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      淺析電子檔案管理在高校檔案管理中的應(yīng)用

      時(shí)間: 龐力1 分享
        摘 要:隨著信息化程度的提高,電子檔案越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于日常辦公與管理。本文針對(duì)高校檔案管理的工作特點(diǎn),著重分析了電子檔案在應(yīng)用中的主要特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)加快電子檔案建設(shè),要充分利用信息化手段提高檔案管理工作的效率。
        關(guān)鍵詞:電子檔案;檔案管理;高等學(xué)校
        一、高校檔案管理現(xiàn)狀
        縱觀近幾年高等教育發(fā)展情況,如表所示,2007年相較于2006年,高校(含普通高校和成人高校)數(shù)量增加了十所,學(xué)生總規(guī)模增加了兩百萬(wàn)左右,高校教職工人數(shù)增加了十萬(wàn);而2008年相比于2007年,高校(含普通高校和成人高校)數(shù)量增加了三百多所,學(xué)生總規(guī)模增加了近兩百萬(wàn),高校教職工人數(shù)也是以萬(wàn)為單位遞增;連續(xù)三年,高校數(shù)量、學(xué)生及教職員工人數(shù)都呈穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
        每年,數(shù)以千萬(wàn)的檔案變動(dòng)、更新、維護(hù),確實(shí)是對(duì)檔案管理工作的巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)2008年9月1日頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》,高等學(xué)校檔案是指“高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄”。高校檔案記載著學(xué)校的教育歷史,更是全校師生員工德、能、勤、績(jī)和學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的真實(shí)記錄,具有重要價(jià)值。這就更體現(xiàn)了檔案管理在高校工作中的重要地位。
        具體地看,全國(guó)高校檔案管理現(xiàn)狀還存在著以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
        第一,工作量大:由于高校的獨(dú)特環(huán)境,每年都有大量學(xué)生、教職員工的檔案數(shù)據(jù)變動(dòng),錄入或者遷出,全國(guó)每年變動(dòng)的各類(lèi)檔案都是以千萬(wàn)計(jì),加上就業(yè)、繼續(xù)深造等各種情況,檔案的變化呈現(xiàn)數(shù)量大、變動(dòng)頻繁、跨區(qū)域調(diào)度等特點(diǎn),加上其他檔案的維護(hù)、保存,都需要消耗巨大的人力物力。
        第二,電子信息化程度有待提高:信息技術(shù)是高效的信息處理手段,但是目前在檔案管理過(guò)程中還沒(méi)有完全發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。高校檔案主要還是以紙質(zhì)檔案作為保存媒介,電子信息管理只是起到檢索、交換、備份等輔助功能。電子化檔案的推廣仍處于起步階段,管理工作人員對(duì)自動(dòng)化軟件的選擇和使用還未能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在檔案管理中的作用。
        第三,檔案管理操作的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高:由于各個(gè)高校結(jié)合自身具體情況所設(shè)定的制度、規(guī)范存在差異,導(dǎo)致各高校之間對(duì)于檔案管理操作的步調(diào)不夠一致,甚至存在極少數(shù)相互抵觸的情況,這就為檔案管理工作的效率帶來(lái)了障礙。
        第四,遠(yuǎn)距離傳遞頻繁:由于學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)以及就業(yè)等情況每年都會(huì)發(fā)生,學(xué)生的流動(dòng)性強(qiáng),所以檔案也經(jīng)常需要遠(yuǎn)距離傳遞,跨省市、跨地區(qū)甚至跨國(guó)調(diào)用都是時(shí)常出現(xiàn)的情況。
        以上是各高校檔案管理工作中比較突出的特點(diǎn),也是檔案管理工作效率提高的瓶頸所在,后文將繼續(xù)就以上特點(diǎn)結(jié)合電子化檔案管理進(jìn)行應(yīng)用分析。
        二、電子檔案管理的利弊
        1.電子檔案在現(xiàn)代檔案管理中的優(yōu)越性
