浙江瑞安市農(nóng)村社區(qū)警務建設現(xiàn)狀及發(fā)展論文
浙江瑞安市農(nóng)村社區(qū)警務建設現(xiàn)狀及發(fā)展論文
社區(qū)警務起源于20世紀六七十年代的歐美等發(fā)達國家，直到20世紀八十年代末才被傳入中國。此后，中國公安部門在繼承自身群防群治的工作傳統(tǒng)的基礎上，開始借鑒西方國家推行社區(qū)警務建設的經(jīng)驗，探索在市場經(jīng)濟條件下推行社區(qū)警務戰(zhàn)略。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：浙江瑞安市農(nóng)村社區(qū)警務建設現(xiàn)狀及發(fā)展相關論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
浙江瑞安市農(nóng)村社區(qū)警務建設現(xiàn)狀及發(fā)展全文如下：
[摘要] 地表水環(huán)境的不斷惡化嚴重威脅著人們飲水的安全以及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，污水治理刻不容緩。本文介紹了農(nóng)村分散型生活污水收集處理模式，分析了農(nóng)村生括污水處理技術(shù)選擇本文考慮對接觸氧化法進行一定的改進優(yōu)化，在保證其處理效果的基礎上盡量降低其運行成本，使其適用于農(nóng)村單戶生活污水的處理。
[關鍵字] 農(nóng)村污水 處理 收集處理模式
1 瑞安市農(nóng)村社區(qū)警務建設現(xiàn)狀
1.1 推行社區(qū)民警專職化
瑞安市公安局進一步優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務運作，著力推動警力下沉，警務前移。以“社區(qū)民警專職化、社區(qū)警務專業(yè)化”為要求，促進派出所勤務機制的創(chuàng)新，規(guī)范社區(qū)警務運行模式，確保最大限度地集中社區(qū)民警的工作時間和精力，抓好社區(qū)警務工作。堅持“工作在社區(qū)、駐腳點在警務室、著眼點在群眾”的原則，按照“一區(qū)一警、一區(qū)多警、多區(qū)一警”的要求推進社區(qū)民警專職化建設。對于規(guī)模較小、治安平穩(wěn)的社區(qū)，實行一區(qū)一警或多區(qū)一警;對于規(guī)模較大、治安復雜的社區(qū)，實行一區(qū)多警;其他社區(qū)實行一區(qū)一警。社區(qū)民警原則上要按實有人口10000：1配置，最少配備數(shù)不少于派出所民警的三分之一。
1.2 推行社區(qū)品牌警務室的建設
各派出所主動與街道(鎮(zhèn))政府做好溝通，把警務室的建設列入社區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃，與社區(qū)服務中心的建設同步實施。警務室原則上以新劃定的社區(qū)為單位，在社區(qū)服務中心對應設置，新建警務室一般應建在社區(qū)服務中心內(nèi)，但已建的警務室可以繼續(xù)使用。每個警務室要求具備“有場地、有警力、有要件”和“信息采集、控案巡防、窗口服務、糾紛調(diào)解、接待群眾、安防宣傳”等六大功能。
1.3 推行“以外管外”創(chuàng)新外來人口管理方式
瑞安市公安局自2009年起就探索引進外警協(xié)管外口的做法，特別是2014年更是精心制定外警管理規(guī)定，進一步規(guī)范外警隊伍管理，通過聘任、掛職等多種形式引進外警人才，充分發(fā)揮外警“三鄉(xiāng)”優(yōu)勢，全力打造特色“維穩(wěn)、維權(quán)、維系”的“三維”警務協(xié)作模式，成效明顯。一是發(fā)揮“鄉(xiāng)情”優(yōu)勢，維穩(wěn)作用突顯。瑞安市每年涉外口非正常死亡數(shù)較多，工傷事件更是屢有發(fā)生，處理稍有不當極易引發(fā)群體性或上訪事件。為此，充分發(fā)揮外警自身鄉(xiāng)情優(yōu)勢，及時掌握各類涉穩(wěn)內(nèi)幕性信息，為快速、精準處置群體性或上訪事件提供強大情報支撐。
1.4 推行“三實有”信息管理系統(tǒng)暨社區(qū)警務基礎平臺建設
為進一步落實社區(qū)民警工作職責，依托信息化手段規(guī)范社區(qū)民警日常警務工作，科學評估社區(qū)民警工作成效，瑞安市局于2013年9月份起按照“三實有”信息管理系統(tǒng)建設工作總體部署，按照邊建邊用的指導思想，全面開展“三實有”信息管理系統(tǒng)民警工作日志功能模塊應用。“三實有”信息管理系統(tǒng)暨社區(qū)警務基礎工作平臺建設是對實有人口、實有房屋、實有單位進行采集，以社區(qū)警務工作信息化、圖形化管理為目標，以服務實戰(zhàn)為出發(fā)點，以“房”和“人”要素為主線，深度整合、挖掘現(xiàn)有信息系統(tǒng)的綜合應用。將基礎工作涉及的人口、房屋和特業(yè)、場所等單位及案事件關聯(lián)整合，形成綜合性的信息鏈，將信息技術(shù)充分應用到社區(qū)警務各項工作中，不斷提高社區(qū)警務工作信息化水平，使采集信息、錄入信息和應用信息成為社區(qū)民警日常工作模式，真正實現(xiàn)“基礎信息化、信息基礎化”，提升公安機關防范、打擊、管理和服務的能力。
