審前保護(hù)階段的申請(qǐng)程序，庭審期間的保護(hù)措施以及審判結(jié)束后的保護(hù)等，我國法律都沒有明確的規(guī)定，只重視了證人在受到打擊報(bào)復(fù)后對(duì)加害人的處罰，這些保護(hù)措施不能從根本上解決我國刑事證人出庭率低的現(xiàn)狀，在刑事證人出庭作證受保護(hù)的問題上應(yīng)以預(yù)防性為主懲罰為輔，從而有效解決證人出庭率低的問題。

　　3.保護(hù)對(duì)象范圍過窄

　　從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，刑事證人保護(hù)制度的保護(hù)對(duì)象僅限于證人及其近親屬，范圍過于單一。刑事證人保護(hù)制度設(shè)立的目的是為證人出庭作證營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。證人出庭作證，除了近親屬容易面臨人身安全威脅，而且與證人有密切聯(lián)系的人;如未婚夫妻，親朋好友也會(huì)常常成為作證后威脅的對(duì)象，當(dāng)這些人受到威脅時(shí)，如果不能給予其更好的保護(hù)，那么會(huì)在很大程度上影響證人出庭作證的效果。

　　二、我國刑事證人保護(hù)制度的完善建議

　　1.建立專門的證人保護(hù)機(jī)構(gòu)

　　建立證人保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，能有效防止各個(gè)部門之間相互推諉，有利于對(duì)證人保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，增強(qiáng)對(duì)證人的保護(hù)力度。我國現(xiàn)行法律規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院是證人保護(hù)的實(shí)施機(jī)關(guān)，但未將具體責(zé)任進(jìn)行合理分工。“大家負(fù)責(zé)”等于“無人負(fù)責(zé)”;由于規(guī)定不明確，在實(shí)踐中存在較多種解釋：每個(gè)機(jī)關(guān)在訴訟環(huán)節(jié)中分階段保護(hù)或是在各階段都有保護(hù)的職責(zé)?如果是分階段保護(hù)，是否意味著案件在偵查階段前及在案件終結(jié)后就不需要保護(hù)證人?證人出庭作證是為幫助法官及其他訴訟參與人能夠準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和正確適用法律。因此，國家有義務(wù)保障證人的人身權(quán)利不會(huì)因?yàn)樽髯C而遭受侵犯。

　　2.擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象和保護(hù)范圍

　　刑事訴訟法規(guī)定的保護(hù)對(duì)象僅限于證人及其近親屬，筆者認(rèn)為刑事證人保護(hù)制度中保護(hù)對(duì)象應(yīng)不限于證人，與證人有密切聯(lián)系的利害關(guān)系人也很可能成為威脅的對(duì)象。因此，筆者建議保護(hù)的對(duì)象包括證人及其近親屬以及與其有關(guān)系的人，至于何者為“有關(guān)系的人”可以采取列舉加概括的立法模式;如列舉“證人近親屬以外的其他親屬、證人的男女朋友和未婚夫妻”等，并概括“為其他與證人有密切關(guān)系的人”。

　　三、刑事證人保護(hù)程序

　　1.申請(qǐng)程序

　　申請(qǐng)程序是保護(hù)程序的起點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定保護(hù)對(duì)象及其近親屬有向?qū)ｉT保護(hù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保護(hù)的權(quán)利。司法機(jī)關(guān)在案件的各個(gè)階段認(rèn)為有必要對(duì)證人實(shí)施保護(hù)措施的，也可以向?qū)ｉT保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的提出應(yīng)該滿足一定條件，符合法律規(guī)定的程序，即當(dāng)保護(hù)對(duì)象的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到了威脅;比如保護(hù)對(duì)象已經(jīng)了解對(duì)方恐嚇到或威脅到他的人身、財(cái)產(chǎn)，就可以提出申請(qǐng)請(qǐng)求專門機(jī)構(gòu)給以保護(hù)。

　　2.審批和執(zhí)行程序

　　當(dāng)保護(hù)對(duì)象提出申請(qǐng)專門保護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)時(shí)進(jìn)行審查，權(quán)衡利弊，應(yīng)當(dāng)考慮以下事項(xiàng)：案件的性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象面臨的人身危險(xiǎn)性、證言的重要程度、保護(hù)對(duì)象申請(qǐng)的保護(hù)內(nèi)容是否合理和必要等。為了及時(shí)的對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行保護(hù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定自申請(qǐng)之日起3天內(nèi)審批，遇到特殊情況可延長(zhǎng)一定的期限。在審批期間，確需保護(hù)的可以采取臨時(shí)保護(hù)措施。經(jīng)審查后，對(duì)于批準(zhǔn)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)保護(hù)書，并立即交由執(zhí)行人員執(zhí)行。

　　3.解除和救濟(jì)程序

　　在保護(hù)措施執(zhí)行期間，出現(xiàn)法定事由的，專門保護(hù)機(jī)構(gòu)有權(quán)解除保護(hù)措施，這些法定事由包括：保護(hù)對(duì)象已經(jīng)得到了妥善的安置，保護(hù)對(duì)象的威脅已經(jīng)解除;證人拒絕作證或者不如實(shí)作證;保護(hù)對(duì)象主動(dòng)提出解除保護(hù)措施的，解除決定作出后，應(yīng)當(dāng)書面通知被保護(hù)對(duì)象。保護(hù)對(duì)象對(duì)不予保護(hù)決定或者對(duì)該決定持異議的，可以向?qū)ｉT保護(hù)機(jī)構(gòu)的上一級(jí)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)作出決定，并書面告知申請(qǐng)復(fù)議人，復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民檢察院申述。