有關(guān)刑法方面碩士研究論文
一般的違法行為,可以通過(guò)其他較為輕緩的法律來(lái)予以處罰,而刑法是關(guān)乎生命的法律,它具有其他法律所不具備的嚴(yán)苛。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)刑法方面碩士研究論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
有關(guān)刑法方面碩士研究論文篇1
淺析襲警行為的刑法規(guī)制
法律的有效執(zhí)行離不開國(guó)家強(qiáng)制力的干預(yù),沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的干預(yù),任何法律都如同虛設(shè)。襲警行為對(duì)于社會(huì)有很大的危害,既嚴(yán)重威脅人民警察的人身安全,又降低了警察執(zhí)法的效率,同時(shí)損害了國(guó)家權(quán)威,給社會(huì)的安定造成了一定的影響[1]。當(dāng)前我國(guó)有關(guān)襲警行為的刑法規(guī)制仍存在很多問(wèn)題,因此對(duì)于襲警行為實(shí)行刑法規(guī)制成了重點(diǎn)研究的課題。
一、我國(guó)有關(guān)襲警行為的刑法規(guī)制存在的問(wèn)題
(一)對(duì)于襲警行為缺乏明確的罪名
在執(zhí)行司法的過(guò)程中,我國(guó)的刑法仍然存在很多缺陷,例如對(duì)于襲警行為是否構(gòu)成犯罪沒(méi)有明文規(guī)定,導(dǎo)致是否成立襲警罪的意見(jiàn)不統(tǒng)一。認(rèn)為需要成立襲警罪的人員認(rèn)為襲警行為對(duì)于社會(huì)有很大的危害,認(rèn)為襲警行為既嚴(yán)重威脅警察的生命健康,又不尊重國(guó)家刑法的執(zhí)行,結(jié)果降低了警察執(zhí)法的效率,而且還降低了民眾對(duì)警察執(zhí)法及司法的信任程度[2]。此外,他們認(rèn)為成立襲警罪對(duì)于打擊犯罪行為有很大的幫助,并且能夠在很大程度上遏制犯罪行為的發(fā)生。認(rèn)為不需要成立襲警罪的人員則認(rèn)為襲警行為并不會(huì)造成很大的社會(huì)危害,不至于構(gòu)成嚴(yán)重的犯罪,低估了襲警行為對(duì)于社會(huì)的危害,不利于維護(hù)社會(huì)的正常秩序。
(二)妨礙公務(wù)罪導(dǎo)致定罪量刑不一致
妨礙公務(wù)罪是指通過(guò)威脅、恐嚇、暴力等手段妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為。妨礙公務(wù)罪的法律規(guī)定與襲警行為有一定的共同性,遺憾的是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中卻存在很多的問(wèn)題。首先妨礙公務(wù)罪這樣的罪名并不能體現(xiàn)出襲警行為對(duì)于社會(huì)的重大危害。只有法律法規(guī)明確規(guī)定襲警行為的罪名,才有利于執(zhí)法人員的正常執(zhí)法,保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。其次對(duì)于妨礙公務(wù)罪罪名的定罪標(biāo)準(zhǔn)不一,最高刑可高達(dá)3年有期徒刑,對(duì)于死亡或者重傷卻缺乏明文規(guī)定,如此不完善的法律規(guī)制對(duì)于警察的人身安全沒(méi)有足夠的保障,也不利于司法機(jī)關(guān)量刑。妨礙公務(wù)罪已經(jīng)不能有效遏制襲警行為的發(fā)生,因而在妨礙公務(wù)罪的基礎(chǔ)上延伸出故意殺人罪及故意傷人罪很有必要。在實(shí)際司法執(zhí)行過(guò)程中,在處理共犯或者牽連犯的問(wèn)題上,往往沒(méi)有一致的結(jié)果,混淆了普通的死亡和重傷與故意犯罪導(dǎo)致的死亡或重傷,因此將襲警行為的巨大危害性掩蓋了,最終導(dǎo)致司法判刑對(duì)于犯罪人員沒(méi)有起到震懾和警告的作用,對(duì)于襲警行為也不能有效的遏制和預(yù)防[3]。
二、關(guān)于襲警行為的刑法規(guī)制對(duì)策
(一)明文成立“襲警罪”罪名
為了確保人民警察能夠有效執(zhí)法,確保人民的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全,維持正常的社會(huì)秩序,完善刑事立法成了首要研究的課題。襲警行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到警察的執(zhí)法,對(duì)人民的生命健康也造成了很大的影響,因此成立“襲警罪”已經(jīng)刻不容緩。成立“襲警罪”首先要全國(guó)人大會(huì)修訂刑法,增加“襲警罪”罪名,然后由最高人民法院對(duì)于襲警行為進(jìn)行明確規(guī)定,確定襲警的嚴(yán)重程度以及提出量刑標(biāo)準(zhǔn)。這樣成立的法律不僅具有很強(qiáng)的可行性,同時(shí)也符合成立罪名的規(guī)律。