社會(huì)是指以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)而結(jié)成的人們的總體，法律的調(diào)整是指向人們的行為，是對(duì)人們行為所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，即調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律碩士論文參考樣本的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　法律碩士論文參考樣本篇1

　　淺談普通高等學(xué)校教師權(quán)利的法律保障

　　論文關(guān)鍵詞：普通高等學(xué)校教師：權(quán)利：法律保障

　　論文摘要：隨著我國(guó)高等教育體制改革的進(jìn)一步深化，高校的管理逐步走向了法治化的軌道。但是，由于我國(guó)目前立法的不完善，相關(guān)制度性法規(guī)操作性不強(qiáng).在高校的管理過(guò)程中，教師權(quán)利被侵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，重視和保障普通高等學(xué)校教師的權(quán)利.對(duì)高校教師的權(quán)利法律保障問(wèn)題進(jìn)行深入探討和研究，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值，也是法治社會(huì)建設(shè)的必然要求。

　　法治的一個(gè)重要理念就是要求人們?cè)诼男蟹ǘx務(wù)的前提下，尊重和保護(hù)人們的法定權(quán)利。重視和保障普通高等學(xué)校教師的權(quán)利，是法治社會(huì)建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和法治現(xiàn)代化步伐的加快，我國(guó)教育行政部門和高校的管理逐步走向了法治化的軌道，’‘依法治教”、’‘依法治校”“制約權(quán)力、保障權(quán)利”、“尊師重教”的理念深入人心。高校教師法治觀念和維權(quán)意識(shí)的也不斷提升，教師狀告學(xué)校的訴案時(shí)有發(fā)生。教師和學(xué)校糾紛的增多，使得高校對(duì)其的管理制度和管理行為自省，也試圖不斷進(jìn)行改革，以緩和學(xué)校和教師的矛盾，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。由于一些問(wèn)題的模糊不清，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高校內(nèi)部的管理體制改革也只留于表面，卻不能從根本保障教師的權(quán)利，也必將給教師權(quán)利帶來(lái)一定的侵害。因此，對(duì)普通高校教師的權(quán)利法律保障問(wèn)題進(jìn)行深人探討和研究，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

　　一、普通高等學(xué)校教師的權(quán)利受侵害的情形及成因

　　高校教師權(quán)利受侵害范圍較為廣泛，其中所涉及到的法律關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。筆者只選取高校教師的一些比較典型的、易受侵害的權(quán)利加以闡釋，尤其是在現(xiàn)實(shí)中爭(zhēng)議比較多的一些問(wèn)題，希望靛織寸完善高校教師權(quán)利保障的相關(guān)立法有所裨益。

　　1.對(duì)民主管理參與權(quán)侵害的情形及成因

　　高校教師參與高校的管理是高校民主法治建設(shè)的應(yīng)有之義，也是我國(guó)《教師法》所規(guī)定倡導(dǎo)的。高校教師參與民主管理的形式很多，教職工代表大會(huì)尤為典型。教職工代表大會(huì)應(yīng)具有參與高佼管理決策的權(quán)利和評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校行政工作的權(quán)利。其他的民主參與形式應(yīng)包括教師的批評(píng)建議權(quán)、發(fā)表個(gè)人意見權(quán)、舉報(bào)揭發(fā)不良現(xiàn)象權(quán)、知情要求權(quán)等.當(dāng)然，這里所說(shuō)的民主管理參與權(quán)，并不是強(qiáng)調(diào)教師對(duì)一切事務(wù)統(tǒng)包統(tǒng)管，而是對(duì)行政管理者倡導(dǎo)的一種以人為本的民主思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)換和行政決策的透明化.但現(xiàn)實(shí)中，一些高校教職工代表大會(huì)常年不開，即使開也是流于形式，教代會(huì)決議形如虛設(shè)，一些領(lǐng)導(dǎo)任意妄為。更有甚者，任意修改教代會(huì)決議，并付諸實(shí)施。

　　2.對(duì)物質(zhì)待遇保障權(quán)侵害的情形及成因

　　高校教師所獲得的物質(zhì)保障是其從事教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。其物質(zhì)保障權(quán)在《教師法》明確地做出了規(guī)定，如教師的工資、津貼、補(bǔ)貼、住房、醫(yī)療、帶薪年休假和退休、退職等待遇、社會(huì)地位等。經(jīng)過(guò)十多年的努力，高校教師的物質(zhì)生活水平已有很大的提高，教師社會(huì)地位也日益提升。但現(xiàn)實(shí)中。