        首先,依靠計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力,能大大提高工作效率。相對(duì)于傳統(tǒng)的檔案管理工作,檔案的抄寫(xiě)、用筆用字的規(guī)范、統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)都需要耗費(fèi)大量人力,同時(shí)還容易疏漏出錯(cuò)。采用信息技術(shù)可以使文件資料收集、儲(chǔ)存、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便,同時(shí)也具有很高的可靠性。
        其次,通過(guò)電子文檔的方式存儲(chǔ)文件檔案,可以實(shí)現(xiàn)檔案的充分交流與共享。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案調(diào)檔搜索繁瑣,對(duì)于遠(yuǎn)距離共享或調(diào)度也十分不利,造成信息更新效率降低,文件信息查找困難等。利用信息化手段,高效的辦公自動(dòng)化軟件可以實(shí)現(xiàn)檔案的體系管理,索引更靈活,搜索查找更快速便利。還可以根據(jù)不同要求實(shí)現(xiàn)分類(lèi)、搜索、排序、過(guò)濾等操作,使文檔的管理和調(diào)度更便捷。
        此外,以電子文檔形式保存的檔案文件,其保存方式和對(duì)環(huán)境的要求較傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔要低。由于傳統(tǒng)檔案存儲(chǔ)媒質(zhì)為紙張,環(huán)境中的溫度、濕度以及微生物環(huán)境都可能影響其存儲(chǔ)壽命,所以在存放過(guò)程中對(duì)環(huán)境的要求較高,防潮防蟲(chóng)等工作都是必不可少的。同時(shí),大量的數(shù)據(jù)消耗紙張,不利于環(huán)境保護(hù)。而現(xiàn)代的電子文檔的存儲(chǔ)方式多樣,DVD光碟、閃存U盤(pán)、硬盤(pán),存儲(chǔ)量大,1GB的存儲(chǔ)卡就可以存儲(chǔ)5億字,相當(dāng)于近1000套《三國(guó)演義》;且儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng),受外部環(huán)境影響小,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
        最后,采用信息技術(shù)還能提高文件傳遞速度和安全性。普通閃存的讀寫(xiě)速度都是以MB/s為單位,這樣的速度是傳統(tǒng)書(shū)寫(xiě)無(wú)法比擬的;存儲(chǔ)卡體積小重量輕,兩個(gè)手指就能輕松移動(dòng),如果傳遞記錄著5億文字的紙質(zhì)檔案,這是無(wú)法想象的。在安全性方面,高校檔案經(jīng)常涉及異地傳遞等遠(yuǎn)距離傳送,文件在郵遞過(guò)程中丟失等情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致一些重要文件的遺失,信息在調(diào)用過(guò)程中的丟失或延誤,都給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便。所以充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共享傳遞,能夠有效提高文件的安全性和時(shí)效性。
        2.電子檔案在應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)
        當(dāng)然,電子檔案也不是萬(wàn)無(wú)一失的。事實(shí)上,電子檔案在存儲(chǔ)和使用的過(guò)程中,都存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。
        (1)電子檔案存儲(chǔ)的安全性。由于存儲(chǔ)設(shè)備具有高速讀寫(xiě)速度,倘若被盜取,受侵害的程度將遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)媒質(zhì)。另外,由于信息化手段采用統(tǒng)一字體、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),喪失了手寫(xiě)漢字的特征性,不利于真假鑒別,受侵害的文件不易被發(fā)現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)性存在,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)距離調(diào)用存在信息被修改、被盜用等風(fēng)險(xiǎn)。由于高校保存的檔案多是學(xué)生、教職工的關(guān)鍵信息,安全問(wèn)題不可忽視。
        (2)電子檔案數(shù)據(jù)的完整性。對(duì)于傳統(tǒng)的手工文件,一次的筆誤或處理失誤,其影響范圍有限,而且容易在后面的錄入過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)。而批量處理的文件,一次處理的文件量極大,一次誤操作就可能造成大范圍的結(jié)果受影響。此外,文件多處于開(kāi)放狀態(tài),更新不及時(shí),便可能造成信息丟失。另外電子文件結(jié)構(gòu)復(fù)雜,存儲(chǔ)方式多樣,在各種方式轉(zhuǎn)換中也容易造成信息的缺失。