我國(guó)的刑法規(guī)定犯罪行為包括冒充警察、非法販賣警察使用武器等侵犯國(guó)家權(quán)威的行為,而襲警行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了警察的利益,更嚴(yán)重侵犯了國(guó)家的權(quán)威,因此很有必要將紫荊最納入刑法匯總,這樣才能確保警察的正常執(zhí)法,使國(guó)家執(zhí)法權(quán)威免受傷害。此外,成立襲警罪名的主要目的是使國(guó)家權(quán)威免受侵犯,同時(shí)確保警察的人身安全,因此襲警罪應(yīng)當(dāng)明確對(duì)象,也就是正式的在編警察,不包含警察家屬或者協(xié)助警察執(zhí)法的人員。正式的在編人員代表的是國(guó)家權(quán)威,而受公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的協(xié)助警察執(zhí)法人員,并沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)利,而警察家屬更沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力,根本不能代表國(guó)家權(quán)威。因此襲警罪保護(hù)的對(duì)象只能在編的正式警察。
(二)修訂完善法律法規(guī)中對(duì)于襲警行為的配套性規(guī)定
隱性規(guī)制模式、顯性規(guī)制模式、雙重規(guī)制模式是襲警行為的三大刑法規(guī)制模式。隱性規(guī)制模式是指在具備法律效力的法律中不單獨(dú)成立襲警行為的罪名,而是將這些行為歸類為妨礙公務(wù)罪名,這樣的模式被部分國(guó)家使用。顯性規(guī)制模式是指在具備法律效力的法律中單獨(dú)成立襲警行為的罪名,這樣的模式廣泛被歐美國(guó)家使用。雙重規(guī)制模式是指在襲警行為的問(wèn)題上,以隱性規(guī)制模式為主,以顯性規(guī)制模式為輔的模式,這樣的模式被部分國(guó)家使用。對(duì)于襲警行為來(lái)說(shuō),雙重規(guī)制模式無(wú)疑是最好的選擇。首先將《人民警察法》修改完善,并且在一定程度上增加保護(hù)警察執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以確保人民警察在執(zhí)法的過(guò)程中得到有效保護(hù),其次將《治安管理處罰法》里面妨礙警察執(zhí)法的規(guī)定銜接上《刑法》襲警罪。最后要確保法律法規(guī)與顯性規(guī)制模式保持相一致,這樣才能建立針對(duì)襲警行為的完整的法律體系,維護(hù)國(guó)家的執(zhí)法權(quán)威,確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全,維護(hù)社會(huì)的正常秩序。
三、結(jié)語(yǔ)
襲警行為的日益頻繁,在很大程度上影響了社會(huì)的正常秩序。為了有效降低襲警現(xiàn)象的發(fā)生概率,一方面要明文成立“襲警罪”罪名,另一方面要修訂完善法律法規(guī)中對(duì)于襲警行為的配套性規(guī)定。襲警罪能夠起到一定的警示作用,而完善的相關(guān)法律法規(guī)則起到威懾作用,通過(guò)兩者結(jié)合,有效減少襲警現(xiàn)象的發(fā)生概率,確保順利實(shí)施國(guó)家刑罰權(quán),維護(hù)國(guó)家的執(zhí)法權(quán)威,確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全,維護(hù)社會(huì)的正常秩序。
有關(guān)刑法方面碩士研究論文篇2
淺析流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題
論文摘要 隨著改革開放進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口大大增加,隨之,流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前的研究由于概念、研究立場(chǎng)等方面的問(wèn)題存在一定的偏差,直接導(dǎo)致了研究人員和城市普通居民對(duì)流動(dòng)人口錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,這進(jìn)一步導(dǎo)致了流動(dòng)人口犯罪的增加。本文通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口犯罪的概念和原因等方面的分析,探索出將流動(dòng)人口犯罪控制在合理范圍內(nèi)的預(yù)防對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞 流動(dòng)人口 犯罪 犯罪原因 防控對(duì)策