　　(1)高校教師的物質(zhì)待遇懸殊較大，特別是青年教師的待遇問(wèn)題尤顯突出。

　　(2)高校教師待遇的地域性差別和院系專業(yè)性差別問(wèn)題也尤顯突出。各高校教師的地域收人的差別和院系專業(yè)性收人的差別導(dǎo)致了高校教師人才流失嚴(yán)重。

　　(3)對(duì)教師的身體健康檢查和休養(yǎng)流于形式，部分教師的健康狀態(tài)不容樂觀。我國(guó)《教師法賺29條規(guī)定:高校應(yīng)定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制寡安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。由于該條款規(guī)定模糊，沒有對(duì)定期明確約定?，F(xiàn)實(shí)中，一些高校根本沒有對(duì)教師身體健康進(jìn)行定期檢查，更別說(shuō)全面、細(xì)致的檢查。大多數(shù)高校以經(jīng)費(fèi)不足為由對(duì)教師身體健康進(jìn)行草草檢查，流于形式，根本沒有起到防患于未然的作用。至于安排休養(yǎng)，對(duì)于大多數(shù)普通教師來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是奢望。2002年，廣東省教育工會(huì)對(duì)該省19所高校8417名教師抽樣調(diào)查。提交的調(diào)查顯示，高校教師不同程度健康狀況分別是:健康占10.4%、亞健康45. 55%、前臨床狀態(tài)占23. 63%、疾病占23. 42%。廣東省有七成高校教師處在亞健康狀態(tài)。

　　3.取得專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定權(quán)侵害的情形及成因

　　教師職稱評(píng)定是我國(guó)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的重要一環(huán)。教師職稱評(píng)定行為的主體是由主管教育行政部門和部分高校構(gòu)成的，它們獨(dú)立地行使教師職稱授予權(quán)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律效果。我國(guó)《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》第14條規(guī)定及第15條規(guī)定都做了相應(yīng)的規(guī)定。但現(xiàn)行的教師職稱評(píng)聘制度畢竟是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的不斷完善，高校體制改革的不斷深人，這一制度也存在許多不適應(yīng)的地方。

　　(1)制度運(yùn)用上缺少法律規(guī)范的保障。涉及教師重要經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)行的教師職稱評(píng)定行為，還沒有一部由權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律加以規(guī)范?，F(xiàn)有的依據(jù)僅是一些部門規(guī)章與地方性規(guī)章，其權(quán)威性大大減低，還帶來(lái)一些操作上的困難。

　　(2)以“學(xué)緣”為主“近親繁殖”，論資排輩，在評(píng)定職稱上表現(xiàn)得尤為突出，這無(wú)形中嚴(yán)重影響了教師工作的積極性，也成了學(xué)術(shù)腐敗的根源之一。

　　(3)“評(píng)”與‘聘，不分，使不少教師失去“評(píng)”是權(quán)利。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，“評(píng)”與“聘”始終難以分開，因?yàn)榻處熞坏┩ㄟ^(guò)“評(píng)”，則肯定被聘任。這是現(xiàn)行教師職稱評(píng)聘制度運(yùn)作的實(shí)際狀況。“評(píng)”與“聘”不分，導(dǎo)致“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，直接損害教師的權(quán)益。

　　4.人事考核爭(zhēng)議權(quán)侵害的情形及成因

　　考核工作一直是我國(guó)高校師資管理的一個(gè)難題和薄弱環(huán)節(jié)。目前護(hù)許多高?？己斯ぷ髯鳛槠溉沃茖?shí)施的關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，已經(jīng)逐步制度化、經(jīng)常化，但尚未規(guī)范化和科學(xué)化。普遍問(wèn)題主要體現(xiàn)在考核制度不健全，考核內(nèi)容不具體，考核方式方法不當(dāng)，很難做到客觀、公平、公正。個(gè)別學(xué)校無(wú)視人事考核的正當(dāng)程序，盛行“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，考核結(jié)果個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，考核工作委員會(huì)形同虛設(shè)。

　　5.獲得救濟(jì)權(quán)侵害的情形及成因

　　為了保證教師依法保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利，《教師法》第三十九條規(guī)定了教師權(quán)益遭受侵害后的救濟(jì)途徑，但實(shí)際中缺乏可操作性，沒有明確申訴的具體機(jī)關(guān)和程序保障，從而導(dǎo)致各高校內(nèi)部申訴機(jī)關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不一。如果說(shuō)是教育行政部門侵犯了教師的合法權(quán)益，作為既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員教育行政管理部門能作出及時(shí)、公正的處理嗎?退一步說(shuō)，如果教師與所在學(xué)校發(fā)生沖突，教師向教育行政主管部門提出申訴，同樣存在不公正隱患。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)多是由教育行政部門任命的，兩者之間關(guān)系密切，這就加大了教師的申訴難度。