        (3)電子檔案的長(zhǎng)期可讀性。電子檔案的信息存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上,信息的存儲(chǔ)和讀取都需要特定的設(shè)備,造成了信息對(duì)軟硬件的依賴(lài)。當(dāng)前電子技術(shù)發(fā)展迅速,計(jì)算機(jī)軟硬件的更新?lián)Q代速度快,如果兼容性不夠好,也可能造成信息的丟失,從而直接縮短了電子檔案的壽命。
        三、電子檔案管理在高校檔案管理中的應(yīng)用
        針對(duì)電子檔案在實(shí)際運(yùn)用中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,可以采取以下措施進(jìn)行預(yù)防:
        第一,加強(qiáng)電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)的安全性。首先,保障存儲(chǔ)設(shè)備的安全,專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,定時(shí)進(jìn)行軟硬件更新升級(jí),定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù),保證存儲(chǔ)設(shè)備的良好狀態(tài);定期對(duì)存檔文件更新備份,防止文件在意外情況下的丟失;還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)防火墻、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名、病毒預(yù)防以及檔案及時(shí)備份、嚴(yán)格規(guī)定讀寫(xiě)權(quán)限,加強(qiáng)電子檔案在存儲(chǔ)處理過(guò)程中的安全性,確保電子文件在存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的安全、保密,預(yù)防電子文件被其他用戶(hù)非法訪(fǎng)問(wèn)和隨意刪改,應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)現(xiàn)代化管理手段,努力提升館藏檔案的安全保護(hù)水平。
        第二,規(guī)范操作流程,杜絕檔案在操作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。首先加強(qiáng)人員的職業(yè)道德意識(shí)和安全操作規(guī)范培訓(xùn),使檔案管理員具備較高的職業(yè)操守,同時(shí)通過(guò)規(guī)范的操作,杜絕在人員操作的過(guò)程中存在的漏洞。其次,盡量統(tǒng)一各單位檔案存儲(chǔ)的格式、處理軟件,防止文檔在格式轉(zhuǎn)換或者由于軟件兼容性問(wèn)題被損壞。
        第三,為了保證電子檔案的壽命,使用多種媒介手段進(jìn)行備份存儲(chǔ),同時(shí)及時(shí)升級(jí)和更新存儲(chǔ)技術(shù),保證文件存儲(chǔ)的安全性和可讀性。嚴(yán)格控制管理人員的權(quán)限,做到職責(zé)權(quán)限同步,防止由于管理人員操作時(shí)對(duì)其他信息造成的無(wú)意刪改。
        四、結(jié)論
        在這個(gè)高度信息化的時(shí)代,信息技術(shù)無(wú)疑為檔案管理,特別是數(shù)據(jù)量大、更新頻繁和遠(yuǎn)程需求大的高校檔案管理注入了新鮮血液。繼續(xù)采用傳統(tǒng)的手工方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足高校規(guī)模發(fā)展的需要,只有把工作重點(diǎn)放在信息化管理,網(wǎng)絡(luò)資源化建設(shè),充分利用信息高速路的優(yōu)越性,才能使高校的檔案管理更健全、更高效。
        
        參考文獻(xiàn):
        [1]教育部.2006年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).2007.06.08.
        [2]教育部.2007年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).2008.05.05.
        [3]教育部.2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).2009.07.17.
        [4]楊小華,唐日梅等.關(guān)于高校人事檔案管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2006(1).
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