現(xiàn)階段我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面向著現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),也伴隨著各種社會(huì)矛盾與問(wèn)題的頻發(fā)。相對(duì)于其他傳統(tǒng)犯罪現(xiàn)象,流動(dòng)人口犯罪在這一特定時(shí)期最能體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。因此,通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題的研究,可以發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)中存在的不和諧因素,分析原因,研究對(duì)策,找出最佳的社會(huì)防控管理措施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。
一、流動(dòng)人口概念
犯罪學(xué)是研究犯罪現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)、原因和規(guī)律,以及預(yù)防和減少犯罪的對(duì)策的科學(xué)。預(yù)防、控制流動(dòng)人口犯罪,是研究流動(dòng)人口犯罪這一現(xiàn)象的的根本目的。但是流動(dòng)人口數(shù)字龐大,主體種類紛繁復(fù)雜,將所有流動(dòng)中的人員一概納入流動(dòng)人口的研究范圍既是不現(xiàn)實(shí)的,也是不科學(xué)的。首先,排除職務(wù)性的流動(dòng)人口;其次,將流竄作案的犯罪人列入流動(dòng)人口犯罪也是不正確的,這一區(qū)分在于流動(dòng)這一表面現(xiàn)象僅僅是流竄犯罪利用的工具,而不是造成流竄犯罪的原因。
由此我們可以從犯罪學(xué)研究的角度對(duì)流動(dòng)人口下一個(gè)基本的定義,即為了正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)目的,離開戶籍所在地或經(jīng)常住地的人員。
二、流動(dòng)人口犯罪的特征
(一)行為特征
流動(dòng)人口犯罪行為特征是指在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,流動(dòng)人口犯罪行為所具有的某些能夠作為犯罪行為特點(diǎn)的標(biāo)志或征象。主要表現(xiàn)如下:
1.犯罪活動(dòng)的侵財(cái)性
流動(dòng)人口大多以進(jìn)城務(wù)工、發(fā)家致富為目的,因此,在流動(dòng)人口犯罪活動(dòng)中,以經(jīng)濟(jì)利益為目的的犯罪占了大多數(shù)。
2.犯罪活動(dòng)的暴力性
暴力性表現(xiàn)為犯罪分子在實(shí)施犯罪行為時(shí)主要以實(shí)施暴力,或以暴力相威脅,不計(jì)后果,只圖一時(shí)之快,犯罪手段一般較為殘忍。
(二)組織特征
社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡期流動(dòng)人口犯罪的組織特征主要表現(xiàn)在犯罪的團(tuán)伙性不斷增強(qiáng)。有親戚之間、同鄉(xiāng)之間、城市不法犯罪分子與外來(lái)人員之間或者氣味相投的外來(lái)人員之間等等結(jié)成的團(tuán)伙。流動(dòng)人口犯罪團(tuán)伙基本上都是比較穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙,從而對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)安定帶來(lái)極其負(fù)面的影響。
(三)主體特征
1.犯罪主體的復(fù)雜化
流動(dòng)人口犯罪的主體特征首先表現(xiàn)為犯罪主體的復(fù)雜化。目前,流動(dòng)人口犯罪成員的構(gòu)成大體上有三種類型。一是“三逃”人員。即批捕在逃人員,負(fù)案在逃人員,服刑或羈押在逃人員。二是城市流動(dòng)人口中的“四無(wú)”人員。即無(wú)身份證明,無(wú)固定職業(yè),無(wú)固定住所,無(wú)固定收入的人員。三是中途輟學(xué)的未成年人。
2.犯罪主體的低齡化
流動(dòng)人口犯罪的主體特征另一個(gè)突出的表現(xiàn)為犯罪成員的低齡化。流動(dòng)人口以青年人居多,他們當(dāng)中有許多都是未成年人。
三、流動(dòng)人口犯罪的成因
(一)社會(huì)原因
1.城市與農(nóng)村相互隔絕的封閉性社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破
改革開放后,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離狀態(tài)逐漸被打破,大量農(nóng)村人口涌入城市務(wù)工,社會(huì)流動(dòng)程度大大提高。從社會(huì)學(xué)的角度看,流動(dòng)人口的增加,社會(huì)流動(dòng)程度的提高,是一個(gè)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的標(biāo)志。然而,由于我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型一開始就具有不平衡性,所以人口流動(dòng)也呈現(xiàn)出一種盲目性和單向性的特點(diǎn),從而使社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)出一種無(wú)序、混亂的局面。在這種無(wú)序狀態(tài)下,大量流動(dòng)人口犯罪行為便不可避免的出現(xiàn)了。