　　二、完善普通高等學(xué)校教師權(quán)利法律保障的思考

　　加強(qiáng)高校教師權(quán)利法律保障，搞好維權(quán)工作，是一個(gè)系統(tǒng)的工程。它既是依法行政和依法治教的重要內(nèi)容，也是高教管理改革的任務(wù)之一?；诂F(xiàn)有關(guān)法律規(guī)定和教師權(quán)益保障的現(xiàn)狀，當(dāng)前巫須做好以下工作。

　　1.樹立法治觀念，提高維權(quán)意識(shí)

　　要通過(guò)各種途徑加強(qiáng)法制宣傳，樹立法治觀念，提高維權(quán)意識(shí)，尤其是各級(jí)政府部門、教育管理部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有法治觀念，政府部門要依法行政，保障教師合法權(quán)益，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要依法辦事，把自己的管理行為納人法制軌道。教師也要有維權(quán)意識(shí)，要明確那些權(quán)利是法律賦予的，自己依法享有的權(quán)利和義務(wù)是什么，在自己履行法定義務(wù)的前提下，自己的合法權(quán)利遭到侵犯后如何救濟(jì)，要敢于應(yīng)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是麻木不仁、聽天由命。

　　2.完善現(xiàn)有立法，建立較為完善的教師權(quán)利保障法律體系

　　不斷完善現(xiàn)有教師權(quán)益保障法律體系，使教師權(quán)益保障做到有法可依。關(guān)于教師權(quán)益保障，雖然已有憲法、教育法、教師法等一系列的法律法規(guī)，但作為教師權(quán)益保障法律法規(guī)體系還不完善。一是比較分散，缺乏系統(tǒng)化;二是缺乏可操作性，有待細(xì)化;三是法律權(quán)威不夠，法律沖突，尤其是與行政法規(guī)、與改革政策沖突。所以應(yīng)不斷完善教師權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系，通過(guò)立法、法律編纂、司法解釋、法規(guī)配套、廢止過(guò)時(shí)法規(guī)等各種途徑完善教師合法權(quán)益保障法律法規(guī)體系，使其立法系統(tǒng)化、規(guī)范化、配套化，又有很強(qiáng)可操作性，使教師合法權(quán)益保障有法可依。

　　(1)以《教師法》為龍頭的相關(guān)法律和法規(guī)中規(guī)定的教師的相關(guān)“法定權(quán)利，有待進(jìn)一步細(xì)化。這些法律和法規(guī)在教師相關(guān)權(quán)利內(nèi)容上的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，不夠細(xì)化，往往使教師在利用該法維權(quán)時(shí)找不到相應(yīng)的依據(jù)，陷人茫然不知所措的境地。因此建議今后修改《教師法》時(shí)，必須明確規(guī)定教師工作時(shí)間、加班時(shí)限加班報(bào)酬以及休息休假權(quán)等與教師身心健康密切相關(guān)的內(nèi)容。

　　(2)重視申訴程序的正當(dāng)性。申訴作為教育行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)內(nèi)部管理制度，到底怎樣審查、審查的步驟如何、審查的時(shí)間范圍多大、審查復(fù)核適用何種程序、申訴條件是什么均未作詳細(xì)規(guī)定。另外，教師提起申訴的期限、申訴處理的期限、申訴的具體程序規(guī)則、對(duì)于不服申訴的救濟(jì)，法律法規(guī)也都沒有做出具體的限定。建議當(dāng)前應(yīng)該主要從我國(guó)教育申訴的提出程序、審理程序、執(zhí)行程序三個(gè)方面人手進(jìn)行規(guī)范:一是“立案，’;二是“調(diào)查和審理”;三是“做出處理決定”。

　　(3)盡快制定制定法律以規(guī)范教師職稱評(píng)審行為。關(guān)系到教師的身份保障和直接經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)行的教師職稱評(píng)定行為則沒有一部由權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律來(lái)加以規(guī)范?，F(xiàn)有的依據(jù)僅是一些部門規(guī)章與地方性規(guī)章，其權(quán)威性大大減低，也無(wú)法體現(xiàn)公開、公正、公平，還帶來(lái)一些操作上的困難。應(yīng)盡快由權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律對(duì)教師職稱評(píng)審行為加以規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范教師對(duì)職稱評(píng)定行為的救濟(jì)權(quán)。