2 瑞安市農(nóng)村社區(qū)警務建的未來發(fā)展
2.1 立足社區(qū)，防范于未然
社區(qū)警務的著眼點是在下功夫預防犯罪，而不是“跟著案件轉(zhuǎn)”。社區(qū)中警察的主要力量應用于與公眾共同尋找、發(fā)現(xiàn)、分析和解決可能造成犯罪的隱患問題，并針對問題對癥下藥，積極采取措施解決，從而有效地把犯罪解決于“未然”之中。社區(qū)內(nèi)違法犯罪案件一旦減少，民警便有充沛的精力從事預防犯罪的工作，也才會有更多的警力從事預防犯罪的工作，從而能進一步將治安隱患消除在萌芽階段，實現(xiàn)社區(qū)乃至社會治安秩序的良性循環(huán)?？梢姡鐓^(qū)警務能使警察改變“圍著案件轉(zhuǎn)”、只打不防的變動局面。當前，我們在“嚴打”的同時，要抽調(diào)足夠的警力，真正重點抓好日?；A工作，加強預防，才能轉(zhuǎn)被動打擊為主動預防、主動出擊、主動治理。
2.2 建立科學可行的績效考核標準
考核是一根指揮棒，考核標準側(cè)重不同，說明工作的重點不一。雖然一再強調(diào)打防并舉，但目前對派出所的考核中，打擊工作下具體的指標任務，而且是一年比一年高，這就造成派出所的工作單純追求打擊任務的完成，而沒有充足的警力來做好社區(qū)基礎工作。“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”是對社區(qū)警務工作的總體目標要求，在對社區(qū)警務工作的考核都是以此為標準，應該說在重視防范工作的基礎上改進了考核機制，但是在現(xiàn)實考核中還不夠具體化，操作性不強，往往是形式上走走過場，或者為了發(fā)案不超過考核指標會有弄虛作假的成分。目前的考核標準還有待于借鑒國外的社區(qū)警務思想，體現(xiàn)社區(qū)警務導向，更加科學化、具體化和務實化。
2.3 建立健全“信息主導型”警務機制
一要以“四知”為要求，解決掌握情況信息的目標問題。要求社區(qū)民警對轄區(qū)的情況做到“四知”，即知情，知道轄區(qū)的敵情、社情、民情、警情是什么;知人，知道轄區(qū)有哪些重點人員、重要人士、知名人士和重點關注對象;知事，就是群眾都知道的事情，街頭巷尾都在議論的事情，社區(qū)民警要能知道;知患，要了解掌握轄區(qū)的治安、安全等隱患，對屬于自身職能范圍的隱患做到即知即改，對不屬于自身職能范圍要及時轉(zhuǎn)告。二要以“三采”為要求，解決掌握情況信息的方式問題。社區(qū)民警是情報信息采集的始端，也是應用的終端，要做好“傳統(tǒng)式”的特定人群大采集，定點采集和高速密集采集相結(jié)合，確保流動人口、出租房、電瓶車和重點物品、重點人員等信息的鮮活性。同時，社區(qū)民警要深入轄區(qū)行業(yè)場所、企事業(yè)單位、出租房屋等重點領域，及時收集涉及穩(wěn)定方面的信息和社情民意;要通過廣泛物建以居(村)民干部、樓幢長、治安志愿者為主的治安信息員，及時排摸了解轄區(qū)深層次、內(nèi)幕性、預警性的情報信息。
2.4 建立健全傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合型警務機制
傳統(tǒng)手段不能丟，公安工作是專門手段與群眾工作相結(jié)合的，現(xiàn)代警務是對傳統(tǒng)手段的發(fā)展和補充，但決不是取而代之。要堅持“傳統(tǒng)+科技”，在加快發(fā)展現(xiàn)代警務的同時，進一步強化傳統(tǒng)手段支撐，推動公安工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動群眾，依靠群眾，讓“老傳統(tǒng)”煥發(fā)“新活力”。要更加注重現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)手段優(yōu)勢互補，把“面對面”交流與“鍵對鍵”溝通有機結(jié)合起來，提高新形勢下發(fā)動群眾的能力和水平。要高度重視傳統(tǒng)手段的應用，單位領導要高度重視，老同志要言傳身教，苦練“調(diào)查訪問、線索排摸、陣地控制”等基本功，發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢，夯實業(yè)務基礎。
3、結(jié)束語
社區(qū)是派出所工作的責任田，社區(qū)穩(wěn)，轄區(qū)就穩(wěn)。社區(qū)警務是加強派出所建設的重要基礎，自全國各地實施社區(qū)警務戰(zhàn)略建設以來，雖取得階段性的成果，但各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，地域的差異，各級職能部門的重視程度都不同，所以可以說我國的社區(qū)警務還尚處于探索之中。
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