2.流動(dòng)人口社會(huì)地位的二元分割
在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。一方面,各階層內(nèi)部出現(xiàn)分化。另一方面,在社會(huì)各階層之間,原有的“階層壁壘”被打破,在各階層之間出現(xiàn)了許多所謂的“灰色地帶”,其中,人數(shù)最多,規(guī)模最大的就是農(nóng)民身份的工人。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策下,城市居民的社會(huì)地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。而農(nóng)民工由于自身素質(zhì)所限,所從事的主要還是法律上明文規(guī)定為“苦、臟、險(xiǎn)、累”的建筑、煤礦、環(huán)衛(wèi)等職業(yè),無(wú)力在短期內(nèi)改變現(xiàn)狀,因此,一部分農(nóng)民工為了發(fā)家致富,便不得不“挺而走險(xiǎn)”,走上了犯罪的道路。
(二)經(jīng)濟(jì)原因
1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡使流動(dòng)人口的相對(duì)剝奪感增強(qiáng)
首先,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大。我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差別一直存在,農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民。其次,城鄉(xiāng)巨大的經(jīng)濟(jì)反差,造成流動(dòng)人口“相對(duì)剝奪感”的增強(qiáng)。相對(duì)剝奪感會(huì)引發(fā)個(gè)人或群體產(chǎn)生壓抑情緒或自卑感,極易引發(fā)個(gè)人甚至集體的暴力行動(dòng),甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)革命。對(duì)“相對(duì)剝奪感”體驗(yàn)最強(qiáng)烈的就是流動(dòng)人口中的農(nóng)民工群體,從而導(dǎo)致種種犯罪行為的發(fā)生。
2.城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展的不同步導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重不足
我國(guó)在改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不同步,導(dǎo)致我國(guó)城市化水平嚴(yán)重不足。城市化速度的過(guò)緩導(dǎo)致城市不可能提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),無(wú)法滿足廣大流動(dòng)人口舉家定居城市的需要,這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期流動(dòng)人口犯罪的深層次的經(jīng)濟(jì)原因。
(三)文化原因
犯罪既然是一種社會(huì)現(xiàn)象,必然會(huì)與其所處社會(huì)的社會(huì)文化背景密切相關(guān)。在對(duì)外開放的過(guò)程中,資本主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念也趁機(jī)侵入,造成許多人價(jià)值觀念出現(xiàn)混亂,甚至對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)關(guān)系及規(guī)范產(chǎn)生否定傾向。同時(shí)外來(lái)文化垃圾也大量輸入我國(guó)。流動(dòng)人口作為一個(gè)文化素質(zhì)相對(duì)較低的群體,更容易受到西方價(jià)值觀念以及文化垃圾的不良影響,因此導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型期流動(dòng)人口犯罪行為的不斷增加。
(四)主體原因
1.流動(dòng)人口自身素質(zhì)偏低
流動(dòng)人口自身素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低和生存技能的素質(zhì)偏低兩個(gè)方面。從而使得他們?cè)诔鞘屑ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),再加上戶籍、醫(yī)療、就業(yè)以及遭到某些不公正待遇等等,久而久之,一些人就會(huì)產(chǎn)生反社會(huì)情緒,從而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