　　3.拓寬高校教師權(quán)利的救濟(jì)渠道

　　《教師法》規(guī)定的教育申訴有著其它救濟(jì)方式不可替代的優(yōu)越性，但這并不意味著它可以成為封閉性的解決教育糾紛的途徑。當(dāng)教師對(duì)教育行政部門的申訴處理決定不服時(shí)，應(yīng)允許教師就有關(guān)事項(xiàng)提起行政復(fù)議或行政訴訟，并且不應(yīng)只局限于“人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的范圍，應(yīng)拓寬教育申訴后的救濟(jì)渠道。

　　(1)建立校內(nèi)申訴制度。設(shè)立校內(nèi)教師申訴委員會(huì)，可依托校內(nèi)有關(guān)部門，如教師職工工會(huì)。學(xué)校申訴工作程序包括申請(qǐng)審查、受理，直接聽取爭(zhēng)議雙方的意見和理由，進(jìn)行必要的調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上根據(jù)多數(shù)意見形成處理意見書，經(jīng)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，正式作出申訴處理決定。還應(yīng)該建立與教師申訴制度相關(guān)的基本制度，如公布制度、聽證制度、回避制度等制度以確保教師申訴制度的公開、參與、公平。

　　(2)引進(jìn)仲裁制度。應(yīng)打破“教師申訴制度”這種單一的救濟(jì)模式，引進(jìn)仲裁制度(不包括政府部門的人事仲裁)，使教師與行政部門之間的糾紛跳出政府部門的圈子，進(jìn)人仲裁這一相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)公平氛圍的專業(yè)處理糾紛的機(jī)構(gòu)解決，這會(huì)曾加公平的概率，很大程度上解除教師作為弱勢(shì)群體的顧慮，更有利于教師依法維權(quán)。

　　(3)運(yùn)用教育行政復(fù)議方式對(duì)教育申訴進(jìn)行全面救濟(jì)。教育行政復(fù)議作為具有一定司法性的行政行為，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)家行政救濟(jì)機(jī)制的重要方面。該筆灌沉人為，應(yīng)當(dāng)全面拓寬行政復(fù)議在我國(guó)教育領(lǐng)域的適用范圍，并在相關(guān)教育法律法規(guī)中予以明確規(guī)定，以確保高校教師在認(rèn)為其權(quán)利受到損害時(shí)能夠提起行政復(fù)議，獲得盡可能充分的行政救濟(jì)。

　　(4)科學(xué)界定行政訴訟對(duì)教育申訴后救濟(jì)的適用范圍。我國(guó)著名教育法學(xué)專家勞凱聲教授認(rèn)為，教師申訴制度所調(diào)整的法律關(guān)系都可以納人現(xiàn)行的法律體制，通過(guò)已有的法律來(lái)調(diào)整這種關(guān)系。也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將教師申訴納人行政訴訟制度體系，這樣也更有利于保持行政法的完整性。同時(shí)筆者認(rèn)為，行政訴訟對(duì)教育行政糾紛的司法介人是必要的，但這種司法介人必須界定在合理的范圍內(nèi)。目前將所有的行政處分爭(zhēng)議均訴諸法院，將使法院不堪重負(fù)，進(jìn)而影響案件審判的質(zhì)量。建議把現(xiàn)實(shí)中最易侵害高校教權(quán)的高校職稱評(píng)審行為納人我國(guó)司法審查的范圍，以保障教師最直接的利益。

　　4.建立和健全相關(guān)監(jiān)督和制約機(jī)制

　　為了防止權(quán)力的濫用，保障高等教師的合法權(quán)利，必須加強(qiáng)教育法制監(jiān)督，建立和健全教師管理過(guò)程中的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建議:一是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。二是法院要為遭受權(quán)利侵害的教師提供司法救濟(jì)，要賦予法院更大的裁量權(quán)。三是高等教育管理部門加大對(duì)高校執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反教育法的單位和個(gè)人。四要加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督的作用，特別是各級(jí)教育工會(huì)要大力維護(hù)教師合法權(quán)益。五要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，將違法侵權(quán)行為暴露于廣大人民群眾的視野之中，以起到教育廣大人民群眾，震懾違法行政者，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣的作用。

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