2.流動(dòng)人口法制觀念淡薄
流動(dòng)人口的大部分人法制觀念都十分淡薄,甚至有些人根本不懂法。因此,在遭到不公正待遇,或自身權(quán)利受到不法侵害時(shí),流動(dòng)人口往往選擇忍。由于內(nèi)心不滿被長(zhǎng)期壓抑,積累到一定程度,他們往往就會(huì)采取一些偏激的做法,甚至是實(shí)施犯罪。而這類犯罪往往都是惡性的暴力犯罪,對(duì)社會(huì)會(huì)造成極其惡劣的影響。
四、流動(dòng)人口犯罪的防控
流動(dòng)人口犯罪的防控應(yīng)該從預(yù)防和控制兩方面著手。本文從三個(gè)方面提出對(duì)流動(dòng)人口這一特定主體的犯罪的預(yù)防和控制的措施:
(一)社會(huì)防控
1.改革戶籍制度打破形式意義上的城鄉(xiāng)之分
現(xiàn)有的戶口大致上可區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,現(xiàn)有的許多制度如住房、就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等都與之相銜接,而且表現(xiàn)出二者的差別待遇,這就賦予了這種戶口劃分以特殊的意義。因此,改革戶籍制度,使外來(lái)打工者也能享受或者適當(dāng)享受城里人的保險(xiǎn)、福利等政策對(duì)他們而言是很重要的,至少他們的生活可以得到一定程度的保障,心理不至于太失衡。
2.建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和保護(hù)
當(dāng)前外出務(wù)工的流動(dòng)人口具有明顯的盲目性。因此,建立統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理制度非常迫切。首先,最主要的是在勞動(dòng)力輸出地建立統(tǒng)一的、專門的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)最好能夠與勞務(wù)輸入地的正規(guī)用人單位取得直接聯(lián)系,將工資、保險(xiǎn)、福利等條件明確清楚,然后組織人員統(tǒng)一輸出。這樣可以避免務(wù)工人員上當(dāng)受騙,也可以保證他們的正常的工作待遇。同時(shí)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的工作還有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),這可以與當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行,以保證勞務(wù)輸出的質(zhì)量。
(二)主體防控
主體防控就是指通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口本身采取一系列措施,使其從自身主體因素出發(fā),避免違法犯罪的發(fā)生。
1.加強(qiáng)道德規(guī)范教育尤其是傳統(tǒng)文化教育
現(xiàn)在許多社會(huì)問(wèn)題尤其是刑事犯罪都在很大程度上與人們的道德意識(shí)退化有密切的關(guān)系。筆者以為有必要從各個(gè)方面入手加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的道德教育。當(dāng)然這還主要以農(nóng)村為陣地,而且具體的形式必須靈活多樣,以避免大家對(duì)呆板的說(shuō)教的反感。此外還要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的職業(yè)道德教育。
2.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)
建立統(tǒng)一的勞務(wù)輸入輸出管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)學(xué)校,提供專業(yè)性技術(shù)性的培訓(xùn)。通過(guò)提升他們的專業(yè)技能,促使其更好的在社會(huì)上生存,更容易在城市找到工作,從而減少了城市里無(wú)業(yè)人員流動(dòng)人口的數(shù)量,在一定程度上保證了社會(huì)秩序的穩(wěn)定,也可以使他們更快融入城市生活。
3.加強(qiáng)法制意識(shí)培養(yǎng)
防控流動(dòng)人口犯罪,必須向流動(dòng)人口進(jìn)行普法宣傳教育。加強(qiáng)普法宣傳教育可以從兩方面入手:一方面要大力普及法律常識(shí),另一方面當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口主管部門可以重點(diǎn)針對(duì)關(guān)系他們切身利益的法律規(guī)定及政策進(jìn)行普及宣傳,提供法律咨詢或者無(wú)償?shù)姆稍?以使他們更快的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳?維護(hù)自己的切身利益。
(三)法律防控
法律防控是法治社會(huì)對(duì)流動(dòng)人口犯罪預(yù)防和控制的主要手段,是與培養(yǎng)法律意識(shí)相對(duì)應(yīng)的另一面。法律防控不僅包括具體刑事案件下的偵查、定罪與量刑,還包括一般意義上的治安管理等方面。具體措施如下:
1.調(diào)整刑事政策加強(qiáng)刑事防控
針對(duì)流動(dòng)人口犯罪這一問(wèn)題最直接的就是刑事政策,它包括了很多方面,主要是定罪量刑問(wèn)題。
但同時(shí)它又是國(guó)家的一項(xiàng)政策,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于犯罪所持的立場(chǎng)。針對(duì)流動(dòng)人口犯罪,應(yīng)當(dāng)以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為主。此外,剛剛通過(guò)的刑八修正案確立了社區(qū)矯正制度,這同樣有利于減少流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)流動(dòng)人口犯罪這一現(xiàn)象,我國(guó)刑法可以借助社區(qū)矯正,不斷完善緩刑考驗(yàn)期的規(guī)定,擴(kuò)大緩刑的適用范圍,給流動(dòng)人口等弱勢(shì)群體犯罪人一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。
2.加強(qiáng)治安防控提高社會(huì)防控能力
進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理,才是我國(guó)解決社會(huì)治安問(wèn)題的基本方針,也是預(yù)防和打擊流動(dòng)人口犯罪的有效手段。
(1)繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”,尤其要強(qiáng)化對(duì)高危流動(dòng)人口的管理?！皣?yán)打”作為一項(xiàng)行之有效的治安管理手段,一直是各個(gè)時(shí)期所必須采取的手段。(2)將流動(dòng)人口管理工作納入管理和服務(wù)范圍,并逐步走向法治軌道。社會(huì)治安綜合治理模式不僅要治理,更應(yīng)注重管理和服務(wù),將流動(dòng)人口納入服務(wù)范圍,在流動(dòng)人口管理中注入鄉(xiāng)情和人情;變限制式管理為互動(dòng)式管理,構(gòu)建公安機(jī)關(guān)與各種社會(huì)力量之間互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)式的“全民”治安管理體系。此外還要逐步將流動(dòng)人口管理工作納入法制軌道,實(shí)現(xiàn)從“人管人”到“制度管人”再到“法律管人”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社會(huì)治安防控體系不斷完善,確保社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
當(dāng)前對(duì)流動(dòng)人口犯罪的認(rèn)識(shí),如果僅停留在流動(dòng)人口中犯罪問(wèn)題是最嚴(yán)重的這樣的認(rèn)識(shí)上,顯然是有失偏頗的。對(duì)于流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題不能分析到位會(huì)直接影響到社會(huì)對(duì)待流動(dòng)人口的視點(diǎn)和決策上。應(yīng)該看到,在我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,流動(dòng)人口犯罪長(zhǎng)期存在的態(tài)勢(shì),將會(huì)影響著我國(guó)城市化的進(jìn)城和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。從另一個(gè)角度考慮,這也是我國(guó)城市化過(guò)程中必經(jīng)階段,對(duì)于城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展都是一個(gè)重要的契機(jī)和挑戰(zhàn),解決恰當(dāng)可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的原動(dòng)力,對(duì)于緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,乃至于構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要的戰(zhàn)略意義。
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